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1、-范文最新推荐- 行政许可法贯彻执行情况工作总结 行政许可法贯彻执行情况工作总结？区教育局20xx年7月以来，？区教育局依法行政工作在区委区政府的领导下，在市教育局的具体指导下，坚持以邓小平法制理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大精神，积极落实科学发展观的要求，紧紧围绕“努力实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变”这“两个转变”的工作目标，大力加强法制宣传教育，探索依法行政、依法治教的方法，努力促进我区教育事业健康发展。根据市区法制办关于对中华人民共和国行政许可法贯彻执行情况进行检查的要求，结合我局工作实际，现将有
2、关情况汇报如下：一提高认识，明确行政执法责任制工作目标行政许可法颁布以来，我局充分认识到建立和实施行政执法责任制，对于进一步深化行政管理体制改革，推行政务公开，优化经济发展环境，转变机关作风，具有十分重要的意义。实施行政执法责任制是一项全局性、规范性的工作，加强组织领导是关键。为推进本部门工作规范化、法制化，教育局把实施行政执法责任制列入重要议事日程，并作为一项基础性工作来抓，成立了实施行政执法责任制领导小组，由单位行政一把手任组长，发展规划科科长任副组长，各科室负责同志为成员，由发展规划科负责本部门实施行政执法责任制的具体工作，各科室负责同志层层抓落实，较好落实了工作责任制。二加强学习，积极
3、开展法律法规培训工作在执法活动中，区教育系统高度重视对法律法规的学习教育，精心组织，针对不同对象，有计划、有步骤地进行了各类学习培训活动。强化领导干部行政执法意识是行政管理工作的一个重点。为此，区教育局在规划、计划中都特别把领导干部带头学法用法作为执法工作的重中之重，并建立了党组、中心组学习制度，有计划、有重点地部署学习任务。去年以来区教育局参加和组织的行政许可法培训已达到了七次，其中在市教育局、区委、区政府、区法制办、区普法办等单位组织的行政许可法培训工作，都由一把手作了动员讲话。去年局领导参加区政法委组织的处级干部行政许可法培训均取得较好成绩，机关、二级机构48名工作人员，全部参加了市教育
4、局举办的教育行政执法培训，取得执法证。教育局还成立了学法工作专班，在全局开展了“以案学法”大讨论活动，收到了明显效果。三大力普法，法制宣传活动形式多样（一）加强机关干部普法教育，提高全部干部依法行政水平机关干部法律素质的高低直接影响依法行政、依法治教水平的高低。因此，在执法工作中，以提高教育行政执法水平为重点，我们利用周四政治学习、业务学习的时间，采取做试卷、看录像、学文件、办培训班等形式不断加大对机关职工的法制培训、宣传工作。一方面加强教育法、义务教育法、教师法等教育专业法律法规的学习，另一方面，组织学习行政许可法、行政处罚法、行政诉讼法、？市执法责任制工作条例等行政法规，用行政法规规范行政
5、执法行为，努力培养高素质的教育行政执法队伍。去年行政许可法正式实施之日，区教育局采取挂横幅、发宣传单、上街宣传、办宣传版等形式，向广大社会群众宣传行政许可法中与本系统相关的行政许可事项，主动为群众解答有关疑难问题。我局还在教育系统内举办了1次由各校党政负责人参加的行政许可法法律知识讲座，邀请？区法院魏庭长作了专门报告，与会负责人都觉得自己的法律观念得到了很大的提高。（二）加强学校（园）普法教育，全面推进校园综合治理1.区教育局结合普法教育大力开展师德师风建设，把师德建设与教育法、教师法、预防未成年人犯罪法、学生伤害事故处理办法等法律法规结合起来，在教师中广泛开展“扬师风，铸师魂”依法施教活动，
6、要求教师以德育人，以诚待人，树立全心全意为学生发展服务的思想。区教育局还荣获区总工会组织的“工会法”竞赛第一名。2春秋开学时，各校（园）将教育收费项目、收费标准，收费依据、举报电话等内容做好公示牌，向社会公示，方便群众办事，接受群众监督。我局积极将上级有关收费工作文件精神传达各校，而且制定了中小学生收费卡，并定期派出检查组到各校巡查。此举坚决制止了“三乱”行为。3加强法制副校长工作。全区共聘请法制副校长24名，法制监督员24名，区教育局积极为法制副校长提供工作条件，每所学校都设有法制副校长室，并配备了办公桌椅，为每一位法制副校长征订了一份湖北法制日报，还为法制副校长解决了实际困难，如子女就近入
7、学等。为了提高法制副校长的业务素质，区教育局、区综治办联合举办了2次法制副校长和法制监督员培训班。去年以来，法制副校长在校作法制报告120余次，上法制课200余节，帮教“差生”70余人次。4认真搞好校园周边治理工作。今年建立了城管副校长工作制。在校园周边环境治理工作中，采取内治外联，大力配合有关部门实施综合治理，与区公安分局在全区中小学推行“三无承诺”（无抢劫、无伤害、无滋扰）工作制度。5在学校积极开展法制公开课评比活动，并组织教师积极参加市教育局举办的法制宣传公开课交流活动。通过这些活动，提高了教师的法制水平，有力地促进了学生法制意识、法制观念水平的提高。6进一步加强了系统内安全保卫工作。教
8、育局机关以及各基层学校进一步加强了校园安全责任制工作，加强了内保工作管理，特别是重大节日的安全保卫工作，定期组织有关科室负责人到学校检查安全落实情况。四完善制度，探索行政执法新路径1、积极清理审批审核事项，压减手续，提高效率去年为了抓好行政许可工作，教育局全面清理行政审批审核事项和收费项目，减少了5项，最后确定了民办教育机构的设置、教师资格认定2项审批事项。根据“简、快、便、优”的原则，通过简化、取消、合并等方法，减少审批环节，缩短办理时限，提高了办事效率。过去审批民办中小学和培训机构需在申报后的几个月才能审批，现在30天就可答复审批。2、完善行政规章制度，规范行政许可行为为了进一步完善执法建
9、设，提高执法质量，教育局按照行政许可的内容，建立了规范的行政审批管理制度。按照行政许可法的要求，去年7月，我局发展规划科配合？市教育局制定了？市民办中小学、幼儿园的设置标准，修订了审批标准和审批时限，编制了全套文本，规范了民办教育机构的审批行为，并将审批标准公示。我局人事科也完善了教师资格认定办法，将报刊杂志上有关教师资格考录标准张贴于宣传栏，让报考人员用法监督考录过程。各审批部门全面推行政务公开制、服务承诺制、首问责任制和社会监督制，将办事内容、程序、时限、办理结果、监督办法及相关的事项尽量上墙、上报、上网。同时配套实行一次性告知制度，（管理、服务对象到机关办事时，承办人要一次性告知办事的有
10、关政策、法规依据、办事程序和所需的全部书面材料。对符合规定，手续齐全的，即时办理，不能即时办理的向来访者说明原因和告知办事时限。）充分让人民群众行使知情权。办事公开、透明、高效，起到了很好的社会效果。3、与时俱进，探索行政执法新方法区教育局与时俱进，创新思路，积极探索行政执法的新模式、新路子，在法律法规的范围内，紧密结合我区实际，制订了特事特办、急事快办的工作制度，下放权力，简化程序，提高行政效能。各执法科室全面自查办事流程，制定便民措施，服务于民。行政许可法颁布之前，我局根据有关部门规章要求收取了一定的民办教育机构办证费用，现在我局虽然没有办证这项开支，但经过研究决定取消了民办教育机构审批办
11、证费，进一步压减办事环节，简化办事手续，降低办事成本，使各执法科室的办事流程有一个脱胎换骨的变化。如我局制定了申报民办教育机构受理与不受理决定书，设置了报送申报材料的规范要求，如要求申报学历机构和非学历培训机构的举办者填报资料信息必须真实可靠，担负法律责任。为进一步提高行政执法效能和服务质量，我局将所有审批审核事项积极进驻取政务中心，实行窗口一次性受理，并推行执法服务信息化，实行电脑化管理。我局还根据？市行政机关工作人员行政过错责任制追究试行办法积极制定了我局行政执法过错责任追究制度，并向社会公布了监督执法的举报、投诉电话。由于严格的责任追究制度，我局今年没有发生一起行政不作为和乱作为案件的发
12、生，有效提升了教育局的行政执法形象。五、贴近实际，依法行政工作成效明显？区教育局坚持法治教育和法制实践相结合，切实加快了依法治教、依法行政的进程，取得了较好效果：一是教育系统的干部职工法律意识不断增强。通过开展法制宣传教育，特别是相关的法律、法规等知识的宣传教育，全区教育系统广大干部职工的法律意识、法制观念和法律素质明显增强，依法行政、依法治教的水平得到提高，在教育教学管理工作中较好地实现了从行政手段管理向法律手段管理的转变。今年5月我局顺利通过了区“四五”普法考核验收，受到了考评小组的一致好评。二是依法管理、依法行政力度不断加大。通过实施了行政执法责任制专用目标考核体系和清理行政许可事项，规
13、范了行政许可行为和范围，并及时将行政执法内容如执法种类、审批条件、规费或处罚、执法依据、执法程序进行了公示，积极告知办事群众，增加行政执法工作的透明度，提高了工作效率。去年7月以来，我局审批了民办教育培训机构6所，并对3所规模小、效益差的培训学校依法予以撤销，中小学、幼儿园教师资格认定审批了227人，涉及金额12804元，没有一起违规许可和违规收费的发生。三是依法行政水平不断提高。通过开展法制宣传教育，全区教育系统各级领导干部、公务员学法用法收效显著，进一步提高了依法决策和依法行政的能力，初步实现了领导方式和管理方式的转变。为了帮助民办教育机构合法、安全、规范办学，我局今年对48所民办教育机构
14、进行了年检工作，并按上级文件要求，所有民办教育机构及时办理了消防合格证和房屋安全鉴定证，并积极进行了行政监督，对违规办学、社会影响不好的民办教育机构督促其积极整改，如对民办文伯小学我们在例行检查时发现其迁址办学未经我局同意，且办学地址存在一定的安全隐患，我局2次派专人上门送达整改通知书，要求其排除隐患，在规定期限更换办学地址，达到规范办学要求。四、社会公众对我局执法水平的评议有了较大提高。由于我局形成了内部考核执法机构和执法人员履行职责的情况的机制，社会公众对我局执法水平的评议较高，特别是各级人大代表对我局的行风评议良好。由于我局依法行政，依法许可，今年本单位没有发生行政复议、行政赔偿、违法执
15、法责任追究的情况，唯一一例行政应诉以我局胜诉告终。经过行之有效的工作，？区教育系统依法行政、依法治教能力已经有较大提高，相信通过我们不断的努力，会将这项工作做得更好。20xx年5月31日 普法依法治理工作总结？区教育局过去的二0xx年，我局的普法工作在邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想的指导下，在区委、区政府、区普法工作领导小组和市教育局普法工作领导小组的具体指导下，以全面提高全区教育系统广大干部、教职员工和中小学生的法律素质，增强法制观念为主要任务，以推进依法行政、依法治校、依法治教为主要工作目标，全面扎实的开展了一系列普法教育工作，取得了较好的教育实效。现将有关工作情况总结如下：一
16、、大力加强教育法律法规的宣传培训力度，不断增强机关工作人员和广大教职员工依法行政、依法治教的意识和能力教育是关于国家兴盛、民族振兴的千秋伟业，教育工作者实施的教育行为不仅关系到每一个学生的健康成长和人格塑造，而且关系到每一个家庭的利益格局。因此加强教育工作者自身的教育法律法规的学习、培训，提高依法治教、依法行政的意识和能力，就显得尤为重要和必需。为此一年来我局在机关干部和广大教职员工中有计划有针对性地进行了一系列有关教育法律法规的学习和教育活动。1、加强机关工作人员法律法规知识的学习，提高依法行政的能力和水平。一年来，教育局机关坚持中心组学习法制度，凡副处以上职位干部定期开展法律知识学习和讲座
17、，主要学习了宪法、干部法律知识读本、教育法、行政复议法、武汉市执法责任制工作条例等相关法律、法规文件，确保中心组年学法不少于40学时，全局副处以上干部参加干部年度法律知识考核，参考率100，优秀面100。与此同时，在科级干部以下机关工作人员中，有计划、有重点的部署相关法律法规知识的学习任务，采取做试卷，开讲座、看录像、学文件等形式，加大对机关工作人员的法制教育培训。为推进机关各部门工作的规范化、法制化，区教育局根据自身的职能特点，建立了行政执法责任制专用考核目标体系，将教育局的法定职责层层分解量化到各科室，并成立了实施行政执法责任领导小组，使机关工作人员的言行举动都在依法行政的许可范围内，今年
18、未发生一起教育行政投诉案，此外今年结合开展党风廉政建设宣传教育月活动，将治理教育“三乱”工作纳入了教育局目标管理，对各科室、学校实行了治理“三乱”工作的一票否决权制度。春秋两季开学之初，由教育局依据上级有关文件精神，统一审定各校开学收费项目、标准及教材目录、价格，加大了对各项教育收费项目的监督，检查和专项执法监察力度，使治理“三乱”工作真正落到实处，为此，全年发放义务教育入学通知书15000余份，做到对社会和家庭的严格承诺。2、加大了对全区广大教职工的教育法律、法规知识的普及学习，不断提高了他们依法治教的水平和能力。一年来为全区教育系统广大教职员工征订了教师法治教育读本1500本，干部法律知识
19、读本1300本。全区各校利用周四政治学习时间认真组织教职员工学习、讨论，全年共收到学校上交的读书笔记和心得体会3350余份。与此同时，一年来组织各单位工会主席和会员参加新工会法学习班五期，共培训工会主席和工会骨干145人次，组织全系统财会人员参加会计法培训学习60余人次，全面完成了全系统会计法执法自查自纠工作。在全区中小学、幼儿园教师的职务提高培训工作中，我们将师德教育和教育法律、法规知识的学习纳入必修的培训内容，全年小学、幼儿园教师参加教育法学基础学习培训，考试人数486人，全市统考合格率100，优秀率70；中学教师参加教育法学概论学习、培训考试人数687人，全市统考合格率100，优秀率68
20、。一年来，在广大教职员工中，通过不同形式和不同途径，普遍对教师进行了一轮法律知识的普及和培训，提高了他们知法、守法、学法、用法的自觉性和积极性，全年未发生一起教师法律责任事故。二、积极开展青少年法制宣传教育活动，全面提高了青少年学生的法纪意识和法律素质青少年是祖国的未来，是社会主义现代化建设的后备生力军，对他们进行不要的法制宣传教育工作是教育工作者责无旁贷的任务，也是普法教育工作的中心任务之一。一年来，为建构青少年法制宣传教育工作的三级管理网络（即学校教育、家庭教育、社会教育），我局主要抓了如下几个方面的工作：1、抓课堂中心，抓活动落实。青少年的法制宣传教育工作要建立在以学校为阵地，以课堂为中
21、心的基础上。一年来我局根据中小学生的不同特点和教育目标，有针对性地进行了分层分类的教育。首先保证了法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”，开学之初，局组织督查组下到各校，对学校法制教育“四落实”的情况进行了全面检查，要求小学通过思想品德、社会等课程，渗透法制教育，中学通过法制教育课，进行系统的法制教育和基本法制观念教育；小学以新编小学生法制教育读本为依据，中学以新编中学生法制教育读本为依据，开齐开足课时，不得借用各种名义挤占法制教育课时。一年来全区各校均能按照教育局的要求，做到以课堂为中心，生动活泼的开展法制教育活动，特别是38中学、？中学、？小学等学校的法制教育活动收到了较好的实效。全区各
22、校在抓课堂中心的同时，积极组织学生参加了形式多样的法制教育活动，据不完全统计，全年各校开展法制教育知识讲座50余次，组织观看电影、录像70余场次，开展法律知识竞赛37次，通过不同形式的法制教育活动，学生的法纪意识增强了，法律素质提高了，中小学生的辍学率、流失率和犯罪率得到有效控制。2、完善法制教育格局，提升法制教育质量。一年来全区各校为完善警校共建，共聘请法制副校长25位，这些受聘法制副校长经常深入学校，对学生进行法纪教育，为此校园周边治安，参与学校的各校法制教育工作，深受教师和学生的欢迎。各校的“青少年维权岗”和“护法小卫士”活动开展得有声有色，其中建一小学的青少年维权岗活动得到区普法工作领
23、导小组的肯定。同时各校开展的“学生带法回家”活动和家长学校活动，也对学校的普法教育起到了积极的促进作用。在今年12月4日全国法制宣传月活动中，全区各校共组织教师学生参加各项普法宣传活动8场次，参加人数2580人次。为进一步加强中小学生的法制教育，今年我局与？区交通大队联合，在全区小学生中推广“让字牌过马路”的经验，在中国教育报进行了报道，并被市人民政府授予道路交通安全先进单位；同时与区交通大队共同组织的中小学生交通安全知识竞赛，共有340人参赛，在其后召开的中小学交通安全教育表彰大会上，共有6所学校和25名中小学生受到表彰。通过不同形式的普法教育活动，大力培养了青少年儿童的自理自律自护自学自强
24、的能力，提高了他们遵纪守法的意识和素质。一年来，我局的普法工作虽然取得了一些成绩，但同时也存在一些亟待改进的问题。比如：普法教育工作的发展不平衡，有些走过场的形式主义东西，少数人的法律意识和法律素质有待提高，青少年法制教育工作的实效性等等。这些都有待于在新的一年里不断加以改进，使？区教育局的普法工作迈上新的台阶。二0xx年四月 3月17日，我县转入先进性教育分析评议阶段。一个月来，在市委的正确领导下，在市先进性教育办公室和市委督导组的精心督促指导下，全县各级党组织和广大党员紧紧围绕分析评议阶段的七个环节，创新方法，扎实工作，高质量地开展分析评议，做到了领导重视带头作用好，严格把关工作指导好，把
25、握政策方法掌握好，边议边改群众反映好，圆满完成了各项工作任务，这期间，我县接受了省委督导组和市先进性教育办公室的检查，得到了较高评价。 一、强化组织领导，创新工作方法，广辟途径征求意见 在征求意见中，各级党组织和广大党员围绕方式上求活、范围上求广、内容上求真，上下联动，广开言路，全方位开门纳谏，确保了意见征求的准确全面。整个活动期间，全县共征求到对第一批先进性教育活动的班子和个人意见建议11047条。其中对县委常委班子意见和建议142条，对县四大家班子意见和建议341条，对部门意见和建议1213条；对县委常委个人意见和建议320条，对其它县级党员领导干部个人建议和意见782条，对其它党员个人意
26、见和建议8249条。征求意见组织有力，形式多样，方法各异，真正广开言路，广泛征求，做到了“三个三”。 1、三个克服消疑虑，营造了“开门纳谏”大氛围。经过一系列摸底和第一阶段回头看期间掌握的思想动态，县委先进性教育办公室分析发现，少数党员可能认为分析评议不过是学习动员阶段和整改提高阶段之间的过渡期，搞征求意见有想走过场、怕损形象、怕丢面子的现象。针对这些现象，县委要求全体党员要克服三种倾向：一是克服“走过场”的倾向，做到全情投入；二是克服“等靠望”的倾向，做到积极主动；三是克服“怕动真”的倾向，做到认真对待。对县委“三个克服”的要求，先进性教育办公室的文件中反复强调，各级领导在各种会议中反复说明
27、，市、县督导组在指导各单位工作中也作为重要内容反复要求，并通过各种宣传工具向社会广泛宣传征求意见的意义和重要性，使全体党员和广大群众，消除了疑虑，打消了顾虑，把征求意见工作当作先进性教育的重要环节、必经形式和有效方法来对待，打下了“诚心纳谏、轻松献言、互相促进”的良好思想基础。 2、三个批次广征询，做实了“广纳贤言”硬动作第一，立足首创，超前开展问卷调查。1月26日至30日，在县先进性教育活动筹备过程中，抽调16名工作队员分成4个组，进行上门征求、开座谈会、临街设点、电视专栏等方式，率先在全省开展了一次广泛的问卷调查征求意见，收集群众意见和建议151条。第二，立足三性，确保纳谏广开言路。3月1
28、4日以来，按照活动的总体安排，各单位开展了“过筛式”大规模征求意见活动。首先是强化措施，全方位启动，确保征求意见对象上的广泛性。县委于3月14日起，连续三天召开了老干部、人大代表和政协委员、企业业主、弱势群体、县直机关负责人和乡镇党委书记代表等六个层次座谈会征求意见，收集到对县委常委班子的意见6条、建议136条。各单位参照六个层次座谈会的做法，一个环节不少，一天时间不减，一个会议不缺，一个对象不漏，广泛征求意见。全县共召开各种层次的座谈会450多场次。同时，广大党员干部扑下身子，放下架子，深入农村、厂矿、学校，进行“拉网式”访农、面对面谈心，听取群众意见和建议。其次广辟途径，宽领域带动，确保征
29、求意见形式上的多样性。采取了座谈会、发放征求意见表、电视通告、设置征求意见箱、公开举报电话、公开信、留言板等“上请、下求、内听、外访”的途径广泛征求意见。共发放征求意见表23800份，设置意见箱156个。再次是坚持原则，高标准促动，确保征求意见内容上的真实性。该县按照“只讲问题、不讲成绩，只提意见、不讲套话”的原则，对来自各方面的意见和建议，做到不避重就轻，不避实就虚，不以偏概全，不纠缠细支末节，实行征求意见提示制，按照征求意见的方式和内容由各督导组对所督导单位和对象进行提示，看环节是否到位，范围是否广泛，内容是否准确，力求征求意见准确真实。第三，立足深化，点名道姓再求诤言。3月29日，针对征
30、求到的意见对领导班子提得多，对班子成员个人提得少的情况，又不失时机地再发动、再部署、再加强，组织全县15个督导组45名成员召开紧急会议，并组织深入91个参加第一批先进性教育活动单位和乡镇，征求对每位县委常委和人大主任、政协主席个人在理想信念、思想作风、工作作风和廉洁自律四个方面的意见。各单位按照县里的模式举一反三，再次征求对本单位班子成员个人意见，力求征求意见滴水不漏。 3、三层台帐慎梳理，确保了“原汁原味”真反馈。一是“四条”途径梳理。通过“四条”途径，即从群众反映较集中、反映强烈的问题中梳理出领导班子成员的个人存在的问题；从领导班子存在的突出问题中反思个人的问题；从本地本部门的实际状况查找
31、班子突出问题；从本地本部门发生的重大事件中总结经验教训等，找出领导班子或党员个人需要解决的突出问题。二是设立三个层次台帐。把多渠道、多途径、多形式收集的意见，在县先进性教育领导小组办公室设立“总帐”，各单位设立“分帐”和每个党员的“清单”，搞好归档归类，规范装订成册。按照层次反馈的原则，将意见“清单”原汁原味进行反馈时，每位党员明确意见后“签单”接收，为党员查找各自存在的突出问题，撰写党性分析材料提供依据，确保整改不失方向。 二、加强思想沟通，把握四个重点，扎扎实实开展谈心交心活动 为确保在谈心活动中沟通思想、交换意见、互相提醒、互相帮助、增进了解、形成共识，广大党员把握四个重点的原则，开展了
32、“四必谈”。一是领导班子成员之间“必谈”，把握维护意识这个重点开展谈心，看班子之间是否团结，通过交心谈心、沟心通气，达到目标一致、方向一致，增进团结、促进工作；二是党员领导干部与所分管单位负责人之间必谈，把握服从意识这个重点开展谈心，看所分管工作是否有转变，通过谈心，找准分管工作与单位整体工作的差距，明方向、定目标；三是党员与党员之间必谈，把握先进性具体要求这个重点开展谈心，看党员之间是否存在不和谐、不团结的现象，通过谈心，增强党性，剖析根源，提高素质；四是党员与群众之间必谈，把握执政为民这个重点开展谈心，看服务意识是否增强，通过谈心，找准找实服务对象不满意的环节。各单位以“四必谈”作为“规定
33、动作”，每个支部都安排了3天左右的时间开展谈心活动，每个党员与5名以上党内外同志谈心，每个党员领导干部和10名以上党内外同志谈心，做到了不少一个“必谈”，不漏一个对象，不缺一个环节。谈心活动都采取谈心卡的形式进行记录，并交督导组审核，确保了谈心活动真正谈出效果，解决问题。 三、深入查摆问题，严肃进行剖析，精益求精撰写党性分析材料 写好党性分析材料是分析评议阶段的重要环节。在党性分析材料的撰写上，广大党员始终做到了“三个坚持”，确保了问题摆充分，分析有深度，认识上水平，提高有目标。 一是坚持“四对照”，深入细致查摆不足。全县各级党组织和广大党员对照学习实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展
34、观的要求；对照党章对党员的要求；对照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”；对照先进性具体要求；对照来自各方面的意见和建议，坚持具体问题具体分析，主动把自己摆进去，认真反思，精心撰写，确保党性材料的问题看得准。 二是坚持联系实际，老老实实剖析问题。为找准抓住领导班子和个人存在的问题，深刻剖析、分析原因，各单位领导班子和党员个人能较好地深入联系自己的思想实际和工作实际，联系“三个代表”的要求，坚持具体问题具体分析，从主观上、内因上同时找原因，吸取经验教训，划清思想是非界限。主动把自己摆进去，从世界观、人生观、价值观上深挖根源，触及思想，触及灵魂。 三是坚持严格标准，精益求精撰写党性分析材料。全体党
35、员从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面，认真查摆问题，分析存在的问题根源，提出努力方向。在撰写党性分析材料的过程中，每名党员认真进行反思，反复讨论修改，力求做到“三准”，即“问题看得准、原因找得准、方向把得准”。党员领导写出了5000字以上的党性分析材料，一般党员的党性分析材料字数均在3000字以上，并层层把关，一级对一级负责。县委常委的党性分析材料由市委督导组审核，单位一把手的党性分析材料由县委督导组组长审核，一般干部的分析材料由分管领导负责审核。通过党性分析，促使党员对自身的问题找得更准，分析更明，夯实了民主评议的基础。 四、严肃认真组织，广泛发扬民主，坦诚相待开好民主
36、生活会 在民主生活会上，各级党组织认真抓好了开好会议的“三部曲”。 一是会前精心准备，严把了“关口”前移。民主生活会和专题组织生活会召开之前，各级党组织一方面组织党员认真学习有关文件精神和开展批评和自我批评的有关论述及先进典型事迹。另一方面，认真做好会议的准备工作，对党员存在的主要问题进行有针对性的分析、反馈，帮助党员为开展批评提供依据，做好心理准备。对个别与先进性标准相距较远、群众反映问题比较多的党员有针对性地做好谈心工作。做到了“三个不召开”，即征求意见流于形式，避重就轻，避实就虚，范围不广，内容不实的不召开；谈心活动不充分，思想认识不统一，以心换心不到位的不召开；党性分析材料不全面，存在
37、问题未找准，原因分析不透彻，努力方向不明确的不召开。为民主生活会的高质量打下了坚实的基础。 二是会上严肃认真，严把了会议质量。民主生活会和专题组织生活会上，广大党员认真对照“三个代表”重要思想和保持党员先进性的具体要求，摆出了自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上作自我解剖，提出了今后的整改方向。3月4日至6日，县委常委会议组成人员召开了民主生活会。这次常委民主生活会严格按照上级规定程序，先由常委本人根据党性分析材料发言，再由其它常委指出其存在的不足，最后自己表态。会议始终坚持高标准、严要求。从一开始，就确立了“只讲问题不讲成绩，只提
38、建议不讲套话”的原则，参会人员始终做到知无不言，言无不尽。自我批评发言踊跃，态度端正，心胸坦荡，对照党章、入党誓词、“八个坚持、八个反对”和胡锦涛总书记提出的“六个坚持”，敢于剖析自己深层次问题，敢于正确对待自己的不足；相互批评敞开心扉，虚心接受，帮助同志，增进理解。以大局为重，以党性为重，以事业为重，以发展为重，以团结为重的愿望出发，摆事实、讲原则，既和风细雨，又紧扣主题；既不回避问题，又不纠缠细节。这次民主生活会达到了找准问题、统一思想、增进团结、明确努力方向的目的。第一批参加先进性教育的党员领导干部带头发扬民主，率先进行批评与自我批评，给广大党员带好头。其它党员也敞开心扉，既坦诚解剖自己
39、，又勇于批评他人，开展健康的思想交锋。对于来自同志间的批评意见，大家本着“言者无罪，闻者足戒”、“有则改之，无则加勉”的态度，虚心听取，认真反思。克服了过去民主生活会上存在的谈现象多，谈实质少；谈成绩多，找问题少；找工作差距多，找思想差距少；自我批评多，相互批评少等问题，使民主生活会始终在严肃认真、民主、和谐的气氛中进行。 三是会后及时跟踪，严把了会议效果。民主生活会和专题生活会后，各级党组织注意观察党员的情绪，全面掌握党员的思想动态，把着力点放在教育提高，帮助转化上。尤其是对于平时表现一般，评议意见较多的党员，及时跟踪做好思想工作。并认真做好实事求是，客观公正的评议意见。 五、严格程序要求，
40、突出骨干作用，扎实做好督查回头看 1、培训支部书记，严格程序要求。为了确保分析评议的高质量，充分发挥党支部书记的把关作用，我县采取有力措施，认真落实省市要求，扎实搞好党支部书记培训。 一是高度重视，严格要求。县委要求，要把搞好支部书记培训作为确保分析评议阶段工作顺利进行、取得成效的重要措施来抓，列入先进性教育目标考核评分细则的重要内容。以15个机关党委为单位组织培训，明确机关党委书记是搞好党支部书记培训的第一责任人，县委先进性教育活动领导小组于4月12日培训了系统机关党委书记，各系统机关党委在14日以前完成第一批先进性教育活动的287名支部书记培训，做到不漏一个支部书记。二是迅速行动，措施得力
41、。县先进性教育办公室制定了方案，下发了文件，明确了要求，列出了时间安排表，细化了培训内容，派出了15个督导组进行督查指导把关。在组织学习好中央、省、市有关文件和领导讲话的基础上，重点培训分析评议阶段工作程序、政策要求。三是灵活多样，注重效果。在组织集中培训中，做到“三个结合”。即把工作程序与工作要求结合起来，把辅导讲课与提问题作解答结合起来，把总结前段工作与安排下段打算结合起来。对支部书记提出的疑难问题做到有问必答，确保了培训效果。 2、做好回头看，认真查漏补缺。为了确保分析评议工作不出偏差，不留死角，各部门各单位以六个“看一看”开展“回头看”工作。一是在提高认识，端正态度上看一看，是否增强了
42、责任感。主要看第一责任人的责任是否落实，分管责任人的责任是否到位，是否真正做到了思想上重视，行动上自觉，工作上到位，党员是否支持，群众是否参与。是否做到了解剖自己不怕“严”，查摆问题不怕“丑”，听取意见不怕“剌”，深挖根源不怕“痛”，撰写材料不怕“烦”。二是在明确要求，坚持标准上看一看，是否走过场。看征求意见是否“广”，谈心活动是否“诚”，党性分析是否“实”，相互批评是否“严”，要求做到时间服从质量。三是在坚持原则，把握政策上看一看，是否有偏差。看是否做到了既走群众路线，又不搞群众运动；既要相互批评，又不搞无原则争论。四是在边议边改，突出重点上看一看，是否有利于促进工作。重点看是否做到了突出问
43、题先改，热点问题快改，难点问题集中力量改，深层次问题依靠改革改，看成效是否明显，措施是否得力，工作是否促进。五是在加强领导，分类指导上看一看，活动是否健康有序。看是否做到了领导力量不减，领导精力不散，分类指导到位，督查把关严格。六是在领导带头，发挥作用上看一看，是否党员满意、群众满意。看领导带头表率作用发挥上党员是否满意，边议边改见实效、促工作，解民难、帮民富，抓整顿、保稳定，上项目、快建设等方面群众是否满意。经过近一周的回头看，对部分单位征求意见不充分，剖析不深刻，材料不达要求等情况，县委先进性教育办公室和县委督导组责成立即整改，该补课的要补课，该重写的重写，确保每个单位、每个程序、每个环节
44、都达标准。 六、把握工作重点，坚持边议边改，把取得实效贯穿始终 在边议边改中，各部门各单位和广大党员做到了突出问题先改，热点问题快改，难点问题集中力量改，深层次问题依靠改革改，取得了初步成效，解决问题2420个。同时，认真践行“三个代表”重要思想，积极投身“四个一”主题实践活动和“千名党员下基层”活动，共捐款233670元。在帮民富解民难中，做到了“三个围绕”。一是围绕发展帮民富。一方面认真解决农村春耕生产困难。县直各单位深入各联系村，就群众生产、生活情况和存在的困难和问题进行了广泛地调查摸底，摸清春耕生产中存在的突出问题，并加大力度，千方百计帮助解决。另一方面抓好农业产业结构调整。县直各单位
45、结合当前春耕生产工作，做了大量的调查研究，引导群众进行农业产业结构调整。共扶持400户贫困户种植脐橙2000亩，扶持200户贫困户养殖肉牛。二是围绕稳定解民忧。第一是建立台帐。活动中，县直单位驻村工作队进村后，对信访突出问题、关系到社会安定团结的突出问题结合清明期间矛盾纠纷隐患，做了大量的排查工作。在调查过程中，实行了严格的领导包案和责任追究制，明确、细化了工作组职责。对调查摸排，实行一户一表、一问一表、逐一登记造册，做到了“一个矛盾一个方案、一个问题一份报告”。消除了一批不稳定因素，维护了乡域稳定。第二是解决信访突出问题。县直各单位驻村工作队对信访突出问题，在前段多次反复排查的基础上，进行再
46、排查、再清理。对那些特殊个案，工作组在不违背法律、政策、不引发新矛盾的前提下，从有利于问题解决的角度出发，灵活、慎重的进行了处理。第三是消除清明期间的矛盾纠纷。对清明期间的各类矛盾纠纷，各驻村工作组按照“事要解决”的原则，凡是工作组本身能够调处解决的，尽力解决；凡是乡镇、村能解决好的，由各工作组督促解决；凡需县级有关部门协调解决的，由工作组提出解决建议上报。三是围绕帮扶解民难。各县直单位在驻村联系点，采取了个别走访、召开座谈会、发放征求意见表等方式摸清情况，落实了帮扶对象，并与各特困户、烈军属、纯二女户结成帮扶对子。在这次活动中，全县各工作组共解决农村春耕生产资金45万元，农业产业结构调整资金4689.7万元，共排查各类矛盾纠纷245个，其中解决215个，移交有关部门办理30个，走访群众935户，4655人次，为五保户、特困户、纯二女户送慰问金35.6万元，为群众办实事、好事462件。 我县保持共产党员先进性分析评议阶段的工作虽然取得了一定成效，但也存在着一些不足：一是有个别党员对自身一些问题的认识还有待进一步深化；二是有部分党员的党性分析还不够深透；三是在做好“规定动作”的同时，大胆创新不够。 23 / 24