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1、第 1 页 20XX 年某区土地管理局年终工作总结1 特征码 wdqEKKSsuXphroGnsrpC 我局围绕区委、区政府项目建设提升年的工作要求，创新思 路，积极应对，攻坚克难，以切实保护国土资源为重点，以增 强对地方经济发展的保障能力为目标，以加强机关效能建设为 手段，坚持保护与利用、服务与治理并举，不断提高国土资源 治理水平，国土资源治理工作取得了新的成绩，较好地完成了 各项工作任务。 一、20XX 年度开展的工作情况 (一)坚守耕地红线，切实加强耕地保护 今年，我局始终严肃围绕土地利用总体规划的实施管理严 格土地用途管制制度这条主线不放松，加强建设项目规划审查 关，对不符合条件的用地
2、单位一律不受理，绝不打“擦边球” 。 形成对耕地特别是基本农田保护的长效机制。确保对全区 20.78 万亩基本农田(上级同意我区在 23.78 万亩基本农田中核 减 3 万亩)的长限保护,达到数量不减、质量不降。对符合条件 项目热情积极做好规划审核服务工作。按时做好上半年上报的 四个村镇建设用地项目批次和高铁段规划位置彩图，并做好相 关项目基本农田补划工作。 第 2 页 1、用足用好规划调整契机。为不因土地规划问题影响到地 方经济建设发展，我局在省厅对全区规划修改次数限定的条件 下，想法设法求得省、市领导支持，分批次对每个镇土地利用 总体规划进行局部修改。今年共计完成 6 个镇及一个开发区的
3、规划调整工作，共涉及调整 86 宗地，近 6000 亩土地，其中调 整基本农田数量为 2500 余亩。 2、基本农田保护常抓不懈。今年来，我区积极展开全省基 本农田保护“争先达标”活动。认真贯彻落实国家有关基本农 田保护的一系列方针政策，巩固基本农田保护检查工作的成果， 促进基本农田保护工作正常化、标准化、规范化、制度化。对 各镇规划修改后涉及基本农田的田块及时变更台帐，重新制作 保护标志牌，同时加强宣传，落实责任，强化考核，严禁乱占 滥用基本农田现象。 3、加大力度推进土地整理工作。今年全区共完成省项目库 项目 13 宗，新增耕地面积 562 亩。另外，我区 04 年度开始启 动的国投项目今
4、年已通过省土地整理中心组织的确认验收，新 增耕地面积 2496 亩。砖瓦窑业、矿山整治工作有序推进。严格 执行市政府的决定，对全区仅剩 3 家砖瓦窑厂全部进行年内关 停。矿山治理工作也有新突破，镇的综合治理工作已全面展开 (预计整理面积为 160 亩左右)，并将于 12 月份申报上级部门验 收。镇石宕也被纳入近期整治范畴。规划方案已在 10 月底基本 完成，预计将在 20XX 年上半年组织招标进行挂钩整理。到时， 第 3 页 整个区将实现零砖窑厂、零采石厂、零露天石宕时代。 4、积极推进城乡建设用地挂钩工作。自 20XX 年省厅确定 挂钩工作为全国试点工作以来，截止目前为止，我区共完成项 目的
5、整治和验收工作，合计取得指标 1143 亩。20XX 年，我区 编制的“挂钩”实施方案已基本完成，待通过省厅论证后就可 实施，共申报 49 个项目，总面积达 790 亩。 (二)积极开展挖潜，提高用地保障水平 1、进一步加强土地节约集约利用与保护资源、保障发展相 结合，坚持“依法依规、从严从紧、有保有压、节约集约”的 原则。用地指标向具有竞争力的高科技产业项目倾斜，向现代 化服务业项目倾斜。积极盘活存量建设用地。对占地面积大、 效益差、不符合现行产业政策的“五小二高”企业，采取拆、 归、并等方法，向工业集中区和标准厂房集中。我局积极清理 闲置土地、盘活批而未供、供而未用、用而不足的存量建设用
6、地，经调查核实共有闲置土地 35 宗,面积为 1974.28 亩。其中 1 年以上 2 年以下的 19 宗 1148.26 亩;2 年以上的 16 宗 826.02 亩。针对我区的闲置土地情况将出台区关于切实做好闲置土 地处置工作的意见 ，全力推进闲置土地处置工作，确保全区现 有闲置土地处置到位。 2、加快推进标准厂房建设。为认真贯彻落实科学发展观， 进一步大力提倡政府、企业以及村集体经济组织投资建造多层 标准厂房。对投资总额不足 2000 万元人民币的项目不单独供地， 第 4 页 同时对已建成的小规模企业改扩建项目原则上进入标准厂房， 不单独供地。今年，我区将建造标准厂房面积 270.83
7、万平方米， 在建建筑面积 199.63 万平方米， (三)加大供地力度，不断提高供地率 1、进一步强化落实集约用地工作。首先，在项目的预审上， 加强了用地集约的审核力度，对不符合国家产业政策、不符合 供地政策以及投资规模小的项目，不予通过预审，并根据省建 设用地指标体系来核定企业的用地面积，将集约用地审核的关 口前移。其次，加快工业用地挂牌出让的进度，同时通过了解 标准厂房的产出率、使用率、土地闲置率等方面，对土地集约 利用的综合指标进行评价。最后，通过土地集约与土地利用年 度计划、年度考核相挂钩，从而加强 强基层重视和落实集约用地的意识。 2、认真做好用地服务保障。在中央严格土地管理，加强土
8、 地调控，控紧“地根”的新形势下，面对指标严重缺少的严峻 形势，我局积极配合领导做好应对工作，盘活了一部分存量建 设用地，另外对基础设施、道路等一批独立选址项目和健鼎等 超亿元美金项目，进行认真仔细包装，向省争取点供指标、向 第 5 页 市争取倾斜指标。同时要求各镇在土地利用率上要达到最大化， 在以后的发展中以技术改造和提高科技含量为侧重点。按照科 学发展观的要求，合理配置有限的土地资源，不断提高土地利 用效率和经济效益。到目前为止，共完成报省农用地转征用 11 个批次 1204.6 亩，已批准 9 个批次 707.8 亩，其它 2 个批次 496.8 亩目前正在审批过程中。另外还有二个报部批
9、次,上报面 积为 2004.3 亩,分别是高铁主线工程及安置用地面积为 1922.2 亩、污水处理厂面积为 82.1 亩。划拨供地 9 宗，面积为 86.2 亩;出让供地 51 宗，出让面积为 1643 亩，出让金总额为 33698 万元。其中协议出让 8 宗，面积为 410 亩，出让金为 9381 万元;挂 牌出让六个批次 43 块宗地，面积为 1233 亩，出让金为 24317 万元。 (四)土地收购储备经营新突破 1、今年已完成挂牌出让情况：截止 20XX 年 10 月底，全区 已挂牌出让地块 10 宗，出让总面积 1435 亩，合同成交总额 12.145 亿元，经市场化运作超出出让底价
10、 3.047 亿元，增幅达 到 33.5%。实际已到位出让金 5.222 亿元。 2、已完成交地及出让金催缴情况：截止 20XX 年 10 月底， 已完成交地 6 宗，共计交地 548.4 亩。分别为首创二、三期地 块，面积 155.1 亩;三期地块，面积 117 亩;发电炉厂地块，面 积 213.7 亩;富雅达地块，面积 15.7 亩，东港镇冯巷地块，面 积 41.6 亩(地块未完成拆迁);东港镇政府南地块，面积 5.3 亩。 第 6 页 共催缴出让金 35942.5 万元。 3、年内计划挂牌地块情况：近期计划挂牌出让镇商贸城地 块、宝马 4S 店地块、烟草公司与宾馆安置地块、宾馆地块、冠
11、达东地块、酒店地块、镇钢材城商业配套区共 7 宗地块，但受 房地产市场低迷影响，普遍存在挂牌地价过低，市国土局地价 讨论通不过的问题;同时按市政府净地出让要求，东亭镇商贸城 地块、镇冠达东地块和琳琳大酒店地块还存在未完成拆迁安置 工作的问题，难以批准挂牌。如能完成上述 7 宗地块挂牌出让， 预计合同成交金额约为 46000 万元，全年经营性用地挂牌出让 金总额有望完成 167450 万元。 (五)积极完善征地补偿安置政策 为切实维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益， 保障被征地农民的基本生活，20XX 年征地补偿工作主要有以下 几个方面： 1、根据国务院和省厅有关文件要求，出台了关于进一
12、步 明确依法征地程序切实维护农民权益的通知就进一步规范了 征地报批程序，维护农村集体经济和被征地农民的合法权益， 确保征地依法依规进行。 2、进一步落实征地预存款制度。在上报农用地转用和土地 征收材料时，必须将土地补偿费、安置补助费、地上附着物和 青苗补偿费等征地补偿费存入财政部门设立的征地补偿费专户。 凡征地预存款不落实到位的，一律不予受理报批材料。 第 7 页 3、按照府发2004128 号文件的政策体系，今年截止 10 月，全区新纳入被征地农民基本生活保障体系的人员有 923 人， 涉及补偿安置资金为 3249 万元。据统计，2005 年至今年 5 月 累计办理人员 13632 人，发放资金总额为 12348 万元。 4、完成新征用地的征地补偿。08 年截止 10 月全区共计上 报新征用地 3208.9 亩，其中农用地 1098.7 亩。对上报的每一 个宗地我们均进行具体测算，完成征地前公告、征地补偿安置 方案公告及听证告知，确保材料上报的程序合法、有效，维护 被征地农民的合法权益,确保补偿费用解缴入区“被征地农民基 本生活保障资金”财政专户的前提下予以供地。