【工作总结】20XX年社区应急工作总结报告格式[1].docx

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1、第 1 页 20XX 年社区应急工作总结报告格式1 特征码 cwNBFbkOvyJhabwScpjV （一）加强应急管理工作，妥善处置突发事件。 1加强应急准备，应急保障体系建设有新成效。一是深化 应急预案体系建设。制定并落实盐田区 XX 年度应急预案编制 修订及演练演习计划 ，先后组织协调拟制、修订、修编盐田 区防御和应对 XX 年春节期间极端恶劣天气工作方案 、 盐田区 旅游突发事件应急预案 、 盐田区防洪防风防旱预案 、 盐梅 共同沟天然气泄漏应急预案等 10 个专项应急预案。目前，我 区有各级各类应急预案 606 个，其中区级各类应急预案 97 个， 基本覆盖辖区可能发生的各类突发事件

2、。同时，我中心已将应 急管理工作的规范性文件与区级应急预案汇编成册，发放至全 区各级领导和应急管理工作者。二是加快应急物资储备体系建 设。按照盐田区应急物资储备方案（试行） （深盐府办XX 64 号） ，积极组织应急物资储备。目前，应急物资储备能有效 满足处置较大以下突发事件的需要。联合区信息化办完成了 “盐田区应急物资储备管理系统”的建设工作，目前正在调试 第 2 页 和录入数据。三是加强应急队伍建设。以武警消防大队救援力 量为主，加强专职救援队伍建设。建立了区、街道民兵处突分 队，组建了应急志愿者队伍和社区义务消防队等，兼职应急队 伍建设得到进一步加强。 2加强政务值守，信息报送水平有新提

3、高。认真落实 24 小时值班制度，确保紧急重大信息第一时间上报，第一时间得 到处理。共处理各类政务值守电话 6823 人次，区长专线电话 3218 人次，没有出现协调处理不及时和被投诉的问题，没有发 生一起漏报、瞒报、迟报、轻报现象。加强研判，发挥“耳目” 作用。每周汇总值班情况和有关突发事件信息，共编印应急 信息快报92 期，提交值班信息呈报件25 份，整理带苗头 性、倾向性的风险隐患问题 87 个，得到市领导批示 6 人次、区 领导批示 59 人次，为领导决策提供了参考。加强检查督促，建 立了信息报送通报制度和值班抽查制度，每周通报一次，全年 共抽查 2073 人次，接报突发事件信息 13

4、67 条，有效推进了全 区应急值守和信息报送工作。 3加强宣传培训，民众公共危机意识和自救互救能力有新 提升。一是加强应急演练的组织协调工作。今年我们把重点放 在预案演练上，共组织、协调、参与应急演练演习 5 个，先后 联合有关职能部门或专业应急机构举行了处置群体性事件演练、 海上消防应急演练、危险化学品安全事故应急救援综合演习。 通过演习，检验和完善了预案，提高了我区处置突发事件的应 第 3 页 急能力。二是普及应急知识。联合有关部门开展形式多样的宣 传活动，向社会广泛宣传有关应急常识和技能。如在区有线电 视台制作发布电视公益广告，在深圳商报盐田新闻开辟 “应急知多 d”专栏，在盐田网 “电

5、子杂志”和各街道、各 社区发布应急知识挂图，9 月份举办了“迎国庆迎大运，提升 城市文明水平”知识竞赛活动，11 月份制作了 1000 份XX 年 盐田区居民应急知识台历 ，在“124”法制宣传日广场普法 活动中发放给市民。三是加强各层次的应急培训工作。5 月份， 联合团区委（区义工联）和盐田社工服务中心等单位举办区应 急义工队伍心理干预、现场医疗急救知识培训，这些应急义工 在协宏鞋厂劳资纠纷问题等突发事件处置过程中发挥了积极作 用。6 月份，举办了一期基层应急管理培训班。同时，抓好重 点领域和重点人员培训。区教育局在各中小学校开设了公共安 全知识和应急防护知识课程。街道、社区、企业等单位举办

6、各 种形式的应急演练和培训活动。通过宣传培训，进一步增强了 公众的公共安全意识。 4落实“问题管理” ，预防和应急处置水平有新进步。一 是加强隐患排查。定期组织风险隐患排查整治活动，协调各有 关部门和街道办事处确定不同阶段的防控重点，对排查出来的 风险隐患和问题实行动态管理，制定应对措施，及时治理整改， 把隐患最大限度地消灭在萌芽状态。二是加强重要时期和重点 领域的防范工作。重要节日和敏感时期都组织了隐患排查整治 第 4 页 活动，确保了全国、全省“两会” ，文博会和国庆特别防护期的 我区社会稳定。特别是 4 月以来，全球甲型 h1n1 型流感疫情爆 发，各部门按照区委、区政府的统一部署，各司

7、其职、通力合 作、采取有力措施，全力以赴做好防疫工作，确保了全球甲型 流感爆发期间辖区稳定。三是联动处置突发事件。各级领导坚 持靠前指挥，部门联动处置，形成合力，提高了对突发事件的 快速反应和妥善处置能力。原沙头角进出口公司员工集体上访、 金山碧海建筑工地便桥断裂事故、普洛斯项目工地劳资纠纷、 “123”强冷空气、 “121”三洲田森林火灾、 “324”明珠 立交桥交通事故死者家 家属到盐田国际公司行政大楼聚集和协宏鞋业来料加工厂因欠 薪问题引发群体性事件等突发事件得到及时妥善处置。 （二）做好信访维稳工作，维护辖区社会稳定。 1不断完善矛盾纠纷预防调处机制。一是建立健全利益协 调机制、诉求表

8、达机制和权益保障机制，加强网上信访和市政 府 12345 专线电话信访件办理工作，进一步畅通群众反映问题、 表达诉求的渠道，拓宽领导了解民情、解决民忧的途径。二是 积极预防、妥善处置群体性事件。认真贯彻落实深圳市重大 第 5 页 事项社会稳定风险评估办法文件精神，建立健全社会稳定风 险评估机制，把可能引发群体性事件的苗头和隐患消除在萌芽 状态。如，恩上路改造工程因涉及面广，利益冲突大，群众意 见比较分散，改造工程存在较大稳定风险。为充分评估分析风 险，妥善解决各种利益诉求，维护社会稳定，滨海规划分局专 门委托了社会专业机构对存在的风险进行了评估，并提出了风 险化解应对措施。经评估，区政府果断决

9、定暂缓此项目实施。 从而成功地避免因重大项目实施而诱发的重大群体性事件。三 是积极推进人民调解与司法调解、行政调解有效衔接的“大调 解”体系，妥善调处化解各类矛盾纠纷。进一步推动街道综治 信访维稳中心建设，充分发挥街道、社区“第一道防线”的作 用。 2妥善处理集体访和群体性事件。今年我区信访形势比较 严峻，信访总量持续上升，集体访增长较快。集体上访人员言 行趋于过激，重复信访比例较高，缠访闹访现象时有发生。处 理稍有不慎，可能会影响社会稳定。妥善处理集体访和群体性 事件是我办今年工作的重点之一。我中心（信访办）与各街道、 各部门密切配合，协同作战，采取不同对策，妥善处理各类集 体访，使我区的越

10、级集体访数量继续在全市 6 区中保持末位。 年初至今，我区共发生各类集体访和群体性事件 68 宗，其中部 分案件涉及面广，人数多，甚至政策性较强，处理难度较大， 但由于策略对头，方法得当，处理及时，绝大部分群体访事件 第 6 页 都在辖区内得到彻底解决，个别暂未解决的案件也处于可控状 态。如，今年 10 月份，盐田街道协宏鞋厂因投资人欠薪逃匿发 生劳资争议，引发数百甚至近千员工多次到市、区激烈上访。 事件发生后，区领导高度重视，部门联动协调，反应快速，组 成专门工作组进驻，及时妥善解决了工人的欠薪问题，使得该 事件在较短的时间内得以平息，维护了社会稳定。 3扎实做好区领导接访工作。从 XX 年

11、 3 月至今，我区坚 持实行五套班子领导每日接访制度，每个工作日均安排区五套 班子 1 名领导负责接访群众。我区进一步规范和完善了区领导 接访工作。一是认真做好公示公告工作，引导群众有序参与。 根据接访活动方案，提前在信访大厅公布接访时间、地点和形 式，使群众深入了解、积极支持和有序参与。二是坚持接访、 约访、下访三位一体，促进问题解决。在坚持区领导每日接访 制度的基础上，开展约访、带案下访活动，提高领导接访的针 对性和解决问题的效率。区委区政府领导共下访群众 7 批 25 人 次。三是实行领导包案，切实落实责任主体。对区领导接访的 案件全部由接访领导负责包案，包案领导全程参与案件的调查、 协

12、调和处理，直至“案结事了” 。四是实行各职能部门陪访，区、 街道联动接访。各街道和信访量较大的区直部门，每天安排街 道、部门领导值班接访。每逢区委书记和区长接访日，各街道 党工委书记同步开展接访活动。来访事项涉及的职能部门无条 件参与接访活动。 第 7 页 4深入推进信访积案化解工作。按照上级统一部署，今年 4 月到 8 月，我区开展了新一轮信访积案化解专项治理工作。 区领导先后召开了 3 次全区性的会议，专题研究信访积案化解 的办理工作。区加强信访工作和维护社会稳定协调领导和我中 心（信访办）具体负责牵头协调，组织有关部门先后排查了 18 宗信访积案。专项治理工作开展以来，有关部门协调联动，

13、集 中力量攻克了一批“钉子案” 、 “骨头案” 。目前，上述 18 宗信 访积案已办结的案件有 6 宗，已得到化解的案件有 8 宗，其他 4 宗案件也处于可控状态。同时，加大对初信初访的协调办理 力度，对群众诉求合理的解决问题到位；无理的思想教育到位； 行为违法的依法处置到位；生活困难的帮扶救助到位，促进案 结事了，息诉罢访。基本达到了“解决一批、稳住一批”的目 的，确保了在今年各重要、敏感时期无人赴省进京上访。 page 5进一步加强信访信息搜集和调研工作。新信访条例 实施后，我区各级信访部门进一步强化了在信息搜集和调研工 作，不断改进信访调研和信息工作，广拓信息源、深挖矛盾纠 纷的规律性，

14、力争把问题发现得更早，解决得更好。对普遍性 问题和信访疑难问题还开展专题调研，撰写信访内参，为领导 提供决策参考。我中心（信访办）向各种信息载体报送信访信 息共 50 多条，编辑撰写信访反映30 期。如，近年来，我 区部分环卫女工因为福利待遇和生活困难等问题多次到我中心 第 8 页 （信访办）上访。经过了解，上访女工多为单亲母亲，由于长 期的生活压力，她们普遍存在自信心不足、社会交往能力比较 差、对生活比较悲观等特点，属于社会弱势群体。为了重新唤 起她们对生活的信心、营造和谐社区，我中心（信访办）通过 专职社工对他们开展了调查走访，根据他们的实际问题有针对 性的策划了“信心 09，阳光加油站”

15、互助支持型社工活动，引 导他们乐观积极看待问题，发掘自己的潜力，解决自己所面临 的问题，令其对生活态度有了明显转变。 6整合资源夯实基层信访工作。一是强化基层网格，筑牢 信访第一道防线。目前，我区四个街道都已成立信访办，有专 人负责信访工作，有专门的信访接待场所。每个社区工作站均 指定一名信访调解员，在较大的社区还设立了信访接待室。目 前，区、街道、社区（厂区）三级信访工作网格已建立。二是 成立街道信访工作领导小组。由各社区工作站、各基层站所负 责人任成员，由街道党工委书记亲任组长。进一步强化基层主 要领导责任， “抓领导，领导抓，一级对一级负责，层层抓落实” 的基层信访工作格局基本形成。同时

16、，在各社区建立信访调解 委员会，由各社区站长任主任，各方广泛参与。三是以创新机 第 9 页 制为手段，推动街道司法所、信访办合署办公。由其承担辖区 内司法行政和信访工作的职能，实现信访调解、司法调解、人 民调解三位一体的工作模式，增强基层信访工作力度。 7全力做好国庆 60 周年纪念活动期间信访维稳工作。一 是成立区国庆 60 周年安保期信访维稳工作临时领导小组和前后 方工作组，派出工作人员进驻北京负责劝返工作，为安保期间 的信访维稳工作提供了组织保障。二是持续开展矛盾纠纷大排 查大调处活动。我中心（信访办）多次组织开展了辖区、部门 系统和单位三层次的“拉网式”大排查。特别是国庆前夕，为 确保

17、国庆期间社会和谐稳定，我中心（信访办）进一步加大排 查化解工作力度，及时印发了关于进一步加强国庆 60 周年期 间信访矛盾纠纷排查化解工作的通知 （深盐信稳办XX12 号） ， 对全区信访隐患和矛盾纠纷再次进行了排查化解。经排查，筛 选确定了 5 起存在越级上访隐患的案件为重点案件，落实了 “四定三包” （即：定领导、定措施、定时间、定责任，包案件 调查、包问题处理、包人员稳定）工作措施。综合运用行政、 司法、人民调解等多种手段解决信访人合理诉求和实际困难， 做到一手抓问题解决，一手抓稳控，5 宗案件全部化解在辖区。 三是积极落实稳控和劝返工作措施。提前制定进京劝返工作方 案。对可能在国庆期间

18、越级上访的重点人员进行深入排查。对 排查出来的人员，及时采取有力措施，解决信访人的合理诉求 和实际困难，做好思想教育工作，把他们稳控在当地。如，9 第 10 页 月 24 日和 9 月 29 日，原沙头角进出口贸易公司员工分别有 16 人次和 90 多人次赴省激烈上访。区领导宝成、杜玲、电雄、景 海同志多次主持召开会议研究劝返和稳控工作。副区长董秀同 志亲自带队到广州参与劝返，公安部门对 5 名挑头分子实施了 教育训诫，确保了稳控工作效果。 8积极谋划和推进区信访大厅建设。下半年市委市政府多 次研究加强信访工作，制定了关于进一步加强和改进我市新 时期信访工作的意见 ，明确要求各区以方便群众解决

19、问题为中 心，建设兼有”接待受理、联合调处、协调指导、监督查处” 职能的信访大厅。我们贯彻落实意见和宝成书记指示精神， 扎实推进大厅建设。在原来的基础上加强和改善硬件设施建设， 调整大厅布局，全面整造接访室，增加了个案恳谈室、驻厅单 位办公室、阳光工作室（心理咨询室）等。信访大厅已于 11 月 19 日挂牌成立，正式运作。科学研判信访形势和量化分析信 访特点，据此增加了区检察院、城管局、区国资办、公安分局 等 4 个单位进驻信访大厅，加大解决信访问题力度。此外根据 信访人的实际情况，协调区妇联安排专业心理咨询师进驻信访 大厅，提供专业心理辅导和疏导，综合解决信访问题。改进大 厅管理运作模式，明确驻厅单位职责和信访受理流程，努力推 动大厅成为依法处理信访问题综合办事机构，避免变成驻厅单 位空间上简单聚集场所。加强组织协调，起草相关管理制度， 初步拟定盐田区信访大厅建设实施方案, 根据全区信访实 第 11 页 际情况，以有效解决信访问题为原则，科学调整，合理安排驻 厅单位，积极研究和谋划长效工作机制，不断总结完善，扎实 推向信访大厅建设。