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1、-范文最新推荐- 关于代表提出的议案和质询案处理意见的报告 第五届人民代表大会第一次会议主席团第四次会议通过 议案审查委员会主任委员李长江 按照本次会议主席团第一次会议通过的提出议案、质询案截止时间，到2月2日18时，收到代表团提出的议案10件，10名以上代表联名提出的议案38件，共计48件。其中，劳动人事方面3件，内务司法方面3件，财政经济方面13件，教育科学文化卫生 亓华中等12名代表提出的关于加强我市艾滋病防治工作的议案（第1号）、夹江代表团提出的关于加强血吸虫病防治的议案（第5号）、陈志良等10名代表提出的关于加强对市中区城市规划区范围内的建设管理力度的议案（第19号）、汪精华等15名
2、代表提出的关于抓紧出台新的征地农转非安置办法，妥善解决失地农民社会保障问题的议案（第27号）、汪精华等16名代表提出的关于加大力度,切实解决村(居)民大面积内涝、危房问题，确保人民群众生命财产安全的议案（第28号）、胡伟等11名代表提出的关于城市绿心、大佛景区森林保护管理问题的议案（第33号），虽然作为建议、批评和意见处理，但由于涉及的问题意义重大，市人民政府要认真办理，并向市人大常委会作出重点汇报。 本次会议代表没有提出质询案。 以上报告，请审议。 附：拟转作建议、批评、意见的48件议案附件： 拟转作建议、批评和意见的48件议案 一、劳动人事方面3件二、内务司法方面3件 三、财政经济方面13
3、件四、教育科技文化卫生方面4件 五、农业方面12件 六、城建环保方面12件 七、旅游方面1件 某街道党工委书记在庆七一座谈会上的讲话同志们：在党的85岁生日刚过、建军91周年既将来临之际，我们街道党工委部分党员代表与共建部队领导及办事处的老领导相聚于此，共庆我党、我军的喜庆节日。刚才，街道党工委全体党员重温了入党誓词并宣了誓，曹主任也宣读了我办20xx年度获得市、区先优模名单，街道党工委也向获得先优模的党支部和部分党员同志颁发了奖状，授奖的党员代表也做了表态发言，特别是办事处的老朋友、*部队的*政委也讲了话。在此我代表街道党工委向获奖的支部和同志表示最热烈的祝贺！愿你们今后一如继往、再接再厉，
4、再立新功，明年获取更大的胜利。同时对办事处老领导*主任和乡的*书记及*部队的*政委等首长，在过去几年来对向阳街道党工委的关心、支持、帮助表示由衷的感谢！过去的一年里，街道党工委全体干部上下一心，获得了全市先进街道办事处荣誉和全市抗“非典”工作先进集体及经济工作获得了全区第一名的好成绩，党建工作也取得了务实的成效。成绩属于过去，我希望各党支部在今后工作上，要继续以党工委的要求开展“三民工程”，为辖区群众做贡献，为区经济发展做贡献，下面我就今后如何加强社区党建工作讲三点意见。第一，加强社区党的建设，就要健全一个机制。健全一个什么机制呢？就是健全社区党建工作运行机制，因为理顺完善好街道党工委的党建体
5、制，健全社区党建工作运行机制，是促进社区党的建设蓬勃发展的保证。我想一是要加强领导，明确责任主体，要高度重视社区党的建设工作，切实将其纳入到重要议事日程上来，做到社区党建与社区建设同研究、同规划、同部署、同检查、同落实的力度，要成立街道、社区委、辖区党组织三级党建工作指导委员会，实行社区党建工作责任制，明确社区党建工作第一责任人和直接责任人，及具体责任人，强化社区党建工作落实。二是要健全制度，规范运作。我们要逐步完善街道社区和驻街单位党组织的协调机制。完善街道党工委议事规则、街道党工委中心组学习制度、街道党工委民主生活会制度、街道党工委联系群众制度、流动党员管理制度等制度，要有力地推动社区党建
6、工作走上经常化、规范化、制度化的轨道，保证社区党建工作的扎实开展。三是要建立有效的激励机制。街道、社区党组织要把社区党建工作纳入到党建工作目标责任体系之中，实行动态管理，把考评结果与争优创优、工作奖惩、干部提拔任用挂钩。对非区属单位党组织和党员，要组织开展评选参与社区党建先进单位、党组织和党员带头人活动，并大张旗鼓地进行表彰宣传，激发他们参与社区党建和社区建设的热情。第二，加强社区党的建设，要强化一个队伍。强化一个什么队伍呢？就是要坚持以人为本，强化社区党员队伍建设。我认为一是要抓好党员的管理教育。要根据社区党员的不同特色，实行分类管理。对居民党员、下岗职工党员、离退休职工党员，以及尚未就业的
7、大中专毕业生党员，退伍军人党员，由党员居住地的社区党支部负责管理；对外来务工、经商的流动党员，由党员暂住地的社区党支部做好登记，组织他们在社区党支部过组织生活；对社区内的在职党员以致社区在职党员的一封信、在职党员奉献社区联系卡等形式，加强沟通和联系，组织引导他们参与社区建设，并及时向党员所在单位党组织反馈情况。党员教育要紧密联系形势、任务和党员的思想及工作实际来进行，要充分利用社区资源优势，依靠自办、联办、借地举办的形式，建立街道、社区两级党校，巩固党员教育阵地，拓宽党员教育面，形成党员教育网络。二是要拓展优势，壮大队伍。按照发展党员“十六”字方针，有计划、有重点地把社区中具有法律、文体、科技
8、、经营等特长的优势群体，培养成为党员，把党员培养成为优势群体，不断改善党员队伍结构，提高党员队伍素质，使党员成为实践“三个代表”思想的带头人；在非公有制企业中，要按照独立式、连续式、联合式、帮带式、挂靠式、临时式六种组织模式建立党组织，发挥党员先锋模范作用，要立足社区实际，体现时代特色，广泛开展好党员奉献日、党员责任区、党员先锋岗、党员志愿者服务队、党旗下的社区人、十六大精神进社区和争先创优等形式多样，丰富多彩，贴近居民社区党建活动，增强党建工作的感召力、凝聚力、渗透力，提高社区党员身体力行“三个代表”思想的积极性、自觉性，带动社区群众为社区发展做贡献。第三，加强社区党的建设，要创新一个载体。
9、要创新一个什么载体呢？就是要一切从实际出发，创新社区党建载体，要按照党的基层组织建设“抓根本、抓关键、抓难点、抓载体”的要求，紧紧抓住社区党建工作，保证和推动社区建设，实现便民、安民、乐民的“三民工程”工作目标。要紧紧围绕市委提出的“创建五有社区，实现六心目标”，切实加强社区党建工作、组织建设、基础建设、机制建设、队伍建设，使社区党建工作有坚实的组织保障，良好的物资基础，有好的保障机制，强大的动力资源，丰富的活动载体，不断开创社区党建工作新局面。最后，祝全体军警民节日快乐！ 同志们：今天这次会议，主要是贯彻中央和省委市委试点办有关精神，总结交流全院学习培训阶段教育活动的情况，研究部署转入第三阶
10、段工作。刚才，各党总支、附院党委、机关工委汇报了学习培训阶段活动情况，介绍了很好的经验。下面，根据市委试点工作领导小组的指示精神学校的实际情况，讲以下四个方面的问题。一、我院保持共产党员先进性教育活动第二阶段工作扎实有效4月2日全院保持共产党员先进性教育活动动员大会以后，我院保持共产党员先进性教育活动工作全面铺开。经过近两周的工作，圆满完成了“思想发动、学习培训”阶段的任务，即将转入“党性分析、民主评议”阶段。总结前段的情况，各党总支对先进性教育活动思想重视，组织落实，准备充分，措施有利，进展顺利，取得了初步的成效。一是领导高度重视，营造了良好的氛围。全院动员大会以后，各党总支层层召开会议进行
11、动员和部署。各单位都成立了由党总支书记任组长的领导小组，确定了督导联络员。实行严格的责任制和督导制，教育活动办公室加强具体指导，充分利用报纸、广播、校园网等宣传媒体，营造了浓厚的学习氛围，有力地促进了教育活动的开展。二是各党总支联系自身实际，制定了切实可行的教育活动方案。各党总支在制定教育活动方案时，按照学校总体方案的要求，从本部门本单位实际出发，大胆探索创新，力求制定的方案既符合上级要求，又切合各自的实际，体现出自己的特色。机关工委提出了开展“七个一”活动，争做“四先”党员，提高机关的工作效率和服务质量。附院党委结合医院实际，明确提出通过教育活动使党员形象有新变化，党员的先进性要从病人的需求
12、做起，主动为病人办实事、解难题，为党增光。各教学部系、后勤总务、老干部及学生党员教育的活动方案都体现了各自的特点，在活动方式上不搞“一刀切”，增强了学习培训的针对性和操作性。三是采取多种形式开展了学习培训。各党总支高度重视抓好学习培训，通过灵活多样的方式，重点学好先进性教育读本、十六大报告和党章。特别是在丰富学习内容、保证学习时间、改进学习方式、提高学习效果等方面，大担探索创新，创造了许多行之有效的好形式、好方法。在学习的过程中，各党总支举行党的知识竞赛、看录相、上党课、参观看守所活动等方式，收到了好的效果。新校区临时党支部，在工作任务紧的情况下，合理安排学习时间，严格考勤，保证学习效果，党员
13、带头，吃苦在前，享受在后，周日不休息，保证了工程进度和质量。附院党委要求党员在不影响正常上班前提下，每天保证两个小时学习，以学习促工作，门诊量和住院病人不断增加，医护质量不断提高。总的看，各单位对前段的学习培训工作是高度重视的，大家结合本单位的实际情况，安排落实学习任务，取得了较好的效果，从不同角度总结了不少好的经验。内容和学习形式完全符合上级要求，符合学校党委第二阶段的安排意见，取得了显著的效果。二、坚持高标准、高质量，严肃认真地做好“党性分析、民主评议”阶段的工作这一阶段是整个教育活动的关键环节，工作程序严格，政策性强，非常重要，关系到整个教育活动的成败。要科学把握“开展重温入党誓词活动、
14、搞好对照检查、开展谈心活动、开展民主评议、召开组织生活会”等五个环节，精心安排，稳步推进。要突出抓好三个方面的问题：（一）关于思想认识问题。当前对党性分析和民主评议，内容要求部分党员还不明确，对在主要问题思想上还有顾虑。有的怕这怕那，不敢坚持原则，怕给领导提意见影响提拔，怕给同事提意见影响团结，怕给下级提意见影响选票；有的奉行庸俗的处事哲学，好人主义思想严重，你好我好大家好；有的患得患失，展不开批评和自我批评，自我批评谈感想，相互批评提希望，等等。这些思想问题不解决，这一阶段的工作就难以取得实效，教育活动就很容易走过场。各党总支、党支部要进一步统一思想认识，教育广大党员本着对本人负责、对组织负
15、责、对党的事业负责的精神，放下包袱，打消顾虑，深刻剖析，认真评议。（二）关于方法措施问题。要搞好对照检查。要认真对照新时期共产党员先进性标准要求和不合格党员主要表现，自觉查找自身存在的问题和不足，深入进行党性分析。在征求意见的基础上，指导党员撰写出一份问题准、根源明、认识深、措施硬的党性分析总结。开展民主评议，要坚持讲党性不讲面子，讲党纪不讲私情，讲原则不讲关系，讲真话不讲客套，见真着实地进行评议，真正让党员红红脸、冒冒汗触及思想，触及灵魂。要指导开好民主生活会。认真做好民主生活会的有关准备工作，党员思想状况摸不透不能开，谈心活动开展得不广泛不能开，思想交流不深入不能开。通过民主生活会，真正达
16、到统一思想、解决问题、共同提高的目的。党委成员和教育活动办公室要加强对这一阶段工作的督导检查。（三）关于政策问题。各党总支、党支部一定要坚持正面教育、自我教育为主的原则，既要突出教育，又要解决党员中存在的问题；既要让每个党员的思想有所触动，又不能搞人人过关；既要走群众路线，又不能搞群众运动。要牢牢把握“党性分析、民主评议”的正确方向，审慎研究和处理好一些难点和政策性问题。做好“党性分析、民主评议”阶段的工作，要注重发挥党支部的作用。党支部书记是第一责任人。民主评议、综合评价、意见反馈等工作，都是由党支部具体组织实施的。党支部的作用发挥得好不好，效果大不一样。要切实加强对党支部工作的指导，上级党
17、组织要及时了解各支部活动情况，帮助研究解决各个环节出现的问题。要组织学习好文件，掌握好程序，把握好政策，正确引导党员群众进行评议。要加强情况调度和检查指导。对党支部班子较弱，不能解决复杂问题的，要派出得力人员靠上，具体帮助指导，确保教育活动健康顺利进行。三、关于几个具体问题（一） 学好党章，对照标准，切实增强党性分析的针对性党章是全党每一个党员党组织必须遵守的最高原则，最高规定。学好党章，是搞好这一段工作的基础。所谓党性分析，就是对照党章中的规定和要求，参照市里制定的先进性标准和不合格表现，看我们每一个党员自己做的怎麽样。这是衡量党员党性觉悟、所作所为的尺子和镜子。通过学习、对照、检查、征求意
18、见，找出自己在思想、工作、作风、纪律、廉洁等方面存在的差距、问题。再从讲政治的角度，剖析思想根源，提高对存在问题的深刻认识，本着实事求是的态度，有什么问题，检查什么问题。通过严肃认真的党性分析，写好自己的总结，找出今后的努力方向和具体改正措施，达到增强党性，保持先进性的目的。每一位党员如何做到先进性，这是重点解决的问题。（二）坚持正面教育、自我教育为主，切实提高广大党员的政治觉悟和政治素质党性分析、民主评议涉及到每一位党员，要立足于提高广大党员的政治觉悟和政治素质，坚持正面教育和自我教育为主，把握好政策，掌握好分寸。先进性标准和不合格表现，都有了参照性规定。党章和许多学习材料中也有具体规定和要
19、求，这都是对照检查的依据。具体到党员个人，还要根据从事的工作岗位职责，结合个人的实际情况，通过自己找、同志帮，真正找到自身存在的突出问题，进行深入分析，找出原因，定好改正措施，达到增强党性、提高素质、树好形象、促进工作的目的。处科级党员干部由各党总支负责组织，用书面形式采取背靠背的办法征求党员的意见，整理反馈给处科级干部本人，作为党性分析的参考；学校党委成员和附院党委成员要认真总结“三讲”集中教育以来个人的思想工作情况，把“三讲”教育的要求与这次教育活动衔接起来，进行认真的检查剖析。但剖析材料均不在支部生活会发言，各自单独安排党委生活会，按要求进行，各成员均参加支部生活会，原则上只听不说，听取
20、大家的批评意见。各支部的党性分析和民主评议都要按要求进行。生活会上支部书记要第一个发言。对支部书记的发言稿，各总支要进行审查，具体指导写好，确保开好头。内容要开门见山，直接进行剖板，不能写成工作总结，也不能开成评功摆好的会。各支部可以试讲2、3人，给大家做示范，再让大家提意见，进行修改补充。其他同志借鉴，再进一步修改自己的发言稿。确保质量，确保效果。生活会上的发言内容，一律不准外传，这是一条严肃的组织纪律，每一个党员都要有保密观念，违犯了要追究。（三）严格掌握政策，注重教育、帮助、转化保持党员先进性教育活动，对广大党员来说是学习提高共同接受一次党性教育、党性锻炼的问题。对少数有问题，但能认真改
21、正，基本符合党员条件的同志，要认真吸取教训，争取在大家的帮助下，受到触动，受到教育，改正错误，跟上队伍。对个别不合格的党员，也要贯彻惩前毖后，治病救人，先教育转化、后组织处理的方针，严格组织程序，把握好政策界限。既不搞人人过关，破坏团结，搞得人人自危，人心惶惶；也不能宽大无边，不讲标准，不讲原则。不该处置的，立足帮助转化，坚决不处置；该处置的，也要教育帮助，使之口服心服。我们一定要认识到坚持思想教育与组织处置相结合，积极稳妥地处置不合格党员，是保持共产党员先进性教育活动的重要环节。各党支部要认真对照有关规定，及早做到心中有数，并及时向学校教育活动办公室汇报。四、加强领导，确保第三阶段工作的质量
22、和效果泰医作为驻泰安教委与泰安市的综合试点，我们有责任把这项工作做好。我们要按照市委的统一部署，全面准确地领会和把握中央和省委、市委的意图，高度重视，认真对待，勤于思考，勇于实践，把保证质量贯穿始终，确保教育活动出成效、出成果、出经验。在第三阶段的工作中，要切实抓好“四个到位”。一是思想认识要到位。思想认识能不能到位，直接影响教育活动能不能搞深入、搞扎实、搞出成效，必须把提高思想认识贯穿教育活动的始终。一方面，要进一步深化对开展先进性教育活动重大意义的认识，增强各级党组织和广大党员参与教育活动的主动性、自觉性；另一方面，要深化对教育活动如何搞深入、搞扎实的认识，各党总支委围绕出成果、出经验、出
23、政策建议的目标，动脑子，想办法，研究问题，琢磨点子，增强试点工作的创造性。思想认识提高的过程与教育活动推进的过程是紧密联系在一起的，教育活动不断推进，思想认识也要不断深化、不断提高；工作每走一步，思想认识也要向前推进一步。特别是随着教育活动的不断深入，在第三阶段还会出现一些新的情况和问题，需要不断地解决影响教育活动开展的各种思想障碍和错误认识，为搞好教育活动奠定坚实的思想基础。二是组织领导要到位。教育活动开展得好不好，关键在领导。试点工作时间紧、要求高、难度大，必须合理搭配领导精力，切实加强组织领导。党委书记、副书记及党总支书记要以主要精力抓教育活动，切实承担第一责任人的职责，分工的同志要全力
24、以赴靠上抓。对那些班子较弱，党支部、党总支书记要亲自靠上，帮助解决实际问题。科以上党员领导干部是全院党员队伍的骨干，既是受教育者，又是教育活动的组织者、领导者，必须发挥示范带头和表率作用，带头参加学习，带头征求意见，带头自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头进行整改，为广大党员做出样子。三是检查督导要到位。各级要加大检查督导和调度力度，及时掌握情况，研究问题，拿出对策。教育活动领导小组及办公室的成员要分一天联系一个党支或支部，深入引导活动程度及存在的自身。各党总支书记工工定期汇报教育活动进展情况，教育活动办公室要根据教育活动的进展情况，不定期地对下级各单位党员特别是党员领导干部的剖析材料、党性
25、分析总结、考勤记录、民主生活会记录等进行调阅。党委要调省处级干部学习笔记、学习心得、党性分析总结等材料，督促各级领导干部带头搞好学习教育活动。对达不到要求的，要限期补课，走了过场的要推倒重来，严防弄虚作假和搞形式主义。督导联络员要认真履行职责，及时收集了解情况，研究反映问题，参与指导工作，切实发挥好督促、指导、协调、联系的作用。四是创新措施要到位。试点就意味着创新，没有创新，试点工作就失去了意义。各党总支在教育活动中要进一步增强创新意识，提高创新能力，落实创新措施。要运用各种形式，大力宣传保持党员先进性教育活动的意义，造成声势，形成气氛，深入人心。要及时总结各自的经验，发现培养各类先进典型，并
26、宣传出去。我们作为试点高校，对绝大多数党员来说，文化水平高，理解能力强，有一定的理论基础，更应该大胆探索创新。要多一些理性思考，组织一定的力量，写出一些有理论性的文章，总结出几个带有指导性意义的先进典型和成功经验，这是我们开展保持先进教育活动中的一项重要任务，希望有关部门提高认识，切实抓好、抓出点成果。各总支、支部要把教育活动扎扎实实地开展好，又要创新出先进典型和先进经验。这也是对我们思想认识水平和工作水平的检验。同志们，搞好保持共产党员先进性教育活动第三阶段的任务非常艰巨。目前，教学、科研、新校区建设等各方面的任务都很繁忙。各党总支一定要科学合理地安排好时间，正确处理好工学矛盾，在全力以赴抓好教育 13 / 14