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1、_工业企业土壤污染隐患排查和整改指南一、重点排查对象（可能涉及土壤污染的工业活动和设施）（一）散状液体存储1地下储罐储罐的施工设计储罐的日常运行管理特殊运行维事故施工 /设计重点检测土壤污染可能性护管理不渗漏容器、带有泄进料口、出料口、法兰、有定期检测有可忽略漏检测的储罐排尽口、基槽等带有泄漏检测的双进料口、出料口、法兰、有定期检测有可忽略层罐排尽口、基槽等具有阴极保护系统进料口、出料口、法兰、定期阴极保有有可能产生的储罐排尽口、基槽等护无保护系统的双层进料口、出料口、法兰、无无有易产生污染罐排尽口、基槽等无保护系统的单层进料口、出料口、法兰、无无无极易产生污染罐排尽口、基槽等说明：多数情况下
2、，地下储罐位于混凝土容器中，可以最大限度降低土壤污染风险。具有泄漏检测和阴极保护的双层罐组合，能最大程度实现对土壤的保护。精品资料_具有阴极保护特征和泄漏检测的储罐产生土壤污染的可能性较低。但应当定期检查系统，确保阴极保护有效。尽管有阴极保护系统，单层罐液容易泄漏导致土壤污染。在具有腐蚀性的土壤（如盐碱化或酸雨严重区域），阴极保护或另一种等效形式的腐蚀保护非常重要，否则容易造成泄漏风险导致土壤污染。无保护系统的双层和单层地下储罐都极易产生土壤污染。在进料口、出料口、基槽和排尽口等部位发生的渗漏容易造成土壤污染，对于罐体溢流的收集装置是土壤污染防治的必要保护设施，否则，罐体进料过量时液体溢流进入
3、土壤导致污染。2地表储罐储罐的施工设计储罐的日常运行管理特殊运行维土壤污染可能施工 /设计重点检测事故管理护性无渗漏措施的单进料口、出料口、法兰、排尽口、无无有极易产生污染层罐基槽等无渗漏措施的双进料口、出料口、法兰、排尽口、有无有易产生污染层罐基槽、围堰等有渗漏设施的储进料口、出料口、法兰、排尽口、无无完善可能产生罐基槽、围堰等有防渗和检测的进料口、出料口、法兰、排尽口、 专门的储存专业人员和设定期检测可忽略储罐基槽、围堰等管理施不渗漏的密闭储进料口、出料口、法兰、排尽口、 专门的储存专业人员和设定期检测可忽略罐基槽、围堰等管理施说明：精品资料_多数情况下， 地表储罐的泄漏容易识别和检查，地
4、表储罐的泄漏预警系统对土壤污染防护起到更好的作用。地表储罐预警系统主要检测罐体的泄露，检查侧重于罐体的下表面、进料口、出料口、法兰、排尽口、基槽和围堰等部位的泄漏情况。具有阴极保护特征和储罐预警系统的地表储罐产生土壤污染的可能性较低。“控制溢流排放”可以将罐体中溢流出来的液体通过防漏或不渗漏导排系统引导到收集设施中，降低土壤污染可能性。否则，当地表罐体入料过满时，地上的双层罐也有可能导致土壤污染。无渗漏措施和泄漏预警系统的单层罐和双层罐都易造成土壤污染。3离地的悬挂储罐（水平或垂直）储罐的施工设计储罐的日常运行管理特殊运行施工 /设计重点监测事故管理土壤污染可能性维护有防渗的提升防雨，进料口、
5、出料口、法定期渗漏检有专业人员和设施可忽略罐兰、排尽口、基槽等测不渗漏的密闭防雨，进料口、出料口、法定期泄漏检有完善的管理体系可忽略储罐兰、排尽口、基槽等测无防渗及溢流进料口、出料口、法兰、排无无无易产生污染的提升罐尽口、基槽等说明：提升罐需要设置防渗的液体收集设施，当产生进料过满产生溢流时，液体经收集后进入该设施，否则，单层罐和双层罐都存在土壤污染的可能性。具有防渗及溢流收集设施的提升罐，需要定期检测，避免产生土壤污染。精品资料_4水坑或渗坑系统设计日常运行管理方法施工 /设计重点特殊运行维护监测事故管理土壤污染可能性无防渗设施的水坑废水无或简单无无极易产生污染或渗坑有简单防渗设施水废水无或
6、简单定期检测无易产生污染坑不渗漏的密闭收集废水、雨水无或简单定期检测无可能产生设施不渗漏的密闭收集雨水有定期检测管理完善可忽略设施说明：工业生产活动中如果存在无防渗设施的水坑或渗坑，极易产生土壤污染。开放式的液体储存装置也容易造成撒落或渗漏导致土壤污染。有完备管理措施和渗漏检测的密闭收集设施，土壤污染的可能性低。（二）散装液体的转运1装车与卸货系统设计日常运行管理特殊运行维土壤污染施工 /设计重点监测事故管理护可能性无防渗设施的装卸平台加油管有灌装软管里的检有易产生污染精品资料_测装置有防渗设施的装卸平台加油管、基槽有罐体监测有可能产生有防渗设施和收集容器的溢流收集装置有罐体监测专业人员和设备
7、可忽略装卸平台密闭不渗漏的装卸平台溢流收集装置有罐体监测完善管理可忽略有溢流收集装置的液体抽溢流收集装置有有专业人员和设备可忽略吸点无渗漏和溢流收集装置的溢流收集装置无无无极易产生污染进、出料口密闭不渗漏的进、出料口溢流收集装置有有完善管理可忽略说明：装卸平台如果没有设置防渗和溢流收集设施，容易造成土壤污染。散装液体装卸需要有清晰的灌注和抽出说明，并且需要设计专门设施和措施以防止过度灌注。在进料口、出料口、抽提管道连接处、阀门、法兰和排放口，如果没有设置溢流收集装置和防渗设施，易造成土壤污染。2管道运输系统设计日常运行管理特殊运行施工 / 设计重点监测事故管理土壤污染可能性维护无防渗设计的地下
8、或提阀门、法兰无无有极易造成污染升管道精品资料_无防渗设计阀门、法兰有定期检测有可能产生有防腐 / 阴极保护设计的阴极保护监专业人员和设阀门、法兰有可能产生管道测备有泄漏检测的双层或提定期泄漏监专业人员和设阀门、法兰有可忽略升管道测备说明：定期检查一般能识别地上管道泄漏，否则管道若发生泄漏极易造成土壤污染。地下管线需要有防腐、防渗或阴极检测等设计才能预防泄漏。与保护地下储存罐的方式相似，在具有腐蚀性的土壤（如盐碱化或酸雨严重区域），阴极保护或另一种等效形式的腐蚀保护非常重要，否则容易造成泄漏风险导致土壤污染。无保护系统的地下管线都极易产生土壤污染，尤其对于管道阀门、法兰等位置，液体泄漏直接进入
9、土壤导致污染。3泵传输系统设计日常运行管理特殊运行施工 /设计重点监测事故管理土壤污染可能性维护无防护设施泵齿轮，泵轴有泵观测无极易造成污染有防护设施的泵齿轮，泵轴无泵观测有易造成污染没有溢流收集设施的泵齿轮，泵轴有泵观测有极易造成污染无防护设施的普通泵齿轮，泵轴无泵观测完善管理极易造成污染有防护设施的普通泵齿轮，泵轴无泵观测完善管理可能产生精品资料_有溢流收集和防渗设施的溢流口有泵观测专业人员和设备可忽略普通泵说明：泵存放位置没有做任何防渗处理时，可能造成土壤污染。因为泵经常连接到大的存储设备或加工厂，泵的故障以及阀门操作不当都可导致大量液体的逸出从而造成土壤污染。4开口桶的运输系统设计日常
10、运行管理特殊运行维施工 /设计重点监测事故管理土壤污染可能性护无防渗措施开口桶溢流、撒落无无无极易造成污染运输有防渗措施开口桶溢流、撒落有定期监测有易造成污染运输不渗漏密闭设施运溢流、撒落有定期监测有可忽略输说明：使用开口桶转运危险物质或有毒有害物质，造成土壤污染的可能性极大，只有通过不渗漏的密闭设施才能降低土壤污染的风险。对不符合防渗漏或公司化学品管理要求的活动，需对土壤风险污染进行排查。精品资料_（三）散装和包装材料的存储与运输1散装商品的存储和运输系统设计日常运行管理特殊运行维施工 /设计重点监督事故管理土壤污染可能性护无“防雨水、防渗漏和防流失” 屋顶 /覆盖物、地面、无无有极易造成污
11、染设备和措施围挡“防雨水、防渗漏和防流失”有 屋顶 /覆盖物、地面、有有有易造成污染漏项围挡“防雨水、防渗漏和防流失”完 屋顶 /覆盖物、地面、专业人员和设完整维护有可忽略善围挡备说明：如果屋顶能够保证散装商品不受雨水淋滤，避免雨水在散装货物存储设备附近自由流动，从而避免雨水淋滤导致污染物进入土壤造成污染。如果雨水可能渗入储存设施并造成污染物从散装货物中释放，需对土壤污染进行严格调查分析。使用起重机抓斗、敞开式传送带或从车上直接倾倒等方式转移散装商品或原辅材料时，通常伴有溢流或扬撒导致土壤污染。2固态物质的存储与运输系统设计日常运行管理施工 /设计重点特殊运行维护监督 /监测事故管理土壤污染可
12、能性无包装或容器、或易碎包装材无有无极易造成污染精品资料_包装质有包装，但无防护设施包装材有有完善管理易造成污染/容器质包装规范，有防护设施包装材专业人员和设有有可忽略/容器质施说明：当包装受损时，包装的固体材料或粘性液体被释放并且长时间为采取措施，极易导致土壤污染。使用特殊包装时，需通过设计防渗下垫面、监测和维护管理措施来防止泄漏，否则容易造成土壤污染。3液体的存储与运输（圆桶、集装箱等）系统设计日常运行管理特殊运行维施工 /设计重点监督 /监测事故管理土壤污染可能性护开放容器、无防渗等包装方式、转运无无无极易造成污染措施方法开放容器，有防渗等包装方式、转运有有完善易造成污染措施方法密闭容器
13、、有防渗等包装方式、转运有有完善可能产生措施方法有防护且不渗的密闭包装方式、转运专业人员和设有定期监测可忽略容器方法备说明：精品资料_使用开放容器或采集无任何防渗措施对液体进行储存、转运时，极易造成土壤污染。地块内若有废弃液体容器堆放或容器清洗前后的排放时，极易造成土壤污染。（四）其它活动1公司污水处理与排放系统设计日常运行管理特殊运行维施工 /设计重点检测事故管理土壤污染可能性护无防渗措施的地下水道管道材料、连接口无无无极易造成污染有防渗措施的地下水道管道材料、连接口无无有易造成污染防渗及其它防护措施齐定期检专业人员和设管道材料、连接口规范可忽略全的地下水道测施无防渗措施的地上管道管道材料、
14、连接口有无有易造成污染有防渗及其它措施的地定期检专业人员和设材料、接头有可忽略上管道测施对污泥无防渗、 收集和处污泥集合器，堆存无无无极易造成污染置措施对污泥有防渗收集， 但无污泥处置与去向有有有易造成污染处置措施对污泥有防渗、 收集和处 污泥收集、处置与定期检专业人员与设规范可忽略置措施去向测施说明：精品资料_公司若存在地下水道，且维护和检测不及时，容易造成土壤污染。若地下下水道、污水收集等材料和运行维护不符合要求，容易造成土壤污染。当公司有废水处理单独单元时，该单元被认为是管道和下水道的集合，任何非规范性的设计、材料、设施和操作管理，都可能造成土壤污染。2紧急收集装置系统设计日常运行管理特
15、殊运行维土壤污染可能施工 /设计重点检查 /监测事故管理护性防护措施不全的地下收集基槽、进料口和出有有有易造成污染装置料口有防腐 /阴极保护的地下基槽、进料口和出有无有可能产生收集装置料口有防腐 /阴极保护的地下基槽、进料口和出专业人员与设有定期监测可忽略收集装置料口施基槽、进料口和出有防护措施地上收集装置有无有可能产生料口基槽、进料口和出专业人员与设不渗漏的地上收集装置有定期检查可忽略料口施说明：紧急收集包括地下和地上收集装置，在紧急情况下使用。紧急收集装置需要防腐蚀和防渗漏，否则在收集装置充满时容易造成溢流导致土壤污染。精品资料_紧急收集装置罐体在大部分时间内是空的，罐体内部被腐蚀得更快，
16、内部必须有专门的防腐涂层，同时外部需要阴极保护，否则会造成土壤污染。3车间存储系统设计日常运行管理施工 / 设计重点特殊运行维护监督事故管理土壤污染可能性收集点和无车间储存无无无易产生污染堆放点有车间存储、无防护设施存储类型无无无易产生污染滴油盘、有防护设施的车间存储有有专业人员及设施可忽略存储点说明：车间内的存储包括各种原料和废料，例如化学废物、燃料、清洁剂、液压油、润滑油等。如果存储区域和设施没有防护设施，容易造成土壤污染。车间内如果没有设计存储设置或区域，也容易造成土壤污染。二、工业活动中可能造成土壤污染的物质（一）有机液体或乳液1醇；2醚；3酯；4有机酸；5芳烃；精品资料_6酚；7多环
17、芳烃（ PAHs ）；8氯化碳和氯化碳氟化合物；9农药（见农药说明），以及农药中活性物质成分；10 溶剂，脱脂剂，脱漆剂和清洁剂，金属处理液；11 清漆，油漆和油墨；12 油（例如钻井油和切削油，轧制油，研磨油，润滑油，热油，杂酚油，食用油）；13 木材防腐剂，杂酚油、蒽油、萘；14 液体燃料；（二）无机化合物，矿物和矿石1盐和水溶液，含有：（ 1 ）铬，钴，镍，铜，砷，钼，镉，锡，钡，汞，铅等重金属或类金属；（ 2 ）无机酸；（ 3 ）氨，氟化物，氰化物，硫化物，溴化物，磷酸盐，硝酸盐；2电镀槽，酸洗槽；3无机木材防腐剂及其水溶液；4道路防结冰的盐；5硫；6铁矿石，铝土矿，钛铁矿，黄钾铁矾，
18、磷酸盐矿石，智利硝石等；7固体燃料（煤等）。（三）加工和未加工的液态和糊状农产品1动物肥料，其它有机肥料和人工肥料;精品资料_2青贮饲料。（四）有毒有害废物1国家危险废物名录中列举的内容2下面明确列出的物质（ 1 ）树脂和人造树脂 ;（ 2 ）污水污泥 ;（ 3 ）动物或屠宰废物 ;（ 4 ）来自农产品，食品，饮料和烟草工业的纸浆废物;（ 5 ）生物废物 ;（ 6 ）混合生活垃圾 ;（ 7 ）混合施工和拆除废物 ;（ 8 ）废弃车辆，废弃车辆及其未分类部件;（ 9 ）碎纸机废物 ;（ 10 ）飞灰 ;（ 11 ）受污染的喷砂 ;（ 12 ）钻井泥浆和钻孔废物 ;（ 13 ）搪瓷污泥。三、工业活
19、动土壤污染排查（一）日常监管为降低土壤污染风险，对工业活动区域需开展特定的监管和检查。负责日常监管的人员须熟悉各种生产设施的运转和维护，对设备泄漏能够正确应对，能对防护材料、污染扩散和渗漏作出判断。1监管内容精品资料_日常监管需结合生产工艺类型、防护措施和监管手段进行土壤污染的可能性评估。（ 1 ）散装液体存储在储存散装液体时，需匹配不可渗漏的溢流收集装置。各种储罐和溢流收集装置需安装在具有防渗功能的设施上。 地下储罐为不可渗漏的容器或者有双重壁的储罐，同时匹配有效的泄漏检测系统，定期开展检查。液体燃料或废油的地下储存需遵守特定管理条例。（ 2 ）散装液体的运输装卸点下方需设置不渗漏密闭设施，
20、进料和出料管道出口不外露，溢流安全装置为不可渗容器。地上管线和下水道必须频繁检查。地下管道必须是双层的，并装备泄漏检测装置。地下管道需具备腐蚀保护和防渗保护，须遵守检查程序，并在发生事故时提供应急预案。应选择防泄漏的泵。若用管道运输液体，需设计在地表，匹配有效的检查程序。（ 3 ）散装和包装物品的存储和运输散装物品的储存设施必须有覆盖。转运散装物品应优先选择在封闭环境内进行。储存和转移包装好的液体，须在防渗设施上方进行，经常检查储存的包装并且立即清除任何泄漏。存储和运输液体包装须在液体存储设备上进行，包装必须适合存储。定期检查，若有任何泄漏须即刻清理。（ 4 ）生产 /处理工业生产须使用防渗存
21、储设施，防渗设施须安装在设备或活动的下方和周围，形成四周有凸起的围堰，并确保具有足够的容纳空间。释放出的污染物必须定期清理。还必须制定针对性的应急程序，发生意外事故时防止出现土壤污染。（ 5 ）其他工业活动车间的地面必须能防止液体渗透。设备和机器在使用时，具有不可渗漏的收集和防渗设施，或者安装在不可渗漏的地面上。必须建立有效的设施和程序，以清除物质的溢流和泄漏。2监管方式精品资料_（1 ）日常巡查，建立巡查制度，定期检查容器、管道、泵及土壤保护控制设备，一般可以两天一次。（2 ）专项巡查， 对特定生产项目、 特定区域或特定材料进行专项巡查，识别泄漏、 扬撒和溢漏的潜在风险。（ 3 ）指导和培训
22、员工以正确方式使用、 监督和检查设备， 规范检查程序要求。 明确相关保护措施检查要点，包括紧急措施使用、清理释放物质和事件报告的培训等。熟练的操作人员能降低生产活动特定监管区域的土壤污染风险。（二）目视检查1土壤保护设施检查对溢流收集和故障发生率较低的简单设施进行的检查，可由那些经验丰富的员工完成。对于开放防渗设施的目视检查，检查员需保持记录结果和行动日志。结果包含：（ 1 ）检查设施类型和名称；（ 2 ）检查地点；（ 3 ）检查时间和频率；（ 4 ）检查方法（视觉、抽样、测量等）；（ 5 ）结果报告和记录方式；（ 6 ）对违规行为采取的行动。2路面防渗：为了证明地面和路面满足防渗防漏的需求，
23、需要定期对其进行检查，检查包括接口结构、凸起边缘和破碎程度等。地面目视检查内容包括：（ 1 ）地面或路面已经使用的时间；（ 2 ）当前和预期用途；（ 3 ）检查时观察到的液体渗漏情况；（ 4 ）检查时地面的状况。精品资料_3罐体防渗： 地下储罐和管道设计需要包括底部密封保护措施的内容。底部密封层通常不能通过目测观察到，一般通过安装自动监测系统来检查。拟建造的新储罐和需要翻修的旧储罐必须符合通用标准和要求。对新建储罐和翻修储罐，最重要得原则是要在罐底下方额外加装密封装置，还要在罐底和密封装置之间再安装渗漏检测装置。4污水管道：现有混凝土下水道通常是不防渗的，须有一个完善的监测系统，以降低企业排污
24、管道污染土壤的风险。（三）自动监测/泄漏检测自动监测一般可以替代目视检查方式，例如地面以下装有液体的双层容器或管道，或地上容器，均可通过自动监测来实现监控。自动监测系统应被视为装置的一部分，泄漏检测与常规调查监测不同，泄漏检测是用于监控装置的泄漏情况，而常规调查监测侧重土壤和其它环境介质的调查。自动监测系统是一种不可取代的持续渗漏检测方式，在观察到故障发生后，立即采取措施。渗漏检测旨在对物质渗入土壤之前检测到，在不可能采取目视检查的情况下，渗漏检测就尤为必要，例如地下储罐和管道，或大型储罐下方的区域，目视检查都难以完成，需要加装自动监测才能在渗漏物质渗入土壤前检测到。（四）工业活动的土壤污染调
25、查即使有完善的设施和措施，工业活动也有可能造成土壤污染，需要在工业活动开始前和终止后开展土壤调查。如果需要明确土壤污染风险是否可以忽略或需要采取进一步的修复治理活动，也需开展土壤污染调查和评估。1资料收集及案头研究为确定是否存在土壤污染，需要首先开展充分的案头研究工作，确定工业活动布局，物质进入土壤的可能性以及如何迁移扩散，在此基础上研究调查策略（位置、深度）和进行土壤质量评估。（1 ）工业活动和地块的基本信息工业活动和地块的基本信息精品资料_类型必需信息附加信息l 当前与以往工业活动地点、工艺和产品类型；l以前的土壤调查结果；工业l以往土壤污染的性质与规模、涉及的工业活动及l区域水文地质状况
26、；活动采用的土壤保护措施和设备；l环境事故及投诉；l 潜在土壤污染物清单。l 地上及地下基础设施（管线、缆线等）的位置；采样l 地面铺装的位置与类型；地点l 生产、储存、转运和维修等功能区。（ 2 ）生产活动使用物质的信息生产活动使用物质基本信息必需信息l 物质组成（如果该物质由多组分构成）；l 可降解性与降解产物；l 在水中的可溶性（或正辛醇-水分配系数）；l 密度；l 蒸汽压（挥发性的测量标准）。污染物特性会影响其迁移扩散模式，其组分与可降解性也会影响到其在土壤中的存在形式，例如在水中的可溶性以及挥发性决定了是否应对地下水和土壤空气加以监测。如果工业活动排出的液体密度大于地下水密度，可能存
27、在逆地下水流向的流动，一般来说当排出液体的密度与地下水密度之间的差异大于2% 才会产生。精品资料_污染物流动性取决于土壤和物质本身的属性。有机物含量高的土壤倾向于吸收更多的污染物质，从而降低污染物的扩散速度。阻滞因数是对土壤污染物扩散速度减幅的度量。污染物流动性分级与阻滞因数污染物流动性阻滞因数流动性很强110流动性一般10100没有流动性 100按以下公式可计算出有机物的阻滞因数（另见31 ）。R=1+1410 %os S 0.67 其中： %os ：是指以百分比表示的土壤中有机物质含量S ：是指以 mg/l 为单位表示的污染物在水中的可溶性土壤中有机物质含量值如果没有可用数据，可通过采集样品通过检测得到。下表所示为各类地块所对应的有机物质含量。化合物可溶性可在化学手册中找到。有机物质含量区间与数值有机物质含量地貌类别全局区间数值1.圩垸5 20%10%2.溪谷5 10%7%3.人造山 2%1%4.含有壤土 /粘土 /泥炭土的砂土25%3%5.不含壤土 /粘土 /泥炭土的砂土 2%1%6.不饱和带大于8 米的砂土区 2%1%精品资料_