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1、-范文最新推荐- 践行科学发展观推进粮食应急工作的调研对策 践行科学发展观推进粮食应急工作的调研对策粮食应急通常是在突发事件发生时或发生后采取的应急行动，其行动的快慢，效率的高低，直接关系到人民群众的基本生活需要和区域社会的稳定，更关系到党和政府在人民群众心目的威信和威望。粮食应急工作作为政治、经济、民生建设的大问题，历来受到各级政府的重视，毛主席曾经强调的“备战、备荒、为人民”、“深挖洞、广积粮、不称霸”、 “一定要有储备粮，年年储一点，逐年增多”，温总理指出的“要居安思危，思则有备，有备无患”，生动形象的阐述了粮食应急（粮食储备）的目的、服务对象和基本措施和国家对粮食应急工作的指导方针。近
2、年来，随着粮食流通体制改制的深入，粮食流通逐渐市场化，给我国粮食应急工作特别是粮食销区区县粮食应急工作带来了新的问题，本文拟就这些问题进行一个粗略的梳理和分析。一、面临的突出问题粮食市场放开后,粮食安全问题更加成为关系国计民生的重大战略问题, 对于粮食销区而言，粮食安全问题开始由自然风险为主向市场风险为主转化，在全国粮食丰年的情况下，粮食安全不成问题，反之，一旦粮食供应紧张，主产区能否保证主销区的粮源就是未知数。同时，就全国来说，目前还没有形成健全统一、开放、竞争、有序的粮食市场体系。粮食在全国范围、部分地区之间流通不畅，在很大程度上也制约了粮食市场的正常交易和粮食市场的发育完善。特别是在仓储
3、能力、交通运输和粮食物流能力、主产区地方粮食干预政策等方面都还存在影响粮食分销能力的不安全因素。随着粮食流通体制改革的深入，粮食贸易市场的活跃，一些地方不重视粮食储备特别是区县政府误以为粮食资源充足了，市场可以解决粮食安全问题，普遍存在“有钱就能买到粮”的错误观念，因而粮食储备意识淡薄了，出现了对粮食储备工作思想上不重视，行动上不作为的现象，从*市各级县级储备来看，绝大多数区县的储备规模在5000吨左右，离市委、市政府关于进一步稳定和促进粮食生产的意见（成委发20xx22号）规定的“三个月规模”（据测算每10万人所需粮食储备数量为原粮5000吨）还有很大的差距。二、需解决的关键环节结合20xx
4、年3月桶装菜籽油抢购现象和“5.12”抗震救灾的实践，我认为做好粮食应急工作应进一步做好以下几个环节：一是粮食储备是否充分。满足本区域内常驻人口所需的粮食是否能够保障，保障的程度如何；二是指挥是否有效。部门联运机制是否建立和完善；指挥通信手段是否畅通，各种信息传递是否有效；三是时间是否及时。粮情监测是否能做到早发现、粮食应急加工、运输、供应是否及时，是否符合要求；四是应急网点是否完善。是否能满足应急时平抑市场、供应群众的需要。三、对策与措施国家、省、市相继出台了粮食应急预案，各县区也相继结合自身实际制订了粮食应急预案，但从预案的执行、落实方面由于各种原因不尽人意，围绕粮食应急工作，结合20xx
5、年3月桶装菜籽油抢购现象和“5.12”抗震救灾的实践，我认为需从以下几个方面加以健全和完善。（一）强化粮食应急工作责任。虽然从中央、省、市都对粮食应急（粮食储备）工作提出了具体要求，从粮食销区来看，区县政府领导往往存在不重视的倾向，因此，粮食应急工作应争取纳入市级政府对区县政府工作目标的考核内容，只有这样，粮食应急工作（粮食储备）才能真正摆上区县政府的议事日程和引起其高度重视。粮食应急工作涉及粮食调运、加工、供应等诸多环节单靠粮食部门一家之力是做不到的，它的实施必须由政府来牵头，财政，工商、物价、公安、交通、粮食等部门共同参与，统一领导，协调运作。只有这样才能保证粮食应急处理工作的正常进行，做
6、好粮食的应急工作，保证应急状态下的粮食安全。（二）完善区县粮食储备体系。区县粮食储备体系的建立，是粮食应急和社会稳定必不可少的。切实落实科学发展观，针对粮食销区不产粮的实际情况，我认为区县进一步赋予“广积粮”以新的时代内容。一是区县粮食储备。区县政府中普遍存在“有中央、省、市粮食储备，区县一级粮食储备可有可无”的错误意识，因此，市级政府需明确区县政府储备数量，区县政府应严格按照国家、省、市的规定，落实自身的储备任务。二是粮食企业最低库存。核定粮食最低库存时，粮食企业普遍对市场风险和自身商业秘密的担心，区县粮食行政部门可能通过粮食行业协会进行沟通、协调，以获得粮食企业的支持与理解，积极承担自身应
7、尽的最低库存义务。三是进一步加强产销区衔接和合作，区县可以以国有粮食独资或控股企业为主体，加强粮源基地建设。用活、用足政策（关于印发进一步推进我省国有粮食企业改革和发展的意见（川粮发20xx38号）：“对到主产区建立粮食生产基地、参与主产区粮食生产和收购、将粮食运往主销区销售且具有一定经营规范的企业，主销区也可给予适当的费用补贴”），支持国有粮食独资或控股企业购买粮食主产区粮站及仓库，并以此为载体，结合本区域粮食企业需求，在粮食主产区发展订单粮食、优质粮食生产，以增强政府掌控粮源的能力和本区域粮食企业发展的后劲。（三）完善应急快速反应体系。粮食应急行动的快慢，效率的高低，直接关系到人民群众的基
8、本生活需要和区域社会的稳定，更关系到党和政府在人民群众心目的威信和威望，能否做到“第一时间反映”是粮食应急的关键，我认为应进一步安排落实好加工、批发、零售、储运等应急载体和市场信息采集点，做到科学布点、合理布局，并将粮食市场行情的监控列入日常工作，建立健全监测预警机制。一是应加强对粮食市场的监控和管理，跟踪和把握粮食市场变化趋势，及时把国内、国际粮食生产、市场供应、储备等各种信息资料进行综合分析和预测，以利于政府有关部门准确决策，化解和防范市场风险。二是可结合放心粮油店建设，用好用活原各粮食站点，科学规划，集中建设一批“四有”（有应急设施、有固定人员、有预警功能、有引导示范作用）粮油应急集中供
9、应点，以确保能及时预警，粮食应急预案启动时能满足粮油供应应急需要。上述粮油供应网点建设需上级粮食部门统筹予以规划和政策扶持。三是借鉴*土地整理的先进经验，粮食销区区县政府可整合本区域内粮食企业资源，打造粮食产业集中区，做好三个集中“粮食企业集中、粮食信息集中、粮食科技集中”，拉动粮食精深加工、粮食批发市场、粮食储藏运输等粮食产业集中发展，实现三个利于，即：“有利于政府掌握本区域粮情，有利于企业可持续发展，有利于粮食应急工作需要”。 2018年科技厅党风廉政建设工作要以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，严格执行党风廉政建设责任制，
10、按照“改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设”的要求，认真落实科技厅贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系20082018年工作规划的实施办法，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，切实加强党的作风建设和反腐倡廉建设，把反腐倡廉工作融入科技管理工作中，拓展从源头上防治腐败工作领域，加大工作力度，狠抓工作落实，为我区科技事业又好又快发展提供坚强保证。一、严格执行政治纪律，加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查政治纪律是党最重要的纪律，对于增强党的凝聚力和战斗力，积极应对各种困难和风险至为关键。加强政治纪律教育，促使党员干部增强政治意识、政权意识、责任意识、安全意识，坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会
11、主义理论体系不动摇，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，坚持改革开放不动摇。严肃查处违反党的政治纪律的行为，维护党的团结统一。把贯彻落实科学发展观作为维护政治纪律的重要任务，围绕加强和改善宏观调控、推进自主创新和经济发展方式转变、优化经济结构和提高经济增长质量、加强生态环境保护、重视改善民生和促进社会和谐、推进社会主义新农村建设等重大政策措施落实情况的监督检查，坚决纠正违背科学发展观的行为，确保令行禁止，政令畅通。认真督促检查部区会商确定的推进*科技发展的一系列重大决定、措施和重大项目的贯彻落实情况，为科技工作又好又快发展提供保障。二、加强党性修养，树立和弘扬优良作风认真贯彻落实胡锦涛
12、同志在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为一项重大政治任务抓紧抓好，着力促进党员、干部深入学习实践科学发展观，做改造主观世界的模范；牢固树立宗旨意识，做立党为公、执政为民的模范；增强责任感，做树立和坚持正确事业观、工作观、政绩观的模范；自觉维护团结统一，做和衷共济的模范；狠抓工作落实，认真研究解决实际问题，不断提高干事创业和应对复杂局面的能力，高度负责地承担和履行自己的职责，兢兢业业完成组织上交付的工作任务，做求真务实的模范；严格遵守党的纪律，做遵纪守法的模范，以坚强的党性和优良的作风保证科学发展观的贯彻落实。三、深化反腐倡廉教育，增强拒腐防变
13、意识进一步加强反腐倡廉教育，提高拒腐防变的自觉性。教育引导党员干部把思想认识统一到科学发展观的要求上来，牢固树立与科学发展观相适应的正确政绩观，始终保持奋发有为的状态。一要加强对反腐倡廉宣传的统筹规划，积极利用板报、网络等各类媒体，开展反腐倡廉理论政策、形势任务和成果经验的宣传。完善并依托反腐倡廉“大宣教”工作格局，运用正反两方面的典型提高教育的实际效果。二要认真开展遵守党的纪律教育，促使党员干部严格遵守党章和其他党内法规，对党忠诚，立场坚定，自觉抵制错误言论和倾向。三要深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、理想信念、党的光荣传统和优良作风、社会主义荣辱观、廉洁自律教育，筑牢廉洁从政的思想
14、道德。丰富教育形式和内容，切实做到教育扎实、制度管用、监督有效、改革深入、惩处有力。四要加强廉政文化建设，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。五要加强反腐倡廉网络宣传。利用*科技信息网等网络资源，有针对性地组织网上主题宣传，通过组织专题讨论、开设专栏、参加征文活动等方式，形成正面舆论强势。四、完善惩治和预防腐败体系五、加强对权力运行的制约和监督，做到关口前移，防范在先建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。要把党员干部作风和机关效能建设紧密结合起来，加大对行政不作为、乱作为和损害群众利益等问题的问
15、责力度，促使党员干部进一步改进工作作风，提高工作效能，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。认真落实领导干部廉洁自律各项规定，严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益，切实做到“五个严禁”。严格执行党风廉政建设责任制，贯彻落实全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议精神。认真落实党内监督各项制度，坚持民主集中制，加强对民主决策机制、行政问责和绩效管理制度运行的监督。建立健全决策责任追究等制度，实行决策权和决策责任相统一、防止决策的随意性，坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。严格执行述职述廉、诫勉谈话和党员领导干部报告个人重大事项等制度。继续加强对干部任免、公务员招录、重大项目安排
16、等情况的监督，进一步提高履行职责的能力和主动性。强化科技经费监督。加强预算管理，逐步开展课题预算评估评审工作，加强对重点专项资金的监督和管理。六、进一步做好信访和专项治理工作采取积极措施，不断完善群众信访渠道，及时查清群众反映的问题。认真调查、处理群众来信。既要查处违纪违规的行为，又要支持和鼓励一切有利于推进科技发展的改革实践。认真做好各项专项治理工作。七、坚持和完善反腐败领导体制和工作机制坚持和完善党组统一领导、党政齐抓共管、纪检监察组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。认真执行好党风廉政建设责任制，切实抓好反腐倡廉工作。实行“一岗双责”，把业务工作责任和党风
17、廉政建设责任有机结合起来。各处室、各单位一把手是党风廉政建设的第一责任人，一定要负总责任，履行好职责。分管领导要对分管部门和分管工作的党风廉政建设负起领导责任。抓好科技行政管理系统党风廉政建设和反腐倡廉建设的调研工作。认真办理群众来信来访，及时查清群众反映的问题，特别要注意通过群众来信来访检查和发现科技管理工作中存在的问题和不足，采取有效措施及时纠正。 贯彻科学发展观促进就业工作发展的调研分析就业是民生之本。做好就业工作，需要全面分析当前所面临的形势，既要看到存在的困难和问题，又要把握促进就业的积极因素和有利条件，切实增强做好工作的信心和决心。 一、我市就业工作基本情况 （一）建立就业协调机制
18、。市委、市政府高度重视就业工作，并把促进就业作为落实科学发展观的重大举措强力推进。为了加强我市就业工作的领导，市政府成立了由24个相关部门和社会组织组成的市促进就业工作领导小组，明确了各成员单位的工作职责。出台了“消除零就业家庭”等若干项促进就业政策措施。各级政府及有关职能部门也建立相应的组织机构，从而自上而下建立了促进就业工作的协调机制，把扩大就业作为经济和社会发展的重要目标，纳入国民经济和社会发展规划。建立了促进就业的目标责任制，进行年度考核。 （二）落实就业优惠政策。按照就业促进法和中央、省、市促进就业的各项决策部署，税费减免、小额担保贷款、社保补贴和岗位补贴等政策认真实施。去年以来，全
19、市发放就业服务卡2万多份，发放再就业优惠证6660份，发放小额担保贷款760笔、金额3485万元，完成目标任务的150%，直接扶持创业者760人，带动6500多人实现就业。累计发放扶持创业小额担保贷款2855笔、金额10285.5万元，发放劳动密集型小企业贷款31笔，金额2043万元。20xx年，全市落实主辅分离政策安置下岗人员1620人，减免企业所得税544万元；落实稳定就业政策，办理出口退税2.38亿元；落实鼓励吸纳招收下岗人员中就业困难人员431人 ，减免增值税4412人次，减免税额594.28万元；落实残疾人就业政策减免税收262.8万元。 （三）构建公共就业服务体系。近年来，我市建立
20、了市、县（市）区、街道（乡镇）、社区（村）、村民组五级服务网络平台，已建成劳动保障事务所272个（其中街道18个，乡镇154个），劳动保障工作站 1579个（其中社区220个，村1359个），在村民组设立信息员43681名。与此同时，全市公共就业服务机构建设进一步加强。全市各级劳动部门主办的区域性中心公共职业介绍机构已达13家，市、县劳动部门举办的公共培训机构14家，在乡镇共建立公共及民办职业介绍机构100多家，建立县、乡就业培训机构60余家，为城乡劳动力资源配置发挥了重要作用。 （四）推进统筹城乡就业。我市坚持科学发展、统筹兼顾的原则，在稳定城镇就业工作的同时，把就业工作重点快速向农村富余劳
21、动力和返乡农民工转移就业方面转移。大力实施农民工素质就业计划。开展农村新成长劳动力、富余劳动力转移就业和农民工职业技能培训，紧紧围绕劳动力需求和本地企业用工紧缺工种开展多层次、多形式培训，同时还积极为参加培训的农村劳动力提供技能水平鉴定评价服务，不断提高农民工素质。全市农民工技能培训人数达39103人，共有近3万人通过培训成功实现就业，就业人数占培训总人数的84%。尤其是金融危机爆发以来，我市针对返乡农民工的特点，积极开展调查摸底，了解返乡农民工的技能情况、求职愿望和技能培训需求，对有创业愿望的积极组织创业培训，有一般技能培训需求的及时安排培训。大力实施“1511” 工程。即培养1000名创业
22、者、解决500户“零转移农户”转移就业、创建100个充分就业乡村、建设100个培训基地，千方百计扩大就业渠道。 （五）以创业促进就业。我市将鼓励创业作为解决就业问题的重要手段。20xx年市委、市政府开展全民创业行动以来，全市共建立了创业园区13个、创业街10条，园、街吸纳创业者507人，带动11885人实现了再就业。在创业培训上，全市共组织了186个班次的创业培训， 8000多名下岗失业人员和有创业愿望人员参加了培训，已有3087人实现成功创业或自谋职业，累计带动再就业人数达万余人。 （六）推进就业援助。我市将零就业家庭就业帮扶和创建充分就业社区作为保障和改善民生问题的重要举措之一。在城区先后
23、开展了“创建充分就业社区”、“消除零就业家庭”、“再就业百日帮扶”等专项援助活动，在农村开展了“春风行动”、“消除零转移就业农户”、“创建转移就业乡村”等活动，从而建立了面向城乡全体劳动者的就业援助体系。全市（含县区）共走访下岗失业人员困难家庭3200多户，确定援助对象2812位，签订服务协议2812分。截至目前，帮助272位就业困难人员实现再就业，其中98人安置在公益性就业岗位；为71户“零就业家庭”开展了就业援助，并有129位“零就业家庭”成员成功就业；援助“零转移就业农户”524户，有703人实现就业。全市共举办专场招聘会126场，发放政策宣传材料14.5万份，2万余人实现就地就业。 二
24、、当前就业形势分析 （一）就业局面复杂、压力大。“新增就业压力大、转移就业压力大、再就业压力大、总量规模压力大”是我国就业的特点，而且未来一段时间就业压力将继续增大。人口基数大、新增就业人口不断增长，加之产业结构升级带来的就业结构性矛盾和农业现代化进程加快等，是现阶段就业形势严峻的主要原因。权威部门统计，“十一五”时期，我国进入新的人口劳动力增长高峰，5年新增劳动力总供给将达5000多万，特别是高校毕业生人数会持续增长。但劳动力就业需求岗位只能新增4000万个，劳动力供求缺口将达1000万个左右。 （二）经济结构调整影响就业。国内经济周期进入减速通道，经济调整将影响就业。相关数据显示，经济每增
25、长一个百分点带动的就业已由“九五”时期的94万人，减少到“十五”时期的80万人，并且呈持续下滑状态。自20xx年以来，国内经济持续保持了8年的扩张势头，从20xx年3季度开始，我国经济已经由持续的扩张转为收缩，gdp增速逐季回落，尽管20xx年下半年中央已连续出台了刺激经济的财政政策和货币政策，但经济下行的趋势并未改变。20xx年，面对空前严重的世界金融危机，中央已经和将要采取一系列刺激内需的宏观经济政策，但宏观调控只可能在一定程度上影响经济调整的力度和时间，而不可能消除经济调整，经济增长放缓势必要影响就业。 （三）金融危机对就业形势冲击。全球金融危机已对我国就业产生了不利影响。一是国外需求下
26、降，出口企业订单减少，导致企业停产或裁员。从去年下半年，我市对返乡农民工的监测可以看出，提前返乡的农民工大多是来自“珠三角”、“长三角”地区依赖出口的劳动密集型企业。二是影响投资信心，导致就业岗位增长减缓。有的企业虽然未受大的影响但本来打算扩大投资，增加就业岗位，却选择了观望。三是影响消费信心进而影响就业。没有就业就没有收入、没有消费，就业能促进消费、拉动内需，这也是中央将“保增长”与“保就业”放在同等重要位置的原因。 三、我市就业工作中存在的问题 受国际、国内大环境影响，以及我市市情特点，当前，我市劳动力就业存在的问题依然比较突出，主要表现为“四个矛盾 ”： 一是劳动力供大于求的矛盾。根据城
27、乡统筹就业的要求，农村劳动力转移加大了我市新增劳动力与新增就业岗位的矛盾。我市又恰恰是典型的就业困难城市。首先是农业和人口大市，农业人口480多万，有130多万农村富余劳动力常年在外务工，受金融危机影响，截止到春节前，全市返乡农民工达到110万人，春节后有100万农民工重新外出务工。截止到3月底，外出务工中有2.33万名农民工又重新返乡，返乡农民工数量多；其次我市作为发展中老工业城市，下岗失业人员较多，同时受金融危机影响，截止3月底，我市企业新招聘员工32358人，新裁减员工3130人，企业新增加岗位29228人；停产、半停产企业113户，涉及职工6063人；采取措施稳定岗位175家企业，涉及
28、职工19102人。再次是教育大市，大中专毕业生数量多，“三多”给*就业工作带来了极大压力。 二是结构性的矛盾。从我市当前产业转型看，一方面传统的劳动密集型企业比例下降，第三产业发展缓慢，新上的能源化工、机械制造等项目科技含量和机械化程度高，使普通劳动者选择就业的机会减少，体力型劳动者就业空间越来越小。另一方面劳动力素质与岗位需求不相适应的结构性矛盾突出,劳动力数量庞大但整体素质偏低，一般劳动力数量严重过剩，管理人才和高技能人才短缺，“就业难”和“招工难”的问题并存，“有事没人干”和“有人没事干”的现象同时存在。而且随着我市经济结构性调整、产业结构优化升级的逐步加快，这些问题将会越来越突出。尤其
29、“4050”下岗职工因年龄和技能原因，再就业更为困难。同时，福利企业经营比较困难，残疾人下岗失业增多。 三是劳动者就业观念与市场机制不相适应的矛盾。多数失业人员参加技能培训的积极性不高，看重眼前利益，宁可去竞争技能要求不高，工资待遇低的岗位，也不愿意花时间参加职业技能培训。当前由于国际金融危机对实体经济的影响不断蔓延，我市部分企业经营困难、用工不足，进一步加剧了就业岗位供求的矛盾，使得我市就业再就业工作在可预见的一段时间内，都面临着巨大的压力。 四是就业多元化与管理培训落后的矛盾。当前就业工作呈现用工单位多元化，就业渠道、就业方式多元化的特点，各级政府在管理与服务中存在诸多困难。目前我市就业服
30、务机构尚不健全，服务条件、手段落后，劳动力网上市场即无形市场尚未形成，就业培训体系不完善。特别是就业培训种类繁杂，质量不高，针对性不强等问题尤为突出，加之一些企业用工行为不规范，合同签约率不高，社会保险的参保率低，劳动监察维护劳动者的合法权益有待于进一步加强。 四、对我市促进就业工作的几点对策与建议 一要进一步强化政府职责，切实推动就业促进法的贯彻落实。促进就业是各级政府的重要职责，也是政府执政为民的重要体现。各级政府要全面落实促进就业的各项政策措施，贯彻就业促进法，把促进就业作为“保增长、保民生、保稳定”的重要任务，建立健全促进就业的长效机制，遵循市场对就业的基础性作用，发挥政府促进就业的主
31、体责任，要把就业作为政府业绩的重要考核指标，也要坚持将就业形势作为制定改革发展措施的主要评估指标，扩大就业总量，改善就业结构，提高就业质量，以保证就业年度计划的落实，努力实现全市社会就业比较充分的目标。 二要进一步开发就业岗位，千方百计扩大就业。坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，实施更加积极的就业政策。要紧紧抓住中央扩大内需带来的就业拉动效应，大力争取国家项目和资金支持，加快宁宜城际铁路等各类投资项目推进，坚持在发展中扩大就业。全面实施工业强市战略，推动石油化工、纺织服装、新型建材、林浆造纸、机械制造等主导产业结构升级，不断培育经济增长点，创造更多的就业岗位。积极鼓励、支持
32、和引导个体私营等非公经济发展，加快发展旅游业、商贸流通业、餐饮业、社区服务业等第三产业，大力发展现代农业和农村劳务经济，大力发展公益事业，千方百计挖掘就业岗位资源，带动各类劳动人员就业。积极鼓励高校毕业生参加社会主义新农村建设、城市社区建设和应征入伍，切实引导好高校毕业生就业。 三要进一步抓好创业载体建设，推动创业带动就业。要实施积极的创业政策，促进以创业带动就业。继续加大政策引导、创业培训和创业扶持力度，继续开展全民创业行动，采取积极措施，实施创业带动就业。着力在提高创业意识、增强创业能力和优化创业环境方面下功夫。加强创业载体建设，为创业者提供创业培训、项目推介、专家指导、法律援助等创业服务
33、。继续加大对中小企业扶持力度，进一步研究、落实减轻企业用工负担的政策措施，鼓励用人单位吸纳“4050”人员和残疾人就业。加强创业典型宣传和创业教育，引导和激励有志者投身创业。 四要进一步增强培训的针对性，提高培训效果。要鼓励和支持各类职业技能培训机构和用人单位根据经济社会发展和市场需求，开展就业前培训、在职培训、再就业培训和创业培训。积极整合劳动、妇联、团委、职业教育等社会培训资源，加强公共实训基地建设，实行工学结合，拓展培训专业。要强化培训的针对性、实用性和有效性，实现培训专业与经济发展、培训方式与就业意愿、培训内容与就业岗位的相互对接。充分发挥就业服务中心在技能培训中的主导作用，加强劳动者
34、的就业技能培训和创业培训。研究和探索就业技能培训高效机制，着力提高培训合格率和就业率。 五要进一步加强就业服务平台建设，提高服务质量和水平。要着力构建城乡就业服务平台，制定和完善相关工作标准和管理制度。在加快推进街道（乡镇）就业服务机构建设的基础上，要加大资金投入，逐步推进村级平台建设。结合劳动力动态管理要求，利用就业服务网络和信息，对城镇劳动力、农村劳动力、被征地农民、新成长劳动力实施动态管理，有针对性地提供个性化就业服务。建立公共就业服务资金投入机制，鼓励社会各界为公益性就业服务提供捐赠、资助。加强社会职业中介机构管理，促进依法开展就业服务，提高服务质量。充分发挥工会、共青团、妇联、科协、残联以及其他社会组织的协同作用，形成开展促进就业工作的合力。 19 / 19