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1、第 1 页 乡镇上半年总结以及下半年工作要点1 特征码 PbNmZEnOpXpIrDBhvsrK xx 年是贯彻落实党的 xx 大和 xx 届 xx 中全会精神，是落实省 委提出的“围绕两个加快，把握两大机遇，止滑提速，爬坡上 行，实现经济又好又快发展”总体要求，是市委“抢先发展、 加快发展、科学发展”主要任务的开局之年。上半年，我镇以 邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科 学发展观，认真学习宣传贯彻党的 xx 届 xx 全会精神，紧紧围 绕市委“六大战略” 、 “五大跨越”战略部署，继续坚持“工业 强镇、农业富民、开放图强”工作思路，以“三农”工作总揽 全局，以城乡环境卫生
2、综合整治工作为重点，统筹抓好社会各 项事业协调发展，较好地完成了各项工作任务，达到了预期目 标。 一、推进工业经济快速发展 深入实施工业强镇战略，积极应对金融危机，科学谋划工业发 展。上半年，镇域规模以上工业总产值达到 xx 亿元、增加值 xx 亿元、利润 xx 万元、全社会固定资产收入 xx 亿元。一是倾 力抓好工业项目的增量。在现有规模以上企业 xx 户的基础上， 以江华工业园区为招商平台，继续利用闲置厂房、土地资源为 优势，主动出击，成功引进规模以上工业企业“永盛”机加厂 第 2 页 入驻园区，于今年 1 月已开始投产。二是努力抓好现有企业的 存量。坚持育强育大的原则，支持华凯农机公司择
3、机扩张，创 为亿元企业。 二、推进农村经济突破发展 深入实施农业富民战略，抢抓“三农”工作新机遇，全力培育 发展现代农业、和谐农村、新型农民。上半年，全镇粮食总产 吨以上，农业增加值同比增长 以上。 （一）发展农村经济，促进农业增效农民增收 1、积极搞好粮油生产。完善粮食直补、综合补贴等政策，推动 粮油大发展。上半年栽植水稻 亩、优质油菜 亩、洋芋 亩、花 生 亩、玉米 亩、大豆 亩，建立水稻和油菜高产示范片各 亩、 玉米和大豆高产示范片各 亩，大力推广粮油栽培技术，实现粮 油增产 吨。粮油产业助农人均增收 元以上。 2、努力壮大特色产业 一是加快发展林竹产业。以巨桉为重点，全年新植工业原料林
4、 亩；以 xx 村为重点，建竹业基地 亩； 二是积极发展果蔬产业。以优质柑桔为重点，巩固发展“香炉 牌”优质果品基地，以 xx 为重点新植柑桔 xx 亩，以建设蔬菜 大棚为重点，带动发展蔬菜 xx 亩； 三是突出发展畜牧业。以江华社区和 xx 为重点，巩固扩大生猪 产业，出栏生猪 x 万头，以邱家咀“流水竹林鸭”为依托，发 展小家禽 xx 万只； 第 3 页 四是大力发展劳务产业。开展劳务培训 人，培育年成建制输出 xx 人以上的龙头组织 个，转移农村劳动力 万人次，实现劳务 收入 亿元。 （二）加强农业基础建设，改善农村生产生活条件 1、夯实农业基础设施建设。 一是加强农田水利建设。完成了土
5、地整理工程，扎实抓好渠道 清淤和病险水库的整治； 二是加速推进农业机械化。认真落实国家农机购置补贴政策， 推广先进适用农机新机具，扶持发展农机大户，全镇实现了机 收面积 亩以上，机耕面积 亩次以上； 三是改善农村生态环境。继续实施天然林保护、退耕还林和水 土保持等生态工程，绿化宜林荒山荒坡荒地，新植巨桉 亩、纸 浆原料林 亩，巩固了退耕还林成果； 四是完善农村交通建设。新修断头村级公路 5 条 5 公里，硬化 村级公路 2 公里。 2、加强农村人居环境建设 一是实施饮水安全工程。积极争取项目，统筹实施农村饮水安 全工程，完成 xx 片区自来水安装，解决了近 6000 人的安全饮 水问题；二是加
6、强农村沼气工程建设。引导农民实施“一建五 改三治” ，新建农村户用沼气池 245 口。 3、创新工作机制，不断增强农村发展活力 一是完善土地承包制度。按照“依法、复原、有偿”原则，积 第 4 页 极推进土地价值形态经营，探索土地股份合作社等土地流转新 模式，鼓励土地向种田能手、经营大户、农业业主集中，发展 适度规模经营； 二是巩固林权改革成果。抓好集体林权制度改革后续工作，巩 固完善改革成果； 三是加大农民自主投入。通过建立以奖代补制度，完善农村 “一事一议”的制度，大力调动农民办公益事业、发展新产业 的积极性。 三、推进城乡环境整治工作，城乡面貌大为改善 以治理整顿全镇环境卫生工作中存在的重
7、点和难点问题为突破 口，注重四个“强化” ，彻底清除卫生死角，着力解决脏乱差问 题，为我镇经济建设和人民群众生产生活创造了较好的环境。 （一）强化领导，安排部署科学合理 一是成立了以镇长为组长、纪委书记，分管领导为副组长，其 它领导和相关部门责任人为成员的 xx 镇城乡环境整治领导小组， 增设了环境整治办，召开了 10 余次环境整治专题会，制定了 xx 镇城乡环境整治工作实施方案 、 xx 镇城乡环境整治工作问责办法等，对环境整治工作作 第 5 页 了具体安排和部署。并成立了以党委副书记为组长的环境整治 督查小组，加大了对各单位、各村（居）的环境整治监督检查 力度。 （二）强化宣传，卫生意识大
8、力提高 我镇环境整治办开展了声势浩大的环境整治宣传教育活动。一 是组织各村（社区）社长以上干部、驻镇企事业单位召开了环 境整治动员大会；二是各村召开多种形式的环境整治会；三是 各村办宣传专栏，书写岩标；四是镇出动流动宣传车；五是利 用逢场天定点宣传 5 场次，发放环境整治宣传资料 7000 余份。 通过强有力的宣传教育，环境整治工作做到了家喻户晓，广大 群众的文明卫生意识进一步提高，形成了人人参与共建美好家 园的良好氛围。 （三）强化投入，保障工作经费 在镇财力十分紧张的情况下，我镇依然确保了环境整治工作经 费优先到位。一是积极向上争取资金，拟对仪北路、白鹤坝人 行道进行改造；二是每月投入 x
9、x 元聘请了 7 名常年保洁人员组 建了保洁队；三是投入资金 xx 万余元设置了场镇停车标志、施 划了标线、限高设施；四是投入资金 x 万余元对 xx 镇的其它基 础设施进行了维修和补充。 （四）强化措施，整治工作取得成效 一是制度到位。通过建章立制，实现长效管理。健全了机构， 第 6 页 落实了人员，使我镇的环境卫生工作逐步纳入了制度化管理轨 道。二是责任到位。落实专门的人员负责此项工作，制定了问 责办法。三是专项整治到位。配合城管、交通、工商等部门开 展了二次声势浩大的场镇秩序专项整治活动，规范了摊点摆放 位置和摩托车停放点。四是考评到位。每季度考评一次，对整 治工作力度大、成效显著的单位
10、给予了表彰，对整改不力的单 位给予通报批评。 四、社会事业协调发展 坚持以人为本，强化民生建设和安全维稳，解决人民群众最关 心、最直接、最现实的利益问题。 （一）大力实施民生工程 到目前为止，城镇新增就业 xx 人，下岗失业人员和失地无业农 民再就业 xx 人，就业困难对象再就业 xx 人，城镇登记失业率 控制在 xx%，在岗培训农民工 xx 人，品牌工程培训农民工 xx 人，农村劳动力技能培训 xx 人，扶贫培训 xx 人，培育新型骨 干农民 xx 人，农村实用技术培训 xx 人次，扶持农村贫困人口 xx 户 xx 人，农村困难群众医疗救助人均 xx 元，城市困难群众 医疗救助人均 xx 元
11、，新建社区慈善爱心超市 1 个，补助寄宿贫 困学生生活费 xx 人， 补助义务教育阶段在校残疾学生 3 人， 低保应保尽保，城镇人均补助 xx 元，农村人均补助 xx 元，供 养五保对象集中供养率达到了 38%，城镇居民医疗保险 xx 人， 新型农村合作医疗覆盖农业人口 xx 人，农村孕产妇住院分娩率 第 7 页 达到 90%，解决农村特困无房户和受灾群众住房困难 5 户，新 建沼气池 245 口，建成村级公路 xx 公里，森林管护 xx 亩，巩 固退耕还林成果 xx 亩，建设公益林 xx 亩。 （二）计生工作扎实推进 按照市下达的任务目标，坚持常抓不懈、真抓实干的工作思路， 我镇加大计生政策
12、宣传力度，完善人口信息化管理，落实了计 生奖励扶助政策。全镇出生 人，其中符合法定生育 人，计生 率 %；人流引产 例；义诊服务 天，查环查孕查病 例；计划生 育 6070 岁奖励扶助新增 人，计生三结合成功接队帮扶 户； 征收社会扶养费 万余元；出动宣传车 车次，发放宣传资料 余 份。 （三）教育、卫生工作有序推进 大力实施科教兴镇战略，加大教育投入，优化教育资源配置， 加强教师队伍建设，全面实行素质教育。学前教育 35 周岁幼 儿入园率达 93%，适龄儿童入学率和巩固率均达 100%。建立健 全了农村卫生医疗保健网络，加强了医德医风建设，加快了卫 生队伍培养和技术引进工作，提高了医疗技术和
13、服务水平，在 继续抓好儿童计划免疫、人禽流感、麻疹、 、肺结核、流行性腮 腺炎、狂犬病等疾病防治工作的同时，重点推广了农村新型合 作医疗，参合人数 xx 人，参保率达到了 95 %。 五、强力建设和谐 xx （一）信访工作高度重视 第 8 页 一是建立健全了信访机制，为了确保信访工作的顺利开展，切 实做好处理群众来信来访工作，为构建和谐社会打下基础，我 镇建立健全了信访制度，主要有定期排查制度 、 按时报告 制度 、 领导包案制度等制度。二是工作主动深入群众，到 群众反映多的地方听取意见，摸排不稳定因素，预防和减少了 信访问题的发生，特别是对那些可能引发大规模的集体上访加 强了预测预报，超前采
14、取措施，有效地防止了问题积累和矛盾 激化；三是认真做好了群众来信来访接待工作。设立了领导接 访日，对那些来镇信访的群众，我们做到了笑脸相迎，态度和 蔼，递茶倒水，热情周到，洗耳恭听，详细记录。四是对信访 案件实行包案制，落实了责任领导和责任人，明确案件办结时 限。信访案件做到了“事事有回音，件件有着落” 。 迄今为止，共受理上级转来案件 件，来镇信访案件 件，口头 信访 件，结案率均为 %。从而解决了群众最关心、最直接、最 现实、最迫切的利益问题，化解了社会矛盾，制止了群体性上 访事件，有效地促进了社会和谐。 （二）大综治工作不断加强 一是普法宣传力度加大。采用多种形式展开法制宣传工作和平 第
15、 9 页 安创建活动的宣传，内容涉及信访、反邪教警示教育、交通安 全、治安防范等与群众生产、生活密切相关的法律、法规，共 举办法制讲座 场次，接待法律咨询 余人次，发放各类法制宣 传资料 余份；二是每月开展了一次矛盾纠纷摸排，有针对性地 预防纠纷的发生，共排查不稳定因素 件；三是每季度召开了由 综治、司法、信访、派出所、及村（社区）等部门参加的会议， 及时掌握条线存在的矛盾纠纷和信访问题，有针对性地采取措 施，加以解决。四是创新工作举措化解各种矛盾纠纷；五是加 强了安置帮教工作，促进归正人员转化。六是开展了平安社区、 平安村、平安校园、平安机关、平安企业、平安楼幢等平安细 胞建设。辖区内的各类
16、多发性违法犯罪得到有效遏制，治安状 况明显好转。 （三）安全生产工作稳步推进 一是配合交通部门严厉查处了辖区内超载、无证车辆、带“病” 运营、农用车载客等违规违章行为。二是对烟花爆竹、液化气、 学校、网吧、饭店、地质灾害易发区、低洼地带、库区等进行 了安全检查，消除了安全隐患。三是大力推行了农村红白喜事 聚餐申报制，减少了群体性食物中毒事件的发生。四是搞好了 企业安全。督促企业制定了切实可行的安全措施和安全事故应 急方案，推行企业精细化管理，不疏忽每一个细节，不忽视每 一处隐患，时常敲响安全警钟，及时排除安全隐患，并加大了 安全监管力度，定期或不定期地进行安全大检查。特别是煤矿， 第 10 页
17、 派出专职人员驻守，实现了安全生产事故“零”目标。 六、推进党的建设全面发展 坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”主题，推进党的建 设工作创新、管理创新、机制创新和服务创新，促进党的建设 与经济发展相融互动。 （一）扎实开展实践科学发展观活动，干部素质明显提升。 在学习实践活动中，广大党员干部群众积极参与，高度配合， 争做学习实践活动带头人。我们以“五进” （进机关、进社区、 进企业、进学校、进农村）和“五结合” （与问计于民相结合、 与城乡环境治理相结合、与当前大春生产相结合、与开展惠民 行动相结合、与开展平安建设相结合）为载体，通过广泛宣传， 走访群众，深入调查研究，解放思想，努力建设
18、xx 经济大镇。 在镇学习实践活动指导小组的指导下，全镇各参学单位按照学 习实践活动的要求，稳步、全面的开展学习实践活动，通过第 一阶段的学习，广大党员干部群众对科学发展观有了更高层次 的认识，思想觉悟明显提高，工作效率明显加快； （二）强化领导班子和干部队伍建设。 把加强干部队伍建设作为党建工作重中之重来抓。完善领导班 子的议事和决策机制，把全镇干部的兴奋点和注意力凝聚到干 事业、抓落实上来。切实加大调研力度，提高决策的科学化、 民主化。把制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环 节，以规范化、标准化、科学化为目标，以目标管理来明确工 第 11 页 作职责，以公 开承诺制来明确服务要求，
19、以考评督查制来强化 监督，以失职追究制来严肃工作纪律，不断提高全镇干部队伍 的理论素质和工作能力，提高政府的执行力和公信度。 （三）加强党的基层组织建设和党员队伍建设。 一是加强了村级班子建设。群众富不富，关键在支部。我们围 绕村级支部“创五好、上等级”的目标，不断强化村支部的战 斗堡垒作用。一是增强了凝聚力。按照村支部“五个好”的要 求，大力加强村级班子建设，以党员教育阵地为载体，积极开 展了“三级联创”和争创“十面红旗”活动。二是提高了战斗 力。支部强不强，关键在“班长” 。做到“头头抓、抓头头” 。 三是激发了创造力。创新是一个民族进步的灵魂。我们深入广 泛地开展了支部书记“双带”致富工
20、程，涌现出了一批“双带” 致富典型。同时，在党员干部实施了“三培两带”工程，取得 了明显成效。 二是加强了基层站所建设。服务优不优，关键看窗口。基层站 所都是窗口单位，代表了 xx 的服务形象。我们坚持了人大代表 视察、评议制度，积极开展了行风评议活动。对人大评议不合 格的单位，限期改正。 三是党员队伍建设成效显著。干部队伍保持本色，党员队伍保 持纯洁，老干部队伍发挥余热，党员管理创出特色。我们严格 要求党员干部坚持为民多办实事、多办好事。真正做到权为民 所用，情为民所系，利为民所谋。在发展党员方面，坚持做到 第 12 页 成熟一个发展一个，合格一个发展一个。今年发展新党员 32 人。 全镇党
21、员人数达到 xx 人。积极抓好老干部队伍建设，充分发挥 老同志的余热。对党委、政府的各项工作，老同志给予了大力 协助，热情支持，荐言献策。镇党委、政府对镇机关退休干部 每年都要进行走 访慰问。 （四）深化党风廉政建设。 抓好了党风廉政建设。做到了“三不” 、 “四得” 、 “五过关” 。 “三不”就是：不法之事不为，不义之财不取，不正之风不染。 “四得”就是：顶得住歪理，耐得住清苦，抗得住诱惑，管得 住小节。 “五关”就是使每个干部，特别党政班成员过好权力关、 金钱关、美色关、享乐关和亲朋关。 xx 镇人民政府 xx 年下半年工作要点 xx 年下半年，我镇将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，认
22、 真践行“三个代表”重要思想，深入贯彻党的 xx 大及 xx 届 xx 中全会精神，落实科学发展观，全力发展特色产业经济，大力 整治城乡环境，强力招商引资，实现经济发展、农民增收、财 第 13 页 政增长、场镇靓丽、社会和谐。 一、大力抓好“三农”工作。积极推行农业示范点建设，促进 农业产业化经营；继续加强农民培训工作，教育广大农民增强 市场经济意识，提高闯市场、占市场的能力；继续抓好水毁工 程的修复重建工作，确保农业生产用水；创新打工经济新思路， 拓展劳务收入新途径，增加农村家庭收入；巩固新农村建设成 果，做好村社规划整治工作，加快文明生态村建设进度，创建 美丽和谐新农村。 二、大力发展工业
23、。加大业主招商力度，力争新引进 1 户业主 入驻园区。 三、继续强力推进环境整治，巩固整治成果 一是继续开展宣传教育，增强广大群众文明、卫生意识，调动 参与环境整治的源动力，自觉养成良好的文明卫生习惯。二是 规范门市、农贸市场不占道经营，不乱摆摊点，经营秩序良好。 三是整治场镇车辆乱停乱放、乱上乱下乘客现象，做到车辆行 人行驶有序，交通通畅。四是管理好垃圾中转场，及时清扫、 清运，做到日产日清，无暴露垃圾。五是清理违章建筑，不乱 搭乱建 xx 镇内建筑施工实行封闭式施工，建筑材料堆码整齐， 不乱堆乱放和占道施工。六是拆除老街乱搭乱建的蓬布。七是 动员农户搞好家庭清洁卫生，彻底清扫屋面、院坝，做
24、到屋面 清洁，庭院干净卫生，规范物品摆放。做到室内物品整齐有序， 阶沿无杂物乱码，院坝无柴草乱堆，路边无玉米梗和柴草乱垛， 第 14 页 确保环境清爽、整洁美观。十是加强畜禽管理。严格规范牲畜 圈养，做到公路、院坝无敞放牲畜，无畜禽粪便。 四、推进社会事业协调发展 1、重视教育事业发展。继续坚持教育优先发展原则，加快基础 教育改革发展步伐，加大教育投入力度，逐步改善教育环境和 办学条件。完善学校人事制度改革，加强师资队伍建设，抓好 学校教学秩序和校园周边环境的整治工作，大力推进教育创新， 全面提高教师的思想和业务水平，切实提升教育教学质量。 2、抓好计划生育工作。一是深化优质服务，精心组织开展
25、为广 大育龄妇女查环、查孕、传授生殖保健知识、免费治疗妇科病、 宣传计生政策法规和征收社会抚养费为主要内容的计生优质服 务活动。二是继续开展解村级计生业务培训，提升计生干部队 伍素质。三是加强流动人口管理。四是狠抓计生执法工作，理 顺征收社会扶养费秩序，确保社会抚养费征收到位。五是全面 落实计生工作责任制。从而严格控制人口增长，努力提高计生 质量。 3、加强医疗卫生工作。进一步完善农村医疗卫生设施，增强农 村卫生服务功能，加强食品药品卫生监督力度，确保人民群众 的食品、药品和医疗安全。深入开展爱国卫生运动，组织农村 卫生环境专项治理，深化改水、改厕工作，提高人民群众的健 康水平。 4、大力繁荣
26、文化事业。一是以 xx 综合文化站为根据地，积极 第 15 页 开展形式多样，群众喜闻乐见的文体活动，丰富群众的文化生 活。二是继续抓好农村广播电视“村村通” ，增加有线电视覆盖 面，做好农村电影“2131”工程；加大镇上网吧监管力度，强 化文化市场管理，确保文化市场健康有序发展。 五、推进民生建设，努力打造“和谐”xx 坚持以人为本，扩大公共服务，着力改善民生，化解社会矛盾， 维护群众利益，营造和谐发展氛围。 (一)大力实施民生工程。按照市委政府及镇自制的惠民目标， 在规定时间内完成所有的民生工程目标任务。 （二）进一步做好农村社会保障工作。加强农民参加农村新型 合作医疗保险的工作力度，争取
27、超额完成市下达的任务。贯彻 落实农村“低保”管理和“五保户”供养制度，做好优待抚恤 工作，高度重视解决农村弱势群体基本生活问题，努力帮助他 们解决上学、住房等实际困难。 （三）全力维护社会稳定。一是强力抓好信访维稳，畅通信访 诉求渠道，切实落实领导包案责任，着力解决合理合法诉求， 掌控不稳定因素，稳妥有力处置群体性事件。二是强力抓好安 全生产，认真落实安全管理责任，坚持标本兼治，动态排查、 限期整治隐患，严格安全操作规程，依法追究责任事故，坚决 遏制较大以上安全事故发生。三是强力抓好社会治安管理，继 续抓好普法教育，抓好矛盾化解和各项专项整治；继续抓好平 安细胞建设。 第 16 页 六、积极探索，不断创新，进一步加强农村基层组织建设。抓 好农村党支部班子建设，发挥 战斗堡垒作用；努力发挥党员先锋模范作用，争做群众致富带 头人，不断夯实党的执政基础。 七、发挥镇纪委的职能作用，加强党风廉政建设。加强镇纪委 班子和队伍建设，组织培训学习党纪、法律知识，不断提高纪 检队伍的业务水平。强化监督机制，推行村务公开，加强民主 管理，强化干部职工上班纪律，大力整顿赌风、玩风，树立党 员、干部新形象。