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1、第 1 页 XX 年工作总结和 XX 年度工作思路（市政务中心）1 特征码 RnHRvnKBrdfHYBDLhjkD 今年来，市政务中心（政务公开办）在市委、市政府的正确领 导和各职能部门的支持配合下，严格按照上级关于推行政务公 开的要求，坚持便民利民、公开公正、依法行政的原则，以打 造廉洁、勤政、务实、高效的窗口形象为目标，认真履行职责， 各项工作取得了明显成效。目前，全市 19 个乡镇街道办事处、 99 个市直与省邵驻武单位，已全部实行政务公开； 126 家国有 公用事业单位（校、院、所、司、局） ，有 115 家推行了办事公 开；19 个乡镇办事处全面推行便民代办制度，代办面达到 42%
2、 以上；湾头桥等 6 个镇建成了便民服务中心。中心全年共受理 办结审批服务事项 11900 件，收取各种规费 3791 万元，接受群 众咨询 800 余人次，出版政务简报 5 期，发放并收回对窗口单 位的服务质量测评表 580 份，满意和基本满意率 98%；为三亿 电子、华宝食品、裕轮燃气等 3 家招商引资企业的基建工程实 行了全程代办，为供销、粮食、水泥厂等 18 家改制企业办理各 类证照 717 件。现将我单位工作情况具体汇报如下： 一、XX 年工作简要回顾 （一）夯实基础，加强了政务公开工作的组织领导。一是狠抓 了政务公开组织体系建设。今年我们及时调整和充实了市政务 第 2 页 公开领导
3、小组，明确了市政务中心和市政务公开办合署办公， 实行两块牌子，一套人马，为正科级单位。各部门单位也都相 应成立了政务公开领导小组，并在此基础上还成立了政务公开 监督小组，进一步完善了政务公开的组织体系。二是加强了对 政务公开工作的部署和考核。今年，市委、市政府把政务公开 工作摆上了重要议事日程，分别 3 次在全市性的大会上对这项 工作进行安排和部署。同时，还明确把政务公开工作纳入市级 文明建设和党风廉政建设范畴，并制订了详细的考核细则。 （二）完善制度，突出重点，不断提高政务公开工作水平。一 是突出制度建设。今年，我们根据上级有关推行政务公开的文 件精神，相继制订出台了关于做好 XX 全市年政
4、务公开工作的 通知 、 关于进一步规范乡镇、市直单位政务公开内容的通知 、 武冈市财务公开工作暂行规定和武冈市政务公开责任追 究办法（试行） 等一系列文件，对做好我市政务公开工作提供 了坚强的制度保障。二是突出工作重点。今年，我们把单位财 务公开和乡镇政务公开做为工作重点来抓，取得了较好的效果。 今年 8 月，我市在邵阳市率先出台了财务公开工作暂行规定 ， 对单位财务公开的内容、形式、监督和责任追究等都进行了较 详细的规定。现在每个单位都已按要求成立了财务会审领导小 组，实行了财务会签制度，每个月都向市政务公开办和市纪委 廉政室报送统一的财务公开报表。同时，加强了对乡镇政务公 开的指导和规范，
5、完善了便民代办制度，在湾头桥等 6 个乡镇 第 3 页 建立了便民服务中心，重新对涉农收费的项目和标准进行了清 理，更换了 19 个乡镇的涉农收费公示牌，指导编印了 XX 余册 便民服务手册。三是突出检查督查。为确保政务公开各项制度 落实，根据年初工作计划，今年 8 月，由两办牵头，组织相关 单位对全市 19 个乡镇街道办事处和 42 个市直、省邵驻武单位 XX 年上半年政务公开工作情况进行了督促检查，检查结果在全 市进行了通报。通过半年检查，我们找出工作中存在的不足和 差距，同时对照省、邵对县级政务公开检查的有关要求，在 9 月份进行了一次全面自查，并有针对性的对某些重点单位的政 务公开工作
6、进行了督查。通过这次检查督查后，很多单位都重 新更新了阳光台，制作了公开栏，完善了政务公开各项制度， 对提高全市的政务公开工作水平起到了积极作用。 （三）完善功能，规范管理，充分发挥政务中心服务职能。今 年，我们根据邵阳市两办关于进一步加强县级政务服务中心 建设的意见 （邵市办发XX3 号）的要求，重点加大了充实调 整事项、规范窗口办件、整合审批运转流程的力度，取得了一 定效果。一是进一步充实了窗口受理事项。为把政务中心真正 办成能办事、办得了事的便民中心，我们就窗口建设工作积极 地与有关单位进行协商，取得了一定进展。现中心 21 个服务窗 口，除国税窗口因系统网络原因不能正常办公外，其他窗口
7、均 能按照市委、市政府要求正常运作。同时国土、文体、建设等 窗口还在原来的基础上增加了受理事项 项。二是加强办件管理， 第 4 页 规范窗口服务。实行窗口服务“一口清”制度，印发了关于 严格实行窗口告知“一口清”制度的通知 ，要求窗口工作人员 在受理窗口咨询、办理群众申请时，应当将本部门受理、批复 该项申请而要求申请人必须具备的条件和有关准备工作具体、 完整、准确地书面一次性告诉申请人，严禁资料申报超过两次。 各窗口重新修订了办事指南和承诺件办理流程，对每个办件所 需的申报资料格式文体、示范文本、项目办理和收费的法律、 法规和政策依据复印件装订成册，摆放窗口柜台供办事群众参 阅，大大方便了办事
8、群众，降低了办事成本。同时缩短办件时 限，把承诺件变成即办件，提高办事效率。如工商窗口今年把 企业补照这项需 7 天才能办结 结的承诺件改成了即办件，极大方便了办事群众。三是加强全 程代办，进一步提高服务效率。主动做好房产、建设、工商、 发展和改革等有关窗口单位的协调工作，积极为改制企业和招 商引资企业搞好全程代办服务。四是完善制度，进一步规范内 部管理。今年我们以保持共产党员先进性教育为契机，制定完 善了武冈市政务服务中心管理服务制度 、 武冈市政务服务 中心窗口工作考核办法 、 武冈市政务服务中心窗口工作考核 第 5 页 办法实施细则等一系列文件，实行了“一日四签到两查岗、 一月一公布、一
9、季一讲评、一年一总结”的窗口管理模式，开 展了“红旗窗口” 、 “服务明星”和“警示窗口” 、 “不受欢迎工 作人员”的评选活动。今年中心共召开窗口工作讲评会议 4 次， 评选出红旗窗口 12 个次，服务明星 21 人次。同时注重提高窗 口工作人员的业务素质，坚持每周一次的政治和业务学习制度， 今年 10 月，我们还组织对窗口工作人员进行了一次业务知识抽 考，在内部营造了一种良好的学习氛围。 总的来说，XX 年我市政务服务和政务公开工作取得了一定成 效，但与市委市政府要求和人民群众的期望相比，与兄弟县市 相比，还存在一定差距，主要表现在：政务中心的硬件建设还 不能完全满足快捷高效的要求，政务中
10、心的服务职能还没有完 全体现，政务公开的常态长效机制还没有真正建立等。这些问 题有待在来年工作中加以认真解决。 二、 XX 年年度工作思路 以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指针， 以中央、省、邵关于加强政务公开工作文件会议精神为指导， 以政务服务中心为平台，以提供优质的政务服务为重点，进一 第 6 页 步加大推行政务公开和政务中心建设的力度，努力营造公开透 明、廉洁高效的政务环境。 XX 年年我们要重点做好以下几项工作： （一）进一步抓好重点热点问题的公开。继续把财务公开作为 政务公开的重点来抓，认真落实武冈市财务公开工作暂行规 定 ，加强对各单位财务公开工作的指导和监督，确保
11、财务公开 成为各单位一项经常性的工作。进一步加强对热点问题公开的 指导和监督。如粮食直补、良种补贴、退耕还林、城市低保、 救灾救济、扶贫资金等专项资金的使用情况的公开，还有土地 交易、政府采购、工程建设招投标等事项的公开。 （二）进一步完善乡镇便民代办制度，全面推开便民中心建设。 加强对相对薄弱的乡镇政务公开工作的指导，尤其是乡镇站所 的政务公开工作，进一步坚持完善好乡镇便民代办制度，要求 所有的乡镇为民代办率达到 50%以上。对还没有建立便民服务 中心的 11 个乡镇，要全面建立便民服务中心。 （三）进一步完善政务中心服务功能。一是增扩调整窗口。按 照省邵对县级政务中心建设的要求，根据我市实
12、际，拟增设气 象、水利、农业、城管等服务窗口，不断满足群众需求，完善 政务中心服务功能。同时，对因条件限制不能纳入中心设立窗 口、但又与群众生产生活密切相关的单位，要求在本单位设立 办事大厅或服务窗口，做为政务中心分中心，纳入中心进行统 一管理。明年计划要设立公安、交警、矿产资源税费征收、自 第 7 页 来水、电力、国税等 6 个分中心。二是狠抓窗口授权，杜绝窗 口办事群众两头跑的现象。 （四）继续推行联合审批，扩大全程代办。要继续完善联合审 批制度，尤其是牵涉许可单位较多的基本建设项目联合审批制 度，使联合审批逐渐制度化、规范化。要扩大全程代办，一是 改制企业的全程代办，一是招商引资项目、规模工业企业、工 业园区项目等领域的全程代办。同时要争取市委市政府的强力 支持，建立招商引资、企业改制、园区建设和贷款抵押登记四 条“绿色通道” ，通过跟踪协调、集中受理、集中收费、缩短承 诺时限等保障措施加大为重点项目的服务力度。 （五）加强中心网络建设，搞好电子政务培训。进一步加大政 务网站建设力度，畅通政务公开渠道。要把保留的 294 项行政 许可事项的许可程序、许可条件、许可依据、收费标准等都在 政务网站上进行公开，让投资商和群众能明明白白办事。要建 立多媒体（会议）教室，加强对工作人员的电子政务培训，提 高工作人员的业务能力，为高效快捷审批提供强有力的保障。