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1、人工商品林伐区工艺设计存在问题及解决对策摘要：目前，我国森林采伐管理制度是以限额管理为主，分别对林木的主伐、抚育采伐、更新采伐、改造采伐和其它采伐进行有效的控制，其中人工商品林资源的采伐方式也是利用限额制度进行管理与控制。以人工商品林伐区工艺设计中存在的问题着手分析，针对这些现象提出一些有效的解决对策。关键词：人工商品林；伐区工艺；采伐；对策自从我国开始实施天然林资源保护工程之后，森林大规模采伐形式已经被小规模或集约型采伐所取代，多数森工企业已经意识到合理利用以及可持续性采伐的重要性，并已经将采伐目标过渡到人工商品林资源采伐。那么就要采伐类型的分项限额分散到森林采伐限额编制单位的各国营林场、集
2、体林场或个体业主中，由于采伐面积小、采伐趋于分散，就会出现一些调查设计方面的难题。1 人工商品林伐区工艺设计存在的主要问题1.1 管理制度中缺少规范性条例文件我国森林法中第三十四条中对采伐区管理做出明确规定“国有林业企业事业单位申请采伐许可证时，必须提交伐区调查设计文件。其他单位申请采伐许可证时，必须提交有关采伐的目的、地点、林种、林况、面积、蓄积、方式和更新措施等内容的文件。”从上述内容中可以看出，森林林木资源的采伐许可证发放是需要采伐区域调查设计文件以及上交合理规定内容文件材料作为基础依据的。根据当下的情况来看，实际并没有关于伐区工艺设计以及伐区有效管理的具体规范性文件作为管理依据，一般情
3、况下实施的采伐活动都是各个地区人工商品林资源伐区调查设计小组自行决定的，对于设计方案并没有规范性的讨论或安排，设计报告编制过程也不是十分缜密，所以就会出现设计成果形态各异的现状，这种“闭门造车”的现象是当下最大的问题之一，这样的工作态度会对森林资源利用带来不利影响，也会对工作管理带来前所未有的压力。1.2 调查设计队伍缺乏专业资质与素质由国家林业局或省级林业主管部门颁发的林业调查规划设计资质分为不同等级。等级不同的的单位在机构编制、技术力量、业务水平、技术装备和工作绩效等方面存在一定的差异。在调查设计队伍中具有专业资质的人员少，在实践活动中只有少一部分人员能够独立开展调查设计工作，多数人不能够
4、参与整体规划与设计森林资源调查设计工作。整体来看队伍中相关技术人员的职业资质素养也参次不齐，不能与本职岗位职责相匹配。1.3 采伐管理章程与方式不完善整体来看，相关采伐管理章程与方式是针对天然林采伐时期制定的，由于当时具有天然林的林区多、采伐面积广等原始森林特征，这些已经不能与人工商品林采伐管理章程相适应，也不能满足人工商品林采伐区工艺设计需求，传统的规范性文件与当下人工商品林伐区工艺设计管理需求不能相匹配，也就意味着这些管理章程与采伐方式不能应用于小规模林场、集体林区或个体业主的人工商品林采伐工作中。传统采伐调查设计章程中注重体现的内容有：集材归楞、装车方式、林场（山场）等级的划分以及平均集
5、材距离的计算，但是，这些工程设计内容在人工商品林采伐过程中不会应用到所有的这些项目内容，若将这些传统项目信息纳入到人工商品林采伐调查设计章程中，不但真正体现不出应用价值，还会因为设计与实际采伐内容不相符而出现调查设计报告内容漏洞百出等问题，这将会给林业管理部门增加工作量与任务难度。2 人工商品林伐区工艺设计解决对策2.1 建立人工商品林伐区工艺设计管理规范性文件建立并建全人工商品林伐区工艺设计管理文件，能够在采伐过程中实施全程监管与控制，能够应用于实践中的整体环节。此规范性文件的建立能够为林业调查设计队伍提供完整的人工商品林伐区工艺设计参考信息与数据，也能够为林业资源管理部门提供伐区工艺设计审
6、核与验收工作依据。规范性的管理条例是衡量工作完成与否的准则之一，也是规范员工自身工作态度的信念之一，规范性管理文件的建设对于林业企业的发展起到良性助推作用。2.2 建立调查设计队伍资质评比制度就目前状况来看，各个地区都应建立林业调查设计队伍资质评比制度，一方面能够强化员工的专业资质，另一方面能够培养员工的思想素养。建立评比制度过程中要考虑到公平性与开放性，所以可以将参与评比队伍引入到市场环境中，在大环境背景下来进行评比，对其实行优胜劣汰评比政策。人工商品林伐区工艺设计前期准备工作中最重要的一部分就是技术培训，这一培训的主要目的是统一员工调查设计思想、集中员工调查设计方式并有效提升伐区员工调查设
7、计技能。所以在前期准备工作中要对这项培训工作加以重视，必须让每一个员工理解设计程序以及调查方法，工作中每一个细小的环节都不容忽视，前期培训工作的主要目的是能够实现调查设计队伍每一位参与人员达到方式、技术以及质量的高度统一标准。最后，需要再次强调调查设计工作的责任追究制度，为员工讲解工作中的奖惩条例，用以员工的自律和责任心的建设。2.3 编制新版林业用表森林资源调查过程中的基础表格就是林业调查用表，这对于完整的人工商品林调查设计工作来说是最主要的数据参考，从表格数据中能够体现出林业资源采伐量与计设量之间的逻辑关系，这对于人工商品林伐区工艺设计来说是最根本的信息收集方式，所以林业调查设计管理部门应
8、针对当下人工商品林资源情况重新编制林业用表。2.4 探索多树种工艺成熟采伐形式根据各个地区的实际林业资源分布情况以及经营成果来划分禁止采伐区域以及限制采伐区域，同时要将生态公益林的林分排除在规划设计之外。在县级森林分类经营成果此基础上，工作人员要进一步探索人工商品林中主要树种在工艺成熟之后相对应的收获措施。以南方地区较为常见的桉树为例，要分析这种树木资源需要工艺成熟的年龄时限，这种桉树的特征是在采伐之后不需要进行后续更新工作，只需要使其郁闭成林就可以了，这样的树种在工艺成熟之后不仅仅实现了林业资源的经济价值，也有效防止土地被耕种而带来的水土流失现象。2.5 利用科学先进的方法进行调查设计随着社
9、会经济的发展，科学技术的不断革新，各行各业的技术团队都在利用科学先进的手段代替人力资源。对于林业调查设计来说，GPS是当下较为现实的设备和仪器，也是调查设计队伍工作中的重要工具之一，利用先进的科学设备才够有效减少人力工作量，也能够有效提高数据的精准度，这在一定程度上可以大大消减调查设计工作成本，同时也为管理工作带来许多便利之处。2.6 规范零散林木采伐调查设计统计工作对于森林资源管理与森林资源消耗管理来说，零散林木的统筹是非常重要的组成部分，正因如此，一些地区林农在获取采伐资格之后，就会面临采伐参数不确定等一些难题。这需要调查设计小组工作人员在对人工商品林伐区进行调查设计时，将零散林木资源的可
10、采伐量进行统筹规范，使其形成独立的调查数据统计表。这将对森林资源的管理工作产生良性的影响，同时也能够使零散林木在森林资源消耗管理条目中有明确的参数信息。3 结束语综上所述，人工商品林伐区工艺设计中存在问题已经被逐一列出，多数问题出现的原因是天然林资源采伐仍然对人工商品林伐区产生深远影响，在今后的工作中从管理制度、人员调整、技术应用等多方面进行详细的规划，摒弃传统的天然林采伐管理制度对其产生的不利影响，才能够在今后的工作中取得不断的进步。参考文献1 谢哲根.孙孟军.杨建新.等.林分径阶蓄积量与材种出材量测算的研究J.中南林业调查规划.2011(2)2 岑伯军.工世洁.森林采伐限额执行情况检查样本抽取方法的思考J.华东森林经理.2011(5)（责任编辑荷初）