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1、第 1 页 人民检察院工作总结报告1 特征码 fbmClCcAKJAzEQMQeWmP 各位代表： 现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议， 并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、过去一年检察工作回顾 20XX 年，县检察院在县委和上级检察院的领导下，在县人 大及其常委会的监督下，在县政府和县政协及社会各界的大力 支持下，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以 及习近平总书记系列重要讲话精神，以党的群众路线教育实践 活动为契机，围绕加快推进“两美”*建设，全面强化法律监 督和自身监督，各项检察工作取得新进展。在全省检察业务综 合考评中，我院名列同类院第 7 名，监
2、所检察科获省委、省政 府通报表彰，被授予“社区矫正工作先进集体”称号，侦查监 督科和检察技术科以及两名干警被金华市检察院荣记集体和个 人三等功各一次。 (一)强化服务意识，保障和促进经济社会发展 围绕县委中心工作，服务大局。制定县检察院服务建设 “两美”*实施意见 ，出台检察机关提供法律保障服务“三改 一拆” 、 “五水共治”的有关举措，提高服务大局的针对性和有 第 2 页 效性。由院班子成员带队，组织全院干警分五批参与双峰乡等 地的“三改一拆”工作，为联系乡镇做好服务。派出班子成员 参加县委工作组，服务全县重点工作。继续开展对全县重点工 程专项预防，跟踪监督磐新公路窈万段、40 省道改建工程
3、，确 保项目顺利推进。加强部门协作，形成工作合力。加强与国资、 财政部门的协作，综合运用检察建议、民事督促起诉等方式， 有效防止国有资产流失。加强与县职业教育中心、新城区的联 系，开展检校、检区共建工作。加强与公安、法院、林业、环 保部门的沟通，依法处理非法狩猎、环境污染案件。加强与县 司法局的协作，形成社区矫正工作合力，出台关于办理当事 人和解的公诉案件中建立与人民调解相互衔接机制的若干规定 。 加强与安监局的配合，主动介入安全生产事故调查，履行法律 监督职责，不断丰富检察职能内涵。 (二)强化批捕、起诉工作，切实维护社会稳定 依法打击各类刑事犯罪。坚持把维护社会和谐稳定作为第 一责任，充分
4、履行批捕、起诉职能，共批准逮捕各类刑事犯罪 案件 110 件 152 人，提起公诉 205 件 337 人。保持对严重刑事 犯罪的高压态势，共办理故意杀人、强奸等严重暴力犯罪案 3 人;依法打击扰乱社会治安、侵害群众利益、影响群众安全感、 破坏市场秩序等刑事犯罪，办理盗窃、抢劫等多发性侵财案 139 人，办理危险驾驶案 27 人;加大对公职人员执行公务的保 护力度，依法从快起诉妨害公务案 10 人。注重案件质量严防冤 第 3 页 假错案。严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，推 行客观性证据审查模式。加强涉罪未成年人权益保护工作，成 立未成年人刑事检察办公室，完善合适成年人参与讯问制度。
5、 加强逮捕必要性审查工作，着力推进涉罪流动人员依法平等适 用逮捕标准。贯彻宽严相济刑事政策，对未成年人、因家庭邻 里纠纷等引发的轻微刑事犯罪依法从宽处理，共依法不批捕 22 人;对犯罪情节轻微、依照刑法规定不需要判处刑罚的，不起诉 10 人。 努力推进社会矛盾化解。拓宽群众诉求表达渠道，完 善 12309 全国检察机关举报电话、网上信访、来访、来信“四 位一体”工作机制，坚持文明接待，有访必接，有诉必理，注 重从源头上化解矛盾。共接待受理群众来信来访 56 件次，其中 来信 44 件，来访 12 次 18 人，检察长下访巡访 13 次，重视信 访案件的调查、反馈、化解工作，全年未发生有影响的信
6、访突 出问题和群体性事件，圆满完成重点时期和敏感时期信访维稳 工作。 (三)查办职务犯罪，扎实推进反腐倡廉工作 坚持有腐必反，有贪必肃。以“十八大”精神为指引，主 动适应反腐新常态，坚持“老虎”和“苍蝇”一起打。加强与 纪委、审计部门的联系和协作，围绕职务犯罪的热点、重点问 题，全年共立案查办职务犯罪案件 6 件 11 人。查办了涉农领域 国家工作人员和农村基层人员贪污贿赂犯罪案件 4 件 7 人，其 中受贿 2 件 2 人，贪污 2 件 5 人;立案侦查了社保领域和林业贷 第 4 页 款财政贴息领域渎职犯罪案件 2 件 4 人。通过上述办案，共为 国家挽回直接经济损失达 145 万余元。深入
7、推进职务犯罪预防 工作。受理行贿犯罪档案查询 152 次。在国税局、卫生监督所、 县农信联社等政府机关、行政执法单位、企业开展职务犯罪预 防法制讲座，受教育人数达 1000 余人。院班子成员分区分片联 系乡镇，组织开展 “预防职务犯罪宣讲进乡村” 活动。编纂 涉农职务犯罪预防工作手册 ，分送全县十九个乡镇及村“两 委” ，累计送出 1000 余册，扩大了涉农职务犯罪预防宣传的影 响力。 (四)强化法律监督，切实维护社会公平正义 加强刑事立案监督工作。把侦查机关应当立案而未立案、 应当撤案而未撤案作为监督重点，全年共立案监督 2 件 5 人， 撤案监督 2 件 3 人，其中我院立案监督的施某某、
8、王某某诈骗 案，经法院审判，被告人施某某被判处有期徒刑 11 年，王某某 被判处 处有期徒刑 5 年 6 个月;加强对侦查机关侦查活动的监督，共向 侦查机关发出纠正违法通知书 10 份。深入开展刑事审判监督工 作。坚持对每份刑事判决书进行审查，注意纠正违反法定程序 第 5 页 的问题，向审判机关发出纠正违法通知书 1 份，提起刑事抗诉 2 件，检察长列席同级审判委员会 6 次。加强民事和行政诉讼 法律监督工作。以新民事诉讼法、修改后行政诉讼法贯彻为契 机，构建多元的民事、行政诉讼法律监督格局，办理民事督促 起诉 1 件，民事审判活动监督 3 件，民事执行监督 7 件，行政 执法监督 8 件。加
9、强对刑罚执行和监管活动的监督。维护刑罚 执行和监管秩序稳定，保障犯罪嫌疑人、被告人合法权益，开 展捕后羁押必要性审查 8 人，对依法不负刑事责任的精神病人 的强制医疗执行程序监督 2 人;按照最高人民检察院部署，开展 违法减刑、假释、暂予监外执行专项监督;加强对社区矫正工作 的法律监督，对严重违反社区矫正实施办法的社区矫正人 员，建议有关部门撤销缓刑判决 4 人，社区矫正法律监督工作， 先后被最高人民检察院和省人民检察院列为经验交流。 (五)强化队伍建设，提高整体素质能力 党的群众路线教育实践活动成效明显。在教育实践活动中， 坚持严要求、高标准。走访人大代表、政协委员 106 人次，先 后共征
10、集意见和建议 56 条，坚持认真查摆问题，深挖根源，开 出了高质量的民主生活会,坚持边改边整，立整立改，真整真改， 针对理论学习不够、文山会海存在、担当意识不强等“四风” 问题倒排计划表，分解责任，落实到人，推动长效机制建设， 通过教育活动，全院党员干部党性明显增强。多措并举提升队 伍素质。以班子成员轮值讲学、邀请专家讲课、开展法律文书 第 6 页 竞赛等为载体，增强全院干警规范执法的自觉性和责任感;继续 落实推进队伍专业化建设的实施意见，完善年轻干警论辩赛、 年轻干警讲坛、年轻干警案件协办等机制，开展岗位练兵活动， 锻炼和提升年轻干警不同岗位的检察业务技能。不断夯实检察 工作基础。成立案件管
11、理办公室，加强了对各部门所办案件流 程、质量的动态监管。启动涉检涉诉控申案管接访接待中心基 建项目，推进最高人民检察院部署的涉密分级保护系统建设， 建成智能化检委会讨论室及多功能高清视频会议室。加强“两 微一端”平台建设，开设*检察官方微博、微信，努力提高检 务公开的透明度。加强基层检察室规范化建设，顺利完成安文 检察室的搬迁工作，延伸了法律监督触角，为加强对“两所一 庭”的法律监督、服务基层、方便群众，提供了保障。 主动接受人大及其常委会的监督是做好检察工作的重要保 证。一年来，我们严格执行检察机关接受人大监督的各项制度， 认真贯彻县十二届人大三次会议以来对检察工作的决定，主动 向人大及其常
12、委会报告工作，贯彻县人大常委会监督司法机关 工作的实施细则，在检察工作决策和执法办案过程中充分听取 意见，虚心接受监督。主动加强与县人大代表、政协委员的联 系，院班子成员分区分片走访了人大代表、政协委员，征求对 检察工作的意见和建议。 各位代表，过去的一年，在全体检察干警的共同努力下， 我院各项工作取得了一定的成绩。这些成绩的取得，离不开县 第 7 页 委和上级检察院的正确领导，离不开县人大及其常委会的监督， 离不开县政府、县政协及有关部门的支持和全县人民的关心。 在此，我谨代表县人民检察院向各位人大代表、政协委员，向 关心、支持、帮助检察工作的社会各界人士表示真诚的感谢和 崇高的敬意! 在肯
13、定成绩的同时，我们也清醒地看到目前存在的问题和 不足。主要是：检察职能的发挥与法治建设的新要求还有差距; 以法治思维和法治方式推进反腐倡廉的工作力度有待于进一步 加强;执法办案的规范化水平有待于进一步提高;检察队伍能力 建设有待于进一步加强。对这些问题，我们将以求真务实的态 度，认真加以解决。 二、20XX 年工作思路和主要任务 各位代表，今年是全面贯彻落实党的十八届四中全会精神 的开局之年，是加快建成惠及全县人民小康社会，努力开启建 设“两美”*、法治*的关键阶段。检察工作的总体思路是： 认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、四中全会和习近 平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕县委战略部署，
14、围绕全 面深化改革与法治建设的总目标，以提高检察工作法治化水平 为保障，不断提升以法治思维和法治方式推进检察工作的能力， 着力保障政务廉洁，着力保障司法公正，为推进“两美”*、 法治*建设提供有力司法保障。 (一)更加注重围绕中心，服务我县改革发展大局 第 8 页 紧扣县委县政府提出的“两美”*、法治*建设重大部署， 不断提高以法治思维和法治方式服务全县中心工作的能力，履 行好检察服务保障职能。积极助力“五水共治” 、 “三改一拆” 等工作开展，及时对“五水共治”等重点工程建设项目开展专 项预防工作。强化“绿水青山就是金山银山”的理念，严厉打 击各类破坏环境资源的刑事犯罪，加强对*本地生态环境
15、的法 律服务保障 工作。密切关注非法集资及企业互保等影响经济社会稳定的突 出问题，立足检察职能，研究法律政策，提升服务保障效果。 围绕我县全面深化改革工作，正确处理打击与保护的关系，严 格区分法律与政策的界限。 (二)更加注重维护和谐稳定，积极参与社会治理创新 以人民群众平安需求为导向，把人民群众的关切点作为工 作的着力点。始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，完善捕诉 衔接机制，依法打击各类刑事犯罪，保障人民群众生命财产安 全。正确认识和妥善处置社会群体性事件，维护社会和谐稳定。 继续贯彻宽严相济刑事政策，扎实推进修改后刑事诉讼法规定 的当事人和解的公诉案件办理工作，在检察环节减少社会矛盾 第
16、9 页 和冲突。努力落实涉法涉诉信访工作规定，积极化解涉检信访 矛盾纠纷;加强对刑事被害人救助工作，增加社会和谐因素。进 一步发挥基层检察室的职能作用，加强检察环节的社会治安综 合治理工作;加强对治安形势的分析研判，努力为平安*建设保 驾护航。 (三)更加注重反腐倡廉，加强查办和预防职务犯罪工作 不断提高以法治思维和法治方式推进反腐倡廉的工作能力， 坚持“老虎”和“苍蝇”一起打。认真贯彻省委关于中央巡视 组反馈意见十大整改行动方案，组织开展查处土地出让、工程 建设、房地产开发领域和领导干部、基层干部以权谋私案件专 项惩治工作，促进干部清正、政府清廉，让人民群众切实感受 到反腐败的工作成效;开展
17、查办发生在群众身边、损害群众利益 的渎职侵权犯罪案件。全面贯彻习近平总书记关于“预防职务 犯罪出生产力”的批示精神，完善落实惩治和预防职务犯罪年 度报告制度。继续深入推进农村基层组织职务犯罪预防工作， 加强与纪委监察部门的协作，联合推进预防职务犯罪教育工作。 (四)更加注重司法公正，全面加强法律监督力度 始终把关注和保障民生、维护人民群众合法权益作为检察 工作的出发点，紧紧抓住人民群众反映强烈、严重危害民生民 利的问题加大法律监督力度。以“让人民群众在每一个司法案 件中都感受到公平正义”为目标，深化新型诉讼监督模式建设， 第 10 页 综合运用抗诉、纠正违法、检察建议等监督手段，强化对立案、
18、侦查、起诉、审判、执行等刑事诉讼各环节的法律监督，让公 平正义的阳光不留暗区。进一步优化民事行政检察监督格局， 加强对生效裁判、调解书的监督，加强对诉讼程序中审判人员 违法行为和执行活动中违法情形的监督;以修改后的行政诉讼法 贯彻为契机，深化“两法衔接”机制建设，监督纠正“有案不 移、有罪不究、以罚代刑”等问题，探索行政公益诉讼，不断 促进依法行政水平。 (五)更加注重队伍建设，全面夯实检察工作基础 深入开展“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育实 践活动，进一步抓好班子能力建设，按照“四化”要求，着力 打造敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督的高素质检察 队伍。继续加强对检察队伍年轻干警
19、的培养，全面落实优秀检 察干警法律职称、中层职务晋升量化计分细则;加强作风建设， 严格落实中央和最高人民检察院的铁规禁令，以“零容忍”的 态度抓好检风检纪建设，组织开展为期一年的规范司法行为专 项整治工作, 不断提高规范司法的能力水平。以争创“科技强 检示范院”为目标，提升检察信息化应用水平;开展检务公开大 厅建设，设立集控告、举报、申诉、咨询、查询等功能于一体 的综合性“一站式”受理接待平台，方便群众诉求;积极开展基 层检察室建设，规范检察室职能;推进其他检察业务的均衡发展， 全面发挥检察职能的作用。 第 11 页 各位代表，面对新形势和新任务，在县委和上级检察院的 领导下，在县人大及其常委会的监督下，我们将以十八届四中 全会精神为指引，凝心聚力，锐意进取，不断开创检察工作新 局面，为加快建设“两美”*做出积极贡献!