【工作总结】区编办XX年工作总结及XX年工作要点[1].docx

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1、第 1 页 区编办 XX 年工作总结及 XX 年工作要点1 特征码 qNMRjuVIAVNhVLPgEpSz +区编办 XX 年工作总结及 XX 年年工作要点 XX 年，我办在区委、区政府的正确领导和区编委的直接领导 下，以“三个代表”重要思想为指导，不断增强实践“三个代 表”重要思想的自觉性和坚定性，按照省、市编办机构编制管 理工作的总体部署和要求，努力工作，不断创新，较好地完成 了全年的各项工作任务。现将 XX 年的工作总结如下： 一、XX 年工作总结 （一）抓好深化行政管理体制改革和区乡机构改革的有关工作 1、认真做好政府机构改革的扫尾工作。根据中央、省、市的 统一部署，我区政府机构改革

2、于去年开始。在充分调研的基础 上，我办严格按照上级要求，同时结合隆阳区实情制定了改革 方案，经区委、政府审批后，逐级上报审批实施。为确保此次 改革的各项工作落到实处，今年来，我办还重点抓好督查工作， 力求改革无遗漏，切实巩固改革成果。 2、搞好乡镇机构改革工作。根据省、市 XX 年政府机构改革精 神，我办就配合农村税费改革深化乡镇机构改革工作开展了多 次调研，在调研的基础上，形成 “隆阳区关于深化乡镇机构改 革实施方案”上报主管部门审批实施，严格审批各乡镇，街道 第 2 页 办事处的 “三定方案” ，抓好机构设置、人员编制的落实。改 革至 3 月底结束，乡镇党政内设机构由 XX 年的 10 个

3、减为 3 个， 精简 70%，事业站所由 XX 年的 17 个整合为 7 个，精简 59%。 3、抓好新一轮的竞争上岗工作。为使机构改革工作能取得成 效，乡镇机构改革结束后，我办还配合有关部门抓好乡镇机关、 事业单位的竞争上岗工作和清退混编混岗人员，采取有效措施， 实施有效的监督和管理。 （二）从严控制机构和人员编制的增加，切实加强对机构编制 的管理 1、切实加强对机构编制的控制和管理。认真贯彻落实中办、 国办关于进一步加强机构编制管理工作的通知精神，强化 对机构编制管理工作重要性的认识，加强对机构编制的控制和 管理，始终坚持机构编制管理“三个一”审批制度，即“编办 一家单位承办，编委主要领导

4、一支笔审批，编委一家行文” ，严 肃机构编制纪律。 截止 XX 年底，经同级政府党委部门及上级编制主管部门审批 同意，区政府直属机构增加 1 个（+区社会主义新农村建设办 公室） ，区政府直属机构更名 1 个（+区畜牧局更名为+区畜牧 兽医局） ，直属机构的二级单位（内设机构）增加 6 个（交警大 队增科技设施科、+中队和+中队，森林公安分局增+林区派 出所，农业局增设农产品质量安全中心，纪委监察局增设干部 室） ，直属机构的二级单位（内设机构）更名 6 个（+公安分局 第 3 页 的+警署更名为+派出所、+警署更名为+派出所、后勤处更 名为装备财务科、通信计算机科更名为公共信息网络安全监察

5、大队、防暴警察大队更名为巡逻警察大队、+区治安拘留所更 名为+拘留所） ，直属机构的二级单位（内设机构）撤消 7 个 （撤消公安分局的+、+、+3 个派出所其行政编制由公安分 局内部调整使用，撤消财政局的驻厂员、控办、粮食协官员和 旅游局的+宾馆，其事业编制上收回编委） ； 全年行政编制增加+名（公安分局增政法专项编制+名，其中， 侦查部门+名，情报部门+名，强制戒毒所+名；区法院增政 法专项编制+名） ，行使行政职能的事业编制增+名（综合治理 委员会办公室增编+名，信访局由区委办划归政府办管理增编 +名，纪委监察局增设干部室增编+名，爱国卫生运动委员会 机构升格增编+名，成立社会主义新农村建

6、设领导小组办公室 核编+名） ，事业编制增+名（疾病预防控制中心增事业编制+ 名） ，工勤编制增+名（成立社会主义新农村建设领导小组办公 室核编+名。 ） 2、认真做好文体局二级事业单位的机构调整工作。根据关 于深化文化体制改革的实施意见 （+发XX+号）文件精神， 下发了关于撤消+区文化体育局部分二级事业单位机构的通 知 ，撤消文工团、电影公司、+影剧院成立+区文化艺术中心， 撤消温水游泳馆、保蛐广场篮球场、少体校成立体育服务中心 （加挂少体校的牌子） 。 第 4 页 3、认真做好乡镇、街道办事处卫生院的机构设置及编制的调 整工作。根据+区乡镇区划调整的实际，区划调整后，我办与 区卫生局对卫

7、生院改革后及区划调整后的机构设置和编制调整 等问题进行调查研究，最后下发了关于+区乡镇区划调整后 卫生院机构设置及编制调整的通知 ，共撤消乡镇卫生院子+个， 保留+个，成立+个，更名+个；区划调整后，全区乡镇、街道办 事处共设置 8 个中心卫生院、2 个社区卫生服务中心、16 所卫 生院，为区卫生局派驻乡镇的基层医疗机构，并重新核定事业 编制+名（新增事业编制+名） 。 4、认真抓好年度公务员招录、事业单位招聘、流动调配工作 编制使用情况审核及每月的人员（工资）增减审核工作。严格 按照机构 构编制管理的有关政策，对党政群机关及事业单位人员的调配， 经编办核编后才能研究办理有关调动手续，否则人事

8、部门不得 办理工资基金，财政部门不得拨付工资。全年，经编办核编后 办理调动的人员，公务员+人，事业人员+人，工勤人员+人。 页 123 第 5 页 5、认真做好机构编制的统计工作。在机构编制日常管理中， 编制的分类、核定必须有统计数据为依据。为加强对全区机构 编制、实有人数进行动态管理，年初，我办根据省编办关于 XX 年机构编制统计报表编制的有关要求，完成了我区机关、事业 单位及公检法司的机构编制统计报表并制定编制一览表，为领 导及各单位进人、调人提供了依据。在日常管理中，我办还根 据各单位的人员变化，随时调整编制统计表，力求统计报表的 准确、及时，不出差错。截止年底，全区行政编制+名，行使

9、行政职能的事业编制+名，事业编制+名，工勤编制+名。 6、加强机构编制的监督检查。一是结合每月工资的审核工作， 对不及时办理核编特别是不及时办理人员增减的单位提出批评， 要求各单位严格按规定做好每月人员增减的核编工作。二是监 督检查机构改革后各单位执行“三定”方案的情况，认真查处 干预乡镇机构设置的行为。三是结合中央、省、市编办的监督 检查内容有针对性的检查。 （三）认真做好事业单位登记管理工作 1、健全登记机构，加强登记管理部门自身建设。为了更好地 开展我区的事业单位登记管理工作，经上级批准成立了隆阳区 事业单位登记管理局，同时挂牌并启用公章，配备了工作人员， 并且我们还建立健全了事业单位法

10、人设立登记（备案）工作 流程图 、 事业单位变更登记工作 第 6 页 流程图 、 事业单位注销登记（备案）工作流程图 、 事业单 位年检工作流程图 、 事业单位工作人员守则等制度，并悬 挂在办公室醒目处，促使登记管理的各项工作纳入制度化、规 范化的轨道，确保了各项工作的有序进行。 2、严格依法登记，确保全区事业单位登记管理的规范化。按 照条例的规定，在办理事业单位法人登记时，严格按照受 理、审核、核准、发证等程序予以办理，对提交的材料严格把 关，对材料不齐、内容不实的要求补齐材料再予以登记。为保 证质量，我们在工作中还注重把好“两关” 。一是把好事业单位 法人的审查关。要求事业单位法人财务、资

11、产等情况要经过其 主管部门审核。二是把好事业单位变更事项的真实性、合法性 审查关。凡事业单位登记事项发生变更的，都要求提交相关文 件或证明材料。涉及到事业单位法定代表人变更的，要求其必 须提供有关文件依据。 3、认真做好 XX 年度事业单位年度检验工作。为做好今年的年 检工作，我们下发了关于开展事业单位法人年度检验的通知 ， 对 XX 年度事业单位年检工作进行了布署。通过年检，我区共+ 个单位参加了年检，年检率达到 100%，年检合格率 100%。 4、督促区乡机构改革后涉及法人设立、变更、注销的事业单 位办理相关手续。到 XX 年底，我区事业单位共办理变更手续+ 个，新设立+个，注销+个。

12、第 7 页 （四）认真做好财政供养人员吃“空响”的清清 1、搞好财政供养人员吃“空响”的清理。根据中央、省编办 的安排部署和市编办XX+号文件的要求，我办积极与人事局、 财政局沟通协商，下发了关于清理检查吃“空响”问题的通 知 ，对全区财政供养人员吃“空响”问题进行了部署。 2、认真做好吃“空响”清理的后续工作。为及时掌握各单位 开展吃“空响”的清理情况，我办还根据各单位上报的自检自 查和统计表及时查找普遍存在的问题，下发关于对财政供养 人员吃“空响”问题开展自纠工作的通知 ，要求各单位无条件 追回“空响”金额，认真做好清理的后续工作。为使清理工作 取得成效，我办还与人事局，财政局组成检查组对

13、涉及的单位 进行检查督查。通过清理，全区共涉及+人，涉及金额+元。 其中，未经组织批准离岗而长期旷工逾期不归的+人，涉及金 额+元；孩子超龄后仍继续领取独生子女费的共+人，涉及+ 元；多领、冒领津贴共+人，涉及+元。 （五）妥善处理好日常事务工作 1、认真做好文件资料的收发、打印、整理归档工作。 2、积极参加区里组织的中心工作。在今年的先进性教育活动 中我办派出一名干部到+村指导工作，取得了明显效果。 3、做好人大、政协提案工作。机构编制工作既是关系到国计 民生的大事，也是涉及到广大人民群众个人切身利益的事情。 因此我们认真做好人大代表和政协委员提案、议案和区委政府 第 8 页 转文的办理工作

14、。 4、加强学习，提高自身素质。每周一学习“三个代表”重要 思想和十六届四中全会精神、 江泽民文选 、 公务员法以及 事业单位登记管理暂行条例等业务知识。使大家工作责任 感明显增强 ，工作作风明显改善，工作效率明显提高。 二、存在问题 过去的一年里，面对机构编制工作的新形势、新要求，编办全 体同志努力克服矛盾，务实进取，开拓创新，勇于吃苦，甘于 奉献，做了大量卓有成效的工作，但也还有一些遗憾和不足： 一是虽然重视了机构编制管理制度建设，有了文件规范，但在 完善细节，抓落实上还有差距，有的操作还不能完全到位； 二是虽然狠抓了工作质量和效率的提高，但机构编制管理干部 的整体素质和队伍力量与做好新时

15、期的机构编制工作，尚有许 多不适应的地方，在某些工作上还存在被动应付的现象； 三是虽然加强了机构编制信息调研工作，但仍存在调查研究的 第 9 页 时间不多，研究不深，成果偏少的问题，特别是在前瞻性、超 前性和预测性调研方面有差距。 四是虽然政府机构改革已结束， “三定”方案已经区委、政府 审批印发，但还存在执行不统一的问题，出现职能定了，政事 分开仍难以实现，机构撤并了，实际运作难以完全到位。 五是事业单位登记管理工作还不够规范，需严格按照事业单 位登记管理暂行条例实施细则的规定，进一步完善事业单位 登记管理程序和管理方式，推进登记管理工作规范化建设。 六是机构编制审批、需求与编制冻结矛盾长期

16、存在，落实中央 和省编办关于控制乡镇 5 年内机构编制和财政供养人员只减不 增的目标任务艰巨。 所有这些问题和不足，我们将在 XX 年年的工作中努力改进、 完善，并获得新的提升。 三、XX 年年工作重点 1、严格控制机构编制和财政供养人员增长。以完善制度规范、 强化监督检查为手段，进一步巩固机构改革成果，真正转变政 府职能，遏制机构编制的盲目增长，减轻财政负担。 2、加强机构编制日常管理，严肃机构编制纪律。贯彻好中央 编办提出的机构管理“五不准” ，严禁超编进人，禁止违规设立 新的机构和机构升格，机构设立及增加编制要报同级政府党委 部门和市编办审批。 3、切实做好一年一度的机构编制管理统计工作

17、。确保统计数 第 10 页 据的真实可靠性，提高统计工作服务于机构编制管理的质量。 4、搞好调研，为深入推进农村综合改革做准备。围绕农村税 费改革和社会主义新农村建设工作，研究乡镇机构改革后机构 综合设置的运行情况及政府职能转变过程中出现的新情况新问 题，进一步探索深化乡镇机构改革的新思路，以便能切实转变 乡镇职能，严格控制乡镇机构编制，为我区农村税费改革最终 成功和改革成果的长期巩固提供保障。 5、积极探索，为做好事业单位的分类改革的准备工作。依据 事业单位的社会功能，按照中央和省编办的有关要求，认真搞 好事业单位分类改革的调查研究和分析工作，为事业单位分类 改革奠定基础。 6、继续做好事业

18、单位登记管理工作。一是按中央、省、市编 办的要求，将工作重点转移到监督管理上来。二是按中央、省、 市编办要求，做好事业单位信息管理库的建设。三是严格按照 事业单位登记管理暂行条例实施细则的规定，进一步完善 事业单位的登记管理程序和管理方式，推进登记管理工作的规 范化，以提高工作的效率。四是认真做好一年一度的事业单位 年检工作。 7、进一步加强机构编制日常工作。一是积极研究机构编制宏 观管理的方式、方法，逐步建立机构编制管理工作科学决策机 制、综合协调机制、与财政预算 第 11 页 管理相配套的约束机制，不断完善实现有效管理的制度、手段 和措施。二是加大机构编制的监督检查力度。认真研究一些加 强

19、监管的办法，建立健全监督检查的工作机制，明确责任，常 抓不懈，务求实效。三是扎实做好机构编制管理的基础性工作。 建立和完善与年报统计数据相衔接的机构编制数据库。四是进 一步探索核编准调、机构编制实名制等项制度。 8、搞好机关事业单位的机构编制实名制管理。全面实施进 人控编通知单制度，进一步加强编制使用计划管理，有效控 制财政供养人员增长，要求各单位凭进人控编通知单及相 关材料向组织人事部门申报、办理人员录用流动手续，凭机 关事业人员手册和机构编制证等到编办核编，做到编制 与人员一一对应、明确清晰。积极发挥机构编制管理手册 的凭证作用，完善机构编制管理与组织、人事、财政、劳动和 社会保障等部门相互配套协调的约束机制，确保机构编制管 理手册的时效性、准确性与权威性，使“编制实名制”管理 真正落到实处。 9、不断加强自身队伍的建设。一是加强学习，提高素质。在 加强政治理论学习的同时，要注重学习机构编制业务知识。二 是注重修养，增强党性。要始终保持共产党人的先进性，加强 党性锻炼，牢固树立远大理想，继承和发扬优良传统。三是严 格要求，端正作风。要有强烈的事业心和责任感，要公道正派， 树立正气，要真抓实干，改进作 第 12 页 风。 10、继续做好区委、区政府下达的其他中心工作。 XX 年十一月二十日