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1、第 1 页 县种子管理站 20XX 年度工作总结1 特征码 fnMImWWcTvKWhpKeBqtT 根据部、省、市农业行政主管部门的统一部署，我们在省、市 种子管理业务主管部门的指导下，在*县农委直接领导下，全 县扎扎实实地开展了种子执法年活动。通过广泛的宣传发动、 一丝不苟地落实活动方案、创新活动举措等一系列措施，营造 了良好的活动氛围，完成了活动方案的各项规定动作，实现了 活动方案既定的工作目标，同时促进了*种子管理水平的进一 步提高，使各项常规工作再上新台阶。现将我县 20XX年种子执 法年活动情况总结如下： 一、 营造氛围，宣传发动力求广泛 营造良好的种子执法年活动氛围，是确保这项活
2、动顺利开展的 关键。为此，我县通过层层发动，利用各种宣传途径，使种子 执法年活动在全县形成广泛、深入的影响。 1、迅速制定方案。省种子执法年工作会议在 2月 26日结束， 27日*县农委主任徐泷同志就听取了与我县会人员的汇报，同 时亲自召集县种子管理站、农业行政执法大队和法规科负责人 第 2 页 一起研究部署*县种子执法年活动方案。根据徐泷主任的指示 精神，县种子管理站于 2月 28日就完成了活动方案的制定。方 案不仅有开展种子市场大检查和种子生产、经营资质清查等上 级规定的要求，而且增加了开展种子法律、法规宣传培训的等 内容。 2、强化组织领导。为保证种子执法年活动顺利进行和取得成效， 2月
3、 28日县农委成立了以徐泷主任任组长、分管种子管理和执 法工作的两位副主任任副组长，县种子管理站、农业行政执法 大队负责人作为成员的*县种子执法年活动领导小组。由县种 子管理站牵头负责种子执法年活动的具体工作，并把种子执法 年活动的开展列入县农委对各镇农技站年终目标管理考核。 3、调查摸底。为加强对全县种子市场的监管，顺利开展种子市 场大检查，从 3月初至 3月 15日，我们对全县境内所有从事种 子生产、经营的单位和个体经营户进行了一次全面的调查摸底。 发放*县种子经营单位及个体经营户情况调查表到各镇农 技站，对全县所有从事种子生产、经营的 16家单位的 44个经 营网点和 76家个体经营户的
4、经营地点、联系电话、联系人、经 营状况等进行登记造册，为开展种子市场大检查和种子法律、 法规培训做好充分准备。 第 3 页 4、召开动员大会。3 月 5日下午，我县召开了由各镇农技站站 长、种子员、植保员、林果员参加的种子执法年工作动员大会。 会议由县农委主任徐泷亲自主持，分管种子管理工作的副主任 李海进做动员报告。要求各镇一是提高认识，切实增强做好种 子执法年工作的责任感和紧迫感；二是突出重点，扎实开展种 子执法年活动；三是加强组织领导，确保种子执法年活动取得 成效。 5、广泛宣传发动。为了使种子执法年活动深入人心，我县通过 广播、电视、科普宣传等各种途径在全县范围内开展宣传。一 是通过县电
5、视台采访县农业执法大队负责人宣传种子执法年活 动所有完成的工作任务；二是通过采访县种子管理站负责人宣 传种子执法年活动的目的、意义和所有要达到的目标以及活动 的步骤；三是采访县种子公司负责人，由其代表种子生产、经 营者向全县人民表明坚决拥护和积极投身种子执法年活动的态 度；四是悬挂横幅标语，对种子执法年活动进行宣传造势。县 种子管理站统一制作了“开展种子执法年活动，确保种子质量 安全” 、 “坚决打击制售假劣种子和侵权的违法行为” 、 “坚决查 处不合格种子生产、经营企业，确保农民用上放心种”等 10多 种宣传标语，由各镇在显目位置悬挂造势。全县共悬挂横幅标 语 85条；五是利用科普宣传周活动
6、，在各县各镇巡回宣传，进 一步扩大种子执法年活动的影响。 通过多个层次和多种途径的 第 4 页 广泛宣传，种子执法年活动在*全县真正做到了家喻户晓，人 人皆知，为我县种子执法年活动的顺利开展奠定了坚实的基础。 二、 落实方案，规定动作务求到位 农业部办公厅印发的20XX 年种子执法年活动方案明确提出 了种子执法年活动的两大工作任务：一是清理不合格种子生产、 经营企业；二是开展种子市场大检查。省、市主管部门也提出 了相应的任务和工作要求。在开展种子执法年活动中，我县严 格按照上级要求，不折不扣地全面完成了上级规定的各项目标 任务。 1、 开展种子市场大检查。按照活动方案的要求，我县在春、秋两 个
7、供种季节，对全县种子市场所有种子经营单位和个体经营户 的每一个经营网点进行了两次拉网式检查。春季大检查在 3月 10 -16日进行，由县种子管理站、县农业行政执法大队牵头， 抽调 20人组成四个检查组，对全县 14个镇 120家经营网点经 营的玉米、水稻种子进行检查，重点抽查了县种子公司经营的 淮稻 5号、淮稻 7号、南粳 44、武运粳 24等主要水稻品种， 第 5 页 和个体经营户经营的淮稻 13等种植面积较小的搭配品种。共扦 样检测了 68个样品的发芽率，其中水稻样品 66个，玉米样品 2个，代表种子数量 167万公斤，占供种总量的 65.2% %。此外，还封样 15个，送省、市检测种子净
8、度、水分、发芽 率。检查过程中，我们对各个品种的种子标签、品种审定及授 权情况、各个经营户经营档案情况进行了详细的检查、记录。 当场查封无证经营的玉米种 45袋（40 公斤包装） ，对经营档案 记载不规范情况当场予以查纠。春季检查结束后，我们及时进 行了总结，送检样品中有一个水分超标的样品，由县农业执法 大队立案进行了查处。秋季大检查分两段进行，8 月 25日至 30 日对油菜种子进行了抽样检查，送检 5个样品。9 月 25日至 10 月 15日，县种子管理站联合县农业行政执法大队对全县麦种质 量抽样检查。共抽取麦种样品 79个，涉及小麦品种 13个，大 麦品种 3个。从涉及品种分析，13 个
9、小麦品种平均发芽率分别 是：宁麦 13 96%、宁麦 16 92%、宁麦 8号 89%，生选 3号 86%、生选 6号 87%、扬辐麦 4号 92%、扬麦 15 92%、扬麦 18 95%、扬麦 19 90%、扬麦 16 79%、镇麦 168 79%、扬麦 13 75%、镇麦 4号 73%；3 个大麦品种的发芽率分别是：东江一号 第 6 页 86%、扬农啤 4号 85%、扬农啤 7号 65%。我们随即根据检测结 果对重点企业生产的重点品种进行了查封，对已经出售的种子 勒令追回，查封和追回的种子数量分别为 1.8万公斤和 0.21万 公斤。此外，我们还配合省种子站抽取 3个样品，配合市种子 站抽
10、取 10个样品，对市种子站抽检不合格的两个样品的种子交 由县农业行政执法大队立案查处，罚没种子 350公斤，罚款 1.2万元。 2、清理不合格种子生产、经营企业 。*县领取种子经营许可 证的经营企业仅有*县种子公司和省农垦大华种子集团*农场 种子站两家。5 月份，我们根据种子执法年活动要求对这两家 企业的资质情况进行了现场检查，现场查看了这两家企业注册 资本情况、技术人员状况，重点检查了基础设施、主要加工设 备和主要检验仪器情况，并听取了这两家企业经营状况的汇报。 填报了江苏省农作物种子企业资质情况普查表 。根据检查结 果，*县种子公司注册资金 625.9万元，有成套的种子加工设 备，先进的种
11、子发芽室，检验、加工、储藏人员齐备，保留了 *县种子公司的经营资质，同时，我们也对*县种子公司在经 营档案的规范记载方面指出了其不足，并提出了规范的要求。 农垦*农场种子站因并购到大华集团总公司，其资质予以撤销。 第 7 页 三、创新举措，自选动作追求实效 为了确保种子执法年活动取得实实在在的效果，我们根据*的 实际情况，建立了*县种子管理的长效机制，扎实开展种子管 理工作“三规范”活动。这些自选动作，使我县种子执法年活 动开展得更加有声有色。 1、建立种子管理的长效机制。为进一步规范全县种子经营行为， 使全县种子管理工作制度化、长效化，*县农委（原*县农牧 渔业局）以文件的形式印发了*县农作
12、物品种管理相关规定 ， 对新品种的引进收集、品种试验、品种考察论证、推广品种公 布、品种推广、种子事故处理以及保障措施做了明确规定。规 定新品种收集、引进、试验、示范、推广由县种子管理站归口 管理，主要农作物新品种引进要向县种子管理站申报登记，由 县种子管理站统一安排新品种试验、示范，在组织有关专家论 证后确定全县新品种推广名录后，在全县进行推广。同时，还 印发了*县种子市场监督管理备案制度 ，对经营种子的备案 申请主体、申请备案时提供的资料清单以及不履行备案制度的 处理办法做了明确规定。这些管理规定和制度为维护全县种子 市场秩序，打击制售假冒伪劣种子的违法行为，确保农业生产 安全，保护种子使
13、用者、经营者双方的合法权益奠定了基础。 第 8 页 2、开展种子管理工作“三规范”活动。在多年的种子供应市场 清查中，我们发现各种子供、销商在不同年度存在一些不同的 问题：一是种子经营手续不规范。有的把代销证等同于经营许 可证。代销证发证企业与种子生产商不是一家，只要有一个代 销证，全省各家种子企业的种子他都能卖，甚至干脆代销证等 什么手续都没有就敢销售种子；有的代销商充当有经营资质经 营商的角色。一家代销商的进种发票竞然是由同样是代销商的 另外一家代销商开据，有的甚至没有进种发票；有的种子经营 点经营档案不全，甚至什么档案都没有，种子进出无从溯源。 这种种子经营者自己对自己不负责任的行为较为
14、普遍，对种子 质量安全构成很大威胁。一旦种子质量出了问题，种子经营者 没有经营档案，种子无法溯源，与上家打官司缺少有力的证据， 上家就有可能拒绝赔偿，种子经营者一旦无力承担赔偿责任， 很有可能酿成群体上访事件。二是经营行为不规范。品种检查 中未审先推，夸大品种宣传，标签、包装广告不符合规定等问 题在*种子市场检查的过程中都有发现。品种侵权的违法行为 也有发生。三是经营品种不规范。品种多、乱、杂现象逐年增 多。为了改变这种局面，从而净化*种子市场，让农民用上放 心种，将*的种子执法年工作引向深 第 9 页 入，县种子执法年工作领导组决定在全县开展种子管理工作 “三规范”活动，并进行长效管理。 （
15、1）. 规范新品种的引进。为了规范*县农作物品种引进、试 验、示范、推广行为，切实抓好农作物品种管理工作，保证农 业生产用种安全，维护种子使用者合法权益，我们按照*县农 委（原*县农牧渔业局）印发的*县农作物品种管理相关规 定的要求，对种子经营单位和个人收集、提供的 45个新品种 （其中水稻 35个、小麦 10个）与县种子管理站收集的 34个新 品种进行统一试验、示范，组织有关专家进行客观的评价、论 证，确定全县新品种推广名录。由县种子管理站统一发布全县 品种推广名录，加强归口管理。不允许任何种子经营单位和个 人借农业部门名义发布广告、宣传、经营、推广农作物新品种。 对盲目引种行为进行通报，并
16、通过电视媒体号召广大农民在购 种时不要盲目求新。 （2）. 规范种子经营手续。要求各种子代销点办理代销证。在 种子市场大检查时，核查他们代销的每一个品种与发放代销证 的种子企业签订代销协议，明确代销的品种、数量、质量、代 销的期限、代销的相关法律责任。并且要求他们提供发放代销 证的种子企业的种子经营许可证复印件，以核查发证企业是否 第 10 页 有资质在本县发放代销证进行种子销售。销售有品种权保护的 品种还要提供品种使用权证书以及品种权人与发放代销证企业 签订的品种权授权协议，防止侵权行为的发生，防止发代销证 企业违反协议超区域经营。 （3） 、规范种子经营档案。在种子市场大检查的同时，帮助各
17、 种子生产经营者建立规范的档案。县种子管理站向全县所有种 子生产经营单位和个人印发了省农委编制的种子生产、经营 档案表 ，要求他们将档案表填写完整，并在业务上随时进行指 导。指导他们如何记载种子生产、经营过程中反映种子来源的 收购或调进的发票；种子质量情况；种子加工、贮藏、运输等 环节说明；反映种子流向的种子调出发票、种子零售小票和汇 总表等影响种子质量的关键内容，以便于跟踪管理。要求他们 在种子销售季节结束后装订成册，随时接收检查。 四、乘风借势，常规工作寻求突破 开展种子执法年活动的最终 落脚点是进一步提高种子管理水平，活动中我们借助各级领导 高度重视种子管理工作，全社会高度关注种子工作的
18、有利时机， 使种子法律、法规的培训、宣传以及确保种子质量安全等常规 工作取得了新的突破。 1、开展种子法律、法规培训。3 月 27日，*县对全县 76家种 第 11 页 子经销户，14 个镇农技站 42个种子经营网点和两家种子经营 企业的 136名种子经营人员进行了种子法律、法规知识培训， 邀请省种子管理站种子行业管理科汤义华科长讲授了“种子行 业规范与管理要求” 。汤科长详细解读了种子法确立的十二项法 律制度，对各种形式的种子经营行为如何界定、如何规范、违 法后的处罚做了详细说明。培训班上县农业行政执法大队负责 人通报了前阶段全县种子市场大检查中发现的问题，以及对这 些存在问题的处理决定。最
19、后，县农委分管副主任李海进对规 范全县新品种引进、规范种子经营手续、规范种子经营档案等 提出了明确要求。县种子管理站印发了省农委“致全省种子生 产和经营单位（个人）的一封信” 、 “江苏省主要农作物品种推 介名录” 、 “江苏省第一批拟退出主要农作物品种目录” 、 “江苏 省种子生产经营档案表”以及“种子行业规范与管理要求”的 讲义，将培训效果最终落实到种子经销户的具体经营行为上。 2、保证秋播小麦供种数量和种子质量安全。 “进一步提高种 子管理水平，确保品种种植安全，供种数量安全，种子质量安 全和种子产业安全”是开展种子执法年活动的最终目标。20XX 年夏收期间的各种不利因素的影响，小麦种子
20、发芽率受到严重 影响，对本县乃至全省秋播小麦供种数量和种子质量安全带来 隐患。为实现种子执法年最终目标，扩大*县开展种子执法年 活动的成果，使种子执法年活动进一步深化，我县及时了解种 第 12 页 子市场行情，组织各镇定购麦种，要求县种子公司及早组织种 源，同时加大种子市场监管抽检和督查力度，确保了秋播小麦 供种数量和种子质量的安全。 （1） 、及时掌握信息，确保供种数量安全。及时掌握种子质量 信息。今年小麦成熟收获期比往年推迟 10天以上，*地区在 6 月中旬才开始收割小麦，各繁种单位由于担心梅雨季节来临， 不等种子晒干就入库，发芽率受到影响。为准确把握小麦种子 发芽率到底受到多大影响，从
21、7月初至 7月 26日，县种子管理 站用近一个月的时间对*本地繁殖的种子和周边有关农场的种 子进行发芽率检测，共检测 42个样品。检测结果表明：42 个 样品的平均发芽率仅有 69%，其中发芽率最高的样品为 89%，最 低的仅有 28%。从样品数分布看，达国标以上的样品是 16个， 占 38.2%，发芽率 75-84%的样品数是 10个，占 23.8%，发芽率 65-74%和 55-64%的样品数各有 4个，均占总样品数的 9.5%；54%以下的样品数有 8个，占 19%。这说明小麦种子发芽 率受到的影响是巨大的。我们及时向上级领导和市主管部门汇 报，在网上公开相关信息，并及时通报给*县种子公
22、司，要求 第 13 页 他们及时组织种源，保证秋播小麦供种。 及时把握种子市场行 情。面对新情况，我县及时与周边有供种关系的各个农场联系， 并在各个种源地取样检测，及时把握周边地区种子市场行情和 质量信息。通过调查，发现小麦种源的紧张形势比我们想象的 还要严重。我们随即要求县种子公司：先不考虑品种是否对路， 首先抢抓合格种源，立即签定购种协议。与此同时，我们组织 各镇深入农户上门预供种的数量和品种，了解全县需种数量和 需要的品种。在订种过程中尽可能满足农民对品种的需求，同 时根据种源定购情况及时调整。由于购种和预订工作同步进行， *在 7月底就已经基本完成了种源确定工作，定购种源 330万 公
23、斤，与常年供种 350万公斤只相差 20万公斤，稳定了全县小 麦供种的大局。 （2） 、严格把关，确保种子质量安全 提前介入、免费服务，严 把种子入库关。县种子公司占有全县种子市场 90%以上的份额， 提前介入把好县种子公司入库种子的质量，也就稳定了全县种 子质量安全的大局。县种子管理站与县种子公司一起对入库种 子进行了全程质量跟踪把关。每一个批次的种子在调种前先取 样，由县种子管理站与县种子公司同时进行发芽率检测，两家 检测都合格的才调进。种子调进后加工前再做一次检测，合格 后再加工。加工过程每两个小时取一次样，每个样品做八次重 复，随时掌握每个批次的种子质量情况。通过层层把关，淘汰 第 1
24、4 页 不合格种子 60万公斤，确保了种子公司的种子质量。 对个体 种子经营户的种子，我们要求他们在种子调进前申请备案，并 提供种子发芽率检测免费服务。由于我们的优质服务，各个体 种子经营户在种子调进时基本都能按*县种子市场监督管理 备案制度的要求，积极申请备案，使个体种子经营户的种子 质量有了显著的提高。 加强抽检、立案查处，严把种子市场关。 按省、市种子执法年的要求，在秋播种子供应期间，县种子管 理站联合县农业行政执法大队对全县所有种子经营网点的种子 质量进行了抽样检测，一个种子批哪怕只有几百公斤，我们都 进行抽样检测。全县 30家个体种子经营户，14 个镇农技站种 子经营户共抽检 79个样品。在检测结果出来后，我们会同县农 业执法大队对种子质量存在问题的重点企业、重点品种进行了 集中整治，对两家种子经营户的两个批次的种子立案处理，打 消了少数不法种子经营户的侥幸心理，净化了全县种子市场。 种子执法年活动开展近一年时间，我们取得了一定成绩，达到 了预期的工作目标。但工作中仍存在一些问题，如我们的服务 手段还未能得到进一步提高；各种设备、设施还不能适应当前 种子管理工作的要求等。在今后的工作中，我们将继续努力， 借此次种子执法年活动的强劲东风，进一步提高自身的业务能 力和管理水平，进一步改善工作条件，进一步改进工作作风， 使*种子管理工作再上新台阶。 第 15 页