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1、第 1 页 国土资源局述职述廉报告1 特征码 hjIKmtqRyhTjpXfNEwqy 国土资源局述职述廉报告 2005 年以来，县国土资源局在市国土资源局和县委、县政府的 正确领导下，紧紧围绕县里确定的经济工作中心，全面实施国 土资源法律法规，理清思路，改革创新，团结奋进，扎实工作， 各项工作都取得了明显成效。现将有关情况报告如下： 一、思想政治素质方面 局党组以科学发展观总揽全局，高度重视班子成员的思想政治 教育工作，始终把加强思想政治教育放在各项工作的突出位置， 采取多种形式，积极实践“三个代表”重要思想。一是扎实开 展了“保持共产党员先进性教育”活动。在县委的统一部署下， 成立了领导小
2、组，制定了方案，确保了各个阶段的活动真正取 得实效。通过教育活动的开展，全局党员干部学习实践“三个 代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，机关工作作风 得到进一步改进，党员干部服务基层、服务群众的本领有所提 高，为促进国土资源事业的发展提供了新动力。二是举办了 第 2 页 “完善体制，提高素质”培训班。在县委党校举办了全县国土 资源系统工作人员培训班，本人带头参加学习，带头授课，带 头做笔记，重点强化对全系统人员的党性教育、廉政教育、依 法行政教育、纪律教育和业务教育，并聘请市局、县纪委、县 法制局、县委党校的专家授课，实行全封闭式学习培训，参训 人员 421 人次，成效显著。我们还利用每
3、周五下午和周六上午 组织全体干部职工进行学习，雷打不动，已经坚持多年。三是 开展党风廉政教育。以中央、省、市纪委会议精神为教材，剖 析反面典型，学习先进典型，引导班子成员谈心得，讲体会， 撰写读书笔记，做到清正廉洁。三是开展从政道德教育。组织 班子成员观看王怀忠腐败案件警示录 、 党的好干部郑培民 等反腐倡廉电教片，用事实教育班子成员从中汲取教训，明白 什么可以为，什么不可以为，要做什么样的干部，不要做什么 样的干部，做到警钟长鸣，廉洁从政。 二、年度工作目标完成情况 （一）资源管理和保障服务功能明显增强。切实加强了土地利 用总体规划的实施管理，严格土地用途管制。全县基本农田保 有量保持在 1
4、35.7 万亩，保护率保持在 90%，2005 年，共计整 理开发土地 26045.1 亩，新增耕地 3212.55 亩，连续九年实现 了全县耕地总量动态平衡。围绕县里确定的经济工作中心，全 第 3 页 力做好各项服务工作，2005 年，共审批申报各类国家建设用地 80 宗面积 1274.38 亩，审批申报集体建设用地 34 宗面积 451.8 亩，审批农村宅基地 1675 宗，办理各类土地转让审批手续 17 宗面积 59.22 亩。按照省市的统一部署，对全县存量土地和闲 置土地进行了拉网式的调查，全县共调查出存量闲置土地 19 宗 面积 111.45 亩。 （二）国土资源市场化配置机制基本建
5、立。大力推行土地使用 制度改革，全面实行了经营性用地招标拍卖挂牌出让制度。加 强矿产资源管理，积极推进矿业权制度改革，资源市场化配置 机制全面建立，资源的资产化管理水平不断提高。2005 年 10 月 28 日，我们对一宗面积为 77.31 亩的国有土地使用权进行了 公开拍卖，起拍价为 2600 万元，经过近百轮激烈的竞价，最终 以 6300 万元的价格成交，每亩达 81.49 万元，再创我县国有土 地使用权拍卖价格新高。2005 年，全年共完成招标、拍卖、挂 牌出让土地 20 宗，面积 218.38 亩，成交价款 1.2 亿元，共完 成采矿权挂牌出让 16 宗，成交价款 4378.51 万元
6、。 （三）矿业秩序进一步好转。我们成立了县矿产资源管理执法 监察大队，本着“反复抓，抓反复”的原则，进一步抓好了对 矿业违法案件的查处，不断巩固和发展整顿成果，初步建立了 矿产管理长效机制。在具体工作中，我们以铁矿、河砂、石灰 第 4 页 岩和页岩粘土等作为专项治理的重点矿种，以无证采矿、超层 越界、乱采滥挖等矿业违法行为作为治理整顿的主攻方向，采 取“昼夜巡查，蹲坑守候，查封机械，严格处罚”等措施，进 行了专项治理整顿，在全县范围内先后依法取缔非法采矿点 13 个，查封采矿工具、机械 66 台套，有力地打击了各类矿产违法 行为，维护了良好的矿业秩序。 （四）业务基础工作取得重要成果。大胆探索
7、，勇于实践，在 全省首家成立了县级土地学会县土地学会，成功举行了挂牌 仪式；新的办公楼、宿舍楼全面竣工，顺利进行了搬迁，极大 地改善了办公和生活条件；全面完成了国土资源管理体制改革 任务；积极开展土地登记工作，颁发土地使用证 2840 个；按照 省厅要求保质保量完成了土地利用现状更新调查外业工作和内 业建库工作，并积极筹备了城镇地籍变更调查前期准备工作； 筹备完成了“省级地籍管理规范化建设先进单位”检查，并顺 利通过了验收；土地储备工作扎实推进，共计新增储备土地 21 宗，面积 177 亩；开通了“县国土资源局网站” ，提高了我县国 土资源信息化水平。 （五）狠抓法制建设，依法行政工作不断深入
8、。认真实施“四 五”普法规划，与县委党 第 5 页 党校签订培训协议，利用党校阵地对农村基层干部进行国土资 源法律法规和国务院决定培训，共举办培训班 5 期，轮训 农村支部书记 2520 人；认真搞好日常土地执法监察工作，2005 年，共计查处各类土地违法案件 26 起，面积 3.878 公顷，其中 申请法院强制执行拆除了 1 宗面积 2 公顷。当年发生的违法案 件处结率达到 100%。实行“一岗双责”包案责任制，努力排查 梳理因土地问题可能引发的不安定因素和苗头，对重点信访案 件，实行专人办理，集中人力、物力予以解决，及时化解矛盾， 全年共受理群众来信 28 件，来访 39 起，115 人次
9、，结案率达 100%，重访、集体访明显下降，全县国土资源管理秩序日趋规 范。 2005 年，我局先后被各级授予“全省新闻报道工作先进集体” 、 “全省政务信息工作先进单位” 、 “全省优秀办文窗口” 、 “省级 地籍管理规范化建设先进单位” 、 “全县三个文明建设先进单位” 等荣誉称号，国土资源管理工作取得新的突破。 三、作风建设及廉洁自律情况 第 6 页 （一）加强领导，明确责任。一是健全领导机制。成立了以一 把手为组长的党风廉政建设领导小组，经常召开党组会，研究、 分析党风廉政建设中存在的问题，提出有针对性的整改措施。 二是坚持发扬民主集中制。工作中， “一把手”带头接受监督， 注意发挥党
10、组“一班人”的作用，注意倾听副职的意见。班子 成员一切从大局出发，相互信任，相互支持，自觉维护、尊重、 支持“一把手”的工作，做到工作分工不分家。对用地审批、 规划审查、土地登记发证等重大事项全部进行会审，增强了工 作透明度。三是完善民主生活会制度。民主生活会期间，班子 成员讲党性、讲原则，克服好人主义，本着对组织、对同志负 责的态度，对相互承担的工作积极开展批评与自我批评，推动 了各项工作的开展。 （二）加强自律，严格执行党风廉政建设责任制。在个人廉洁 自律方面，班子成员 严格执行经营性土地使用权招拍挂出让制 度等一系列廉政规定，严格按党员领导干部 38 个不准要求自己。 在局办公大楼、乡镇
11、所办公楼等建设工程招投标过程中，班子 成员靠得上，抓得紧，组织严密，一切环节都严格按规定实行 公开招投标。在财务管理方面，认真落实行政事业性收费和罚 没收入“收支两条线”的规定，党风廉政建设责任制得到了有 效落实。 第 7 页 （三）加强监督，严格管理。设立了政务公开栏，公开收费项 目、收费标准等内容。实行服务承诺制，设立投诉电话和投诉 信箱，并由专人负责。该制度实行一年来，用地依法办结率达 100%，无一超时，无一投诉，用地户满意率达 100%，受到群众 的好评。在县委、县政府组织的年度考核中，我局连续三年被 评为第一，并被县委、县政府表彰为“全县三个文明建设先进 单位”等荣誉称号，2005
12、 年 12 月 12 日，县人大常委会第 18 次会议对国土资源、民政、教育、农业、技术监督等五部门的 工作进行履职、述职民主评议，我局的工作被 26 名县人大常委 会委员以全票通过，获总分第一名。在县里组织的行风民主评 议中，我局连续三年取得前三名的佳绩。 从总体上看，我局领导班子是廉洁高效的，全局干部职工在思 想上、政治上能够与党中央保持高度一致，自觉维护上级的权 威，维护全县经济发展的大局，干事创业的氛围基本形成。但 与市局的要求相比，与兄弟单位相比，仍存在一定的差距，表 现在：学习教育抓的还不够，规章制度还不够健全完善等。 今后，我们要以市局的这次考核为契机，认真贯彻落实市局的 各项部署，继续加大工作力度，为进一步落实国土资源法律法 规，为全县经济建设和社会事业的发展做出新的更大的贡献。 第 8 页