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1、第 1 页 县政府年终工作总结1 特征码 zDCToXINqYDrQIvkUjqQ 今年以来，我县在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论、 “三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以胡锦涛总 书记考察广西重要讲话精神为动力，深入贯彻落实科学发展观， 扎实开展继续解放思想大讨论活动，主动融入泛珠三角经济区 和广西北部湾经济区，坚持以工业化城镇化为核心战略和主导 方向，加快非公经济发展，推进农业产业化现代化，着力转变 经济发展方式，注重改善民生，促进社会和谐，全县经济和社 会事业继续保持良好的发展态势。 主要经济指标较快增长，经济发展质量进一步提高。预计上半 年，全县实现地区生产总值 33.
2、44 亿元，同比增长 13.6 %。一、 二、三产业增加值分别为 7.28 亿元、11.84 亿元、14.32 亿元， 分别增长 3.9%、16.4 %、15 %。全县财政收入完成 2.41 亿元， 完成累计任务的 126.65%，同比增长 30.75%，完成年任务的 63.61%，完成任务位居全市第一。农民人均现金收入 2488 元， 同比增长 35；城镇居民人均可支配收入 6238 元，同比增长 19.9 %。 工业强县战略深入实施，工业主导地位进一步增强。预计上半 第 2 页 年，全县实现工业总产值 33.3 亿元，同比增长 13.8%；实现工 业增加值 11.2 亿元，同比增长 9%；
3、规模以上工业总产值 19.1 亿元，同比增长 28.7%；规模以上工业增加值 5.7 亿元，同比 增长 10.6%；产值超亿元的工业企业总产值 8.57 亿元，同比增 长 21.73%。完成工业投资 5.7 亿元，同比增长 26%；完成工业 技改投资 0.75 亿元，同比增长 23.62%。工业实现利润 9158 万 元，同比增长 48.7%。支柱产业机械产业产值 9.65 亿元，同比 增长 47.9%。 农业产业化进程加快，农业基础地位进一步巩固。预计上半年， 全县农林牧渔总产值 3.85 亿元，同比增长 4%。农业企业 82 家， 其中市级农业龙头企业 3 家，农民专业合作组织 78 家，
4、新建农 民专业合作社 20 家。农业企业、农民专业合作组织辐射带动农 户 2.86 万户，转移农村劳动力 15.4 万人，外出务工收入 5.8 亿元。两个标准化规模养殖园区正抓紧建设，生猪养殖规模进 一步扩大，上半年生猪存栏 62.15 万头，同比增长 17.51%，生 猪出栏 42.3 万头，同比增长 4.34%。陆川广东温氏集团一期工 程竣工，存栏种鸡 12 万多羽，发展养殖户 700 多户，出栏商品 肉鸡 600 万羽。上半年家禽出栏 660.53 万羽，同比增长 16.71%， 存栏 759.56 万羽，同比增长 11.67%。谢鲁新村、鹤山新村、 马坡新村加快建设。 新区建设与旧城改
5、造同步推进，城镇功能进一步完善。预计上 半年，全县完成固定资产投资 14.1 亿元，同比增长 29.2%，其 第 3 页 中城镇固定资产投资 10.66 亿元，同比增长 29.2%。新洲路改 造工程完成投资 2900 万元，三丰路改造工程完成投资 3700 万 元，九洲江带状公园完成投资 2500 万元，污水处理厂一期工程 完成投资 2600 万元，商业步行街完成投资 1100 万元，市政广 场完成投资 600 万元，中山苑、金山花园、向阳花园、君丰商 住楼等小区完成投资 3.65 亿元，城东新区完成投资 2600 万元。 项目带动战略加快推进，经济发展后劲进一步增强。预计上半 年，全县共引进
6、项目 33 个，项目总投资 60.42 亿元，到位资金 5.55 亿元。大项目有投资 25 亿元的陆川温泉旅游渡假区开发 项目、投资 15 亿元的华润水泥（陆川）两条日产 4500 吨水泥 熟料新型干法水泥生产线项目、投资 1 亿美金的中马洲有限公 司永磁体生产项目、投资 4 亿元的广东新澳阳投资发展有限公 司冶金生产线节能减排异地改造技术项目、投资 1.5 亿元的广 西玉柴电动车制造有限公司电动车生产项目、投资 8000 万元的 陆川县永盛金属制品有限公司金属冶炼项目、投资 3000 万元的 陆川瑞丰厨具有限公司厨具生产项目。上半年全县在建项目 269 个，同比增加 69 个，其中新开工项目
7、 168 个，续建项目 101 个。完成投资 14 亿元，同比增长 30.17%，其中重大项目完 成投资 7.8 亿元，占全年任务的 76.47%。新开工重大项目 13 个，完成投资 2.7 亿元，完成全年任务的 66.45%，项目建设推 进较快的有广西玉柴汽车配件制造有限公司中挖项目、陆川县 第 4 页 福达汽车部件生产线项目、陆川县金帆蓄电池项目、陆川县城 区九洲江带状公园项目、陆川县商业步行街建设项目、陆川县 顺康鞋业项目等；续建重大项目 24 个，完成投资 4.71 亿元， 占全年任务的 72.35%，进展较快的有陆川污水处理一期工程项 目、陆川县新型墙体材料项目、 （中外合资）广西开
8、元小 小型挖掘机项目等。20XX 年广西电网公司在玉林建设的电网重 点工程220 千伏陆川变电站 2 号主变增容扩建工程正式投运。 上半年共组织上报城市基础设施、公检法司、库区移民、农林 水、社会事业等项目 50 个，争取到位资金 2599 万元。争取到 广西玉柴汽车配件制造有限公司中挖项目列入 20XX 年自治区层 面统筹推进项目，陆川华润水泥项目经自治区初步审定列入下 半年自治区层面统筹推进项目。 工业园区建设扎实推进，产业转移经济进一步增长。预计上半 年，工业园区基础设施建设累计完成投资 1831 万元，其中平整 土地 1200 亩，完成投资 1650 万元；铺设供水管 800 米，完成
9、 投资 6 万元；挂设供电线路 5000 米，完成投资 175 万元。上半 年工业园区完成工业总产值 23.88 亿元，实现工业增加值 7.77 亿元，上交税金 6892 万元，实现税利 1.12 亿元。上半年签订 第 5 页 承接产业转移投资项目 5 个，合同投资 24.75 亿元；在建项目 数 6 个，总投资 12.1 亿元，累计完成投资 2.3 亿元；新开工项 目 3 个，总投资 6.7 亿元，累计完成投资 1.15 亿元。承接产业 转移企业完成工业总产值 15.76 亿元，实现工业增加值 5.42 亿 元，上交税金 2908 万元，实现税利 5909 万元。经济发展方式 加快转变，宜居
10、环境进一步改善。预计上半年，全县规模以上 万元工业增加值能耗 2.23 吨标准煤，县内 12 家重点耗能企业 万元产值能耗 2.17 吨标准煤，同比下降 37.39%。对清湖钛铁 矿开采造成农田毁坏及复垦难问题进行了调研、制订了整治方 案并成立专门工作组开展整治；对北部水泥、红砖等高能耗企 业和猪场污染情况进行了排查摸底、拟出具体解决办法并逐步 实施；对城区铁路以东的塑料企业下达了搬迁通知书；对县城 区两家陶瓷企业排放超标下达限期整改通知书，对两家小造纸 厂下达了关闭通知书；对钢铁、塑料制品等行业提出了整改要 求并责令完成任务。上半年全县化学需氧量减排 154 吨，二氧 化硫减排 590.8
11、吨。上半年完成造林绿化面积 2.3 万亩，占市 下达任务的 84.8%，完成义务植树 100 万株，占市下达任务的 125%。第一次全国污染源普查，我县工业源、生活源普查已完 成入户调查登记、审核、数据录入和第一阶段数据上报工作。 旅游产业加快升级，开放合作进一步加强。预计上半年，全县 共接待旅游人数 55.2 万人次，接待入境游客 1.2 万人次，创汇 收入 146.3 万美元，完成旅游总收入 2.2 亿元。投入 200 万元 第 6 页 完成了陆川温泉旅游度假区概念性规划，陆川温泉旅游度假区 项目占地 4500 亩，总投资 25 亿元，现已签约。坚持开放合作， 大力宣传推介陆川，上半年，我
12、县招商推介团先后赴浙江、上 海、广东、江西、湖南、山东、北京、香港、区内有关地市进 行招商推介活动，提高了陆川知名度，增强了陆川影响力；同 时热情接待外来投资考察团 46 批次 350 多人次，使他们进一步 了解认识陆川，增强投资陆川的信心和决心；此外积极参加第 四届桂台经贸合作交流会和东盟七国（香港）经济合作交流会， 顺利完成了市分配的招商签约推介任务。上半年全县完成进出 口 3423 万美元，增长 7%，其中出口 1713 万美元，增长 3%，进 口 1710 万美元，增长 12%。 参与广西北部湾经济区开放开发，融入势头进一步强劲。抓住 北部湾经济区开放开发机遇，进一步解放思想，积极融入
13、北部 湾经济区。园区方面：利用国家调整加工贸易业政策的有利时 机，在县南部规划建设加工贸易集中区，积极打造南部经济板 块，大力引进纺织、电子、保健食品等加工贸易企业，实现与 北部湾经济区产业的有效对接。目前规划工作已紧张开展。交 通方面：密切配合玉林至铁山港高速公路（此项目全长 177 公 里，估算 66 亿元，已列入自治区 20XX 年重大开工项目及 20XX 年至 20XX 年自治区掀起交通建设新高潮的重大开工项目）陆川 段的建设工作。抓紧玉林至陆川一级公路（含西环线）建设工 作（此项目长 55 公里，总投资 12.3 亿元，今年 3 月 17 日自治 第 7 页 区发改委已批复项目建议书
14、，可行性研究报告即将完成，力争 今年下半年动工建设马坡至玉林段。继续做好陆川至盘龙二级 公路水泥路硬化改造工作，20XX 前做好陆川至岑溪、良田至龙 口至广东平定界两条二级公路的项目前期工作，为“十二五” 规划建设打下良好的基础。旅游方面：加快开工建设已经签约 的投资 25 亿元的陆川温泉旅游度假区项目，全面整合陆川旅游 资源，进一步打响“岭南第一庄” 、 “岭南第一泉”品牌，努力 把陆川打造成泛北部湾温泉休闲旅游胜地。物流方面：进一步 对我县运输车队进行整合，立足原有优势，选好地址及规划用 地面积约 300 亩，立项筹划交通物流信息中心，完善运输、仓 储、包装、装卸、配送等功能，目前该项目已
15、开展可行性研究 报告阶段。 十件实事工程全面实施，群众最关心最直接最现实的利益问题 进一步解决。一是城乡医疗惠民工程。上半年全县参合农民 731586 人，参合率 86.26 %，超过自治区 85%的要求，共筹集资金 2697.586 万元，支付 补偿资金 2415.698 万元。参加基本医疗保险人数 27579 人。二 是农村人口饮水安全工程。上半年完成投资 348.05 万元，11 第 8 页 项工程任务已完成 8 项，解决了 8734 人饮水不安全问题。三是 教育惠民工程。上半年全县 23199 名贫困生享受“两免一补” 政策， 6095 名农村义务教育阶段经济困难寄宿生享受生活补 助，
16、15 万名义务教育阶段学生获得免费教科书，发放贫困生助 学金 3 万余元，资助贫困中学生 300 多人。县中等职业学校实 验楼设计方案已通过市投资项目评审中心审查，进入招投标阶 段，中央预算内专项资金 300 万元，地方配套自筹资金 310 万 元已经到位。四是农村最低生活保障工程。上半年全县农村低 保对象 33926 人，月人均低保金 35 元，比原来增加 15 元，发 放低保金 656.5 万元。继续对全县农村五保户进行供养。五是 廉租房保障工程。上半年完成对全县城镇低收入家庭住户状况 的调查工作，建立了住户困难家庭档案，完善了廉租住房设计 方案。六是贫困残疾人危房改造工程。上半年到位资金
17、 60.6 万 元，动工 154 户，竣工 30 户。七是农村公路建设工程。上半年 公路建设 9 条，完成投资 931.97 万元，建设里程 21.2 公里， 其中投资 66.5 万元改建大桥镇雅松至北桑 2 公里水泥公路已于 2 月份竣工通车，投资 84 万元续建温泉镇碰塘至中兴 3.7 公里 水泥公路已于 3 月份建成通车。八是沼气池建设工程。上半年 筹集资金 50 万元，新建农村沼气池 896 座。九是城镇道路硬化 绿化亮化工程。温泉路两旁的高层建筑和县城区的高层建筑安 装了夜景灯，在横跨九洲江的五座桥梁安装了夜景观赏灯；小 街小巷硬化工程已完成规划设计。十是城乡市场建设工程。上 第 9
18、 页 半年已投入资金 936.4 万元建设市场，已完成 30 家农家店的选 点工作。万众一心，抗击雨雪冰冻灾害工作取得重大胜利。今 年 1 月中旬至 2 月上旬期间，我县同全国部分地区一样出现了 新中国成立以来罕见的持续大范围低温、雨雪和冰冻的极端天 气，给人民群众的生产生活带来了严重影响。受强冷空气影响 后，我县各乡镇各部门各单位积极开展抗灾救灾工作。县四家 班子领导亲自带领有关部门人员，深入全县 14 个乡镇督促指导 抗灾救灾工作，看望慰问灾民和困难群众，确保 “不漏一村、 不漏一屯、不漏一户、不漏一人”目标的实现。 1 月 30 日我 县及时启动自然灾害救助应急预案四级响应，组织广大干部
19、群 众抗灾救灾，广泛发动干部群众捐赠捐款。抗灾救灾期间，全 县共筹集抗灾资金 379.51 万元，采购发放救灾物资四批，拨放 救灾应急资金 70 万元，安排使用社会捐助款 32.85 万元，发放 救灾大米 360.2 吨，棉被 8832 床，棉大衣 1160 件，毛毯 1300 床、冬衣 120XX 套，毛巾被 1200 床，蚊帐 1500 床，共救助灾 民 51270 人。确保了灾民有饭吃、有衣穿、有被盖、有房住、 有病能得到及时医治。同时，迅速组织好农业恢复生产。全县 恢复制种面积 6800 亩，种植蔬菜 3220 亩，护理宿根蔗 6200 亩， 扩种翻新 2820 亩。落实早稻种植面积
20、30.5 万亩。完成春种作 物面积 18.22 万亩。投入资金 23 万多元修复线路 15 条。投入 保电抢险资金 10 多万元。 群策群力，防汛防范地质灾害工作取得阶段性胜利。今年 5 月 第 10 页 下旬和 6 月份，全县降雨频繁、降雨量大，至 6 月 21 日，陆川 城区降雨量为 1521.4 毫米，比去年同期 546.9 毫米增加 974.5 毫米，是历年同期平均值 897 毫米的 169.6%，全县进入主汛期。 6 月 16 日上午，我县召开县委常务会议研究部署当前防汛和防 范地质灾害工作，会后，县四家班子领导亲自带领由联系村的 县直部门领导、工作人员组成的“两防”工作队到所挂点的
21、乡 镇，深入各村屯、各水库、各地质灾害隐患点、各学校开展防 汛和防治地质灾害工作，指导受灾乡镇、村屯群众开展抢险救 灾及生产自救。防汛防范地质灾害期间，全县共落实抢险突击 队 17 支，抢捡队员 690 人，落实抢险备用金 84 万元，同时还 落实了一批救生衣、冲锋舟、抽水机、柴油发电机、铁铲、编 织袋等防汛物资，并实施防汛抢险演练。汛期实施工程抢险 13 次，出动人员 100 多人次，抢险山塘 7 座、水库 2 座；处置山 体滑坡 151 处，山体崩塌 79 处，撤离群众 1405 人，转移学生 31366 人，护送学生 26804 人次。汛期期间，全县社会和谐稳 定，灾民得到妥善安置，群众
22、基本生活有保障，社会秩序良好。 人民生活水平继续改善，社会各项事业全面发展。预计上半年， 全县实现社会消费品零售总额 9.36 亿元，增长 22%。社会养老 保险费收入 4501 万元，增长 160.8%；新增城镇就业 1830 人； 城镇登记失业率为 4.1%。全面落实农村医疗救助政策，资助 56.8 万元落实 18885 名农村五保户、特困户参加新型农村合作医疗， 第 11 页 对患大病的 207 名五保户、特困户、低保户给予一定比例的医 疗救助，避免他们因病致贫 返贫。扎实做好城乡低保工作，对 7601 名城市低保对象和 33926 名农村低保对象发放低保金 1131.2 万元。第二批“
23、整村 推进”贫困村申报和批复了人饮工程 4 处和沼气池 260 座，资 金 44.1 万元。扎实做好大中型水库移民工作，上半年享受政策 扶持 80375 人，安排后扶资金 1011 万元。良田车田移民安置工 程已筹资 70 万元，准备开工建设。做好优抚安置工作，发放义 务兵家属优待金 110 万元，落实 1300 名参战退役人员定期生活 补助，发放补助经费 65.6 万元 。对受灾的 1383 名定期抚恤补 助救济人员发放抚恤救济金 93 万元。高中教育教学质量稳步提 高，20XX 年高考，上本科线 20XX 人，本科上线率 49.5%，同比 增长 9 个百分点，其中上一本线 319 人，一本
24、上线率 7.9%，同 比增长 3 个百分点；完成农村中小学校舍改造项目 22 个，完成 投资 773 万元。按照中央提出的三年内基本完成病险水库除险 加固的要求，我县加快水库除险加固步伐，目前东山、石产、 凤凰田、王沙水等 4 座水库已经完成投资 388 万元。发扬“一 方有难、八方支援”的精神，全县共为 512 汶川大地震捐款 第 12 页 2543572.09 元，捐物 95537 件；积极配合铁路等有关部门，迅 速做好 630 火车脱轨事故的抢险救援工作。 人民内部矛盾得到妥善解决，和谐社会建设一步加强。上半年 共调处化解各种矛盾纠纷案件 951 件，确保了全县社会稳定。 依法严厉打击各
25、种违法犯罪，上半年刑事立案 462 起，同比下 降 21.16%，破案 221 起，破案率 47.84%；治安案件受理 444 起， 同比下降 9.9%，查处 441 起，查处率 99.3%。 行政审批事项办理提速，政务环境进一步优化。作为政府对外 办理行政审批事务的窗口县政务服务中心，上半年接受各类 审批事项申请 7389 件，受理 7372 件，办结 7329 件，承诺办结 43 件，日结率 92.83%，月结率 98.45%，满意率 99.8%，办理提 速 97.01%，受理投资 9121 万元。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我县经济社会发展中存 在的困难和问题。主要是：经济总量不
26、大，人均水平更低；缺 乏大财源支撑，可用财力不足；受土地、资金等方面的制约， 项目落地比较困难；历史遗留问题较多，构建和谐社会压力较 大；经济发展方式粗放，节能减排任务艰巨，等等。这些困难 和问题，已经引起我们的高度重视，并将采取有力的措施，认 真加以解决。20XX 年下半年工作重点 （一）全力抓好已签约项目落地，加大项目建设力度。继续推 进“项目落地年”活动，落实四家班子联系项目制度和项目推 第 13 页 进考核制度，进一步加强重大项目和新上项目的跟踪服务，着 力解决项目落地中的各种困难，狠抓落实，确保重大建设项目 工程顺利推进。尤其是要着力抓好我县列入全市统筹推进的 14 个重大项目的建设
27、，以此带动其它项目建设，增强项目对经济 发展的拉动力。下半年计划开工的重大项目有陆川温泉旅游度 假区项目、马来西亚亿康有限公司稀土铁基永磁体项目，中国 华城(集团)有限公司钛铁矿深加工、广西陆川县沙湖安垌矿区 铜钼银多金属综合利用、广西陆川瑞丰铁锅企业集团铁锅生产、 华润水泥（陆川）有限公司两条日产 4500 吨水泥熟料新型干法 水泥生产线、陆川县城东新区开发、陆川县正邦现代化生猪养 殖等项目。 （二）加快工业园区建设进程，着力提升县域经济发展水平。 继续深入实施园区基础设施建设大会战，通过市场手段和政策 引导，促使资金、资源、技术和信息等生产要素向优势产业和 优势企业聚集。全力抓好工程机械系
28、列产品开发、机电、铁锅、 钛铁矿、钼矿等重点工业项目建设，着力培育强优企业，促进 全县工业经济快速发展。积极加快北部工业集中区、龙豪工业 物流区的基础设施建设进程，努力完成标准厂房建设任务，使 工业园区成为推动全县经济发展的重要平台，确保入园企业签 约一个、落地一个、建设一个、投产一个、见效一个、发展一 个。 （三）狠抓招商引资上项目，增强经济发展后劲。继续巩固解 第 14 页 放思想大讨论活动成果，增强党政领导、机关工作人员的忧患 意识、机遇意识和发展意识，进一步解放思想、开拓创新，努 力改善投资和发展环境，增强发展潜力和后劲。抢抓东部产业 转移机遇，加速融入泛珠三角经济区和泛北部湾经济区，
29、提高 发展竞争力。积极开展“大招商、招大商”活动，争取在第五 届南博会和玉博会等招商活动上取得更大的实效。 （四）高度重视“三农”工作，加快现代农业建设。认真落实 市委、市政府关于建设全区现代农业示范区的精神，全面落实 支农惠农政策，加强农业基础建设，提高农业综合生产能力， 重点扶持农业龙头企业做大做强，充分利用玉林建设海峡两岸 农业合作试验区的机遇，加快发展现代农业。进一步扩大特色 产业面积，优先发展马铃薯、淮山、甘蔗、中药材等主导特色 产业，努力为打造现代农业发展示范区而贡献力量。 （ 五）壮大民营企业，积极发展非公经济。加强对民间资本企业、 民营企业的挖掘、引导和利用，给非公经济发展创造
30、一个平等 的平台。在上半年个体工商户 13356 户、私营企业 525 户的基 础上，到年底分别新发展个体工商户 1500 户和私营企业 50 户。 第 15 页 充分激发本地民间资本参与项目建设的热情，充分吸引在外发 展的陆川老乡返乡投资办实业，充分引导和推动民营企业的发 展，努力为打造非公经济发展示范区而贡献力量。 （六）以旅游业为龙头，加快第三产业发展。稳步推进陆川温 泉旅游度假区项目，进一步打响“岭南第一泉”品牌；发挥 “岭南第一庄”效应、积极争取谢鲁景区（谢鲁山庄、谢鲁天 堂、谢鲁新村、淮山基地）评为国家 4a 级景区，使旅游业成为 我县经济发展的新亮点。同时加快发展第三产业，提高第
31、三产 业在国民经济中的比重。 （七）大力培植财源税源，增加财税收入。继续加大项目落地 力度，加快工业经济、农业支柱产业和第三产业的发展，培植 一批财源项目和税收大户。做大做强机械产业，重点抓好机电 产业，培育矿产产业，实现主体税种收入较快增长。完善税收 征管手段，堵塞税收漏洞，大力清缴欠税，加大对重点税源、 主体税种的征管力度，确保应收尽收和均衡入库，全面完成全 年财税任务。 （八）全力抓好稳定工作，确保各项工作顺利推进。突出抓好 “四大纠纷”调处工作，加强对社会不稳定因素的排查，及时 化解矛盾，加大地质灾害防治力度。切实转变工作作风，深入 群众，倾听民声，体察民情，多方调查研究，广泛听取意见， 掌握群众所需、所急、所忧，及时了解和解决群众关注的热点、 难点、焦点问题，在与群众的思想交流中，融合感情，化解情 第 16 页 绪，维护社会稳定和北京奥运会期间的安全稳定，为完成全年 各项经济任务提供有力保障