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1、第 1 页 县纪委 20XX 年工作总结 特征码 yrKuRquUyndukZEQRdtE 201*年在县委、县纪委的科学指导下，镇党委的正确领导下， 营根镇纪委严抓党风廉政建设责任制，全面推进惩治和预防腐 败体系建设，认真贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全 会精神和省六届六次全会以及县委十二届三次全会决策部署， 全面落实“三转”要求，做好“三资”委托代理规范化和干部 监督制度化建设，同时创新举措、狠抓落实，各项工作取得明 显成效。现将一年来工作情况汇报如下： 一、抓责任，促落实，基层反腐倡廉建设取得新成效 (一)强化责任，全面落实，党风廉政建设取得新成效。 1.根据县委的有关要求，加强我
2、镇惩治和预防腐败体系建 设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，制定和印发了营 根镇贯彻落实实施办法的通知(营府字201*27 号)，建立 健全改进作风的常态化机制，完善党风政风行风建设社会评价 机制，制作党风廉政建设工作台账登记表，形成党委统一领导、 党政齐抓共管，部门各负其责，全方位预防和治理腐败的新局 面。 2.为扎实推进我镇惩治和预防腐败体系建设，进一步加强 党风廉政建设，我镇领导班子、各部门主要负责人、村(居)两 第 2 页 委负责人共 36 人签订了201*年党风廉政建设责任书 ，加强 党风廉政建设，促进我镇党政领导班子、村(居)两委干部在党 风廉政建设和反腐败工作中认真履行职责，保
3、证我镇基层党风 廉政建设各项工作任务的贯彻落实。为践行严肃整治“会所中 的歪风”通知要求，镇全体党员干部(不包括 11 名领导班子)签 订了不出入私人会所，自觉接受党组织和人民群众监督的承 诺书49 份，促使党员干部严格落实党风廉政建设工作和反腐 倡廉工作的要求，同时健全了领导干部廉政档案制度，从形式 上、内容上、管理上对廉政档案进一步规范。 (二)加强干部作风建设，提升机关工作效能。为进一步加 强机关效能建设，一是我镇制定和完善了营根镇驻点干部下 村工作制度 、 营根镇车辆管理 、 营根镇工作人员请假制度 、 营根镇党政领导信访接待日制度 ，以及制定和完善周例会、 月例会、请销假制度等。二是
4、严格执行上下班指纹签到纪律等， 严肃查处“吃拿卡拿”等现象，彻底杜绝部分干部职工上下班 纪律散漫、工作不实的现象。有力促进党员干部作风的转变， 进一步促进了工作。三是强化干部下村制度。对部分领导干部， 不深入基层，不深入群众、调查研究不够、工作作风不扎实等 问题，镇党委要求镇领导班子成员每月至少下到联系村庄两次， 驻村干部至少每周下驻点村两次，并将此列入年度考核评优秀 条件。 (三)规范管理，推进村民小组“三资”委托代理。为维护 第 3 页 农民群众的切身利益，建立“产权明晰，权责明确，经营高效、 管理民主、监督到位”的管理机制，全面推进农村党风廉政建 设，镇党委着重抓好农村集体“三资”委托代
5、理工作，印发了 营根镇推进村民小组“三资”委托代理服务工作实施方案 、 营根镇村民小组“三资”委托代理移交手续有关要求的通知 。 并将 20XX 年 7 月份拨付的红岭水库水浸赔偿款中，所涉及的 17 个村民小组也提前纳入了“三资”委托代理。截至 20XX 年 11 月 30 日，已有 59 个村民小组纳入镇财政所“三资”委托代 理，管理的资金达 10347811.49 元，避免了村小组财务管理混 乱，村干部乱花钱的情况发生，有力的促进了村民小组财务管 理制度化、规范化。打通了村务公开“最后一公里” 。为进一步 规范村务、组务公开，在什也村、新丰村、槟榔园等村小组建 立了组务公开栏，真正把村民
6、关心的事项全部公开，接受群众 监督，还村小组干部以清白，还农民群众以明白。实行农村 “三资”的规范化管理后，变为事先抓防范、事中抓规范、事 后全过程监督，使教育、制度、监督融为一体，从源头上遏制 了基层腐败现象的发生，有力地促进了农村基层的党风廉政建 设，维护了社会稳定。 二、抓教育，筑防线，廉政文化教育工作有声有色 (一)以廉政文化为抓手，实现教育经常化。为提升我镇干 部职工服务群众的意识和能力，增强“敢干事、干成事”的作 风，镇委、镇政府以深入开展党的群众路线教育实践活动为契 第 4 页 机，制定学习计划，通过发放一批中国共产党党章 、 论群 众路线 、 损害群众利益-典型案例剖析等学习材
7、料，组织党 员干部学习习近平总书记系列重要讲话读本 、 党员干部廉 洁从政若干准则 、 中国共产党纪律处分条例等有关法律法 规，开展学习“远学焦裕禄、近学牛开展”书籍，观看电影 焦裕禄等多种方式，加深干部职工对“人民公仆”的理解， 树立全心全意为群众服务的宗旨意识。 (二)深入开展反腐倡廉教育，不断深化镇村干部廉洁自律。 一是组织全体镇机关干部职工、村(居)两委负责人共计 340 人 次集体观看了琼中县农村党风廉政建设乡土文化戏巡演和 警示记录片官箴中国古代文化中的政治智慧 ，充分运用生 动而鲜明的表演题材和典型的腐败案例对全体党员干部进行警 示教育，使广大党员干部举一反三，切实受到廉政文化教
8、育;二 是组织镇全体干部职工共 98 人，到县委党校观看廉政文化长廊;三 是向全体党员干部职工、村(居)两委负责人共 187 人，通报了 关于对六起违反中央八项规定和省二十条规定精神典型问题 的通报 、 关于对县松涛林场场长王传坤等三起违纪案件的通 报 ，这是发生在身边的事例，对我们更有警示教育作用，通报 过后还组织干部职工进行座谈交流。 (三)核定权利清单，强化岗位廉政风险责任意识。为深入 推进惩治和预防腐败体系建设，加大从源头上预防和治理腐败 工作力度，提升党员干部特别是领导干部的廉政风险防控能力， 第 5 页 我镇廉政风险防控工作领导小组依据“三定”方案和相关法规 政策，科学划分、合理界
9、定领导班子成员、内设机构及所属岗 位的职责权限，制定了镇廉政风险防控工作“职权目录”151 条，绘制“权力运行流程图”29 张。通过自身查找、群众评议、 专家建议、案例分析和组织审定等方式全面查找廉政风险点， 共查找廉政风险点 210 个，其中高级廉政风险点 17 个、中级廉 政风险点 118 个、低级廉政风险点 75 个;提出制度化防控措施 187 条，其他防范措施 30 条，信息化防控措施 3 条。我镇通过 开展廉政风险防范管理工作，优化了权力结构、推进权力公开 透明运行和加大了治本力度，进一步强化了关键岗位人员的责 任意识和廉政从政意识。 三、抓监督，严查处，促进基层党员干部廉洁从政 (
10、一)加强农村基层财务清查，努力推进监督检查常态化。 20XX 年底，镇纪委成立由纪检书记符琳为组长的财务清查小组， 对全镇 16 个村委会，共 98 个村小组开展了村民小组“三资” 经营收入(收益)情况调查，在对各村小组财务清查工作中发现 和群众举报的财务存在问题、换届没有履行移交手续的村小组， 开展财务清查工作。在清查过程中发现了各村小组白条子报账 现象比较普遍，部分村小组存在公款私存现象，少数合同管理 不规范，存在“君子协议、 “口头合同” ，个别还存在历史遗留 的呆死帐，其原因较复杂。其中镇财务清查工作组着重对高田、 什伽玛、升坡二、里龙、城文等 5 个村小组开展财务清查。对 第 6 页
11、 于存在问题的村小组有关人员，情节较轻的进行了教育批评和 指正，要求限期整改，情节严重的将会追究有关人员的责任， 绝不姑息。通过清查工作，推进了村民小组财务制度的规范管 理，进一步促进了农村基层党风廉政建设，切实维护了广大农 民群众的切身利益。 (二)加大信访维稳工作力度，促进社会和谐稳定。 1.营根镇纪委高度重视信访工作，对所有的信访件都认真 地进行了分析、核实，今年以来共接待来访群众 187 人次，受 理信访案件 15 宗，均已答复上访群众;收到群众来信 7 封、县 纪检信访室转办信访件 6 件，5 宗信访件已办结。营根镇纪委 坚决查处农村基层党员干部违纪违法行为，历来着眼于教育和 保护干
12、部，但对腐败问题，镇纪委态度是坚决的，发现一起， 查处一起。201*年 12 月 3 日，镇计生办主任王海莉被直播海 南记者报道一事，镇党委决定暂停王海莉计生办主任职务， 接受组织调查，并于 201*年 12 月 5 日，下发了关于免去王 海莉同志职务的通知(营委字201*110 号)文件，并在全 镇干部职工大会上通报批评。 2.针对近年来各类群众上访事件增多，特别是因土地征收 引发的上访案件，我镇建立了信访责任区，确定了领导班子接 访日，接待群众来访;加强矛盾排查机制，采取驻村干部下村走 访、定期听取汇报、召开重点人群座谈会等多种形式，组织开 展矛盾排查工作，把矛盾化解在萌芽状态。特别是因征
13、地引起 第 7 页 的上访件，镇领导亲自带队处理，做好群众的思想工作，制止 了事态的扩大。今年来，共接待来访群众 380 人次，受理各类 解决矛盾纠纷 157 宗，成功调处 157 宗，调处成功率为 100%， 制止群体性械斗 8 件，防止群众性上访 47 宗，向当地政府提出 司法建议 6 件，杜绝一些极端行为的发生，促进了社会和谐稳 定。 (三)严明纪律，强化措施，征地拆迁工作稳步推进。营根 镇涉及的征地项目较多，镇委领导把征地拆迁工作作为廉政风 险防控工作的重点来抓，明确将征地工作的负责领导和有关工 作人员纳入廉政风险防控工作的管理对象，要进行廉政风险点 排查。具体内容要一对一的明确，土地
14、丈量、青苗清点、证照 审核、公示等环节做好监督核实，通过加强对各个环节交接点 上的监督和防控，超前预防廉政风险。镇委要求镇纪委对征地 拆迁工作，青苗清点、房屋土地丈量及其附属物登记、征地工 作经费使用等有关情况全程进行跟踪督查，保证征地补偿资金 安全及时足额发放，切实维护人民群众的合法权益。目前，营 根镇未发生在征地拆迁当中镇干部与拆迁户联合骗取征地拆迁 补偿金等违规、违纪的行为。 四、抓队伍，强素质，纪检监察设备不断发展壮大 (一)建全纪检组织工作保障机制。在镇党委、政府的重视 下，营根镇逐步完善镇纪检组织工作保障机制，纪检监察室的 业务装备及办案工作的硬件设施基本达到了“十有”标准，今 第
15、 8 页 年继续配备了一批录音笔、便捷式打印机、笔记本电脑等设备， 为营根镇纪检工作有效开展提供有力保障。 (二)强化纪检监察干部业务素质。为全面落实从严治党新 要求，切实增强我镇纪检监察干部队伍的纪律观念，镇纪委组 织镇纪检委员 5 人，开展为期两个月的“对党忠诚、严守纪律、 秉公执纪”专题教育活动。通过学习教育、深化剖析，撰写心 得体会，查摆问题等方式，使队伍的理想信念进一步坚定，纪 律进一步增强，秉公执纪意识进一步提高。 (三)建立健全内部监督机制。建立健全机关管理制度、纪 检监察工作制度、案件质量跟踪等各项内部监督制度。同时成 立了“营根镇群众工作站”机构，制定了营根镇群众工作站 主要
16、职责 ，按照“便民、公开、依法、无偿”原则，主动为群 众服务，不断拓宽服务范围和领域。 五、存在的问题 一是部分党员干部和基层单位负责人对于抓好廉政风险防 控和反腐倡廉工作的重视度不够，职权认识不清，仍存在一手 硬、一手软的现象，对工作的进一步开展存在阻碍。 二是纪检案件核查时，党员干部普遍存在老好人现象，有 思想顾虑，担心得罪人，导致纪检工作有时放不开手脚，致使 案件查办工作到往往是“大事化小，小事化了” 。 三是村级财务监管机制不够完善，村级财务收支公开的内 容不够全面、形式比较单一，公开时间滞后、公开透明度不够， 第 9 页 村民理财小组作用发挥不够明显，需进一步完善。 六、20XX 年
17、工作计划 (一)加强干部队伍作风建设，提高机关效能。继续抓好我 镇党员干部作风建设，以党风廉政建设和廉政风险防控工作为 抓手，强化从政道德教育，固本强基，筑严思想道德防线，创 造使人“不想腐败、不能腐败、不敢腐败”的环境。 (二)进一步完善农村基层财务监管机制，努力推进监督检 查常态化。继续健全和完善农村集体“三资”管理的各项制度， 重点抓好长效工作机制的建立，促进村级财务管理规范化、制 度化、透明化。 (三)继续抓好案件查办工作，营造良好的政治环境。做到 有案必查，违纪必究。忠于本职，积极发挥纪检监察职能作用， 大胆工作，迎难而进，敢于与腐败分子、歪风邪气作斗争。认 真挖掘线索，加大查办力度，确保我镇的党风廉政建设取得明 显成效。 (四)继续积极钻研纪检监察工作业务，进一步加强对反腐 倡廉工作和纪检监察理论的学习，掌握具体工作业务知识，提 升综合能力和依法执政水平。