【工作总结】地方税务局保持党员先进性教育活动总结[1].docx

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1、第 1 页 地方税务局保持党员先进性教育活动总结1 特征码 bVdIPrvGlzspgmgdZJJr 市局根据衡阳市委的统一部署，结合省局的总体要求，在市委 督导组的直接指导下，在市局先进性教育活动领导小组的直接 组织下，在全市地税系统统一开展了全体党员参加的、以三个 代表重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。市 局机关、3 个直属行政机构和 5 个城区分局的 12 个党支部、 307 名党员，全部参加了市局机关直接组织的先进性教育活动。 从 2 月初开始，到 6 月上旬结束，历时四个多月，顺利完成了 各阶段工作任务，达到了预期目的，经过精心组织、周密安排、 强力推动，近四个多月的教

2、育活动整体推进，取得了明显成效。 现将活动开展情况总结如下： 全体党员干部在学习动员阶段写出心得体会 340 篇 110 万字， 写出读书笔记 300 万字；以支部为单位开展专题讨论 90 场次， 以中心组为单位开展专题讨论 9 场次；由主要负责人和党内的 老同志讲专题党课 15 次；组织观看先进性教育电教片 9 场次， 其中市局组织了 1 次城区全体党员参加的观看电教片活动；有 741 人参加了市局组织的党的知识测试，平均每个党员干部参 加 2 次以上；编辑先进性教育专刊 58 期，其中市局编辑 18 期； 办先进性教育宣传专栏 9 个。 第 2 页 在分析评议阶段全体党员干部写出党性分析材

3、料 307 篇 100 万 字；累计发放征求意见文书资料 2000 份，收回 1800 份，原原 本本征求意见和建议 245 条，汇总归类整理为党组、人事、政 工、行政后勤、征管、稽查、税政、计会、工会九大类别，内 容涉及地税工作的方方面面；参加谈心活动 4110 人次，其中： 党组书记谈心 150 人次，党组成员谈心 80 人次，班子成员与科 室负责人谈心 400 人次，党员之间相互谈心 2300 人次，党员与 非党员群众谈心 1150 人次。召开专题民主生活会 21 个，其中 以支部为单位召开支部民主生活会 12 个，以党组为单位召开领 导班子民主生活会 9 个；以支部为单位召开支委会 1

4、2 场次；提 出评议意见 320 条，反馈评议意见 304 条；组织观看先进性教 育电教片 9 场次；编辑先进性教育专刊 60 期，其中市局编辑 18 期。 在整改提高阶段市局制定领导班子整改方案 9 个，个人制定整 改措施 1700 多条，同时，针对查摆的突出问题，坚持边整边改， 修订完善制度 140 项，出台新制度 28 个，为群众办实事 30 件， 解决实际问题 25 个。 各阶段基本做法： 突出特色，大胆创新，深入开展学习动员。我们在学习动员阶 段做到“七个到位” 、实施“五个结合” 、联系“三个实际” 、着 力一个创新，推动了先进性教育活动的深入开展。 第一，做到“七个到位” 。一是

5、组织到位。从组织领导上推动先 第 3 页 进性教育活动。市局成立了先进性教育活动领导小组，负责全 市地税先进性教育活动的部署、协调和指导。在领导小组下设 办公室，并分成综合文秘、学习宣传、协调保障三个小组，负 责全市地税先进性教育活动的督促、检查、综合、服务和具体 指导等日常工作。同时，三个直属局和城区五个分局也相应成 立了领导小组和领导小组办公室，为整个先进性教育活动提供 了组织保障。二是责任到位。我们对领导小组和领导小组办公 室以及督导组的职责进行了明确，对领导小组成员的联系点进 行了分工，对办公室人员的工作任务进行了细化，明确了工作 纪律，增强了大家的责任感和紧迫感。通过大家履行工作职责

6、， 办专栏，出简报，搞调度，抓督查，圆满完成了各项工作任务。 三是认识到位。从市局到各单位，层层召开动员大会，进行全 员发动，广泛开展各项学习活动，加深了对先进性教育活动的 背景、目的、意义以及要求的理解和认识，使全体党员进一步 统一了思想，提高了对先进性教育活动的全面认识，增强了开 展好先进性教育活动的信心和决心。四是要求到位。我们对先 进性教育活动总体要求做到学习动员求实，党性分析求深，整 改提高求稳，并对各个阶段的具体安排都提出了祥细明确的要 求。其中对学习动员阶段，我们要求 5 天 40 个小时的学习时间 一分钟都不能省，党员全员参加学习一个都不能少，学习内容 全部保证一点都不能缺。同

7、时，提出了具体的“两个五”的要 求，即每个党员“一个学习本、一套书、一万字的学习笔记、 第 4 页 一篇学习心得、一次学习交流” ，先进性教育活动办公室“组织 一次学习体会交流、组织收看一次先进事迹报告电教片、组织 一次访贫问苦、组织一次党的知识测试、组织一次中心组学习” 。 五是保障到位。市局党组和活动领导小组积极为活动做好服务 保障工作，及时传达上级精神，合理安排活动时间，精心策划 活动方案，保证供应学习资料，及时提供学习阵地，对于先进 性教育活动的各项“规定动作” ，从学习的内容、时间、形式等 方面作出明确规定，并由督导组全程监督，要求各单位保质保 量地完成。六是考勤考学到位。对每一次学

8、习和集体活动都要 由专人进行严格考勤，对出差和因特殊情况请假的党员严格按 规定进行补课，确保了党员的参学率。同时，我们采取听取情 况汇报、查看原始记录、评估学习成效的办法同步考学，对未 完成学习计划或成效不明显的单位，责成及时安排 排时间补课。七是督促指导到位。市局专门抽调六位老领导带 队，组成五个督导组，对城区五个分局的先进性教育活动进行 督促指导，做到每天一调度，每周一小结，促进了各个单位先 进性教育活动的平衡发展。 第二，实施“五个结合” ，从重点抓学上推动先进性教育活动。 第 5 页 在学习动员阶段，除了统一大家的思想认识之外，我们把组织 全体党员同志进行一次以“三个代表”重要思想为主

9、要内容的 深刻教育放在了重要位置，采取“五个结合”的措施，兴起党 员学习的热潮。 一是专题学习与专题讨论相结合。我们根据市先进性教育领导 小组规定的学习内容确定了“领导讲话、理论著作、重要文件、 政治经济形势、先进人物”等五个学习专题。结合学习专题又 开辟了“开展先进性教育活动的重大意义、如何提高党的执政 能力、新时期先进党员的标准、新时期党员的主要任务、党员 的先进性与提高税务行政能力的关系”等五个讨论专题。做到 学习与讨论相互结合，相互促进。有的分局在广泛开展集中学 习和自学的基础上，以支部为单位，围绕“当初入党为什么， 现在应该干什么，今后将会留什么”开展专题讨论。通过讨论， 使党员对在

10、市场经济条件下，对如何保持党的先进性有了全新 的认识，帮助党员时刻保持清醒头脑、抵制各种诱惑、提高自 身素质、带领群众发展，为党员在今后的工作中更好地履行职 责奠定了思想基础。 二是集中学习与分散自学相结合。在确保集中学习时间、内容 和效果的基础上，鼓励党员利用业余时间见缝插针，向书本学， 在网上学，并按要求撰写学习笔记，由所在党支部定期检查。 如我局机关的老年支部，都是一些从领导岗位退下来的老同志， 虽然年龄较大，但学习的劲头不减，积极参与学习活动。 第 6 页 三是体会交流与专题辅导相结合。我们组织全体党员举办了一 场以“学理论文章、讲学习体会、谈思想认识”为主题的先进 性教育“我学我讲”

11、大会集中交流。要求每名党员轮流谈体会， 讲心得。活动中，大家联系自身思想和工作实际，紧紧围绕提 高党的执政能力、保持共产党员先进性、身体力行“三个代表” 的主题，结合地税部门职能，畅谈学习体会，交流思想认识， 努力做到学有所思，思有所悟。 四是理论学习与典型学习相结合。我们在认真组织理论学习的 同时，还以典型人物、典型事迹教育引导党员奋发有为、昂扬 奋进。我们组织党员收看了牛玉儒的先进事迹报告会 13 集， 用优秀共产党员的事迹感染地税党员，引发讨论思考。同时各 支部还抓住年终表彰先进的有利契机，深入挖掘身边的典型人 物，发掘他们在平凡工作中的闪光事迹，向党员宣传，激发广 大党员向先进模范学习

12、。 五是规定动作与自选动作相结合。在认真完成先进性教育活动 “规定动作”的同时，我们从地税部门的实际出发，在网上征 求地税广大党员对如何搞好先进性教育活动的意见，积极搞好 “自选动作” ，创造性地开展先进性教育活动。如我们根据群众 的建议，开展了 “推荐自己身边的好党员，学习自己推荐的好 党员”活动，把学习对象亲近化，学习愿望自主化，促进了对 先进性要求的学习。 第三，联系“三个实际” ，从具体行动上推进先进性教育活动。 第 7 页 开展保持共产党员的先进性教育活动，重在提高思想境界，贵 在见具体行动。在学习动员阶段，我们把学习教育与具体实际 紧密联系起来，有力地促进了学习教育的深化。 一是联

13、系基层群众实际，进行调查研究和访贫问苦。在春节期 间，我们深入开展了“进基层、访民意、搞实践、办实事”活 动，党员干部纷纷深入基层开展调研，共走访基层群众 500 多 人次，虚心听取群众的意见，真实了解群众的迫切需求。同时， 积极开展结对共建活动，各单位组织党员深入基层，走访慰问 生活困难的党员和群众，广泛开展访贫问苦、结对帮扶，帮助 他们过好温暖年。如雁峰分局自编自导自演送戏下乡、机关二 支部跟踪帮扶残疾人、省级税收分局资助北大困难学生、市局 机关资助常宁河洲镇修建公路、维修电路等，使党员体察了群 众疾苦，既感动了群众，又教育了自己。据我们统计，40 天来 走访慰问下岗职工、特殊困难户和困难

14、学生 56 人，捐款 45000 元，送去慰问物资折合人民 16500 元。 二是联系地税行业实际，探讨地税党员干部先进性的具体要求。 我们分个人、分职能、分层次开展了地税党员先进性具体要求 的大讨论。即按每一位党员的工作岗位实际，分个提出地税党 员先进性的具体要求；按地税工作职能职责，分领导干部、行 政后勤、人教政工、纪检监察、税政业务、征收管理、计划财 务、税务稽查等八大系列提出地税党员先进性具体要求；按各 个单位的具体情况，分市局机关、县 (市)区分局机关、税务分 第 8 页 局(所)三个层次提出地税党员先进性具体要求。最后形成了包 括全市地税系统各级地税机关（含基层分局、所） 、各职能

15、系列、 各党员个人先进性的具体要求体系。在此基础上，提炼出了衡 阳地税党员保持先进性的具体要求，即发挥地税党员干部的五 个带头作用：带头树立加快发展观念，带头加强行政能 力建设，带头增强终身学习意识，带头改进地税工作作风，带 头完成地税工作任务。 三是联系税收征管实际，做到学习工作相互促进。我们既要求 各单位严格按照规定的内容组织党员学习，搞好先进性教育活 动，又要求广大党员同志把先进性体现在地税工作实践中，特 别是联系税收征管实际，大力完成组织收入任务。学习动员期 间，全市地税系统认真贯彻全省地税工作会议和衡阳市委经济 工作会议精神，对全年的地税工作进行了总体安排部署，制定 了完成今年各项任

16、务的主要措施，累计入库各项收入 12499 万 元，比上年同期增加 378 万元，保持了组织收入工作的较好势 头，切实做到了学习、工作两不误，两促进。 第四，着力“一个创新” ，从现代手段上推进先进性教育活动。 注意开展组织学习、集体讨论、收看电教片、外出参观等传统 第 9 页 教育手段的同时，我们在全省地税系统和全市各个部门中，率 先依托自办网络，开辟了保持共产党员先进性教育活动专题， 用先进性方式创新和推动先进性教育。该专题设立了领导讲话、 活动简报、活动安排、学习资料、心得体会、理论调研、党建 论坛和党员风采 8 个栏目，还充分利用网络学习系统的学习、 培训、考试、评估、交流、调查、竞赛

17、、政策法规八大功能模 块，学习、培训、交流、考试和评估五大子系统，为全市地税 系统干部职工提供了一个交流、学习、讨论的现代平台。通过 这个平台，全方位的反映了全系统的先进性教育活动概貌，形 成了先进性教育活动的浓厚氛围，促进了先进性教育活动的持 续升温。 一是带动了全员参学。网络专题学习打破了“空间、时间、地 域、资源和管理”的限制，收到了“零距离授课，全天候学习， 互动式交流，最大化共享，开放型服务”的效果，使全体党员 从网站专题学习中体会到学习的乐趣，提高党员参与和支持先 进性教育活动的兴趣，同时也解决了工学矛盾，确保了学习的 时间。 二是促进了交流互学。开通了市局局长信箱，设立了“党建论

18、 坛” ，党员以网友的身份进行自由沟通交流，广大地税党员干部 没有距离，没有生疏，没有隔阂，真正实现了勾通无限。学习 动员阶段党员发贴数量达 2000 多条，每一个党员干部都撰写了 1 万字的心得体会和学习笔记，并进行了相互交流，达到了相 第 10 页 互帮助、共同提高的目的。 三是方便了管理促学。通过在网上为每一位党员干部开设了一 个学习账户，对党员干部参加网上学习的次数、学习的时间、 学习的内容、参加考试次数和得分进行全程记录，使学习管理 做到具体化和透明化。同时建立了党的知识试题库，市局专门 下文组织党员进行网上考试，要求每个党员考试成绩必须达 80 分以上才算合格，以检测先进性教育的学

19、习效果。通过网络提 供的考试成绩排行榜和纪录自动刷新，提高大家参加考试和竞 赛的兴趣，增强了学习动力，完成了学习任务。 二、严格程序，精心操作，扎实搞好 分析评议阶段工作，我们在分析评议阶段加大三项力度、把握 四个关键、注重四个结合，确保了先进性教育活动的有序进行。 第一，加大“三项力度” ，从工作力度上推进。为把这次先进性 教育活动分析评议阶段工作组织好，市局在 3 月 23 日召开了市 局先进性教育活动领导小组会议，专门研究如何进一步做好先 进性教育活动分析评议阶段工作，制定并下发了衡阳市地方 税务局保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段工作的的实 施方案 ，对分析评议阶段的各项工作作了总

20、体安排，重点抓好 八个环节的工作。各级党组织正确掌握政策，切实加强领导， 采取有力措施，确保分析评议环节工作的落实。同时对分析评 议阶段作出具体安排日程，明确了每天的工作任务。具体来讲， 第 11 页 我们在三个方面加大投入确保了分析评议阶段工作质量。 一是在组织领导上加大力度。分析评议阶段工作任务复杂而繁 重，程序多、标准高、政策性强。市局要求各级党组织第一责 任人、具体责任人认真履行好职责，时刻掌握活动进展情况， 对活动中反映出来的问题认真研究，逐一解决。所有党员领导 干部既主动接受教育，发挥好表率作用，又勇于负责，加强组 织领导，既带头认真搞好自我剖析，找准自身存在的问题，又 带动整个班

21、子成员和所有党员查找自己的问题。督导组和联系 点的同志在转段动员、党员自评、群众参评、党员互评等关键 环节下去调查指导，站在工作全局的高度，周密谋划，精心组 织，把各个环节的工作认真抓好，努力创新，确保分析评议各 个环节开展的具体活动与当前税收工作相互促进。 二是在学习提高上加大力度。各级党组织在第一阶段学习培训 的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要 求，组织党员深入学习党章和胡锦涛总书记关于保持共产 党员先进性教育活动一系列重要讲话精神，提高从世界观、人 生观、价值观等方面进行自我剖析的能力，增强开展批评与自 我批评的自觉性，增强学习实践 “三个代表”重要思想的坚定 性。在

22、分析评议过程中学习，通过学习，加深了对群众所提评 议意见的认识，增强了执政为民、服务群众的责任感，提高了 地税 第 12 页 行政管理工作能力。 三是在督查指导上加大力度。针对分析评议阶段在政策的理解 上要求更准，对程序的要求更严，对质量的要求更高，检验工 作效果的标准更难把握的情况，市局督导组在督导过程中。一 是突出工作重点。既督促指导找准并抓住存在的突出问题，又 引导党员自觉地整改问题；既督促指导认真开展批评与自我批 评，敢于开诚布公，触及灵魂，又引导党员讲究方式方法，不 搞无原则纠纷，真正从团结愿望出发，达到增进团结和促进共 同进步的目的；既调动了群众参与评议的积极性，又不搞群众 运动；

23、既抓住了关键环节，突出问题，又注重整体推进，平衡 发展；既注意了工作有序运行、步步到位，又把握了进度服从 质量，确保工作效果。二是加强调查研究，针对分析评议阶段 面临的一些具体问题，大力开展专题调查研究，积极主动地去 思考、去研究，勇于提出新的思路和办法，敢于会诊 “疑难杂 症” ，善于创造新的经验。 第二、把握“四个关键” ，从精心组织上推进。认真做好分析评 议阶段的工作，是巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提 高工作基础，确保先进性教育活动取得实效的关键。市局抓住 四个关键环节，提出严格要求，精心组织分析评议阶段工作。 第 13 页 一是组织周密，征求意见广。首先，市局专门了成立了征求意

24、 见小组，先进性教育领导小组办公室，具体负责征求意见工作， 确保征求意见工作能够多角度、多层面地开展。其次，各级党 组织广泛发动群众，充分发扬民主，坚持走群众路线，根据地 税系统的具体情况，合理确定征求意见范围，明确征求群众意 见的方式方法，围绕党员的政治思想素质、理想信念、作风等 方面存在的问题，领导干部还从科学发展观、正确政绩观和权 力观、地位观、利益观等方面征求群众意见。第三，主动地深 入群众广泛征求意见，对群众提的意见，不管正确不正确，都 先打“收条” ，后反思。对中肯的意见，做到闻过则改，对有失 偏颇的意见，做到兼听则明，举一反三。第四，广辟渠道收集 群众意见。面向系统内部和社会开展

25、“一、十、百、千”为主 题的征求意见活动，即：开展一次党员领导干部下基层活动。 在全系统开展“情系基层，服务基层”为主题的党员领导干部 下基层活动，征求基层税干、纳税人的意见和建议。同时，对 基层先进性教育活动的开展情况进行调研，协助基层开展工作， 解决基层困难，促进税收征管工作。走访十个党政机关、职能 部门。领导班子成员到人大、政协、纪委、检察、等十个党政 机关、职能部门上门征求对市局领导班子的意见和建议。并邀 请人大代表和政协委员进行访谈，虚心听取和征求代表、委员 对地税工作的意见和建议，同时，对代表和委员提出的有关地 税工作方面的议案落实情况向他们及时反馈。召开百人座谈会。 第 14 页

26、 组织系统内外 100 名党员干部和非党员群众，由市局领导班子 成员主持召开基层单位负责人、离退休老干代表、基层税务征 收人员代表、青年税干代表、个体民营企业主代表、特邀监察 员代表、女税干代表、企业法人代表、工会会员代表九大层面 的座谈会。征求代表们对市局党组在工作决策方面的意见和建 议，对市局机关在机关作风、办事效率等方面的评价。组织千 名税干进千户企业排忧解难。结合省局开展的“万名税干下企 业，服务经济促发展”税法宣传活动，市局开展了“千名税干 进企业，服务经济促发展”活动，全市地税系统党员干部直接 与户纳税户的法人代表、财务人员、经营管理人员、普通职工 进行面对面的交谈，深入了解他们对

27、地税部门社会影响和工作 服务水平的整体评价，并且要求每个党员与一户纳税人结对子， 每个党组对口帮扶一个纳税单位，每个税干帮扶一家个体户， 真诚倾听纳税人的呼声，切实帮助他们解决现实困难。同时， 我们还通过设置征求意见箱、局长电子信箱、发放征求意见表、 个别访谈等形式，广泛征求对党员和党组织的意见。第四，对 征求到的意见和建议，安排专人如实做好详细记录，切实做好 征求意见的归类整理反馈工作。 二是善于引导，谈心交流诚。开展谈心活动是征求意见、找准 问题、沟通思想、增进团结的重要渠道。市局引导党员把谈心 活动作为自我认识、自我提高的重要途径，作为交流思想、增 进了解的良好契机。第一，营造和谐的谈心

28、活动氛围。引导党 第 15 页 员正确认识谈心的目的，通过相互交心、相互了解、相互提醒， 认真开展批评与自我批评，以便沟通思想、消除误会、融化隔 阂，形成增进友谊，增进团结，增进感情的谈心氛围。第二， 多层次开展谈心活动。党员领导干部按照“三个必须” （党组书 记必须与班子成员、科室负责人及支部书记谈心一次以上，支 部书记必须与支委、党员谈心一次以上，支委委员必须与党员 谈心一次以上）带头谈心交流，充分发挥党组成员、机关党委 书记、党支部书记的“三带” （带头、带领、带动）作用，不回 避矛盾，不掩盖问题，诚心诚意，坦诚相见，与人为善，循循 善诱，形成一种正确的导向。第三，谈心活动形式多样。市局

29、 采取“一对一” 、 “一对多” 、 “多对多”的方式开展谈心活动， 党员领导干部、普通党员、非党员群众之 间进行面对面地交流思想，引导党员讲真话、说实话、掏出心 里话。第四，谈心内容富有针对性。在开展谈心活动中注重针 对性，共同 “会诊”找问题，做到思想上谈认识，作风上查不 足，工作上找差距，廉政上找问题，切实找准思想根源和问题 的实质，使思想问题解决更彻底、更有效。通过开展富有成效 的谈心活动,让党员与党员、党员与群众之间面对面交流思想， 第 16 页 达到真正沟通的目的。 三是认真负责，分析评议深。党性分析和提出评议意见是整个 先进性教育活动中触及问题实质的重要环节。各级党组织要采 取有

30、效措施，帮助党员结合征求到的意见，撰写个人党性分析 材料，剖析思想根源，实事求是、客观公正地提出提议意见。 分析评议做到“真、准、深，全” 。第一，分析评议真实。真即 自我分析客观真实，讲真话说真事，暴露真实思想和想法，评 议自己要真，评议别人要真；第二，查找问题准确。突出问题 找准查准，通过量一量在学习、思想、工作、作风上的差距， 问一问自己是否树立正确的世界观、人生观、价值观，找一找 自己在保持先进性方面存在的差距和突出问题。组织每名党员 按照党章 、 “六个坚持”和经过讨论形成的本单位本岗位 保持共产党员先进性的具体要求，对照典型找差距，对照群众 的意见找问题实质，对照先进性要求明确努力

31、方向，从大处着 眼，从小处着手，对自己作出客观的自我评价。市局要求党员 实打实进行自我分析，采取自己找、同志帮、领导提的方式， 回顾和反思自己近年来的思想、工作和作风的情况，联系征求 意见和交流思想反映出来的问题，准确地查找自身存在的问题 和不足。第三，反思问题深刻。党员干部以“三个代表”重要 思想为指导，从世界观人生观价值观上分析原因，在组织分析 中升上去，高标准严要求，在个人分析时降下去，深刻分析产 生问题的思想根源。党支部认真组织开好专题组织生活会和民 第 17 页 主生活会，每个党员和党员领导干部都按照准备好的材料进行 党性分析，以严肃认真的态度开展批评与自我批评，反省身身 问题，深刻

32、剖析存在问题的原因。第四，意见反馈全面。各支 部在作出对党员的综合评价时坚持做到党员个人查找的问题与 群众对党员的测评意见、与群众当面提出的意见、与支部对党 员的分析意见“三个基本一致” ，比较客观公正地评价党员，对 每个党员的评议意见，党支部如实向本人反馈，指出问题，提 出整改方向。 四是从严要求，边议边改实。在分析评议过程中，做到边评边 查边改边做，以查摆检验学习效果，以整改修正查摆结果。党 员从自身做起，从纳税人意见最大、最不满意的事改起，从同 志们希望办、眼下能够办好的事情做起，认真进行整改。各级 党组织认真归纳梳理群众反映出来的突出问题，制定初步的整 改方案，明确整改措施。帮助党员针

33、对自身存在的突出问题， 制定具体的整改计划。把解决问题与征求意见结合起来，做到 边听边改；把解决问题与自查问题结合起来，做到边查边改； 把解决问题与评议结合起来，做到边议边改。通过边议边改， 组织党员做好事、办实事，以实际行动落实整改措施，让纳税 人和同志们感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新 变化。 第三、注重“四个结合” ，从具体行动上推进先进性教育活动。 一是注重开展先进性教育活动与为纳税人提供优质服务相结合。 第 18 页 党员领导干部到纳税户征求意见时，了解和掌握支持企业发展 的税收优惠政策、下岗工人再就业的税收政策的落实情况，切 实为纳税人做一些实事。在开展“千名税干进企业

34、，服务经济 促发展”活动中，市局对全市地税干部提出了 “五个一”的要 求：每个税干要联系一户纳税户；每个专管员要为纳税人提一 条合理化建议；每个中层党员干部要拿出一条促进企业发展的 金点子；每位副局长要撰写一篇服务经济的金对策；每位局长 要搞一次促进地方经济发展的调查报告。在征求意见的同时， 党员干部共撰写 50 多份的调查报告，向企业提出了 230 多条合 理化建议，为促进企业的发展献计献策。 二是注重开展先进性教育活动与为基层地税部门排忧解难相结 合。在全系统开展“情系基层，服务基层”为主题的党员领导 干部下基层活动中，市局领导、县（市）区局长、支部书记带 领党员深入基层联系点，征求基层意

35、见和建议。同时，主要把 精力放在为基层解决一些现实的困难，拨出专用经费 20 万元， 改善农村乡镇税收专管员办公和生活条件，提高了基层税干的 工作积极性。 三是注重开展先进性教育活动与干部职工沟通交流相结合。在 全系统全面开展谈心活动，要求人人参加，个个加入，不仅把 谈心活动作为分析评议阶段的一个重要环节来抓，而且也把谈 心活动作为加强机关与基层、领导与一般税干沟通联系的一个 重要方式和手段，拉近了机关与基层、领导与一般干部之间的 第 19 页 距离，增进了队伍的凝聚力和向心力。 四是注重开展先进性教育活动与组织收入中心工作相结合。在 开展先进性教育活动中，一方面要求党员干部发挥先锋模范作 用

36、，增强完成任务的责任感，在全系统掀起组织收入的高潮。 另一方面，在纳税户中征 求意见和调查走访时，认真核查税源，强化税源管理，督促纳 税人主动缴纳税款。全市地税系统保持了组织收入工作的良好 势头 三、积极稳妥，注重实效，认真做好整改提高阶段工作 （一）统一思想，提高认识 市局先进性教育活动领导小组充分认识到，整改提高是先进性 教育教育活动见成果的阶段，做好整改提高工作的动员部署， 是搞好整改的基础。整个教育活动成功与否，关键是看查找的 问题改了没有，党员的先进性提高了没有。因此，市局组织全 体党员继续学习中央、省委和市委的有关文件精神，根据本阶 段的实际情况，认真落实市委先进性教育活动领导小组

37、的安排， 进一步明确当前地税部门需要解决的突出问题，研究制定出衡 阳市地方税务局先进性教育活动整改提高工作实施方案。五月 第 20 页 初召开了转段动员会，明确了整改提高工作阶段的目标要求， 对整改提高阶段的各项工作进行了具体安排部署，使广大党员 干部对如何搞好整改提高工作有了一个清醒的认识，让全体党 员充分认识到了搞好整改阶段工作的重要性，克服“松口气” 的思想，再接再厉，善始善终，继续保持在前段教育活动中的 积极性和主动性，扎扎实实地搞好整改工作。把在学习动员、 分析评议阶段中查摆出来的主要问题，特别是把解决学习实践 “三个代表”重要思想和与党员先进性具体标准的差距，作为 整改工作的重点，

38、制定整改措施，切实加以改正。对目前难以 解决的问题问题，认真研究，提出整改的规划和安排。整改工 作着眼于党员队伍长远建设，把划清思想是非界限与解决实际 问题结合起来，建立健全相关制度，巩固教育活动的成果。通 过扎实有效的工作，确实使共产党员的先锋模范作用更加突出， 组织更加坚强有力，党群关系更加密切，各项工作更加卓有成 效，让广大干部群众实实在在感受到教育活动的成效。 （二） 加强领导，明确责任 抓好整改，责任在各级党组织负责人，关键在落实。市局进一 步建立严格的责任制，一级抓一级，层层抓落实，真正抓出实 效。各级党组织加强领导，精心组织，确保整改提高阶段各项 任务的完成。 一是明确领导责任。

39、各单位先进性教育活动领导小组切实负起 领导责任，党组书记切实履行第一责任人的职责，投入足够精 第 21 页 力抓整改提高，领导班子其他成员认真抓好分管部门和党员的 整改提高工作。对每项整改任务，都落实责任人，明确责任部 门和完成时间，并认真进行督查。先进性教育活动领导小组及 其办公室加强工作指导，掌握整改提高阶段工作的进展情况， 及时发现问题，认真研究解决，保证整改提高阶段工作健康顺 利开展。各支部把整改提高阶段的工作作为一项政治任务，摆 到重要位置，切实加强自身建设，充分发挥作用，在自觉整改 自身存在问题的同时，认真组织指导党员扎扎实实地进行整改。 党支部书记切实履行直接责任人的职责，在整改

40、工作中为其他 党员做出表率。 二是明确督导责任。督导组的同志进一步增强责任感和使命感， 坚持不懈，切实把握好整改提高阶段各个环节的工作要求，加 强对联系单位整改提高阶段工作的督促检查和指导，确保取得 实效。重点督促指导制定好整改方案和措施，要求各单位制定 整改措施实事求是，重点突出，措施到位，整改结果要得到了 多数群众的认可。同时，加强与党组织的联系沟通。特别是督 导组组长和党组书记经常沟通，在一些重大问题上形成了共识， 在工作上形成了合力。 (三) 认真分析，制定方案 制定切实可行的整改措施，是整改提高阶段的首要任务和关键 环节。市局针对领导班子和党组织自身存在的突出问题，群众 反映强烈的党

41、风、作风方面的突出问题，涉及干部职工和纳税 第 22 页 人切身利益的突出问题，影响地税事业发展的突出问题，认真 制定好领导班子整改方案。各单位党组和领导班子结合各自的 工作实际，按照提高党员素质、加强组织建设、服务人民群众、 促进各项工作的目标要求，特别是领导班子，就本单位全局性 的工作提出整改意见。同时,每个支部和每位党员根据前阶段对 照检查中找出的突出问题和党组织的评议意见，特别是对照自 己在解放思想、干事创业、加快发展等方面存在的问题和差距， 制定整改措施。整改措施既有明确的目标，又有解决问题的具 体措施和方法，还有明确的时间要求。整改方案的制定充分考 虑问题的轻重缓急和难易程度，既突

42、出重点难点和个性问题的 解决，又推进一般性和共性问题的解决；既有近期目标，又有 中长期安排；既考虑了解决问题的必要性，又考虑了解决问题 的可行性。领导班子和个人制定的整改措施，符合实际，扎实 具体，有针对性和可操作性。 （四）注重结合，狠抓落实 一是注重整改工作与弘扬湖南地税精神相结合。 “忠诚奉献、 公正勤廉、求是创新、兴税报国”的“十六字”湖南地税精神， 是今后全市地税系统较长一段时间内必须始终贯彻到地税工作 方方面面、各个环节的重要精神力量。市局在整改过程中，对 全体党员既严格标准、严格要求，又把弘扬湖南地税精神作为 一项基础性工作来抓。要求人人学习、人人传承、人人践行， 使 第 23

43、页 湖南地税精神深入人心，从思想上切实防止地税事业处于全面 加快发展时期干部队伍中出现进取精神淡化、创业精神消退的 问题。二是注重整改工作与加强地税基层建设相结合。市局明 确今后基层建设的重点是提高素质、树立形象、规范管理、完 成任务。在整改工作中，市局紧紧围绕这一工作重点，抓好了 全市地税系统基层税务分局规范化建设实施意见的贯彻落 实，全面规范基层的各项管理，规范基层的工作行为，确保基 层在完成任务的同时，尽量在征管上、执法上、经费管理上不 出问题，特别是严禁参与转引买卖税款。并进一步加大对基层 的支持力度，落实挂点对口帮扶制度，关心基层干部的工作和 生活。三是注重整改工作与党风廉政建设相结

44、合。全市地税系 统按照“两权”监督的要求，进一步加强对税收征管和执法的 监督，重点是对税收减免、个体户定税、税收入库和票证、票 款管理四个方面进行监督检查，防止随意执法、以税谋私的行 为。进一步加强经费管理，实行预算管理办法、支出总控盘和 专项经费按比例提取的办法，重点对经费预算执行、预算外经 费来源、帐户和经费使用情况、基建和大宗物品采购四个方面 进行监督，规范经费收支，防止违纪案件发生。进一步加强对 第 24 页 执行党政领导干部选拔任用工作条例情况进行监督，落实 群众对干部选拔任用的知情权、参与权、监督权。加强案件查 办，落实从严治队的要求，关心干部成长，保障地税事业的健 康发展。 （五

45、）立章建制，不断完善 市局积极探索建立保持共产党员先进性的长效机制把整改措施 制度化，从长远和根本上解决存在的突出问题。在整改过程中， 结合工作和干部队伍中存在的问题，认真研究制定和修改完善 相关制度。一是对于以前行之有效的制度而没有得到认真执行 的，在整改时认真进行总结，制定好落实的保证措施；二是对 制度本身不够完善的，认真总结经验，进行完善；三是对缺乏 制度保证的，认真研究建立起相关制度。还做到了认真总结这 次学习教育活动在干部教育管理方面的好经验、好做法，研究 制定关于加强干部队伍建设意见；结合分析评议发现的问题， 深入开展调查研究，寻求解决问题的治本之策，着重对促进地 税事业发展的有效

46、措施，对具有地税部门特点的党员保持先进 性的具体要求，进行总结、研究、完善、提高，以制度形式固 定下来。建立了提高党员素质、密切党群关系、发挥党员和党 组织作用等方面的长效机制。确保制度落到实处，在落实中规 范党员行为，提高党员素质，永葆共产党员的先进性。 各阶段主要成效 实事求是地评估我们开展先进性教育活动的成效，总体来看， 第 25 页 我们的组织是有条不紊的，措施是十分得力的，方式是灵活多 样的，工作是比较深入的，同时效果也是相当明显的。通过活 动的开展，进一步提高理论素养、增强了宗旨观念、融洽了党 群关系、明确了努力方向、促进了各项工作、树立了教好形象， 让干部职工和纳税人直接感受到先

47、进性教育活动的实际效果。 （一）通过先进性教育活动，进一步提高了理论素养。全体党 员经过集中学习培训，接受一次内容丰富、全面系统的政治理 论学习，提高了对邓小平理论、 “三个代表”重要思想的认识， 加深了对我党的基本路线、基本方针、基本政策和基本经验的 理解，增强了贯彻中央一系列重大部署和重大决策的自觉性， 同时也增强了作为一名共产党员的使命感和责任感。市局坚持 把提高党员的政治素质和科学文化素质工作长抓不懈，在全系 统营造 “全员学习，终身学习，学习工作化，工作学习化”的 良好氛围，增强党员干部的自我学习意识，使丰富知识、开拓 创新、追求发展和自我完善成为党员干部内在的自觉要求，确 保党员队

48、伍的先进性与时俱进。 （二）通过先进性教育活动，进一步增强了宗旨观念。通过学 习培训和开展党性分析、民主评议及制定和落实整改措施，全 体党员进一步明确了开展先进性教育活动的目标、任务和要求， 加深了对“三个代表”重要思想时代背景、科学内涵、精神实 质、历史地位的认识和理解，党员的宗旨意识有了明显的增强。 在开展党员先进性教育中，市局把党的宗旨教育放在第一位来 第 26 页 抓，要求全系统每一个党员干部深刻理解“全心全意为人民服 务”的宗旨，增强为纳税人服务的意识，切实做到为纳税人所 想，为纳税人所急。坚持任何时候都要以纳税人满意不满意、 地税干部是否切实为纳税人提供优质服务作为党员干部先进的

49、衡量标准，增强了地税党员干部全心全意为纳税人服务的意识。 （三）通过先进性教育活动，进一步融洽了党群关系。在活动 中， 党员干部加强对口联系单位帮扶力度，密切了领导干部与 普通党员群众的关系，增进了相互交流和相互了解；同时，实 实在在为基层单位和群众解决困难和问题，得到了群众的认可 与好评。密切了干群关系、党群关系，增进了队伍的团结。 （四）通过先进性教育活动，进一步明确了努力方向。我们确 立了地税党员干部要带头提高地税行政能力的重要任务，自觉 在五种具体能力上保持先进性：即带头增强严格执法、依法治 税的能力，增强勤征细 管、组织收入的能力，增强转变观念、服务经济的能力，增强 严格要求、拒腐防变的能力，增强加强学习、完善自我的能力。 全体党员干部从有利于自身修养、有利于全局工作出发，总结 第 27 页 成绩，提炼经验，找出差距，反思问题，认真开展批评和自我 批评，进一步明确了今后工作的努力方向。通过认真查找党员 和党组织存在的主要问题，深刻认识到自身存在的不足。同时， 全体党员彻底改变了过去那种对党员先进性的模糊认识，进一 步明确了各自岗位党员先进性的具体要求，从而更加明确了今 后的努力方向。 （五）通过先进性教育活动，进一步促进了各项工作。各单位 切实增强政治责任感和历史使命感，把整改提高工作与本单位 发展的实际紧密结合起来，始终坚持“两手抓” ，做到“