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1、-范文最新推荐- 2018年三查三看教育实施方案 为扎实推进市委组织部“三查三看”教育，并确保取得实效，根据市委关于在全市组织开展“三查三看”教育的决定（保发201812号）和保山市开展“三查三看”教育实施方案（保创组20184号）精神，制定如下实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届三中四中全会、省委八届八次全会和市委二届七次全会精神，围绕全市“调结构、转方式”工作大局，深入推动思想解放，强化发展意识、责任意识、实干意识、廉政意识，着力改进作风、解决问题、提高能力、健全机制，努力建设善于领导科学发展、奋发有为、堪当重任的部领导
2、班子，着力打造“改革创新、求真务实、勇于担当、公正廉洁”的高素质组工干部队伍，为推进全市组织工作科学发展提供坚强保障。二、总体目标“三查三看”，即查作风，看学习、团结、务实、创新、守纪的情况；查工作，看思路、方法、措施、发展的情况；查项目，看储备、服务、建设、成效的情况。要通过组织开展“三查三看”教育，使广大组工干部贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性明显增强，改革创新、破解难题的能力明显提高，服务创业、促进科学发展的环境明显优化，求真务实、团结干事的作风全面形成，基层党的建设和组织工作明显进步，干部队伍中存在的“慢”、“难”、“满”、“旧”、“漂”、“少”等问题得到切实解决，全市党的建设和组织工
3、作科学化水平明显提高。三、范围对象部机关全体干部职工，部领导班子和领导干部以及科级干部作为重点对象。四、方法步骤开展“三查三看”教育要紧紧围绕关于在全市组织开展“三查三看”教育的决定和市委二届七次全会、全市组织工作会议确定的工作重点、目标要求，与开展创先争优活动、建设学习型党组织、 “三个一”主题实践活动、开展向郑垧靖学习结合起来，集中解决干部作风、工作方法、服务群众等方面存在的突出问题。整个教育分为三个阶段。第一阶段：思想发动、学习提高（2018年6月24日7月25日）1、搞好思想发动。6月24日，召开部机关全体干部职工参加的动员大会，进行思想发动，部署部机关“三查三看”教育，切实把广大干部
4、的思想统一到市委的重大决策上来。2、制定工作方案。根据保发201812号、保创组20184号文件精神，结合组织工作实际，由研究室起草具有针对性和可操作性的工作方案，提交部机关“三查三看”教育活动领导小组审定，并于6月30日前将工作方案报市委深入开展创先争优活动、建设学习型党组织、“三查三看”教育领导小组办公室。3、组织学习培训。采取聘请党校或保山学院专家开设讲座、集中学习、个人自学、在线学习、交流心得等方式开展学习，组织干部学习十七届三中四中全会、省委八届八次全会和市委二届七次全会精神，学习市委书记李正阳在全市“三查三看”教育动员大会和培训会上的讲话，集中学习不少于4次。每个教育对象都要认真自
5、学，精读必读篇目（必读篇目附后）。4、举行先进事迹报告会。组织参加市委组织的郑垧靖同志先进事迹巡回报告会，深入开展向郑垧靖同志学习活动，用身边的典型推动“三查三看”教育深入开展。5、认真开展读书活动。按照市委关于在全市党员干部中开展读书活动的通知要求，以“阅读思考进步”为主题，认真组织党员干部精读好书、开展读书交流、撰写读书心得，着力提升组工干部理论水平和科学文化素养，增强履职能力。 6、积极开展大讨论。通过学习教育，联系工作实际，围绕“三查三看”内容开展大讨论。通过讨论，切实统一思想，提高认识，为顺利推进“三查三看”教育奠定良好的思想基础。7、进行小结转段。7月25日左右，召开部机关转段动员
6、会，总结第一阶段工作，部署第二阶段工作。工作小结上报市委领导小组办公室。第二阶段：听取意见、查找问题（2018年7月25日8月30日）1、广泛征求意见。通过召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈、开设热线电话、群众测评等灵活有效的形式，广泛征求社会各界的意见和建议，特别是广大干部群众对市委组织部干部作风、工作方式、效能建设、服务群众等方面的意见建议。同时将征求到的意见和建议分类汇总，要一定范围内公布，自觉接受社会和广大人民群众监督。2、开展调查研究。部领导分别带队，深入基层、深入企业、深入挂钩项目，开展组工干部下基层调研活动，了解情况，听取意见，提出对策，解决问题，并亲自撰写调研报告
7、。3、真诚交心谈心。一是继续开展组织部与市管干部谈心谈话活动，向市管干部通报一年来组织工作情况，听取广大干部对组织部门和组织工作的意见；二是采取部长与部领导班子其他成员、科室负责人分别谈、部领导班子成员之间互相谈、班子成员与分管科室负责人谈、科室负责人之间谈、科室负责人与一般干部谈等形式，广泛开展交心谈心活动，并反馈群众意见，真正达到沟通思想、增进感情、找准问题、促进共同提高的目的。4、深入查找问题。结合组织工作的特点和岗位职责，采取领导点、自己挖、群众评、互相帮等形式，组织干部职工认真查找部机关干部作风、工作方法、项目建设、发展环境等方面存在的突出问题，查找干部自身在“慢”、“难”、“满”、
8、“旧”、“漂”、“少”方面存在的突出问题。5、深刻剖析原因。召开部机关“三查三看”教育领导小组专题会议，对查摆出来的问题进行深入分析，抓住主要矛盾，由表及里，透过现象看本质，把造成问题的各种原因梳理排列出来，进行全面分析，切实抓住问题的实质，找准问题产生的根源。6、开好专题民主生活会。召开领导班子专题民主生活会，对照“三查三看”教育的要求，认真开展批评和自我批评，部机关各科室负责人列席会议。民主生活会情况在一定范围内通报。7、进行小结转段。8月30日左右，召开部机关转段动员会，总结第二阶段工作，部署第三阶段工作。工作小结上报市委领导小组办公室 第三阶段：全面总结、整改验收（2018年8月30日
9、9月30日）1、制定整改落实方案。部领导班子和领导干部要对照征求意见情况、查找出的问题和民主生活会内容，认真制定整改落实方案和措施。整改落实方案要细化分解，明确目标要求和责任，重在解决问题上下功夫，兑现承诺上见实效。2、集中解决突出问题。按照整改落实方案的要求，集中力量解决在学习教育中能够解决的问题，特别是干部作风、工作方式、项目服务、发展环境方面的突出问题。实行破解难题责任制，部领导班子成员根据分工，采取一线办公、工作调度、现场解决等形式，研究解决问题的具体办法，确保取得实效。解决突出问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题，切忌搞形式主义。3、建立健全体制机制。要
10、把制度建设贯彻学习教育始终，认真研究、精心设计，边建设、边完善、边运行。要着重建立健全学习教育、联系和服务群众、提升机关效能、目标管理、激励约束、督导检查等相关制度。4、申报检查验收。部机关“三查三看”教育领导小组向市委“三查三看”教育领导小组申报，请市委“三查三看”教育领导小组对市委组织部“三查三看”教育情况进行检查验收。5、进行全面总结。部机关“三查三看”教育领导小组办公室要对开展“三查三看”教育情况进行认真总结，提出巩固成果的意见； 9月底以前召开部机关总结大会，表彰先进。部机关开展“三查三看”教育总结9月底上报领导小组办公室。五、组织领导（一）加强领导，精心组织。部机关创先争优活动领导
11、小组对本次部机关“三查三看”教育负总责，班子成员要根据分工抓好职责范围内“三查三看”教育活动，要把“三查三看”教育作为推动工作的重要抓手，通过征求意见建议、交心谈心、批评与自我批评等途径，理清思路，鼓足干劲。领导干部状态要进位，精力要到位，环节要抓实，保证“三查三看”教育的扎实深入开展。（二）创新形式，丰富载体。结合组织部门实际，要把部机关“三查三看”教育同创先争优活动、学习型党组织建设、“三个一”主题实践活动有机结合起来，充分调动大家参与“三查三看”的积极性，让教育对象在参与中看到差距、明确思路、转变作风、鼓足干劲，使活动取得实实在在的成效。（三）狠抓落实，务求实效。部机关创先争优活动领导小
12、组要明确任务，落实责任，加强对“三查三看”的督查指导，督促部区内各科室切实把“三查三看”落实到具体工作中，推进组织工作更好地围绕中心、服务大局。（四）强化宣传，培育典型。建立部机关“三查三看”教育特约通讯员制度，并在保山党建网开辟专栏，广泛宣传“三查三看”教育的进展情况、活动中涌现出的先进典型以及好做法、好经验，发挥示范带动作用，扩大活动影响，为扎实推进“三查三看”教育营造浓厚舆论氛围。 各村、社区党组织：为贯彻落实区委关于建立和完善民情联系服务机制，进一步加强村级班子和村干部队伍建设的意见精神，切实抓好村、社区民情联系工作，进一步密切党群、干群关系，推动农村民主政治建设，结合我街道实际，现就
13、实施片组户民情联系服务机制提出如下意见：一、工作目标坚持以党的十七大、十七届四中全会精神和科学发展观为指导，以村、社区党建工作为龙头，以“知民情、解民忧、谋发展、促和谐”为主题，以村（居）民群众为联系服务主体，以加强民情联系、改进干部作风、推进基层民主政治建设。通过开展片组户民情联系服务活动，充分发挥干部、党员、骨干队伍作用，强化基层基础，进一步增强村、社区广大党员干部的服务意识和责任意识，改善党群、干群关系，促进社会和谐稳定，推进各项工作。二、基本原则（一）以人为本。以有利于联系服务群众为原则，把握村（居）民的需求和习惯，切实了解群众想什么、需要什么，紧紧围绕村、社区群众关心的问题，以村（居
14、）民容易接受的方式开展民情联系服务工作，切实增强工作的说明力、渗透力和感染力，激发干部群众参与民情联系的积极性和创造性。（二）区别管理。坚持因人而异，区别联系对象，落实四类对象联系机制，对村、社区困难及特殊群体、外来务工人员、一般村（居）民、拆迁过渡户等不同联系对象，要制定个性化联系帮扶方法，有针对性地开展联系帮扶工作。（三）突出重点。以居住地管理为主，按照属地管理原则，以联系人定期走访本地村（居）民为主，同时联系外来务工人员等辖区内的群众，重点做好联系、引导和服务工作。（四）注重结合。把民情联系工作与专项工作相结合，以片组户民情联系服务制度为有效载体，分管人员负责牵头，与村、社区综治、社会事
15、务、计划生育、劳动保障及村（居）务公开、党员管理等专项工作相结合，与业务工作一起部署、一起检查、一起考评，并与班子建设、工作例会、干部述职述廉、干部考察考核及党员“双评”等工作一起安排。三、主要载体实行“1+5”工作机制。即建立一个民情联系工作网络，采取五项工作措施（建立一个民情联系接待室，设立一个“民情联系箱”，公开一条服务热线，制作一张民情联系卡，开展每半月一次的民情分析会）。一个民情联系工作体系，即片组户联系机制。每个村、社区划分若干联系组，由村、社区班子成员任组长，与组内村（居）民组长、党员骨干等组成民情联系网络。村、社区分管领导亲自抓，专职人员负责做，明确工作职责，对民情联系工作做到
16、底子清，情况明，经常抓，真落实，有考核。定期上门走访农户，进行面对面地沟通，做到“察民情、听意见、办实事”。（一）建立一个民情联系接待室。各村、社区建立一个民情联系接待室，配备相应的办公设备，干部轮流值班，做到制度上墙，设备齐全，热情接待。（二）设立一个“民情联系箱”。在各村（居）民组设立一个“民情联系箱”，定期开箱收信，随时接受村（居）民群众的意见和建议，便于村、居民群众与村、社区的沟通。（三）公开一条服务热线。开通一条信访接待联系电话，派专人负责接听热线电话，耐心细致地解答群众疑问。（四）制作一张民情联系卡。公开片内各组组长、成员，联系户党员姓名和联系电话，以及干部值班表，提供村卫生服务室
17、、广播维修、水电服务等各项服务项目，架起村、居委和村、居民联系沟通的桥梁。（五）开展每周一次的民情分析会。由专人负责对一周内各片需解答和解释的问题进行汇总，提交民情分析会进行讨论研究，制定切实可行的解决方案，及时予以处理解决。四、工作方法和步骤（一）加大宣传力度，营造浓厚氛围。结合村、社区工作实际，充分利用各种宣传渠道，采取群众喜闻乐见的多种形式，开展广泛的宣传发动和联系互动工作，使村（居）民群众多渠道、多角度了解民情联系制度，不断提高群众参与度，使民情联系深入人心。同时组织发展一批办事公道、热心负责的民情联系骨干力量，形成上下联动、共同服务的良好氛围。（二）深入调查摸底，夯实工作基础。通过挨
18、家挨户走访、召开座谈会等形式，对社区居民进行一次范围广、人数多、内容细的调查摸底，并对村、社区内重点人员（低保户、残疾人、孤寡独居、单亲、因病致贫、双职工下岗失业、精神失常、困难党员及老党员、纠纷易发人员、边缘青少年、拆迁户等）及家庭进行深入细致地分析研究，掌握第一手资料，同时建立民情联系数据库，实现一户一档、一人一档，做到动态管理，信息变更及时有效。（三）健全工作制度，加强长效管理。各村、社区要建立健全民情联系工作机制，制定具体考核办法，加强监督检查，努力构建民情联系长效机制，使民情联系逐步规范化、制度化，切实将民 情联系工作作为一项经常性工作来抓，具体要做好检查、督查、考核三方面工作。1、
19、开展日常联合检查。以联系片、联系组为单位逐级开展不定期检查。村、社区检查联系片、检查内容以联系片台帐为主，包括走访联系记录、每周例会记录和解决问题的相关记录；联系片检查联系组，主要检查组台帐、党员骨干民情联系日志和走访联系记录等相关资料；联系组查联络员，以民情联系手册为主要检查内容。同时对一些重点联系户、联系对象进行随机走访抽查，了解矛盾和问题是否妥善解决，并做好记录。2、开展定期例会督查。每周村（社区）班子会议一并听取各片片长汇总民情联系工作开展情况，分析解决每月中民情联系的热点、难点问题；街道党工委适时听取联村干部联村及民情联系工作交流分析；每季各村、社区以民情联系作为重点工作向街道党工委
20、汇报。3、开展年中年底考核。年中组织开展一次专项考核，对各村、社区的民情联系工作进行阶段性考核检查。对制度的落实开展民主考评，村（社区）班子成员（组长）的落实情况在年终述职大会上一并向联系户代表述职汇报；党员的落实情况结合每年党内“双争双评”活动进行责任考核。同时将村、社区民情联系工作列入村、社区干部年度工作目标，明确考核具体内容，结果作为班子、干部当年考察、考核的依据之一。（四）加强组织领导，形成整体合力。各村、社区要高度重视，把民情联系列入重要议事日程，作为一件大事来抓。要成立村、社区民情联系工作领导小组，实行“一把手”负总责，分管领导具体抓，其他班子成员发挥示范表率作用；要研究制定切实可
21、行的民情联系工作计划，明确目标和措施，全街道在3月底之前要全面实施并做到运转正常，并适时对民情联系工作进行检查讲评，确保民情联系工作顺利开展，取得实效。 为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，认真落实2018年交通运输部公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案精神，加快实施市委“一二三四五六”的奋斗目标、工作思路和市委九届七次全会提出的各项任务，提高我市公路工程建设水平，严格执行安全生产法和建设工程安全生产管理条例、公路水运工程安全生产监督管理办法有关规定，切实加强公路工程安全生产“双基”（基层和基础）工作，努力提高行业安全监管水平和应急保障能力，促进我市公路建设领域安全生
22、产形势持续稳定发展，决定从今年开始在行业内全面开展为期两年的“平安工地”建设活动。有关安排如下。一、指导思想和工作目标指导思想：以科学发展观为指导，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进我市公路建设领域安全生产管理标准化。工作目标：通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，建设各方安全生产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故，杜绝责任事故、遏制意外事故、减少事故总量的目标，努力创建一大
23、批“零伤亡”工程，推进我市公路建设领域安全生产管理水平整体提升。二、活动时间和参加范围活动从2018年开始，2018年结束，为期两年。凡列入国家和我市基本建设计划的公路基础设施项目，均应参加活动。活动由建设单位牵头，以施工合同段为单位开展，设计、监理和监测等单位参加。三、实施内容和步骤（一）内容“平安工地”建设活动应根据建设工程安全生产管理条例、公路工程施工安全技术规程、公路水运工程安全生产监督管理办法等有关法规和规范，重点围绕以下6个方面开展。1.安全制度建立和安全责任制落实情况；2.危险性较大工程专项方案制定、审查和执行情况；3.劳动用工登记和岗前安全培训教育情况；4.隐患排查治理情况；5
24、.施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况；6.安全专项费用落实和使用情况。（二）实施步骤二一年为创建示范年1、二一年四月至六月 创建示范阶段各建设单位应按照活动要求，结合工程建设实际，制定、印发本项目“平安工地”建设活动实施方案，根据有关法律法规和技术标准，制定各自的“平安工地”达标标准。并将“平安工地”建设活动部署到所有的工程项目和施工合同段。各建设单位在广泛推动建设活动开展的同时，应结合实际情况选树示范工程和示范工地，示范工程和示范工地一般应选择具有一定规模，施工难度和技术风险较高的工程和施工合同段，每个高速项目不少于两个施工合同段，各区县局（处）和直属处的普通公路和乡村
25、路项目各不少于两个施工合同段（普通公路由公路处协调实施，乡村公路由乡路办协调实施）。各建设单位应在2018年5月底前将示范工程和示范工地名单和“平安工地”达标标准报天津市市政公路管理局，我局将对申报的项目和施工合同段进行检查、考核。2、二一年七月至十二月 实施提高阶段结合检查情况和各建设单位推荐情况，确定一批市级示范工程和示范工地进行重点指导，及时总结经验，组织观摩交流。同时我局将依据有关法律法规和技术标准，在各单位开展“平安工地”建设活动基础上，研究制定我市公路建设行业“平安工地”达标标准。二一一年为达标推广年1、所有公路工程建设项目及从业单位必须严格按照我市公路建设行业“平安工地”达标标准
26、开展施工活动。建设单位负责对本项目逐标段开展“平安工地”达标验收。验收不合格的，应立即停工整改。我局根据达标标准组织监督抽查，确保我市公路工程施工现场安全防护水平和安全管理水平整体提升。2、在“平安工地”建设活动期间，有关企业参加建设活动情况将纳入诚信考核体系，奖优罚劣，并与招投标和资质管理挂钩，形成现场安全监管与建设市场监管的有效联动机制。3、活动结束后，各相关单位应及时做好“平安工地”建设活动总结，巩固活动成果，对达标工程和达标工地进行表彰，将“平安工地”建设活动制度化，不断规范我市公路建设施工现场安全管理工作，同时我局将对在“平安工地”建设活动中涌现出来的具有代表性的“零伤亡”工程和相关
27、单位进行通报表彰。四、组织机构天津市市政公路管理局成立“平安工地”建设活动领导小组，指导活动开展。天津市市政公路管理局“平安工地”建设活动领导小组：组 长：副组长：成 员： 领导小组办公室主任：成 员：各建设单位应成立相应机构，负责组织推动活动的开展。五、工作要求和保证措施（一）高度重视，加强领导，确保“平安工地”建设活动取得实效。建设“平安工地”是夯实安全监管工作基础、加强安全生产基层建设的重要载体，是消除事故隐患、构筑事故防控体系直接有效的抓手，是贯彻落实以人为本、安全发展理念的落脚点。各相关单位要充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实加强领导，抓好落实，开展好各阶段工作。对活动中遇到
28、的问题，要加强监督指导，及时加以解决，推动建设活动扎实有序进行。各建设项目的建设单位要加强对活动的组织领导，明确活动目标成果，抓好示范工地，严格达标验收，切实保证安全生产专项费用足额到位。各施工企业要认真履行主体责任，发挥自身优势，积极主动地开展创建活动。设计、监理、监测等单位要分工负责，密切配合，务求实效。（二）切实做好“三个结合”，确保建设活动与安全生产各项工作同步实施，整体推进。各地要把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，将参建单位安全行为纳入制度化、标准化管理轨道；要把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结
29、合起来，强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。（三）加强宣传动员和信息沟通，促进建设活动顺利开展。各相关单位要充分认识当前公路工程建设安全面临的严峻形势和“平安工地”建设活动的重要意义，加强宣传动员和信息沟通。通过召开推进会、举办培训、发放宣传材料等方式，大力推动“平安工地”建设各阶段活动在建设项目和各施工合同段扎实有效开展，充分发动广大职工积极参与并监督，形成有利的全员参与的局面。（四）建立“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制，不断将“平安工地”建设活动引向深入。对确定为市级示范工程和示范工地的参建单位，我局可根据实际情况，制定相应的奖励政策；对在建设活动中走过场，工作措施不得力，工程现场管理混乱的单位，要坚决依法处罚，发生责任事故的要严肃查处。各建设单位应不断探索和完善“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制，以“平安工地”建设为契机，创建更多更好的“平安工程”，为实现创建“平安行业”的目标作出积极贡献。 17 / 18