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1、第 1 页 地税个人年度工作总结范文【三篇】 特征码 whheOmGWItEbPyxonKui 篇一 今年以来，我局紧紧围绕“积聚发展新优势，推进管理现 代化”工作主题，深化征管改革，强化创新驱动，夯实管理基 础，转变工作作风，努力实现管理效率、服务质量、执法水平、 队伍素质和部门形象的全面提升，为地方经济持续健康发展稳 定做出新贡献。因工作成绩突出，我局还获得了全国巾帼文明 岗、全国职工书屋、省巾帼文明岗、省五四红旗团支部、市文 明单位、地税系统示范服务窗口、市模范职工之家、市爱国卫 生先进集体、市第四届读书月先进集体等 20 多个、省市级荣誉。 一、攻坚克难，积极作为，组织收入稳中求进 自
2、年初以来，由于整体经济环境严峻，组织收入面临前所 未有的困难。面对复杂多变的经济形势，我局以组织收入为中 心目标，迎难而上，多措并举，坚持向改革要税收、向管理要 第 2 页 税收、向服务要税收，各项收入指标平稳增长。1-10 月份，我 局共组织各项收入 310802 万元，同比增收 11884 万元。其中， 组织税收收入 183661 万元，同比增收 16956 万元，增长 10.17%。 组织全口径地方公共财政预算收入（含教育费附加）148463 万 元，占我市公共财政预算收入的 67.19%，占比下降 0.53 百分 点；完成不含教育费附加公共财政预算收入 143047 万元，同比 增收
3、18359 万元，增长 14.72%，在各区县中排名第一位，完成 实绩占市委市政府年初目标任务的 83.17%。非税收入完成 127141 万元，同比减收 5072 万元，下降 3.84%，其中社会保险 费 115337 万元，同比减收 5633 万元，下降 4.66%；教育费附 加 5416 万元，同比增收 139 万元，增长 2.63%。新开征的防洪 保安基金入库 375 万元，职教培训基金入库 179 万元。 一是分析预测管住税收。做好税收预测申报系统的上线推 广工作，提高税收分析精度。对管户次月的税款进行分析，及 时发现税收政策执行和税收征管中存在的问题。畅通系统内部 涉税数据传递，做
4、好各部门之间涉税数据收集、统计、筛选、 比对和分析工作，提高数据信息的真实性和准确性。完善第三 方数据交换平台的应用，及时发现新的税收增长点。跟进组织 收入进度，对各分局完成情况实时监控和提醒，对分局未完成 序时进度的，要求其在局务会上作专题汇报，全局上下时刻绷 紧组织收入这根弦。 第 3 页 二是政策灵活把握税收。在周边地区土地使用税已普遍提 高的基础上，我局积极开展税收调研，向市委市政府合理建议， 及时调整我市土地使用税税额，在市政府文件出台后，我局及 时在主要新闻媒体进行舆论宣传，开展政风热线解答纳税人提 出的政策疑问，确保政策调整平稳施行。1-10 月份，仅土地使 用税因政策调整就增加
5、税收 3855 万元。同时，我局积极向市委 市政府建议大力发展总部经济、发展有地方特色的旅游资源等 发展经济的建议，取得了市委市政府的高度评价，其中对发展 我市总部经济的政策建议得到市委范书记专门批示，土地使用 税政策建议得到丁荣余市长的批示肯定。 三是信息比对挖掘税收。我局积极利用政府信息公开平台 的土地测绘信息资源，加大与国土部门的沟通协调，及时掌握 我市各企业的土地占用情况，通过信息核对、实地核查等手段， 与企业申报信息进行逐一比对，发现差异及时提醒企业补申报 缴纳，并将准确的税源信息维护到我局的征管系统，确保来年 准确征收。1-10 月，仅通过该信息比对，我局就增收土地使用 税 585
6、 万元。通过风险应对，入库税款 5127 万元，占完成实绩 的 4.01%。国税 4 月份以来代征地税 229.84 万元。同时，我局 加强对房地产开发项目与建筑项目的交叉比对，对建筑、房地 产企业进行“清网”式风险应对，开展各税统查，督查企业自 第 4 页 行申报税款近 2887 万元。 四是合力稽查堵漏增收。实施差别化应对，将稽查资源优 先用于重大税收违法案件及重点税源企业查处上。严厉打击发 票违法市场，认真做好虚假发票“买方市场”整治，查处案值 较大、有社会影响力的涉税大要案，增强稽查威慑力，促进税 收秩序进一步好转。风评、检查、审理人员组建业务小组，坚 持每月召开一次联席会议，对重点税
7、源企业的风险疑点，根据 其纳税遵从度进行风险等级评定;充分利用第三方信息和国地税 联合稽查优势，打造合力稽查；建立应用税务稽查案例库，建 设稽查案件集中平台系统。搜集、梳理、汇编以往典型案件， 提炼处理方式，提高稽查案件结案效率与质量。1-10 月份，稽 查入库总额 3043 万元。其中，自查入库 1344 万元,查补入库 1699 万元。 二、深化改革，集聚资源，税收管理转型步伐加快 今年 7 月，我局组织实施了新一轮征管改革，进一步统筹 税收风险，集聚管理资源，全面加快税收管理转型。从运行效 果来看，新的征管模式运转平稳，初步实现了“纳税服务化、 基础管理集约化、风险监控专业化、风险应对差
8、别化”的“四 化”目标。 第 5 页 一是做大纳税服务功能。纳税服务局扎口负责纳税人发起 的各类涉税事项的办理，并将催报催缴、税种认定等适合集中 处理的事务性事项以及低风险应对赋予纳服部门。将纳税人设 立、变更登记信息的审核确认，税种（基金、费）认定及发票 资格认定、申领、缴销、核销等职能，统一划归纳税服务局履 行。通过增加网上办税服务厅功能，增加还责纳税人信息核对、 减少纳税资料上报次数，降低纳税成本。这些改革措施，使征 收职能配置得以优化，集中处理的服务效率得以提高，两个减 负得以实现。 二是集约基础管理职能。在现有专业化管理机构的框架内， 进一步整合税源管理基础职能，设立专门履行基础管理
9、职能的 分局。按照“明晰征纳双方权利义务”为前提和“诚信推定、 责任前移”的原则，全面梳理整合税源管理事项，合理切分基 础管理与风险管理边界，进一步削减基础管理事项。实现基础 管理“1+1”模式，能当场办结的管理事项，在纳税服务局终结 流程；需要核实的，流转至基础管理局进行核实。通过实行流 程化作业、过程化考核、精细化管理，真正变管户为管事。 三是风险管理业务集聚。制定税收风险管理实施办法 ， 突出强化市局风险监控局的业务引擎地位，使之成为全局风险 第 6 页 管理的指挥中心，实施计划制定、分析识别、风险推送、应对 复审以及绩效评价的“五个集聚” ，充分发挥风险监控局在数据 整备、第三方信息采
10、集、区域风险特征的发现和收集、分级风 险应对任务识别推送等方面的主动性，形成了“统一分析监控、 分类分级应对”的集约化风险管理体制。我局将全局三分之一 多的人员集中到风险应对部门，加大风险疑点识别、加快风险 模型的建立，加速风险推送任务的应对，加强对风险应对绩效 的考核，形成风险管理的闭环管理，从多渠道、多环节加大对 纳税人应纳税收的管理，督促纳税人规范纳税，促进税收遵从 度进一步提高。 四是风险应对分类履职。风险应对任务根据不同类型、不 同等级分别推送，设立三个风险应对局，实现风险应对 “1+3+1”模式。即：低等风险任务推送纳税服务局，采取风险 提示、纳税辅导等集约化方式批量处理，提醒纳税
11、人自核自纠； 中等风险任务推送风险应对分局，采取纳税评估的方式进行， 通过调查核实、税收评定、日常检查的方式应对；高等风险推 送给稽查局作为案源通过稽查程序应对。各机关业务管理科室 作为风险指标识别和模型建设机关参与风险管理，编写风险应 对指南，参与集体审议、复评、应对案例评选等方式参与风险 管理。内审和监察机关负责风险应对评价的结果运用。通过各 环节的相互制约，有效提高风险应对的效能和质量，防范执法 第 7 页 风险和廉政风险。 三、借力新媒体，传递正能量， “指尖上的税宣”凸显时代 效应 今年以来，我局积极贯彻中央改进工作作风八项规定，围 绕“节俭办税宣，传递正能量”的税收宣传理念，打造“
12、指尖 上的税宣” ，充分借助新媒体传播快、受众广、互动强、成本低 等优势，在税收宣传方面提高集约性，增强互动性，提升趣味 性。 “指尖上的税宣”受到了中国税务报 、 新华日报 、人 民网等各类媒体的关注，国家税务总局、省委和省地税局均刊 发了专题信息简报。 一是搭建五个微平台，扩大税收宣传力度。微空间传播微 能量。利用地税新浪官方微博，及时发布最新涉税信息，关注 时下热点税收问题，与广大网友开展互动交流。建好“纳税人 网上家园” ，搭建微服务载体。微电影积聚微情感。拍摄以“幸 福税事”为主题的系列微电影，通过自编、自导、自演、自拍 的方式，传播税惠于民、美好生活的理念。在市首届“幸福税 月”微
13、电影剧本征集活动中，我局选送的原创微电影剧本从 100 余部参赛作品中脱颖而出，获得 3 个创意奖和 1 个入围奖， 成为本次比赛的赢家。我局还拍摄了 3 部税宣微电影，其中 2 第 8 页 部微电影在市微电影大赛中获奖，3 部微电影全部选送参加全 国税收微电影大赛。9 月，我局在全市中小学开展了“税宣公 益微电影宣传周”活动，进一步扩大税收宣传的辐射面和影响 力。微讲堂放大微声音。录制“以案说法”系列短片，将案例 与说法相结合，情景剧与微讲堂相结合。在网站和微博上展播 “税收微讲堂” ，普及税收知识，带动纳税人的税收自觉和税收 自愿。微软件扩展微功能。开发基于安卓系统和 ios 系统的税 收
14、应用小软件，在为纳税人提供移动办税服务的同时，增添随 身的“场景式导航”和“涉税信息共享”等服务。微信群拉近 微距离。开通了地税微信公众平台，分为服务号和订阅号。微 信群更加细化和专业的服务受到了纳税人的一致好评。 二是开辟五个快渠道，辐射税收宣传广度。手机税讯随时 报。每月向全市 5000 余名纳税人定期发送“税讯通”纳税人手 机报。借助手机报“短、平、快”的特点，促使问税和办税更 加触手可及。公益广告随心看。制作短小有创意的税宣公益广 告，投放于广播电视及网络，潜移默化地引导纳税遵从，增强 纳税意识。幸福税事随手拍。在全市开展“幸福税事随手拍” 征集活动，充分体现“税收惠民生、幸福中国梦”
15、的时代精神， 提高税收宣传的参与性，扩大影响力。税收网络随意连。在综 合性的窗口网络、地方性门户网站和热门网站上开设税收专栏， 方便民众快速链接到相关税收政策查询和实用发票查询等功能， 第 9 页 使税收查询更加快速便捷。税收电波随身听。利用私家车人数 多且其中纳税族居多的特点，将民众关心的税收热点问题，设 计成竞猜选择题，植入上下班时段的综艺休闲类广播节目中， 增强税收宣传的趣味性。 我局充分整合微博、微信、网络等新媒体，形成一个立体 的、全介质、多维度的传播和服务格局，凸显微宣传的优势效 应，达到了受众范围成倍扩大、宣传成本大幅降低、税收意识 深入人心的工作目标。 四、提档升级，规范操作，
16、纳税服务花开万家 服务是一种无声的宣传，也是提高纳税人满意度和遵从度 的内在驱动力。我局以创建全国巾帼文明岗为契机，进一步优 化纳税服务，深化“心指相印”纳税服务品牌建设。 一是窗口服务优质化。统一规范纳税人办税指南和涉税表 单及资料；统一涉税资料报送，除少数重点纳税人外，实行财 务报表按年报送；实行办税服务厅流水式作业，积极引导纳税 人网上办税，加快推进网上办税服务厅与实体办税服务厅业务 同质化进程。逐步更新软硬件设施，开发应用新程序，努力提 升纳税服务能力。上线“窗口支撑系统” 。将窗口所有涉税事项 第 10 页 进行梳理、规范,整合进该系统。如窗口涉及最多的建筑业代开 票，原来需要五到十
17、分钟填表，现在只需输入项目编号及开票 金额，由系统自动打印涉税事项申请单交由纳税人确认，全过 程不到一分钟即可轻松完成。该系统的启用大大提升了窗口人 员办税效率，提高了系统计税准确性，降低了窗口人员执法风 险。同时，该系统还设置了纳税咨询告知书打印、涉税资料传 递、晨会台账记录、常用计税小工具、内部工作联系单下发等 多项实用功能，受到了广大纳税人与窗口一线工作人员广泛好 评。投放纳税人自助办税终端，方便纳税人。自助办税终端为 纳税人提供个人所得税完税证明打印、发票查验、涉税信息查 询等功能，纳税人使用 CA 证书和二代身份证等验证方式登录系 统办理业务。自助办税终端将简单重复、非人工审核的业务
18、移 交到机器上去，有效分流纳税人，减少纳税人排队等候时间， 也减轻一线窗口工作压力，从而为优化服务手段、提高服务质 量协进助力。 二是特殊服务个性化。定期召开重点企业财务人员解题会， 研讨解决重点税源直报和管理服务中发现的问题。结合所得税 汇缴等工作，开展企业年度财务税收情况鉴定通报评议会。面 对 H7N9 禽流感疫情，搭建“一对一”互助平台，协助餐饮户转 换经营应对危机。深入开展“进村入企”走访活动，为企业发 展献计献策。开展“地税花开水润和谐”主题志愿活动，扶持 第 11 页 花木企业健康成长。积极贯彻市委市政府招商引资文件精神， 出台地税局关于参与市政府招商引资工作的考核办法 ，鼓励 干
19、部积极对接招商引资，为经济社会又好又快、更好更快发展 做贡献。截至 10 月底，已达成 4 个招商引资项目，投资金额达 8000 余万元。 三是行业服务持续化。借助“纳税人之家”平台，召开餐 饮行业预警管理座谈会，召开纺织服装行业税收专项辅导会； 开展“地税开放日”活动，新办企业代表以及曾经拨打 12366 进行投诉的纳税人走进办税服务厅，感受地税的各项服务。 五、创新机制，狠抓落实， “阳光执法”成效凸显 在去年被授予省级“依法行政示范单位”以来，今年我局 以强化执法风险预控为核心，持续提升税收法治水平，又被市 授予依法行政工作先进集体，省委政法委副书记朱华仁来我局 调研时给予充分肯定。 一
20、是创新重大案件审理。改原来案卷送到审理委员会后才 审核，变为事中介入模式，通过及时跟进，有效提高重大案件 审理的准确度与及时性。 第 12 页 二是加强执法监督检查。运用执法督察平台筛选执法风险， 发起督查内审，展开执法监察。开展勤廉巡查，组织明察暗访 5 次，扣发 9 人次奖金 5000 余元。 三是落实好税收优惠政策。正确处理好税款征收与发展经 济、涵养税源的关系，以“最快速度、力度、限度”的“三度” 标准，广泛宣传税收优惠政策，简化减免税优惠的申请审批手 续，完善征前减免及减免税备案制度，将纳税人应享有的各项 减免税优惠政策不折不扣全面落实到位。1-10 月份，我局依法 办理各类减免税
21、1.8 亿元。 四是推行政务公开。依托行政权力网上公开透明运行系统， 对易产生执法风险和廉政风险的关键节点实行重点监控。运用 “纪检监察管理系统” ，实现纪检监察教育引导、统计分析、考 核评价、交流互动。我局被市纪委确立为 20XX 年党务公开和预 防腐败工作示范联系点。 六、塑造个体，凝聚整体，合力打造团队竞争力 我局既重视对每个干部的素质培养和个性塑造，也注重团 队凝聚力的合力打造。 第 13 页 一是深化作风建设。厉行公务“简”风。合并会议数量， 严格控制会议规模；规范、简短公文印发，不编发本级简报； 统筹布置各类工作，完善考核方案，减轻多头重复考核。坚持 工作“实”风。深入基层调研，对
22、基层问题请示规定答复时间， 不推诿拖延；严格培训管理，统一整合，提高培训实效。倡导 生活“清”风。开展“清心洁行”主题教育活动，与市检察院 共建开展“关心关爱廉政谈心”活动，召集基层干部与局领 导面对面座谈交流，聆听基层干部心声，把握干部思想动态。 二是充实文化建设。在去年文化建设取得丰硕成果的基础 上，我局立足高起点、高标准、高要求的原则，进一步充实文 化建设内容，丰富文化建设内涵。历史文化展厅正式启用，首 次亮相获省地税局副局长何声贵、地税局局长钱俊文等领导好 评。 文化理念体系手册 、 岗位文化手册和地税文化故事 会系列文化丛书新鲜出炉，从实践层面实现地税文化理念的 普及、推广和落实。
23、“燃情税月”微讲堂举办以“赢在中层”为 主题的讲演会；“让思想飞扬”第七讲邀请市社科联主席解读 十八大报告精神；围绕唱歌曲、学模范、诵经典、发善心、送 吉祥五个环节办好“道德讲堂” ，以正面引导凝聚正能量。举办 首届职工运动会，愉悦身心，放飞心情。举办首届“端午食神” 大赛，组队参加地税系统春季长跑比赛、瑜伽比赛，与市局篮 球队举行友谊赛，营造出团结活泼积极向上的氛围。 第 14 页 三是加强队伍建设。为适应税源专业化改革需要，推进机 关实体化建设，今年我局重点抓好人力资源的配置工作，完成 人员交流换岗 45 名，实现征、管、评、查各环节的人才优化配 置。新提任中层干部 5 名，提拔中层正职
24、1 名，营造积极向上、 有为有位的发展氛围。采取“走出去、请进来、沉下去”的培 训方式，组织中层干部分批赴上海复旦大学进行理论知识更新， 组织普通干部赴苏州大学进行业务知识学习等，组织注册税务 师考前封闭集训，满足干部的各类培训需求。实施“1+12”青 蓝工程，发挥业务骨干的传帮带作用，积极开展“拜师学技” 、 “新老帮带”等活动，努力实现“青出于蓝而胜于蓝”的人才 培养目标。 篇二 20XX 年，我局认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神， 围绕总局、省局的工作部署和中共厦门市委提出的“美丽厦门、 共同缔造”规划，结合厦门地税实际，提出了建设公信地税、 服务地税、智慧地税、文明地税、幸福地税这
25、“五个地税”的 目标和构想。以建设“五个地税”为抓手，我局着力深化改革 创新，进一步落实税务职能转变，加强税收管征和队伍管理， 扎实推进税收现代化和“美丽厦门”建设，地税各项工作取得 第 15 页 新的成效。一年来主要工作情况如下： 一、加强税费征管，收入任务圆满完成 全系统共组织入库各项收入 640.5 亿元，增长 12.36%。其 中：税收收入 408.11 亿元，比增 44.4 亿元，增长 12.21%，分 别完成总局、省局下达年度计划 394.26 亿元、405.55 亿元的 103.51%、100.63%;地方级财政收入口径入库 351.47 亿元，同 比增收 33.23 亿元，增长
26、 10.44%,完成市政府下达地方级收入 计划 351.4 亿元的 100.02%；入库五项社会保险费 203.61 亿元， 增长 12.63%。 （一）深化收入分析监控。在 20XX 年组织收入形势较为严 峻的情势下，始终坚持组织收入原则,严格落实依法征税。深化 经济税收分析，加强对组织收入工作的统筹和指导。结合“营 改增”政策扩围，调整重点税源监控范围，监控比重在全国地 税系列继续，年度重点税源监控工作评比获全国地税系列第一。 （二）加强税源基础管理。根据厦门商事登记条例 ，修 改新办税务登记有关业务,完善国地税联合税务登记平台。加强 欠税监控管理，清理入库欠税 2.71 亿元，比增 12
27、9.67%。组织 第 16 页 开展驾训机构、运输企业、购房购地企业、股权转让等专项评 估，共评估 4606 户次，评估入库收入 3.78 亿元。推广刮奖网 络发票，一年来，陆续开出 4 个 20 万元大奖，经媒体宣传报道 后引发社会对税收和发票的极大关注，推动消费者提高取票率， 全年开票金额比增 326，带动相关行业税收大幅增长。加强 发票印制管理，全年监制发票 8209 万份，免收发票工本费 703 万元。继续丰富完善税源及征管状况监控分析报告，促进征管 各项指标的不断优化。开发 CA（数字证书）管理系统及电子签 章系统，完善税收征管资料电子影像系统。试行大企业团队式 工作管理模式，按总局
28、要求完成相关大企业集团的风险管理专 项工作。深化部门合作，建立部门协作机制，推进政府部门间 信息共享，综合治税力度进一步加大。 （三）加强各税种管理。完善营业税政策，制定发布营业 税成本利润率，修订营业税差额征税管理办法 ，完成税收资 料调查任务并获该项工作全国先进单位。加强企业所得税预缴 管理,提高企业所得税季度预缴比例,企业所得税预缴率达 74%；顺利完成全市 2.81 万户企业 20XX 年度企业所得税汇算清 缴工作，汇缴入库企业所得税 14.00 亿元；开展企业所得税纳 税评估与专项检查，补缴税费等 7716 万元。做好年所得 12 万 元以上个人所得税自行纳税申报工作，全市 7.08
29、 万人申报补缴 个人所得税 284.41 万元；完成 0.19 万户个人独资合伙企业个 第 17 页 人所得税汇算清缴，补征个人所得税 1,588.95 万元；完善外国、 港澳台籍人员个人所得税征管体系；继续开展重点扣缴大户的 个人所得税跟踪管理和股权转让个人所得税纳税评估。继续完 善存量房评估，更新存量房评估技术标准，优化存量房交易计 税流程，全年受理存量房交易 2.76 万件,评估后调增税费 2.53 亿元，增长 20%。加强土地增值税预征管理，加大土地增值税 清算力度和工作考核，完成清算审核项目 92 个；全年土地增值 税入库 72.63 亿元，比增 40.16%。深化海沧区“以地控税”
30、试 点，与市国土部门建立数据动态更新机制，对海沧区历年供地 数据进行确认核查，共调增应税土地面积 12.96 万平方米，增 加 178%，补缴土地使用税近 80 万元。联合市保监局、市保险 行业协会启动全市车船税联网征收，实现车船税代收代缴与交 强险承保的信息共享和流程对接。做好与国税部门信息比对， 优化联合办税，加强城建税等附征税费征管。 （四）加强国际税收管理。深化反避税案件调查调整，强 化关联申报审核，全年反避税立案 27 件，通过反避税调整补税 1424 万元。强化非居民税源管理，开展对外支付管理情况专项 审核以及境内金融机构海外代付业务、上市公司合格境外投资 者非居民税收扣缴的专项核
31、查。落实协定待遇，做好“走出去” 企业境外所得年度申报汇算抵免工作。推进国际税收征管协作， 全年核查税收情报 10 份，情报交换工作受到总局通报表扬。 第 18 页 （五）加强规费征缴管理。开展社保重点费源认定，实行 分级管理，加强重点费源监控、分析和评估。开展社保欠费清 缴，全年清理欠费 3.53 亿元。加强沟通协调，经市政府明确， 将未参保和缴费不足的举报投诉案件受理职能依法转由人社部 门负责。落实市委决定，受市总工会委托，从 20XX 年 1 月起代 收企业单位工会经费，全年共代征工会经费 2.84 亿元，比市总 工会上年收缴数 8462 万元增收 1.99 亿元，增长 235%；申报缴
32、 费的企业工会 7.5 万户，比上年的 0.78 万户增长 863%。 二、落实税收法治， “公信地税”有力推进 （一）大力推进依法行政。继续探索实践“无过错推定” 原则，深化“柔性执法”运用。深化税务行政审批制度改革， 开展行政审批和税收优惠事项清理。发布行政审批事项目录清 单，明确 6 项行政许可、39 项非行政许可审批；清理现行有效 的备案类税收优惠事项，确定属备案类税收优惠备案事项 194 大项 228 小项。推行行政职权目录清单制度，制定行政职权目 录及权力运行流程图并对外公开发布。制定进户执法工作管理 办法，清理进户执法项目，上线运行进户执法管理系统，解决 重复进户执法的问题。坚持
33、大要案集体审理，推行书面会审制 度和案件审理成果点评制度。在海沧区地税局开展“法治税务 第 19 页 示范基地”试点。总结推行翔安区地税局上年开展的说理式执 法文书试点经验。依法行政年度考核获全省地税系统第一名。 （二）加强税收执法监督。完善执法督察工作实施办法， 规范督察实施和处理程序，建立执法督察专题报告、公开通报、 督促整改、责任追究、考核评价五项工作机制，强化执法督察 结果应用。实施人工考核过错责任追究新基准，整合岗位风险 电子监察系统，结合税收执法责任制自动化考核，全程跟踪落 实过错认定和责任追究，实现执法督察责任追究电子化。对发 票管理和公共户管理情况、零申报企业开展专项执法督察和
34、年 度重点督察，共抽查 4688 户次，发现有问题 683 户次，补缴税 款 1673 万元。通过考核系统认定存在过错 536 户次，追究责任 131 人次。 （三）整顿规范税收秩序。开展税收专项与重点税源检查， 全市地税稽查部门共检查 250 户，查补税收收入 6.47 亿元，入 库数 6.12 亿元占全局税收收入的 1.5。其中：查补百万元以 上案件 32 件（其中千万元以上 6 件） ，百万元以上案件数占同 期查实案件数的 11%；组织开展房地产业及建筑安装业、股权 转让交易的企业及个人、 “营改增”试点行业等专项检查，立案 152 户，查补各项收入 1.86 亿元；继续开展打击发票违法
35、犯罪 活动，检查企业 609 户，查处发票违法企业 433 户,涉及非法发 第 20 页 票 2.46 万份，补税罚款 4306 万元；受理涉税举报案件 743 件， 查补税费 1.16 亿元。此外，继续推行稽查欠税风险管理机制， 全年清理稽查欠税 37 户 2329 万元。 （四）依法化解和处理涉税争议。畅通行政复议渠道，全 市地税系统受理行政复议案件 12 件。认真听取纳税人诉求，维 护纳税人合法权益，合法合理做出复议决定，较好地化解征纳 双方矛盾。出台行政首长出庭应诉试行办法 ，做好税务行政 诉讼案件工作。全系统共发生行政诉讼案件 6 件，除一行政处 罚案件尚在审理中外，其他均以地税部门
36、胜诉或原告撤诉结案。 （五）加强纳税信用建设。建立纳税人信用信息档案，推 出纳税信用查询平台。建立稽查案件曝光常态化工作机制，每 月在新闻媒体及网站、微信公众平台曝光重点稽查案件和长期 欠税企业名单。建立税收“黑名单”制度，在网站设立“税务 违规企业黑名单”专栏，对重大税收违法案件列入“黑名单” 并公开曝光。与厦门市国税局联合制定纳税信用管理实施办法， 对纳税人实施分级分类管理；联合开展 20XX-20XX 年度纳税信 用等级评定，其中 618 户纳税人获评 A 级。做好涉税信息协查 及反馈，促进税收信用在公共服务中的应用，营造良好诚信纳 税氛围。 第 21 页 三、转变税务职能， “服务地税
37、”广获好评 （一）服务发展大局。发挥税收职能作用，主动将地税工 作融入经济发展大局。结合国家改革发展方向，开展相关工作 税收调研，认真研究推进我市综合配套改革和自贸区建设相关 税收政策，完成自由贸易区构架与税收政策研究等一批重 点科研课题，积极为税制改革和地方经济发展建言献策。 关于 促进区域经济发展的税收政策探讨一文入选本年度中国税 务年鉴 ；自由贸易区构架与税收政策研究得到多方肯定， 并分别在总局和中共福建省委等有关调研专刊刊发。 （二）落实税收优惠。落实国家税改新政，积极配合做好 电信业等“营改增”扩围工作。落实国家新出台的企业年金和 职业年金个人所得税递延纳税政策，全市近 9 万纳税人
38、享受延 迟纳税政策，每年递延纳税金额近 2000 万元。落实扶持小微企 业优惠，全市小微企业税收减免 8127 万元。继续落实高新技术 企业、扩大研发费用税前扣除范围、资源综合利用等促进经济 结构调整税收优惠，以及农贸市场用地、棚户区改造等支持民 生保障改善等税收优惠政策措施。全年共为纳税人税收减负超 16 亿元。同时，落实我省和我市出台的餐饮业价格调节基金、 工会经费减半征收及养老保险的费率下调等减负政策，全年减 第 22 页 免费金 3.33 亿元。 （三）深化“春风行动” 。深入开展总局年初部署的“便民 办税春风行动” ，既抓好总局“规定动作”落实，又结合实际创 新“自选动作” 。从市局
39、层面推出 6 大类 60 项便民服务举措， 并鼓励基层单位开展更多有针对性的便民服务，到年底全市地 税系统有逾百项便民举措落地实施。结合“智慧地税”建设， 推广多元办税服务，提升纳税人办税便捷度。扩大同城通办业 务范围，已有 200 多项业务实现同区通办，全市通办业务从 42 项增至 88 项；扩大免填单服务，将发票票种核定、建安项目登 记等 16 项业务新纳入免填单服务范围。推行马上就办，即时办 结事项 177 项，占所有行政审批事项 61%，其余 112 项的审批 时限压缩 65%。结合“春风行动” ，优化社保缴费服务，网站社 保缴费时限延长至每月 25 日；推出“银联支付在线社保缴费”
40、， 实现全民社保、独立个人网络自助缴费。 “春风行动”受到了纳 税人和社会公众的高度肯定和评价。在委托市社情民意调查中 心开展的网上纳税人满意度调查中，纳税人对我局的满意率从 年初的 95%上升到年中的 99%；在总局开展的 20XX 年度纳税人 满意度调查活动中，位列全国 34 个省（计划单列市）地税系统 第 12 位。 （四）加强纳税服务建设。加大纳税服务建章立制，制定 第 23 页 涉税证明管理办法、纳税人权益保护中心工作规程等 10 余项制 度。落实总局试行全国县级税务机关纳税服务规范的要求， 加快完成相关业务事项梳理、业务规程和系统升级改造等系列 工作，并顺利于 10 月 1 日起在
41、全系统试行。配置新式网上办税 一体机，改善自助网上办税条件。配备 64 台自助办税服务终端， 实现办税服务场所全覆盖，全年为纳税人打印各类涉税费证明 49.55 万份。增加 24 小时自助办税厅网点建设，全市已拥有 6 个国地税联合自助办税厅。推进办税厅标准化建设，开发推行 统一的办税服务平台。改进纳税服务投诉电子化处理平台功能， 大幅缩短投诉办理时限。联合国税部门在总商会、台商协会等 第三方组织设立维权服务点，构建纳税人维权服务网络。 （五）提升税收宣传实效。密切与新闻媒体的合作，围绕 税收重点热点加强日常性税收政策宣传。结合“五个地税”宣 传，扎实有效地开展全国税收宣传月活动。在本地主流媒
42、体开 设“政策发布与解读”和“政策咨询与回应”专栏，共解读政 策 20 期，回应热点问题 73 个。做好政府信息公开工作，全年 发布主动公开信息 156 条。拓宽政策推送平台，推出“厦门地 税”微信公众服务号，到年底粉丝数 5623 人，共发布微信 93 期，推送 285 条涉税服务信息。继新浪微博开通之后，于 3 月 再开通腾讯“厦门地税”微博，全年发布微博 1573 条。加强 12366 涉税咨询中心建设，增加坐席数量，推出“专家热线” ， 第 24 页 全年人工语音服务量 32 万人次，比增 14.29%，受理网上咨询 0.88 万题。成立企业所得税政策服务专家团队，探索建立专项 涉税政
43、策快速沟通和解决机制。依托网上和实体纳税人学校， 全系统全年为纳税人举办各类政策辅导培训 123 场，提供下载 课件 103 个，下载量 3.6 万人次。 四、致力改革创新， “智慧地税”成效初显 （一）稳步推进税收征管改革。积极探索税收管理新模式， 转变税收管理理念，再造税收业务流程。结合上级要求和我局 实际，制定明确基层单位税收征管改革的“区局模式”和“直 属（派出）单位模式” 。重新梳理涉税事项，推动涉税事项前移、 精简和集中，强化涉税事项后续管理，完善信息管税。加强税 收风险管理，筹备市、区两级税收风险控制中心专门机构，着 力构建“统一分析、分类应对”的风险管理机制；开展涉税数 据质量
44、治理和税务登记信息网上清理。 （二）深化完善税收信息化应用。一是推进信息管税。完 成税收风险管理平台开发建设，形成风险分析识别、等级排序、 应对处理和绩效评价的闭环系统；升级改造纳税评估模块并开 发社保缴费评估模块，优化评估操作流程，强化对评估案件管 理；完成涉税检举管理模块开发建设，规范涉税检举案件全程 第 25 页 各环节管理。二是扩大网上涉税业务应用的深度和广度。继续 丰富和完善对外网站系统的服务功能，完成对外网站税务登记 核定、企业所得税年报、车船税申报、网上银联缴税等 160 个 功能的软件开发上线和功能完善工作；推出对外服务网站智能 服务平台，可快速为纳税人提供基于政府网站群资源的
45、智能服 务；推出升级版手机客户端办税服务软件（APP） ，使“移动办 税”更加便利，该软件获 20XX 年厦门市第九届 72 行移动信息 化应用大赛应用奖。三是完善纳税服务信息平台建设。完成办 税服务平台开发上线，可对业务操作及时预警和提醒，减少差 错率；完成自助办税服务系统新版完税证明开发上线及系统扩 容工作；开展电子签章系统的开发建设，推动实现各类税收文 书的电子签章和远程传送；完成涉税鉴证报告评价功能开发， 推进涉税鉴证报告数据在税收管理中的深入应用；完成总局 CA 身份认证系统建设。四是推进辅助决策支持系统建设。开发上 线收入综合分析平台，实现对收入实时进度跟踪和综合分析； 开发上线新
46、版税收业务管理系统综合查询平台，为信息管税的 实施提供更便捷完善的支持；开发纳税服务监控分析平台，实 现对纳税服务各系统全方位的监控分析。 （三）强化信息安全运维保障。在业务内网和业务外网之 间架设万兆防火墙，提升内外网络安全性；定期组织安全巡检 和渗透扫描，落实总局要求开展办税系统和网络安全专项检查， 第 26 页 消除安全隐患。建设应用实时监控系统，对税收业务管理、行 政办公、对外网站等 28 个应用系统健康状况进行智能监控，实 现从机房、网络、主机等 IT 基础设施到所有应用系统的保健式 运维。按照总局“金税三期”工程和省级大集中系统建设的要 求，完成总局金税二期、三期网络线路合并，做好
47、总局下发相 关系统的维护、管理和应用工作，确保与总局系统的互联互通。 五、改进工作作风， “文明地税”步入佳境 （一）深化文明创建活动。紧紧围绕道德建设、志愿服务 和优质服务三个重点，突出抓好“一堂” 、 “一队” 、 “一桌” 、 “一牌” 、 “一传播”等五大工程，进一步深化文明创建。创新 道德讲堂形式，将道德讲堂与税收中心工作、与先进典型评选 等活动有机结合。丰富志愿服务内涵，广泛开展关爱服务、结 对帮扶、义务献血等志愿服务活动，全年全系统参加志愿服务 6000 余人（次） 。我局并被中共福建省委宣传部推荐至中宣部 参评“全国学雷锋志愿服务示范点” 。在全省政府部门中率先编 写和发布年度
48、社会责任报告，自觉接受社会公众监督。开展 “我推荐、我评议身边好人”和“最美地税人”评选活动，湖 里区局杨伟展、海沧区局张芳分别入选中国好人榜和福建好人 榜“孝老爱亲好人” ，涉外分局邱磊被评为全省“最美地税人” 。 第 27 页 在第四届全国文明单位总评中，我局考评得分在 29 个被考评单 位中以满分 95 分成绩名列前茅，有望实现市局机关全国文明单 位“四连冠” 、各基层单位实现省级文明单位“满堂红”的创建 目标。 （二）加强党风廉政建设。结合重大节日等敏感时期，针 对性地开展廉政纪律教育和预防职务犯罪教育。深化廉政文化 建设，建设“数字化廉政教育”基地及实体式“思想.廉政.文 化”基地；
49、开展廉政微作品征集活动,部分作品在市直机关党工 委的评选中获奖。进一步推进内控机制建设，深化岗位风险防 范电子监察系统运用，该系统在 20XX 年全省地税系统管理创新 项目评比中获第一名。抓好领导干部廉洁从政规定的落实，开 展违反规定从事或参与营利性活动清理，制定礼品礼金管理规 定。加大信访举报核查力度，受理群众来信来访 27 件，对苗头 性问题及时进行诫勉谈话教育，对 1 起违纪行为予立案核查并 对责任人予行政撤职处分。 （三）加强绩效管理和行风效能建设。制定绩效管理办法， 编制对基层和机关处室的年度绩效考核指标，实行痕迹化管理。 在本年度通报的上年度绩效评估结果通报中，获全省地税系统 第一名，并获厦门市政府绩效评估优秀等次。强化效能制度建 设，建立健全“马上就办”的目标责任、监督检查、效能考评 第 28 页 和责任追究等 4 项制度，制定首问责任制实施办法，着力抓好 办结制、一次性告知制等效能建设制度的落实。开展兜底性条 款清理，对要求纳税人报送的资料进行明确解读。继续开展民 主评议政风行风工作，有针对性开展“选题评议” ，强化外部监 督，着力解决热点难点问题。年度民主评议政风行风居全市 74 个参评单位第一名。 （四）全面落实“四风”整改。深化党的群众教育路线实 践活动，开展党的群众路线教育实践活动“回头看”