《2018年镇工会工作总结.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2018年镇工会工作总结.doc（33页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、-范文最新推荐- 2018年镇工会工作总结 庵东镇工会创新机制踏实工作积极推进工会工作 XX年8月30日 我镇共有工会组织60个，其中村联合工会11个，企业工会48个，机关工会1个，会员5135人，其中女会员2696人，外来务工人员会员1441人。 镇工会工作在镇党委、政府的重视、关心、支持下，在市总工会的帮助、指导下，创新机制，踏实工作，努力践行年初提出的工会工作计划，基本实现了时间过半，工作任务完成过半的愿望。现将所做工作汇报如下： 一、抓基层基础，拓展工会组织建设的渠道 1、抓工会组织的队伍建设为突破口，加强工会干部的教育培训。上半年共
2、组织各村、企业工会主席学习培训2次，召开村联合工会主席专线会议2次，纪念“五一”劳动节暨十佳优秀工人表彰大会1次，工会与镇团委联合举办镇机关全体会员参加的荣辱观教育知识竞赛1次，召开镇工会委员会议2次。 2、抓工会组建的宣传、发动，主动争取建会单位的重视和支持。上半年新建宁波长立轴承工会1家，新增会员80人，对尚未建立的其他13家企业进行了走访，政策讲解，基本弄清企业新建工会的意向。其中落实愿意建的3家，再努力愿建的6家，实际不符建会条件的2家，其中1家职工人数不足，另一家在杭州今年已终止报表，还有2家分别在浒山和东一。 3、抓村联合工会主动参与企业安全生产的试点及推广扩面。自从3月初在宏兴村
3、试点，该村联合工会与新成立的联合委员会，运用“查找隐患，平等协商，签订合同，跟踪落实，持续改进”这一主动参与机制，使原本工伤事故、劳资纠纷频发的四十多家作坊式小企业，到目前为止未出现劳资双方纠纷、安全生产零事故。8月4日镇工会与经发办在宏兴村联合召开有各村工会主席参加的扩面工作会议，并再次邀请虞主席到会，会议通过一看，二听，三交流，四落实，推广试点做法。具体：一看：看宏兴村联合工会平时积累的资料、档案、工会宣传窗等，看了2家企业“一机一岗一提示”的运作情况；二听：听宏兴村联合工会主席试点工作运转情况汇报，听联合委员会首席代表交流做法和体会；三交流：到会同志根据不同岗位层面，谈认识、看法、体会和
4、态度等；四落实：转变试点推广的方法，将先建联合委员会转变为先为企业提供安全生产硬件服务，条件成熟一个组织建立一个。会议强调8月份各村将完成安全提示卡的制做及发放，其中小企业相对较多的振东、元祥、江南、华兴等四个村在9月份建立村联合委员会，试点村继续做好对下属无照零星企业的扩面。剩余的6个村在年内组建完成。 二、抓综合素质的提高，切实推护职工权益 1、开展劳动竞赛和安全教育演炼。4月份镇邀请宁波消防支队，在宏兴广场组织了一次有宏兴村联合工会下属的各企业负责人、职工安全员共40人参加的消防技能演练活动。8月18日，镇工会与社保中心在庵东职成校联合举行了镇农村劳动力计算机操作技能竞赛。竞赛根据计算机
5、操作员的国家职业标准五级（初级2）标准命题，基础知识占30%，实际操作占70%。各村联全工会、企业工会通过推荐报名共20人参加本次竞赛，其中外来务工人员7人。最后万吉电子的李金红获一等奖，通润轴承的金国权，华表机械的闵亚青获二等，慈成塑胶的张建飞，华星钢构的丁新兴，腾达公司的马红群获三等奖。 2、开展十佳优秀工人评选活动。3-4月为了认真做好全镇工会十佳优秀工人的评选工作，通过下发文件，召开动员会，组织推荐、评选、公示，进行表彰和宣传窗事迹展览。产生以下十位同志为镇第五届“优秀工人”，即顺发车辆的王月凤，江南村联合工会的王素珍，振东村联合工会的李绍海，宏兴村联合工会的朱建国，海鹏电器的宋立明，
6、天力电机的郑万豪，振兴机械的俞建华，捷奥汽车的袁汉权，华星钢构的屠世军，华联电子的颜清生。 3、开展市级各项创评推荐活动。根据慈总工XX12号文件的规定，华联电子点焊车间，万吉电子包装拉三车间创建为“五一文明岗”。根据慈总工XX号文件的要求，万吉电子的王玉军参加市“五一”新慈溪人才艺大拼比表演。根据慈总工XX20号文件精神，万吉电子40人参加市第2届“企业之歌”大赛等等。 4、开展扶贫帮困活动。发动企业工会开展“真情献爱心，助困送温暖”和“企业内部职工互助帮困活动，如华联、华星、人和等企业用不同的形式关爱职工，得到社会的公认和好评。镇工会组织机关工会同志每年帮助助学慰问二次。 5、开展市级的创
7、建审报。根据慈总工XX26号文件，华联电子、人和机械、万吉电器，振东村联合工会等审报“创建企业规范化文化中心。根据慈总工XX21号文件，华联电子、华星钢构、万吉电器、人和机械等，审报创建“五有”活动单位。 6、做好市劳模评选，单亲困难大学生家庭助学调查，安康杯参赛等工作。 三、抓维权维稳，为平安而努力 1、建立组织，确保工作正常运行。镇建立了工会劳动关系预警工作协调小组和劳动竞赛活动领导小组，充分发挥职工维权窗口的作用。1-8月份劳动争议案件受理48起，信访接待16起，调解48起，调解成功率100%，涉及职工60人，其中外来务工人员56人，涉及标的数662815元，其中工伤纠纷15起，金额59
8、7752元，劳资纠纷33起，金额65063元。 2、深入调查，不断努力。镇工会与经发办通过对冲床行业的调查、分析，全镇共涉及冲床行业企业16家，拥有各种型号的冲床132台，该行业事故的发生量最大，职工和企业主精神压力也最大，根据这一现状，我们两家组织将联合尽力通过培训，发放提示卡，提合理化建议等方式，把事故降到最低程度。 在过去的工作中，通过努力取得了一些成绩，但与上级工会工作的要求还有较大的差距，主要表现在：工会组织的号召力、凝聚力有待加强，会员的教育培训尚未能得到全面普及，企业主与工会组织的关系有待进一步理顺，工会工作的开展服务于企业的力度尚需加强。 根据市总工会的工作要求，结合工作实际，
9、我们将继续努力，创新机制，踏实工作，积极推进工会工作。 几年来，在党的十四大和十五大精神指引下，从中央国家机关改革，中科院知识创新工程启动，到我所对撞机通过改造验收，研究所完成定位，工程获大额经费支持，BEPC方案得到批准，进入院二期创新工程一系列进展，所四届职代会工作期间，正是国家、院、所进一步深化改革，各项工作发生重大变革时期。 第四届职代会既有对取得工作成绩的喜悦，还有对职工和领导期望存在差距的遗憾。但公平的讲，我们努力了，我们尽力了。现在我代表第四届职代会常委会向各位代表和领导做个简单汇报。 团结广大职工积极支持改革 五年来，职代会和工
10、会组织相继参加了一些规章制度的讨论制定：如所医疗费改革、所外职工交通补贴、外汇提成、清理调整办公用房、职工离岗休养、人事劳动争议条例、房管条例、全员聘用合同等。一方面补充和完善了内容，另一方面加深了职工理解，为顺利推行奠定基础。 对另一些政策和措施，采取不同方式参与讨论：如职工住房出售、“九五”住房规划、全成本核算、公司管理费比例、开发工作设想，大院安全、绿化卫生、后勤服务、考核奖的分配、修改外汇管理办法等，积极反映职工意见，为领导科学决策提供参考。 职工群众在改革大潮中，即是主力军，也是改革的主体，职代会和工会组织作为联系干群关系的桥梁纽带，有责任发挥畅通渠道作用。 坚持职代会工作搞好民主管
11、理 多年来，高能所坚持职代会制度，每年召开代表大会，听取所长工作报告，审议所长任期责任目标和所发展方向，改革方案，听取财务工作报告和所办企业业务招待费使用情况报告，民主管理基本形成得到保证。 职代会重要内容是职工提案工作。96年收到提案和建议共135条，97年收到提案和建议151条，99年收到提案和建议154条，2000年收到提案和建议45条，2001年收到提案和建议51条。提案和建议反映了代表和群众对所的各项工作关注和期盼，落实和回答反映了领导和部门解决问题的态度。我们应该看到，尽管现实生活和工作环境中存在这样那样的实际困难，但提案工作始终得到所党政领导支持和有关部门的重视，绝大部分提案和建
12、议在一定时期内予以落实，民主管理组织制度正在稳步发展。 职代会常委参加中层干部会议已形成制度，2/3以上单位工会干部不同程度地参加处、室务会议。 职代会对职工群众关心的反腐倡廉问题，特别是群众提出的增加处理问题透明度,得到领导和有关单位重视。 增强集体凝聚力 维护职工合法权益 几年来在历届领导支持下，配合有关部门调研，推动了如下工作：改造电话总机、有线电视安装、恢复工间操、幼儿园改造、7-8号楼加阳台、改造小三间、一层住房加阳台、改装磁卡电话、东大门改造等。 对职工群众始终关心的大院安全、绿化、卫生、后勤服务等项工作，能不断将群众改善意见反馈给领导和部门，使这方面问题受到重视，工作也有了程度不
13、同的改进。 通过召开座谈会、情况通报会、对职工关心的问题进行沟通，直到理解和解决。如：在住宅建设中的选址、户型、装修等问题，多次与有关领导和部门交流职工意见，成立职工建房小组，协调基建工作。 认真接待职工来访，对群众问题依政策予以解释，增加职工理解，不推诿。不能回答的，向有关方面反映寻求解决。如对老职工住房问题，就是通过多次召开座谈会从而达到沟通和理解。 配合人教处坚持做好送温暖工作，将所党政领导的关心传递到职工身上。国务院和科学院领导已连续三年来我所慰问科研战线特困职工。 坚持政治思想教育重视队伍建设 96年所工会提出，“贯彻党的十四届五中全会精神、带领职工为实现跨世纪宏伟目标奋斗”。配合开
14、展了建党75周年和长征胜利60周年庆祝活动，继续开展劳动法学习，下发了辅导资料。 97年所工会在贯彻落实党十四届六中全会精神和十五大精神时，结合所内形势，提出“共渡难关、开创新未来”的指导思想，在职工中开展了“我为改革献一计”活动。在香港回归活动中，通过组织一系列活动，贯穿爱国主义教育。 98年所工会根据科学院改革形势，针对所内结构改革、人员分流等情况，提出工会组织要紧密围绕所改革、发展、稳定主题，动员组织职工抓住机遇，开拓进取。开展了全员聘用合同制和人事劳动争议条例的修改讨论，成立了所人事劳动争议调解委员会。 99年随着全国改革形势发展和院创新工程实施，所工会要求工会干部学习了解创新工程，带
15、领职工树立全局意识，转变就业观念，迎接新挑战。参与并组织对机构调整、离岗休养、聘用合同、职工住房分配等方案的讨论和征求意见。在所统一安排下，开展了建国和建院50周年庆祝活动。 2000年是我所准备进入创新工程的关键一年，所工会要求广大职工承担改革重担，支持改革措施，为推动科技体制改革做贡献。同时强调，在加大改革力度时、切实维护职工群众具体利益。配合人教处进行聘任合同工作。 在每年的工会干部学习班上，组织干部集中学习国家、总工会、科学院及我所的有关政策文件、宣传改革思路，安排先进工会介绍在改革和创新工作中的经验，安排工会知识和工会财务等专门事项进行业务培训，听取时事政治报告，研讨职工关心的改革话
16、题，让我所各项工作设想延伸到职工的理解认识中，以保证工会组织围绕所的中心任务开展工作。 所工会坚持在职工中开展评优活动，对在工作中突出的集体和个人进行表彰、鼓励先进、弘扬正气。两次总结评比中，共评选先进集体4名，表彰集体5名，优秀工会干部和积极分子130名，二个基层工会被评为院级先进。 围绕所中心工作和工会任务，坚持办好板报，不断改善和丰富版面，做好窗口宣传服务工作。 在机构调整、人员分流情况下，各基层工会在党支部领导下，班子健全，活动依然，会费按时足额交纳，充满组织活力。 开展文体活动增强职工体质 所工会每年制订的文体活动计划，基本上全部落实。迎春长跑、春季球赛、夏季游泳赛、国庆活动、秋季乒
17、乓球赛、元旦扑克争先赛等活动，少则近百人，多则六、七百人踊跃参赛，已成为传统项目受到职工喜爱。 所工会积极支持各工会单独或联合开展活动，并拨付一定比例经费。鼓励各工会以自筹和下拨方式相结合，购买一些文体设备和器材，让更多职工投入到经常性文体活动之中。 所工会积极支持所内各个兴趣协会独立自主开展工作。做到有计划，有总结，在工会适当经费支持下，利用工余时间、吸收更多职工参与，建立和组织好各自的爱好者队伍，活跃职工生活。 高能所在参加院、区举办的各种文体活动中，均取得优异成绩，连同大连物化所被科学院全民健身小组定为试点单位。 值得一提的是，高能所首届职工田径运动会，在十二天准备时间、有43个单项和6
18、个集体项目、近800人参赛的复杂情况下，如期举行并圆满结束。它对职工团队精神培养起着不可低估作用，也从另一侧面，反映高能所上下，党政领导和职工群众的精神面貌和作风。 高能所拥有良好的文体设施，积极锻炼的群体，但是从每年职工体质素质测试看，中青年人明显锻炼量不足，素质指标偏下，合格率低。随着创新工程的开展，工作任务加重，中青年同志积极参加身体锻炼，应该成为共同关心的问题。 管好场地设施建设文明社区 职工体育场是一座开放设施，平日人流量大、活动多，器材易损。多年来所工会投入人力物力，每年分别对水泥台座、球板、球架、边网、器械进行维护保养。易损的篮框、乒乓球台加强日常修理，基本上保证正常运行。 球场
19、是收费场所，收取的费用基本上保证了体育场日常维护和劳务人员开支，收入纳入所财务管理。 职工俱乐部的改造基本完成。几年来通过开展福利销售活动，每年积累一定资金(共5.9万元)完成了水磨石地面、四周木围墙、双层铝合金窗、体操玻璃墙的改造。还订做了30台桌子、60把双人软椅。去年所拨款完成了厕所和老化电线的更新，大厅恢复正常开放。健身房的基建还需一段时间。近三年来，在管理与服务分开体制下，职工俱乐部仍向处、室活动免费开放，向所内有关部门免费开放。 2000年游泳池发生一起意外溺亡事故，给高能所工作和声誉带来不好影响，工会同志深感内疚。但长期以来参加游泳池工作的同志任劳任怨、努力做好自己工作。内部制度
20、健全、外部卫生绿化环境和自行车存放有专人管理，在区卫生、公安、体委多次明察暗访中合格，多次被区级、市级评为先进场馆。在没有全成本核算条件下,积累60多万资金,先后纳入所财务管理。 做好职工福利和其它工作 认真组织每年两批的职工休养工作。职工休养，是国家和单位对职工的爱护、关心，多年来一直受到领导和职工的重视。5年来，共有210多名职工参加休养，通过休养活动，增进职工相互理解和身心健康，培养团队精神和凝聚力，对职工是一次集体主义教育。 认真做好职工互助保险工作。全国总工会在职工中开展了互助保险工作，99年初所工会为全所职工办理了保险入会和职工团体意外伤害投保事宜。入会人数1282人，出险获得赔偿
21、人次9人。2000年，入会1187人（特殊工种39人），获赔偿4人。2001年，入会1184（特殊工种39人），现赔付2人，个别赔付工作还在协议之中。 认真做好校外教育工作。五年多来有100多名孩子上小学升初中，但对少数跨地区转学的孩子，当时插班学校往往有难处，工会同志在联系过程中，也不免遇到不愉快事情，但从不为难家长，并拒收酬谢。由于工会的努力和学校的理解，小学升学和转学问题基本上解决。保证了职工和引进人员安心工作。 做好有线电视的安装、维护、管理工作。96年初高能所和职工共同筹资安装有线电视系统，在所统一领导下，工会配合所内各方面技术人员，协助施工单位，仅用了一个多月的时间，赶在春节前按期
22、完成了用户的安装任务。经几年运行，收视质量良好，出现问题后能及时维修，管理工作基本上形成制度化、规范化。98年完成了11楼、12楼、22楼和西区有线电视线路改造任务，完成了9楼有线电视系统安装工作。99年配合塔1、塔2楼基建工程，为有线电视做了调研和部分前期准备工作，2000年已全部完工。目前现在设备已连续运行4.7万小时随着设备老化，节目量减少，数字信号出现，宽带网的推广，我所微波网的有线电视系统改造，现应提上议事日程。 政 府 工 作 报 告 2005年2月27日在第十五届人民代表大会第三次会议上 县长xx 各位代表： 现在，我代表县人民政
23、府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、200x年工作回顾 200x年是我县凸显亮点、加快发展、成就显著的一年。一年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协和社会各界的支持监督下，面对国家实行宏观调控的新形势和各方面的困难压力，县政府紧紧依靠和团结全县人民，积极应对，创新进取，扎实工作，较好地完成了县十五届人大二次会议确定的各项任务。全县生产总值达到97.8亿元，比2003年（下同）现价增长15.8%，扣除物价因素，可比增长13.3%；地方财政收入完成14562万元，可比增长14.7%；农民人均
24、纯收入3623元，增长11.1%；金融机构存、贷款余额达到49.8亿元和31.4亿元，分别比年初增加7.1亿元和7.6亿元；全社会消费品零售总额达到27.9亿元，增长16%。 （一）招商引资成倍增长，大项目和园区建设实现新突破。全县上下认真实施“一号工程”，扎实开展了“招商引资年”活动。据初步统计，去年共落实招商引资项目701个，到位资金20.6亿元，增长114.7%，其中已开工投资过千万元的工业项目48个、过亿元的大项目6个。投资4.1亿元的港源水泥一期工程已完成投资3亿元，第一条线已投产，第二条线已开工建设，投资8亿元的二期工程前期准备工作正在推进；投资1.2亿元的晨曦集团聚丙烯一期工程已
25、投产，二期工程正在建设，投资3亿元的气分项目已开工；投资1.2亿元的浩宇纺织一期工程顺利投产，投资3.2亿元的精梳纺织项目已签订合同；投资2.5亿元的荣安水泥、投资8600万元的华运食品等项目也相继开工建设。”工业园”和“农副产品出口加工区”已经省政府审查通过，其中，县工业园城北新区已拓通硬化道路8条、总长10.5公里、硬化面积10.6万平方米；县农副产品出口加工区建设已启动。刘官庄、龙山、东莞、陵阳、浮来山、夏庄等乡镇加工基地继续保持了良好的发展态势。 （二）工业运行质量稳步回升，新的工业框架正在形成。企业改革成效逐步显现，大部分改制企业生产经营恢复正常，焕发出生机与活力。华泰集团并购华远造
26、纸公司以来，已累计投入资金2亿多元，不仅成功破解了资金瓶颈，而且引进了先进的管理机制，生产经营创历史最好水平；金融对地方发展特别是对企业改革的支持力度不断加大，酒厂、化肥厂、柠檬酸厂等特困企业通过体制创新、加大投入，正逐步走出困境。全县共完成技改投入10.5亿元，增长88.3%；规模以上工业企业实现销售收入38.4亿元、利税1.9亿元，分别增长34.8%和14.3%；全社会工业用电量5.5亿千瓦时，增长27.9%。骨干企业支撑作用进一步增强，销售收入过亿元的企业达到10户。民营经济发展迅速，全县民营企业发展到869户，增长25.8%；民营经济注册资本达到9.6亿元，增长49.4%。四大产业规模
27、快速扩张，年内新增水泥生产能力200万吨；食品、服装、塑料产业产值分别增长33.2%、31.5%和33.7%。 （三）对外交往实现历史性突破，对外开放水平不断提高。县政府在韩国设立了首家驻外办事机构驻韩国经贸办事处，与韩国机张郡缔结为友好关系，建起了对韩招商、贸易的桥梁与纽带；通过加强与韩国、日本的联系，在乡镇机关干部中选派研修生、培养对外交往人才等方面做出了有益探索；桑诺珂公司在韩国、华腾食品公司在美国分别设立境外企业，走出了开拓国际市场的新路。与青岛市城阳区缔结为友好区县，设立了“人民政府驻青岛办事处”、“驻青岛农产品销售暨劳务输出信息服务办公室”，县人民医院成功加盟青岛大学医疗集团，“接
28、轨青岛、融入半岛”工作实现良好开端。对外贸易和利用外资快速增长。全县共完成进出口总额8208万美元，其中自营出口4690万美元，分别增长76.2%和70.1%；合同外商投资625万美元，实际外商投资304万美元，分别增长138.5%和141.3%。 （四）农业农村经济持续发展，农民收入结构呈现新变化。认真落实中央和省委两个“一号文件”，取消农业特产税、降低农业税税率3个百分点减轻农民负担4039万元，落实粮食直补602.7万元、大型农机具补贴30万元，促进了农民增收；扎实推进“两田制”清理整顿和农村两委换届选举，进一步夯实了农业农村经济发展基础。成立了全省第二家县级境外就业服务机构恒昌境外就业
29、服务中心，在各乡镇设立了劳务输出办公室，与青岛城阳区签订了劳务合作协议，在青岛市北部人力资源市场设立劳务输出窗口，组织实施了农村劳动力转移培训“阳光工程”，境外劳务市场拓展到日本、韩国、美国等20多个国家和地区，劳务经济成为农民增收的重要渠道。经济作物发展到78.6万亩，建立农业标准化生产基地16.2万亩，国家级桑蚕、茶叶农业标准化示范区通过验收，获得绿色、无公害食品认证的农产品达到16个，烤烟生产居全省先进行列，林业绿色通道建设有新进展，畜牧业逐步成为增加农民收入的重要产业。 （五）城镇规划建设和重点工程建设扎实推进，对经济发展的承载力进一步增强。突出城镇规划的龙头地位，开展了新一轮城市总体
30、规划修编，完成了莒县工业园、农副产品出口加工区控制性详细规划。坚持市场化运作，广泛开辟筹资渠道，加大了城市建设投入，其中城市基础设施投入超过了上2年的总和。城阳南路拓宽改造、城区北入口、东部新区建设等一批精品工程建成，北环东路、东环北路、莒州北路拓通硬化道路12万平方米，新增城区绿地17.5万平方米，进一步凸现了“大绿量、开放式”的城市风格。日处理4万吨污水处理工程全面竣工，东部新区供水主管网改造、城阳路管网配套顺利完成。样板路综合整治成效显著，城区面貌发生较大改观。流通企业改革扎实推开，传统服务业改造提升步伐加快，邮政、通信、旅游、保险、房地产业发展迅速，繁荣了城市经济。小城镇建设迈出新步伐
31、，3处省级中心镇规划修编已完成并通过专家评审。 基础设施建设力度加大，全社会固定资产投资完成33.4亿元，增长27.3%；年初确定的6项重点工程完成投资2.3亿元，除峤山水库除险加固工程因上级资金未到位没有开工外，其他工程均如期完工。其中，县工业园区基础设施建设完成投资1800万元，成为全县经济发展的重要载体；农村公路改造完成投资1.1亿元，其中争取上级资金3183万元，开工硬化农村公路111条、总长436.6公里、改造桥梁12座，两年完成了前20年县乡路硬化里程的2.6倍；青峰岭水库除险加固二期工程完成投资3000万元，防洪兴利能力进一步提高；城市道路建设及绿化工程完成投资3963万元；城区
32、电网改造完成投资3500万元。沭河景观规划设计已经完成，博物馆新建方案已组织专家进行了论证。 （六）“平安建设”成效显著，社会稳定的长效机制逐步建立。坚持“一事一套规程、一级一本台账、一月一次例会”制度，“平安莒县”创建走在了全省前列，全省农村“平安山东”建设经验交流会上专门介绍了我县的经验。积极推进普法依法治理工作，深入开展“严打”整治，加强治安防范，社会秩序进一步好转。依法规范农村基层基础工作，高度重视人民来信来访工作，积极推动村务、政务公开；健全矛盾调处网络，积极化解社会矛盾，群众反映的热点、难点问题得到妥善解决。坚持以人为本，注意协调好各方面的利益关系，保证了职工利益和企业改革的顺利进
33、行。通过明确责任主体、强化责任追究、实行台帐式管理，安全生产形势进一步好转。“信用莒县”和精神文明系列创建活动深入开展，提高了全社会文明水平，被授予“第六届全省精神文明建设工作先进县”。 （七）事关群众切身利益的重点问题得到进一步解决，社会各项事业有了新发展。切实加大社保资金收缴力度，全年共发放8579.5万元，连续4年实现了“收支平衡、略有结余”。城镇低保对象实现了应保尽保，救助农村特困群众1113户、1987人。注重从源头抓起，认真解决拖欠工程款和农民工工资问题。扎实推进“农村人畜饮水工程”，解决了11个村的饮水困难。疾病预防控制和医疗救治“两个体系”建设积极推进，新型农村合作医疗制度改革
34、试点工作取得新进展，争列为2005年省级试点县。中小学危房改造投入居全市第一；新创建省级规范化学校1处；高考本科录取2265人，增长17%；学校安全管理得到加强，教育教学环境有了较大改观。坚定不移地推进计划生育集中清理清查，进一步托清了底子，夯实了基础，健全完善了长效管理机制。坚持一手抓清理整顿、一手抓市场运作，土地和矿产资源市场秩序进一步规范。坚决依法取缔“土炼焦”企业，加大污染源综合治理，“生态县”建设初见成效。广播电视事业发展迅速，全县有线电视用户达到6万户，新增2.4万户，有线电视入村率达到53%。“双拥”共建活动迈出新步伐，老龄、妇女、儿童和残疾人事业得到加强，人事、物价、统计、质监
35、、科技、文体、地震、气象、盐务、兵役、外事、侨务、史志、档案、民族宗教、救灾救济、机关行政事务管理、食品药品监督等工作取得新的成绩。 （八）政府职能转变步伐加快，行政能力不断加强。坚持把规范、公开作为政府工作的基本准则，修订完善了莒县人民政府工作规则，出台了关于进一步加强政府自身建设的意见，成立了行政服务中心，组建了会计集中核算中心，开通了县政府门户网站，进一步扩大了政务公开，提高了行政效率。坚持依法行政，积极适应行政许可法对政府工作的新要求，进一步加强政府法制建设，扎实开展行政复议、行政监察、执法队伍培训和行政许可清理，为政府依法行政提供了可靠保障。坚持把软环境建设作为经济工作的生命线，加大
36、了审计监督和行政投诉案件查处力度，在县政府全体（扩大）会议暨廉政工作会议上，通过行风建设察访录通报了个别部门的行政过错，促进了政府部门行政行为的规范。坚持吃透上情与把握下情相结合，积极争取上级政策扶持，将争取到的转移支付全部分配给乡村，并对财政困难乡镇给予重点倾斜、对村级转移支付实行单列，较好地解决了乡村两级正常运转问题；争列为中央财政重点补助县，为进一步增强我县财力、缓解财政困难奠定了良好基础。经过多方争取，206国道城区至日东高速公路段拓宽改造工程被列为2005年省交通厅重点工程。坚持市场化运作，成功举办了第二届“浮来山福寿文化节”，并签约投资项目18个，协议投资额14.1亿元，实现了节庆
37、搭台、经济唱戏的目标；招标拍卖和挂牌出让土地、矿产资源37宗，提高了集约利用水平，推动了公平竞争；大力推进各类协会建设步伐，橡胶、塑料、砖瓦等产业协会相继成立，在加强行业自律、提供市场信息、指导行业发展方面发挥了重要作用。坚持把督查作为政府工作落实的重要手段，建立并完善了重大部署跟踪检查、重要事项专项督办和重点工作定期通报“三项制度”，创新督查方法，严格督查责任，真督实查，促进了政府工作的有效落实。 回顾过去一年的工作，我们深深体会到，要实现经济社会的持续快速发展，必须准确把握科学发展观的深刻内涵，咬住发展不放松，把项目建设作为加快发展的灵魂，集中精力抓住并抓好一批大项目，全力以赴推动发展提速
38、提效；必须充分吃透上级政策，用心把握，用心工作，把宏观调控当作难得的发展机遇，抓住并利用好这一机遇，努力拓展新的发展空间；必须积极面对矛盾，对问题不回避、不积累，坚定不移地抓好矛盾集中、事关全局的工作，为加快发展夯实基础；必须把创新贯穿于政府工作的始终，创新理念，创新机制，创新工作方法，靠创新攻坚破难、创业发展；必须牢固树立“以人为本、执政为民”的思想，始终把广大群众的利益作为政府工作的根本出发点，认真解决群众关注的热点、难点问题，积极扶助弱势群体，让广大群众都能享受到实实在在的发展成果；必须切实加强和改进政府自身建设，坚持科学决策、民主理政、依法行政，不断提高政府行政水平。 各位代表！过去一
39、年取得的成绩确实来之不易，这主要得益于上级党委、政府和县委的正确领导，得益于历届县政府打下的良好工作基础，得益于县人大、县政协、国家省市驻莒各单位和社会各界的鼎力支持，是全县上下同心同德、干事创业的结果。在此，我代表县人民政府，向为我县改革发展稳定做出贡献的全县广大干部群众，向所有关心、支持和帮助我县发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！ 过去一年取得的成绩令人鼓舞，但前进道路上仍存在不少困难和问题，主要是：经济发展不快、结构不优仍然是我县经济社会的突出矛盾；工业经济发展缺乏大项目、大企业支撑；农业持续增效、农民继续增收的基础还比较薄弱；服务业发展层次不高；县乡财政收支矛盾非常突出，特别是乡镇
40、工作人员工资待遇还比较低，加强财源建设、增加财政收入的任务十分迫切；招商引资投资强度和产出效益仍然偏低，经济发展的外向度较低，园区对项目的吸引力有待于进一步提高；社会发展在诸多方面还存在一些薄弱环节，部分城乡群众生活困难；少数干部的精神状态、服务意识和工作方式不适应新时期政府工作的要求，发展环境需要进一步优化；当前正值社会转型期，政府管理公共事务、发展社会事业的成本不断上升，行政能力建设有待于进一步加强。我们一定正视这些问题，下决心认真加以解决。 二、2005年政府工作的总体要求和主要任务 2005年是全面完成“十五”计划、衔接“十一五”发展的关键一年，也是我县突出重点、跨越发展的重要一年。今
41、年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，继续坚持“实施农业稳县、工业强县、开放兴县、文化树县四大战略，围绕加快工业化进程这一核心，突出招商引资、民营经济、农业产业化、城镇化四个重点，实现农民增收、财政增长、就业增加三个目标”的工作思路不动摇，坚持“市场化、规范化、民本化”的行政理念不动摇，以“项目建设年”为主线，集中全力在大项目建设、骨干企业培植和特色产业发展上实现新突破，在工业园区、镇域经济、城市建设上打造新亮点，在民主法制、精神文明和行政能力建设上取得新进展，推动全县经济社会跨越发展。在工作把握上，更加注重科学发展、加快发展，集中突破制约发展
42、的各种瓶颈，全力提速提效；更加注重体制创新、机制创新，正确处理改革发展稳定的关系，使经济社会发展充满活力、富有效率；更加注重以人为本、执政为民，促进人的全面发展，着力构建和谐社会。主要预期目标是：生产总值增长15%；地方财政收入增长14%；农民人均纯收入增长6%；人口自然增长率控制在7.4以内。重点抓好以下七个方面的工作： （一）以农民增收为核心，高度重视和认真做好“三农”工作。按照统筹城乡、以城带乡、以工补农、协调发展的要求，坚持用抓工业的思路抓农业，加快农村经济结构、农业内部结构、农民就业结构调整，推动农业农村经济持续快速发展。 一是加快发展镇域经济。坚持因地制宜、突出特色，加快发展以乡镇
43、工业为主体的镇域经济，切实改善乡镇经济结构和财政状况。规划建设好乡镇加工基地，引导各类企业向加工基地集中。充分发挥各乡镇劳动力资源优势，大力发展加工贸易，扩大农民就业。落实加快镇域经济发展的激励政策，鼓励和扶持一部分优势突出的乡镇加快发展、率先发展，培育镇域经济发展的龙头，争创全市经济强镇。 二是大力推进农业产业化。加大政策和资金倾斜力度，重点支持龙头企业发展，进一步带动畜禽、粮油、果蔬加工业发展，特别是加快推进百慧奶业与夏进乳业集团合作步伐，发展奶制品加工业，带动畜牧业发展。坚持围绕市场、围绕龙头企业、围绕优势产业抓调整，毫不放松地抓好瓜菜、黄烟、桑蚕、中药材、畜牧业等优势产业的培植，促进农
44、民增收。健全完善质量检测体系，搞好无公害基地认定、商标注册和中药材GAP认证工作，提高农产品市场竞争力。 三是加快农村劳动力转移步伐。依托职业教育和县乡劳务输出机构，进一步加强网络建设，加强培训，切实提高劳动力就业技能和履约意识，打造我县劳动力“诚实守信、吃苦耐劳、技术过硬”的品牌。进一步扩大国外输出渠道，加大向青岛等地的劳务输出力度，尽快把我县建成青岛及半岛城市群的劳务输出基地。多方探索有效途径，依法维护我县外出务工人员的合法权益。 四是不折不扣地落实好党在农村的各项政策。加强换届后的农村干部培训，提高抓经济发展、抓农村稳定、做群众工作的能力。巩固“两田制”清理整顿成果，稳步探索灵活的土地流
45、转机制。进一步落实粮食直补和农机具补贴政策，年内农业税税率再降2个百分点。积极兴办各类合作经济组织，搞好农村信息和科技服务，提高农民进入市场的组织化程度。进一步清理和规范涉农行政事业性收费，搞好农民负担监督检查，严格执行一票否决制度。积极开展植树造林，加强农田水利基本建设，重点抓好青峰岭水库除险加固三期工程、峤山水库除险加固工程，全面提高农业综合生产能力。加大农村公路改造工作力度，年内完成380公里，基本完成农村公路硬化任务。 （二）大力开展“项目建设年”活动，着力增强工业对经济发展的支撑力。在当前，牢固树立“抓经济以抓工业为主、抓工业以抓项目为主”的思想，坚持大小项目一齐上，外资内资一起抓。
46、 一是全力以赴争上大项目。进一步完善重大项目快速反应、综合协调和跟踪服务机制，对投资过千万元的工业项目特事特办，一事一议。各乡镇和有关部门每年至少新上一个投资过千万元的工业项目，部分产业优势、区位优势和资源优势较为突出的乡镇，每年至少新上一个投资过3千万元的工业项目。继续把招商引资作为全县的“一号工程”，按照“省内突破青岛、省外突破江浙、境外突破日韩台”的思路，突出产业招商和专业招商，充分发挥企业在招商引资中的主力军作用，通过大企业招引大项目。年内力争实现：5个过亿元的大项目开工建设，5个过亿元的大项目签订合同，5个过亿元的大项目在谈推进。 二是集中力量培植骨干企业。制定出台莒县鼓励工业企业加
47、快发展的暂行办法，对投资过千万元的工业项目，对销售收入过亿元、利税过千万元的工业企业，分别实行重点扶持。加快推进华建纸业10万吨高档文化用纸及配套项目、港源水泥二期工程、晨曦集团气分项目及8万吨聚丙烯项目、浩宇集团精梳纺织等重点项目建设，力促骨干企业迅速壮大。力争到年底，全县销售收入过亿元的工业企业达到15户；23年内，销售收入过10亿元的骨干企业达到3户。 三是发挥优势壮大特色产业。尽快聘请有关专家对我县优势产业、优势资源进行系统研究，逐个制定统一有序的总体发展规划。探索每个产业成立一个产业招商办公室，从每个产业中筛选23户核心企业，以整个产业为依托，确立各自招商主攻方向，尽快培植一批产业龙
48、头，并努力在产业链上集聚一批专业化、有特色的中小企业群体，打造特色品牌，培育特色产业。力争用23年时间，将食品产业培植成销售收入过30亿元，水泥、塑料产业过20亿元，服装产业过10亿元的特色产业板块。大力推进“接轨青岛、融入半岛”工作，重点抓好产业接轨和企业接轨。 四是抓住机遇建设工业园区。园区是经济发展特别是项目建设的重要载体。以省政府批准两个省级工业园区为契机，进一步创新园区开发机制，积极探索“企业开发、企业招商”，以及建设标准厂房出租、土地入股等新的运作方式，重点加快县农副产品出口加工区的建设步伐，促进项目、资金、技术等生产要素加速向园区集中。切实搞好园区规划，引导大项目向县工业园集中，相同或相近产业的项目向乡镇加工基地靠拢。加强进园项目控制，统筹利用园区土地，提高项目投资强度和土地利用水平。 五是强化服务创优软环境。按照一切服从和服务于经济建设的原则，严格限制对企业的检查、收费，对顶风而上、影响投资环境的“三乱”现象，一经查实，严肃追究相关责任人的责任，并在新闻媒体公开曝光。严格按政策办事，按