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1、-范文最新推荐- 冬春供应蔬菜发展实施意见 近年来，我市设施蔬菜已经从保障城市冬春供应，发展成为促进农业增效和农民增收的重要产业，设施蔬菜栽培作为朝阳产业方兴未艾，已成为各地发展现代农业的主要抓手。为切实加大力度促进全市设施蔬菜的健康快速发展，实现农民持续增收，经研究决定，把“30万亩设施蔬菜基地建设”作为当前和今后一个时期发展现代农业的重要工作目标。为保证这一目标的实现，特提出如下意见。一、发展思路以科学发展观为指导，以发展现代农业为方向，以增加农民收入为目标，本着“现代农业抓设施，设施蔬菜上规模，规模建设拓小区”的原则，通过规模化小区和密集化小区群建设，配套建设市场、加工、贮运龙头企业和合
2、作组织，逐步形成种植规模化、装备现代化、生产标准化、销售品牌化、经营产业化的格局，全面提升我市蔬菜产品质量，提高市场竞争力和产业整体水平。二、目标任务结合市优势农产品区域布局规划和市现代农业示范区建设规划的要求，到2018年全市新增20万亩，累计建成30万亩设施小区蔬菜生产基地，其中现代农业示范区所在的四个县(区)的设施蔬菜小区面积达到20万亩。设施小区的基本标准是“三化”：规模化种植（面积达100亩以上）、标准化生产（产品达无公害标准）、产业化经营（有龙头企业或组织、有产地交易市场）。三、扶持手段（一）建立防范机制。努力探索建立蔬菜产业风险防范机制，规避市场风险和自然灾害风险。积极探索蔬菜自
3、然灾害风险商业保险，要将蔬菜生产中的自然灾害纳入省政府关于加快保险业发展的实施意见（晋政发XX43号）中“三农”保险范畴；积极规避蔬菜市场风险，要按照业主自筹、企业投入、政府补助的办法，多渠道筹集资金，逐步探索建立蔬菜产业市场风险救助机制。（二）优化发展环境。一是搞好土地流转。积极支持和鼓励土地经营权向设施蔬菜经营组织（户）流转，优化土地资源配置，为实现规模化、集约化生产提供保障。二是强化产后环节建设。在配套完善产地批发市场的基础上，依靠农民专业合作组织和流通企业积极开拓外地市场，对从事收购、运输的蔬菜大户减免相关费用，积极扶持和重奖蔬菜加工出口创汇企业。三是加大执法力度，营造公平竞争、诚信经
4、营的蔬菜营销环境。四是配套相关政策，畅通蔬菜营销“绿色通道”，创造良好的蔬菜流通环境。（三）支持品牌创建。搞好无公害、绿色、有机食品和gap认证及地理标志登记，加大产品品牌建设。积极组织优质蔬菜产品参加各类会展活动，对认证品牌的申报、评定等，市、县两级财政要予以补助。以具有地方特色和文化内涵的蔬菜品牌为龙头，以资本为纽带，以管理、技术、人才为优势吸引中小企业，统一商标、统一品牌、集中力量强化媒体宣传力度，加快品牌扩展和延伸，力争在2018年前打造出1-2个蔬菜全国名牌产品或全国驰名商标，并要对品牌和商标所有企业或组织给予重奖。(四)改善基础设施。要在设施蔬菜小区进行项目打捆安排，全力支持其水、
5、电、路、林等基础设施配套完善，为设施蔬菜发展创造有利的条件。要将发展设施蔬菜小区与现代节水工程、现代畜牧业、现代信息网络、现代机械装备业、现代沼气工程等结合起来，达到能量的内部循环和水肥的高效利用，逐步将设施小区建设成资源节约型和环境友好型的生态型农业小区。(五)落实配套技术。要大力推广工厂化育苗为主的集约化育苗技术，提高优种应用面积、统一种植规模和订单生产水平；大力推广高效节水微灌技术和机械化卷帘技术，提升设施农业装备水平；大力发展无公害蔬菜，示范推广防虫网、杀虫灯、粘虫板和性诱剂等无害化防治技术，提高蔬菜质量安全水平；大力推广测土配方施肥技术，积极倡导增施有机肥，推广生物肥与专用肥，减少使
6、用硝态氮肥，提高平衡施肥水平。 一、工作目标和主要任务工作目标：抓巩固，扩大成效。在作风建设工作成果的基础上，继续加大力度和深度，在“示范科室”的带动下，局机关各科室、基层各单位开展作风建设的达标验收活动，争取达标率达到68左右，努力使全局干部职工在公共服务、依法办事等方面有明显提高，基本形成公正透明、诚信务实、规范有序、廉洁高效的工作机制。主要任务：1、推进政务事务公开。认真执行中办、国办关于进一步推行政务公开的意见（中办发12号）和市政府信息公开规定等法规文件，按照“以公开为原则、不公开为例外”的要求，围绕“财权、事权、人事权”，抓住人民群众普遍关心、涉及群众切身利益的问题，全面实行党务、
7、政务、事务公开，并不断拓展公开领域、深化公开内容、丰富公开形式、完善公开制度。通过政务公开栏、宣传版面、便民手册、告知单、水务信息网等有效形式多渠道进行公开，既公开过程，又公开结果，保证公开的时效性和实效性。2、完善公共服务体系。按照精简、效能、集中的原则，进一步加强驻投资服务中心“一门式”水务窗口和基层单位的建设，更新服务理念、完善服务功能、增加服务项目、创新服务手段，通过坚持首问责任制，坚持许可行为信息畅通，切实为服务对象提供优质高效的便民服务。3、提高行政管理效率。不断推进行政审批制度改革，进一步精简和规范行政审批事项，把行政许可事项的梳理和审批流程的调整优化作为工作的重中之重，做到简化
8、办事程序、缩短办理时限、提高行政效率、降低行政成本。继续加强对权力运行的制约和监督，规范水行政执法的权限和程序，积极实行水行政执法自由裁量权基准制度，克服行政行为随意性、增强权力的公信力。二、主要方法和措施是加强作风建设三年行动计划的承上启下之年，必须坚持有计划、分步骤、阶段性地扎实推进，力求取得实效。1、强化教育培训，提高综合素质机关各科室、基层各单位要结合实际，制定本科室、本单位的作风建设工作计划和方案、措施，并于4月20日前上交局加强作风建设领导小组办公室。对加强作风建设工作要进行专题动员，进一步明确工作职责、落实具体措施。要加大教育培训力度，突出政治理论和政策法规培训，重点学习中央关于
9、构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定、全面推进依法行政实施纲要、行政许可法、行政处罚法等内容；强化业务知识和技能培训，通过提高文化素养，加强对社会主义市场经济、管理科学等方面知识的学习等多种形式，扩大知识面，改进知识结构，引导干部职工钻研技术、提高技能，切实提高依法行政能力、实际工作能力和岗位操作水平。2、深化达标创优，提升工作水平继续在机关各科室和基层各单位中开展作风建设的达标、创建和验收活动，今年我局将机关的水资源管理科、工程管理科、组织人事科以及海塘管理所、水闸管理所、排灌管理所、水文站、河道管理所、水政管理所列为重点“达标科室”，至底，作风建设的达标率争取达到68左右。同时，在达标的
10、基础上，积极参加区里开展的“十佳机关”、“示范科室”、“服务标兵”的创建评选活动，并结合“文明单位”、“双示范”等创建活动，与政风行风测评、工程建设创“双优”等工作紧密结合。 集团公司先后下发了关于开展“强基础、练内功、严管理、细落实，实现二季度安全生产”和关于开展“谈认识、找差距、再培训、促养成，学习讨论活动”的通知。对全集团公司二季度安全思想教育、安全生产工作做出了全面部署。明确提出了全公司消灭重伤以上人身事故和杜绝二级及以上非伤亡列级事故的目标。同时，我矿对二季度安全生产工作和安全大讨论活动也做出了安排。并提出了在全矿消灭轻伤及以上人身伤害事故和杜绝非伤亡列级事故的更高目标。这说明二季度
11、安全生产工作要以更高标准完成。要求我们全矿上下立即行动起来广泛深入开展安全大讨论活动，筑牢安全第一理念，落实安全精细化要求，巩固连续安全生产的大好局面。 一、搞好二季度安全生产是巩固我矿连续安全生产局面的需要 到4月1日，我矿已经实现连续安全生产1629天创出了我们建矿史上最长的安全生产期，也是目前整个集团公司各生产矿井最长安全期。可以说安全生产的稳定局面，是我们的共同期望。年初，我矿提出了要实现安全生产五周年，确保集团公司实现第二个零亡人目标。二季度是我们连续安全生产链条上不可缺少的一环，二季度我们实现了安全生产，我们就向前又迈出了关键一步。二季度正值承上启下的关键阶段，二季度安全生产的好坏
12、直接关系到我们安全生产5周年目标的实现，关系到集团公司第二个零亡人目标的实现，可以说搞好二季度安全生产意义重大。 二、搞好二季度安全生产是当前开展好各项工作的需要 由于受全球金融危机的影响，整个煤炭行业受到冲击，11集团也不能够独善其身，经营形势严峻。我矿，一季度由于受煤炭赋存的影响，煤炭卖不上好价钱，企业经济效益较去年同期有所下降。矿一方面加强井下煤质管理，加强分采、分装、分运，洗选加工多措并举，提高煤质。另一方面加强内部经营管理，从严从紧过日子，严格控制吨煤成本，非生产性支出，并取得了明显成效，一季度可控成本比计划下降了244万元。二季度，是我矿扭转经营形势的关键阶段，随着707工作面的投
13、产，我矿的煤质将有根本性的好转，为提高企业经济效益提供了必要条件。二季度也是我矿岗位价值精细化管理推进关键时期。5至6月份，矿将在前期调研基础上全面推行岗位价值精细管理，进一步提高企业经济效益。同时，矿井文化培育、职工岗位技能大赛、基层区队班组建设等多项工作将全面推开。各项工作需。要有一个稳定的安全局面保证。没有一个稳定的安全生产环境经营管理，煤炭生产等工作就难以完成，没有好的安全生产环境，出现安全生产问题，势必会分散干部职工的精力，影响各项工作的开展，因此说二季度安全生产是开展好其他工作的保证。 三、搞好二季度安全生产是深入落实科学发展观的需要 在学习实践科学发展观活动中，集团公司明确提出要
14、实现“安全发展、可持续发展、和谐发展、绿色发展”四个发展的目标。把安全发展作为落实科学发展观的落脚点，体现了集团公司领导对全体员工的关心与爱护。落实科学发展观，就要用科学方法反思我们安全工作上存在的问题与差距，找出解决问题的办法与措施。在看到我们实现连续长时间安全生产的同时，也要看到我们安全工作中暴露的问题。如长期安全稳定形势下，个别干部、职工麻痹、松懈情绪有所抬头。有的还存在侥幸心理。有关安全责任制度落实还不到位。一些单位安全教育针对性不强等，这些问题必须引起我们的重视，必须站在落实科学发展观的高度看待当前的安全工作，广泛开展隐患排查治理活动，对于思想上、行为上存在的问题立即加以整改，确保实
15、现二季度安全生产。 四、搞好二季度安全生产需要强化安全精细化管理，落实好三项制度 深化“三项制度”的落实，深化推进精细化安全管理，是开展二季度安全生产活动的主线，要求我们采取有力措施，完成这项工作。努力开创安全管理工作的新居面。一是、广泛宣传，大力营造深化三项制度落实，推进精细化安全管理的氛围。各基层单位要利用班前会讲解、学习文件、座谈讨论等多种形式，广泛宣传落实三项制度，推进精细化安全管理的重大意义。宣传落实三项制度给安全生产带来的好处，宣传推进精细化安全管理的典型人物和事迹。通过营造氛围，把实现二季度安全生产的声势造大，把“强基础，练内功，严管理， 细落实”活动搞好，实现二季度安全生产。二
16、是、全员努力把三项制度、精细化安全管理落到实处。要进一步深化对三项制度、精细化安全管理的认识，广泛开展“谈认识、找差距、再培训、促养成”学习讨论活动，充分认识落实三项制度的重要性，必要性和长效性，深入学习、贯彻、落实精细化安全管理，把各项规章制度，行为准则根植于职工思想上、行动上。三是、搞好三项制度、精细化安全管理检查、考核工作。加强干部走动考核，日常检查考核，各级人员抽查考核等检查考核力度。克服走形式，摆花架子现象。解决在落实上时紧时松，时好时坏问题。坚持做到领导在与不在，检查不检查都一样，提升矿井安全管理水平。通过不断的努力达到养成本质安全作业行为的目的，促进矿井安全管理水平的提升。 五、
17、搞好二季度安全生产需要全矿上下的共同努力 搞好二季度安全生产需要全矿上下的共同努力。要坚持“党政工青齐抓共管，制度文化治标治本，多管齐下，营造氛围，全员参与本质安全”。一是、领导干部带头，全体员工积极参与。以人为本，抓干部，带队伍，落实好干部、职工安全责任，做到“高标准、细流程、严考核、重闭环”。领导干部从自身做起规范自身安全行为，执行三项制度，抓好精细化安全管理。全体员工要“真学、真懂、真会”自觉学习运用三项制度，把“安全预测、预知、预想、预防”活动和“手指口述、安全确认、三三整理”有机结合。落实到现场作业中，培育安全意识，养成安全习惯。二是、剖析案例吸取教训。全体职工要从一季度集团公司七起
18、事故中吸取经验。教训，认真查找安全工作中存在的差距、不足，抓好整改落实，解决实际问题。继续开展隐患排查治理活动，做到全方位，全过程不留死角。三是、突出安全管理上的重点，加强现场安全管理。加强井下各地点“一通三防”管理，强化采掘维工作面的瓦斯管理和各采区的自然发火的防治。抓好se1405采煤工作面采空区安全管理;强化安装拆除重点工程管理。抓好w3710拆除，se1405工作面揭露回顺改造道及部分支架、设备的拆除工作，w3707安装等工作;严格机电运输两小管理;采掘地点顶板管理;抓好掘进期间防治水工作。 职工同志们，实现二季度安全生产活动各项工作已经全面展开，让我们在矿领导班子的正确指挥下，深入落实“强基础、练内功、严管理，细落实，实现二季度安全生产”活动通知精神。以深化三项制度落实，深入推进精细化安全管理为主线。打好打胜第二阶段安全生产战役，实现二季度安全生产目标。为实现安全生产五周年，集团公司第二个零亡人目标而努力奋斗! 9 / 10