《建立社区环境卫生治理长效机制的建议.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《建立社区环境卫生治理长效机制的建议.doc（4页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、建立社区环境卫生治理长效机制的建议 经过创建国家卫生城市的实践，政府对社区环境卫生事业的投入加大了，社区卫生环境发生了明显的变化，为整体提升社区市容环卫长效化治理带来了挑战和机遇，也积存了经验。尽管如此，由于分散治理，社区中存在的脏、乱、差问题还没有从根本上得到管理，社区卫生总体状况还不尽人意，社区总体环境卫生治理水平与建设现代化城市的需要还存在一定距离。 一、目前社区环卫治理的状况 1、社区经费缺口和收费难度较大。环卫投入不脚，环境卫生基础设施建设相对滞后。由于社区环卫工作的特别性，“先服务，后收费”的方式，无制约权，加上居民对卫生费收取的抵触心理，是收费难的主要原因。近几年来，虽然政府加大
2、了社区环卫设施建设的投入，但环卫基础设施还是不能适应社区日益进展的需要，给环境卫生治理工作带来了很大困难。在大规模的社区建设中，住所楼院、住所小区和商业区等未将公厕、垃圾中转池等环卫设施与主体工程同步举行设计、施工、验收和使用，导致公共厕所建设滞后、垃圾场（站）配置不脚和污水收集处理系统不完善，客观上造成市民如厕难，无处倾倒垃圾，垃圾直接裸露在居民习惯性形成的相对集中的地方或干脆乱堆乱扔，给环境卫生治理工作带来了很大困难。 2、社区居民在环境卫生方面的公德意识淡薄 。社区外来务工人员急剧增加，面对这一庞大的外来群体，在教育和治理上还存在着盲点。居民环境意识和生活习惯的差异，给环境卫生治理带来了
3、相当大的难度和压力。由于多年形成的陋习，许多居民没有养成良好的卫生习惯，乱丢烟头、纸屑、瓜皮果壳和各类包装物袋，随地便溺，随意倾倒、抛洒或堆放垃圾，临街店面“门前三包”不彻底，宠物在公共场所、沿街随地便溺，建造渣土装运车撒漏问题，损坏环卫设施，卑视环卫工人等不文明现象仍然存在。 二、加强社区环境卫生治理的对策建议 随着人民生活水平的快速提高，大家对居住、生活环境的要求越来越高。为进一步提高社区环卫保洁水平，提高居民工作、生活质量，必须采取切实可行的措施，加强社区环境卫生治理工作。 1、政府加大投入，建立社区环卫资金保障机制，完善环卫设施建设 环卫行业作为一项为社会提供服务的公益事业，它不能以营
4、利为目的，其投入应以政府为主，无论是清扫保洁、垃圾清运，还是垃圾处置，都需要投入大量的资金，配齐、配脚环卫设施。在收取的有偿服务费不脚以维持正常支出时，建议政府财力应予以适当补贴。政府财政应随着社区建设加快、规模扩大、任务增加、养护标准提高和治理手段更新而相应适度稳定增加对社区环卫工作的投入，使社区建设与环卫治理相互补充、协调进展；加大垃圾清运费和垃圾处理费的征收力度，建议采取与水费或电费合并按户每月定额征收，由市容环卫治理部门结合理论和实际测算社区每年应收清洁卫生费总额，按一定比例确定社区应收费总额，再由财政赋予补贴卫生费和公共垃圾清运费的方法达到提高收费总量。确保社区环卫工作的正常运作，减
5、少社区干部及社区工作人员的劳动强度。 2、深化体制改革，强化作业服务市场的哺育，积极探究环卫保洁市场化运作机制 建议社区清扫保洁工作也应该通过公开向社会招、投标，引入竞争机制社区环卫保洁和设施维护等要积极探究市场化运作机制，打破行业和地区垄断，开放作业市场，走专业化、企业化经营路子。按照“政事分开、事企分开、管养分离”的原则，组建环境卫生作业公司，将环卫作业企业化、社会化、市场化。用市场手段经营环卫设施。通过将社区环卫保洁业务按照相对集中、适度规模的原则，适当延长保洁时光，提高保洁标准，统一组织招标挑选专业公司举行维护，形成统一治理、有序竞争的运行机制，进一步提高转制社区保洁水平。 3、加强宣
6、传教育，进一步提高社区居民的环境卫生意识环境卫生治理需要广阔居民的支持和参与，全面提高居民的文明意识，是实现环卫长效治理的根本措施。深入开展环卫治理教育实践活动，引导居民增强社会公德和环卫治理意识，提高自身素养，遵守市民行为规范，形成告辞陋习、制止违规和走向文明的良好社会风尚。加强新闻舆论引导，利用报纸、广播、电视及开发专题宣传栏目和加强街头宣传等多种形式举行宣传政府加强环卫治理的重要举措；积极开展创建“红领巾义务监督岗”、“老年志愿者监督岗”、“社区文明监督员”等活动；从学生抓起，建议在幼儿园、小学和中学开设“做文明市民”的一系列教育活动；开展多种形式的争创活动和志愿者活动，组织市民参加城市绿化、垃圾收集和白色污染管理等公益性志愿活动，引导居民在自己的生活中自觉遵守文明规范。 4、处罚措施 建议由城管执法部门按照xx市政府颁发的xx市城市市容和环境卫生治理规定对违反治理规定的单位和个人举行处罚。 xxxx社区居委会