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1、公路规划环境影响评价 原则、程序和方法 原则和程序的作用 评价原则：评价过程的概略性框架 评价程序：方法和步骤 规划环境影响评价技术导则 六个原则： 科学、客观、公正原则 早期介入原则 整体性原则 公众参与原则 一致性原则 可操作性原则 规划环境影响评价技术导则 规划分析 现状调查、分析与评价 环境影响识别与确定环境目标/评价指标 编写报告书、篇章或说明 实施检测与跟踪评价 对规划方案进行环境影响预测、分析与评价 有重大环境影响的规划 放弃规划 修改规划目标或 规划方案 针对规划方案提出环境影响减缓措施 评价结论 公众参与程序 公路规划的内容和特点 1、内容 1）预测 根据技术经济调查的结果对
2、规划期的交通量进行预测。 2）网化 在预测的基础上对线路、布局和等级结构进行方案设计。 3）评价 建立评价系统模型，对方案的规划目标、现状、预测、方 案以及实施等各个阶段就技术、经济、环境和社会等各个 方面做出整体、综合评价。 4）优选 根据评价结果，筛选出最优的规划方案 公路规划的内容和特点 2、特点 1）规划方法的 2）规划的 3）公路规划具有 多样性 阶段性 不确定性 对公路规划环评的认识 公路项目EIA向战略层次（即PPPs）的扩 展，基于EIA的模式来发展公路规划环评的 技术、方法与管理模式。 公路规划环评作为规划编制过程的一个环 节，公路规划环评是规划决策的辅助工具 的公路规划环评
3、技术、方法和程序 的公路规划环评指导原则 使公路规划环评既有原则性又有灵活性 公路规划环评 公路规划环评作为达成 的桥梁 对公路规划环评的认识 针对性 面向目标、面向过程 灵活性 可持续发展 针对性的指导原则 1）科学、客观、公正原则 2）尽早介入原则 3）整体性原则 4）广泛参与原则 5）灵活性原则 6）实施者负责原则 7）一致性原则 8）可操作性原则 灵活性、前瞻性的程序 规划分析：初步、概略性评价 广泛参与：减少不确定性，促进理性决策 灵活性、前瞻性的程序 修改方案 规划分析 现状调查、分析与评价 影响识别与指标体系建立 环境影响分析、预测评价 提出替代方案 提出减缓措施及监测计划 编写环境影响报告书 公 众 参 与 评价结论 监测、跟踪评价 放弃规划 否决规划方案 实用性、定量化的方法 宏观判断: 生长曲线 人口 面积 经济 综合密度指标 替代方案: 外部成本的考虑 重点线路: 费用效益分析 降低简化的风险 公众参与: 有效性评价 可操作性的结论 合理的路网密度 优化的路网结构 刚性约束的范围 资源节约的要求 重点关注的目标 有效监管的措施 项目环评的简化 谢 谢