《ih沉埋隧道工程对环境的影响.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《ih沉埋隧道工程对环境的影响.doc（58页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、沉埋隧道工程对环境的影响摘要： 一座沉埋隧道对环境的深远 影响 都与穿过水道的沉放管段有关。隧道对这一地区内地下和地表水的影响在隧道设计和施工 方法 的选择中起最重要的作用。最近在考虑的一个影响施工的 问题 是必须为隧道开挖的沟槽有可能出现被污染的泥土。挖出与运送这些泥土至专门装备起来以便接收它们的存放地点的方法是一系列重要新技术和质量控制措施的环境问题。最常见的是在任何建筑工程中都会遇到的环境问题，即噪音、灰尘以及 交通 阻塞。本文对这些问题以及 目前 用于解决这些问题的技术和措施作了评述。 关键词： 隧道 环境沉埋隧道的特征一座沉埋隧道具有两项基本特征：（1）它是某一地下结构场地的一部分，
2、要在繁忙的交通条件下保证施工，而并不意味这个地区是被充分地利用了的。因此，施工空间是很宝贵的。（2）它基本上是一预制结构。最终将安装在河流或运河底部位置的隧道管段是在其它地方以非常接近工厂条件的方式筑造的，这种条件在现场和工地是不大可能达到的。施工规划上的优点和将管段制造与工地准备分开进行在后勤上的优点是显而易见的，还有极易于实现有效的质量控制的优点。隧道工点在环境上的影响同样也大大少于隧道完全都在现场施工的情况；如像空间的需求和施工运输，这两个问题就大大的缓和。当然，这些优点的先决条件是有现成的可用于管段制造的适宜工地。它必须满足一系列有关环境影响的条件。在如荷兰这类人口密集的国家里，要找到
3、合适的工地很不容易，而且很显然，一旦选定一可用位置，可多次使用就相当引人。因此，隧道施工的总体规划是一个供讨论的普通主题。两端的地下结构一座新隧道连结到原来既有的地下结构中去，往往实际上是取代一既有的跨越水域的设施，如轮渡或桥梁。它也可为一既有隧道或桥梁的补充设施。无论决定建造一新隧道的理由如何，它的位置将在很大程度上受到既有地下结构布置的制约，而且其施工设计也要满足现有交通运输只受最小程度干扰的要求。这就意味着设计人员在隧道位置方面很少有选择的机会，因而不得不根据这一既定位置的条件和要求来修改隧道设计。这一情形主要影响连接隧道本身的引道部分。然而，因为引道由穿过含水地层的分段组成，就有可能要
4、求用新的措施以控制引道建造基坑排水影响的范围。引 道沉埋隧道几乎总是位于沉积地带，在那里，隧道引道降到地下水位以下。在其完成时，它们是不透水的结构，周围的地下水不能渗入，存在的仅是单纯结构性质的环境影响。然而在施工期间，环境问题则起着重要的作用。为了建造起结构物，必须开挖一施工基坑直至地下水位以下若干米的深处，传统施工方法要求在施工期中持续不断把水排干。除非采取进一步的措施，否则排水势必降低周围地区的水位，而且会导致一系列不希望的后果。沉陷将发生，周围楼房和建筑物的基础将受到影响，而且甚至深桩基础也将受到沉陷土体经磨擦传递至桩上的额外向下荷载。由于沉陷而堤坝高程下沉，而且农业地区的排水水位将会
5、受到影响。还有可能造成一种性质完全不同的环境问题：施工区域内的泥土可能被污染。在这种情况下，施工基坑的开挖就要求格外注意，而且如有可能，就要采用诸如将泥土与水混合后经管道水力输送的特别方法。还必须有一个经批准能容纳被污染泥土的地方。必须采取若干措施以防止由于抽、排水而造成被污染泥土迅速分布到大面积地面上。在技术上，总是可能消除这些各种各样的影响。然而，由于做起来极为复杂而且会花费大量资金和时间，因此，目前倾向于寻找尽最大可能在水下建造引道和隧道进口的方法。最理想的是，排空施工基坑中的水应该是一排干整个引道又完全不影响周围地下水位的单项作业。明显的结论就是尽可能将施工基坑设计成最终产品的一部分。
6、引道边墙可设计成像有不透水芯墙的堤坝，其形式有泥浆墙、塑料板围幕或是常见的钢钣桩墙。对最后一种形式（钢钣桩墙）（通过使用重型断面板桩和土锚）增加其挡土的功能，就可节省有价值的空间，而且可容易地达到在水下与不透水底板的连接。底板可以用水下混凝土建成。这种方法已 发展 到能控制其高程和表面平整，以致达到在引道完全排干以后，只需要较少的修整工作。另一种方法是采用不透水的塑料板材，加镇重安放于水下以盖住基坑底部和边坡。在荷兰，这种方法不仅用于隧道的引道，而且用于公络的凹槽段。使用大面积的塑料板材，以泥土作镇重安放到水下，用在一主要公路交叉口起到了长期的良好效果，它表明此技术已经推广使用。不久，荷兰的隧
7、道引道可能会向人们展示有茂盛的绿色边坡，从而取代了灰色的混凝土竖墙。引道也可在别处预制并以浮运构件的形式安装。此种方法只需用疏浚船开挖沟槽而完全不必排水。不过目前还没有能充分处理浮力作用和基础问题的适宜设计。管段制造上述对地下水与引道开挖之间的关系的讨论大部分都可以同样的方式 应用 于制造管段临时场地的开挖。昂贵的解决办法给工程带来不合理的负担。而且，这个制造管段的场地必须多次被附近的开阔水域淹没并打开以使预制成的隧道管段运至船坞处以便为另一些管段让出地方。很少会有足够大的地方可供一次制造所有的管段。总之，由于选择制造管段船坞的位置不像选择隧道引道的位置那样要严格地用功能要求来决定，故选择制造
8、管段船坞的位置具有可以灵活的优点。因此，制造船坞也就可以允许使用传统的排水法，如果由于上面列出的理由认为不允许使用传统的排水法时，而船坞又不得不与周围地下水分隔开时，这种地方使用不透水塑料板法由于其费用低就具有明显的优点。另一种不 影响 周围地下水位的排水 方法 是"抽水回灌法"此法乃将渗入基坑的水用泵排出，又用泵将这些水通过过滤井管回灌到水的来源区。只要渗透速度不是太大而且可保持大致是个常数，这个排、灌时闭路循环就可以保持。这个新的措施，现在正用在荷兰的一个扩大的引道施工坑，由于这个基坑又要作为制造管段的船坞故加以扩大。基槽的建造沉埋隧道的构槽是用疏浚法开挖的。在本文中，
9、我们只强调用疏浚法开挖基槽的要求能达到极高的精确度，而且这个要求将决定最适合这一工作设备的类型。鉴于严格的定位容差，最好采用锚定疏浚船或在定位桩上的疏浚设备。不过，由于它们不能自由移动，就可能成为船只航运的障碍。假如在浚挖区域有水流或浪潮的影响，浚挖的基槽就会成为水流携带或沿河底推移的沉积物的积存处。如果基槽开挖后长期不放置管段，就会很快形成淤积。在上述情况下，基槽开挖和隧道管段安装两工序的相隔时间必须越短越好，因而对这两道工序的安排都需格外准确，可以采用一种专门的设备于安装管段之前清理基槽。在荷兰，这种操作 目前 已 发展 到用在东斯格尔迪特（Eastern Scheldt）防风暴海浪堤坝的
10、墩柱安装中达到很高精度。疏浚搅起了河底沉积物，造成在一定时间一定区域的河水浑浊。最终这些成为悬浮的细颗粒物质会散开并重新逐渐沉淀下来。尽管这一过程对环境的影响有限，而且无害，但在一定范围内还是日益受到强烈的抨击。如果要浚挖的泥土是已被污染的，事情就更为复杂化，因为在这种条件下，浚挖作业就会使污染扩散。现在浚挖技术已发展到通过使用一种专门的汲泥头来消除这一影响。采用从浮船上下悬帘幕将浚挖区域与周围完全隔开的方法也可减少污染扩散。在这一方面的进一步发展目前大家都注意到，在荷兰大部分水道底部都含有被污染的沉积物已很明显，因而浚挖这些泥土必然要承担一些特别的环境要求。当前，这些要求尚未统一形成，而是针
11、对每一具体工程提出不同的要求。希望这种拖延关键技术发展的混乱局面能迅速得以解决。根据污染的类型和程度，可将被污染泥土分为14类。对于浚挖泥土（包括浚挖过程中的工艺用水）的弃置都按分类受到严格的限制；尤其是3和4类泥土都必须与外界隔绝，而且在可能的情况下加以净化。在鹿特丹地区，已建成了一座储放这些固体废物以及其它有害物质的中心堆集场。此外，第4类浚挖弃土被放在临时的较小的堆集点，待其被净化后再转放至别的隔离存放处。在没有这类设施的地方，就必须按浚挖工程建立这种堆放点。这一措施很明显需要做大量的工作。管段的运输和安装疏浚工作和对航运的阻碍都是管段运输和安装带来的环境 问题 。要打开管段制船坞和加深
12、船坞与安装点之间航道的浅水域就需要浚挖作业。前面有关浚挖的一些论述也适用这一情况。安装工序中有一特殊的方面有可能涉及隧道基槽的最后清理。为了使清理和安装两工序间隔时间缩至最短，在管段安放到其最终位置底部回填砂之前已成功地采用了射水法清理隧道管段基底。用强力射水把要清除的最后一层沉积物冲成悬浮物，随后被水流带走。在管段离开制造船坞，锚泊在临时码头和离开临时码头，浮运至安装点以及安装期间都有可能阻碍航运。只有最后一道工序才会造成航运在短期内临时完全中断或部分中断。在这个方面，一座沉埋隧道穿过一条河流与穿过一条运河存在着差别。在后一种情况下，由于没有水流影响，就使得在沉放和安装用可更好地控制管段。这
13、种控制上的有利，就允许沉埋管段隧道采用更长管段单元，但这必须有足够大的制造船坞。所以在荷兰，以往绝大多数沉埋隧道的管段单元长度都在100150m之间变化，在跨越阿姆斯特丹和海域间北海运河的赫姆隧道（Hemtunnel）工程中还用了长达268m的管段单元。使用较长的管段单元减少了安装作业的次数，从而也就减缓了对航运的阻碍。对于沉埋管段隧道工程来说，妨碍航运似乎很适合定为一环境问题，但并不是一个重大问题。回 填这道工序包括用砂回填管段基底部，回填塞槽，以及必要时于管段顶部建造一冲刷防护层。回填材料必须是未被污染的。作业船在隧道上面施工时将干扰航运。不过，通过用安装在隧道管段内的设备进行部分作业，就
14、能减少这类麻烦，譬如经穿过隧道底部的孔口泵送砂、水混合物来回填等。这一系统已在荷兰成功地应用过。运营和维修涉及隧道运营的主要环境问题是通风。由于清洁隧道边墙和维修路面要阻碍车辆运行，它们必须在适宜的时间内快速进行。平整光滑的壁面以及良好的表涂层有助于清洁作业，从而也减少了限制车辆通过隧道的时间。路面的建造必须做到能尽可能减少日后的维修。58尊敬的各位领导，企业家朋友们，大家好！我们公司成立于2002年，前身是*公司，公司为国家高新技术企业，公司研发中心为浙江省高新技术企业研发中心。我们主要生产化学医药中间体及原料药，主要产品为第四代头孢中间体GCLE,我们是该产品全球三大供应商之一，另外我们为
15、国际知名医药企业定制创新药的高级中间体，批量小但具有较高的技术含量和附加值。公司自成立以来一贯秉承“技术+管理”双轮驱动的理念，以技术促发展，向管理要效益， 实现了持续、稳定、快速发展。特别是近5年来，年复合增长率达20%，2015年公司实现销售收入45,649万元，净利润6,100多万元，各类纳税4000多万元，创出了公司成立以来的历史新高。根据目前的订单，预计16年继续有15-20%的增长。技术和管理是企业核心竞争力构成的两大抓手。对于老产品我们不断进行技术优化，增加经济效益。 接下来对于GCLE项目再次升级，正在考虑引入国际先进技术，对生产线进行全自动化改造，该项技改如能实现，将大大降低
16、产品的成本和污染物排放，使老产品在市场竞争中继续保持优势地位。同时公司也做好新产品储备，应用于国际知名药企的糖尿病和丙肝新药中间体已进入了试生产阶段，类似于这样的新产品储备还有60个，他们将成为企业的效益增长点和爆发力。公司技术的进步完全得益于对于研发工作长期的重视和投入。公司拥有一个80名技术人员的研发中心，凝聚了一批从浙江大学、中国药科大学、兰州大学、四川大学等名校相关专业毕业的优秀人才，每年的研发投入达1500万元左右，购买了先进的研发设备，同时我们还积极加强对外合作，引进国内外的先进技术和人才，提升自身的技术储备和研发能力。我公司拥有自主知识产权的专利7项，并将多项工艺技术应用于生产。
17、 重视技术研发工作的同时，我公司也高度注重企业内部管理工作的提升，向管理要效益。 对于我们这样的精细化工企业，安全和环保是首要工作，公司采取了定期和不定期的培训、消防模拟演练、加强设备检修杜绝“跑冒滴漏”现象、增加环保设施等一系列措施来提升员工的安全、环保意识和劳动防护水平，把安全和环保事故消灭在萌芽状态。 在生产环节中，公司注重对员工操作能力的提升，定期举办操作培训，并引进了一批具有大专文化的新一代操作工，显著提高了员工的生产操作能力，同时，还引入了对工作班组定量考核的方法，将产品收率和班组奖金挂钩，使产品收率大幅提高，降低了产品成本。近年来，来自于国际知名医药厂商的小批量定制产品逐渐增加，
18、这些厂商对于供应商的要求非常高，对我公司也进行了多次的GMP审计和EHS审计，对企业的安全、环保、劳动保护、质量管理等方面提出了系统的要求，在此过程中，企业虽然付出了大量的人力、物力、财力，但与此同时，企业的内部管理能力也得到了跨越式提升，使企业具备了与国际接轨的能力。 企业近年来取得的一点成绩，离不开党委、政府的正确领导与关心，离不开园区兄弟企业的支持与帮助，我们将一如既往地做好本职工作，使企业持续走上健康稳定的发展道路。 2016年，县国税局将以“服务、法治、管理、党建”四轮驱动，深化“五个国税”(为民国税、务实国税、规范国税、活力国税、清廉国税)建设。一是迎难而上收好税，确保收入任务完成
19、。牢固树立“实事求是，应收尽收”的指导思想，坚持组织收入原则，准确把握税收趋势，争取组织税收收入工作的主动权,全力以赴完成税收任务。加强重点税源监控，认真分析税源变化，掌握其对税收收入变化的影响度，提高税收分析质量；及时跟踪税收政策的实施效应，重点关注政策调整引发的收入和税源发展变化。二是蹄疾稳步推改革，有效激发创新活力。做好金融保险业、建筑安装业、房地产业及生活服务业等四大行业“营改增”改革任务。全面落实国税、地税征管体制改革。进一步厘清风险管理、税务稽查和纳税评估等部门的岗位职责，规范工作流程，推进税源管理专业化，为金税三期的全面上线和顺利运行打好基础。深化行政审批制度改革，推行网上审批。
20、规范税收执法，全面推进依法治税，深化税收执法风险防控机制建设，严肃过错责任追究。强化税务稽查工作，严历打击偷、逃、骗税等违法犯罪活动，帮助企业防范涉税风险。三是尽心尽力优服务，不断提升国税形象。从优化税收政策环境、纳税服务环境、税收法治环境、企业经营环境等四个方面入手，积极有为服务发展大局。推进“六个着力”，实现“政策+服务”的精准发力：着力服务企业科技创新；着力服务企业挂牌上市；着力服务重点项目；着力服务小微企业；着力服务特色农业企业；着力服务出口企业。认真落实各项政策，不折不扣落实各项结构性减税政策，用足用好税收优惠政策，持续不断优化纳税服务，积极构建“服务型机关”。大力拓展特色服务，不断
21、深化完善“便民办税春风行动”，落实全国税务机关纳税服务规范2.3版。以“改革、合作”为主题，推动国税、地税服务深度融合，以聚焦解决纳税人关心关注的问题为重点，创响服务品牌，确保国家税务局、地方税务局合作规范(2.0版)有效落地。深入推进国税、地税、银行三方“银税互动”，切实解决小微企业“融资难、融资贵”问题。四是严管善待带队伍，持续推进作风建设。一手抓“绩效指标”倒逼，一手抓“业务素质”提升，迎难而上，坚持问题导向、效果导向，精准发力；坚持系统思维、创新思维，善出新招；坚持步步为营、久久为功，善作善成。同时，进一步抓好行风、作风建设，继续开展更有效、更合实际的学习教育活动、发挥好导向作用建设更
22、富内涵的国税文化、加强教育监督完善更为严密的惩防腐败体系，全力建设一支“勤廉为税、担当有为、拼搏奋进”国税队伍。 一、中心组理论宣讲方面第一季度共组织区委中心组学习4次，采取专题辅导报告会、个人自学和集体研讨相结合的方式，分别邀请xx省xx规划院副院长xx、市委党校党史党建教研室主任xxxx西部生态新区发展总体规划与新区开发运营新思路、中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例的专题辅导报告。传达学习了习近平总书记在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上的重要讲话精神和中央新型城镇化工作会议精神。3月制定2016年区委中心组学习计划并下发学习通知；开设网上理论学习专栏；发放习近平关于严明党的
23、纪律和规矩论述摘编、“五大发展理念”解读、七问供给侧结构性改革3本学习书籍和10至17期学习活页文选。二、宣传报道方面（一）强化新闻发布工作。一是向全区各镇、各单位了解、收集全年重点工作，列出相关宣传重点和时间节点，制定完善全年新闻宣传工作计划；二是在2015年设立的“媒体见面会”制度的基础上，进一步改进形式、丰富内容，召开系列“媒体通气会”，通过开展座谈交流、集体采访、实地体验，有效传递xx好形象、好声音。目前，已召开区卫计局、区行政服务中心、区环保局、红旗镇等4场集体采访活动。（二）策划推出主题宣传。紧紧围绕区委区政府的工作部署，在南方日报、羊城晚报、xx特区报、xx电视台、xx电台、珠江
24、晚报等省、市媒体和区自办节目xx新闻中，推出 “回顾十二五”、“xx区困难群众医疗救助办法”、“xx区水治理三年行动计划和春雷行动”、“创新驱动”、“新农村建设”、“社会建设”等主题报道，及时、准确xx工作思路、举措和成效。扎实做好区委三届八次、九次全会，区“两会”等重要会议的宣传报道，营造良好的舆论氛围。（三）持续开展网络宣传。通过H5、可视化处理等多种方式，提升、改进区属新媒体平台“xx发布”、“xxxx”的内容质量和传播形式，及时、主动发布权威信息，快速、高效进行舆论引导。新浪微博xx发布、腾讯微博xx发布共发布微博539条，微信“xxxx”发布微信270条。三、精神文明建设方面（一）扎
25、实开展农村精神文明建设。制定2016年xx区农村精神文明建设工作方案，组织各镇相关村居赴江苏宜兴，浙江安吉、南浔以及香洲区学习考察当地农村精神文明建设先进经验，组织协调各镇分别开展示范点选定工作，安排各示范点村居因地制宜做好前期工作方案，组织开展xx区中小学生“弘扬社会主义核心价值观”美术摄影大赛并以参赛优秀作品为原材料，下一步联系广告公司设计制作并开展示范点村居社会主义核心价值观主题公园建设。（二）着力渲染“文明xx”公益宣传。大力开展“讲文明树新风”公益广告宣传，在机场东路沿线和各镇主干道立柱广告牌、辖区建筑工地围档、广场公园等地设立一系列“图说我们的价值观”公益宣传画，在各镇所有村居精神
26、文明建设宣传栏及时开展“文明过春节倡议”、“我们的节日”宣传、“我们的活动”剪影、“我们的典范”展示和系列社科宣传活动，让“文明xx”宣传遍布大街小巷、村居角落，传遍xx大地。在“文明xx”网站、电视xx新闻、微博“xx发布”、微信“xxxx”等媒体平台大力宣传xx区精神文明建设开展情况。（三）大力打造xx区善行义举榜。组织发动各单位积极开展“身边好人”挖掘及申报工作，广泛宣传基层各行各业身边好人感人事迹，引导全区干部群众争做“文明有礼的xx人”，评选出2016年第一季度“xx好人”4名，并及时将“xx好人”事迹通过各镇村居精神文明建设宣传栏予以宣传展示，让善行义举上榜，为凡人义举立传，用身边
27、人教育、感染身边人，激发社会正气，引领社会风尚。（四）扎实提升xx道德建设品牌。大力提升xx区“明德讲堂”、“明德大舞台”等xx道德建设活动品牌的教育教化作用，广泛开展“明德讲堂”、“明德大舞台”进村居、进学校，用身边人、身边事鼓舞人、感动人，实现社会主义核心价值观宣传教育全覆盖。截至目前举办“明德讲堂”2期、“明德大舞台”3期，把“明德讲堂”和“明德大舞台”等xx道德建设品牌办好生动展示xx好人好事、广泛开展互动交流的丰富载体。（五）常态开展区容区貌督导检查。结合全区区容区貌整治提升专项行动，每周确定一个主题，组织xx文明督导志愿者队伍深入交通要道、背街小巷、村居、企业周边，对脏乱差等“文明
28、黑点”及时开展督导检查，形成9期xx区深化文明建设督导专报报相关部门予以整改。（六）精心组织“我们的节日”主题活动。以社会主义核心价值体系建设为根本，以群众广泛参与为关键，以经典诵读、节日民俗、文化娱乐和体育健身活动为载体，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，积极创新传统节日的形式和载体，深入挖掘中国传统节日的文化内涵，先后在元宵、清明期间组织开展系列游园活动和网上祭英烈相关活动。（七）深入开展志愿服务活动。加强与理想大家庭慈善协会的合作力度，开展了三板社区40户贫困家庭送温暖、红旗镇福利中心慰问老人等活动，广泛开展xx区贫困中小学生摸底调查工作，并通过理想大家庭等机构合作，下一步发动开展针对贫
29、困中小学生的一对一帮扶活动。 2016年，xx街道将以“团队、担当、统筹、实效”为引领，紧紧围绕打造“城市新区、产业新城”这一中心目标，强化责任担当，再接再厉，继续谱写“城市新区、产业新城”建设新篇章。一、以政策处理工作为中心，全力开启项目建设新速度。一是确保衢宁铁路站场建设1300多亩用地征收到位，做好49幢房屋拆迁及安置点的建设工作；二是组织好新区二期政策处理尾欠的攻坚工作，确保二期2250亩土地平整到位；三是完成余村后门洋及八都下吾区块1200亩耕地征收，迎接学校、医院、供电所等公共项目的开工建设；四是保障好高速连接线、新区一、二期等在建项目的无障碍施工；五是完成好其他项目建设的政策处理
30、工作。二、以美丽街道为目标，着力推动xx社会经济大发展。积极推动企业转型升级，加大环境整治和基础设施建设力度，大力发展以“农家乐”“民宿”“电商”为代表的美丽经济。强化招商引资工作的组织和领导，力争引入2家以上企业；支持有一定实力和潜力的园外企业入园集聚发展，确保有4家企业入园建设；深入开展“六边三化三美”、“五水共治”等工作，建立长效管护机制，巩固整治成果；在抓好洋背历史文化村和省级民房改造示范村建设的同时，推进坑里、蔡段等村美丽乡村建设，发展一批星级民宿型农家乐经营户，重点打造三山根博园农家乐综合体，争取创建AAA级旅游景区；启动高山三村下山搬迁安置点建设工作,推动菊隆中学、供电所、医院等
31、公共项目尽快开工建设，加快塑造新城形象。三、以基层组织建设为抓手，致力干部队伍建设大提升。抓好街道领导班子自身建设，强化班子成员“一线工作法”，做好表率和引领；抓好干部双向考评机制的完善和实施，促进干部责任落实；抓好每季度村党支部书记、村委会主任工作述职评议活动，通过互比互评，激发村干部责任意识和争先意识；抓好农村党员干部综合表现的建档工作和结果运用，强化约谈制度,发挥党员带头作用，增强大局意识。抓好基层党建责任清单落实和基础保障工作，全面推动党建示范点创建工作，确保12个村的基层党组织达到基本型标准以上，完成“整乡推进”任务；抓好村级换届选举谋划工作，把好人选审核，着力把德行好、作风实、能力
32、强的群众选到村两委队伍中来。 很荣幸能够在此代表企业发言。“十二五”期初以来，*在领导和部门的指导和帮助下，以全球化的视野开展技术引进消化再吸收，在化工新材料行业崭露头角。站在今天的时点上回顾过往历程，企业取得的成绩离不开在座各位领导的大力支持、离不开各兄弟企业的鼎力相助。在这里，请允许我向今天到场的各位领导和各兄弟企业同仁表示由衷的感谢！ 一、风雨十二载，携手同舟行 作为浙铁集团旗下企业，*诞生于镇洋化工，而镇洋化工正是2004年率先入驻石化经济技术开发区的四家国企之一，从那时起，浙铁集团旗下企业就与地方政府相互支持协作，结下了深厚友谊。2011年*成立以来，各级领导和部门更是大力相助，帮助
33、企业走出困境，攻克难关。但总之，可以说正是有了地方各级领导和企业的共同努力，才有了地方良好的投资环境，才由了浙铁集团三家化工企业的扎根发展，才有了*今天的成绩。 二、重技术创新，促绿色发展 PC项目是浙铁集团在“十二五”阶段深入贯彻省委省政府和省国资委战略意图，实施扩大有效投资，推动产业转型升级，全面进军化工新材料领域而倾力打造的重点项目之一，自2011年11月开工建设以来一直得到国家和各级政府的高度关注和支持。 PC合成作为世界先进的聚合物工业技术，其工艺具有较高的技术壁垒，核心技术一直被国际化工巨头所垄断。*在深入调研，充分了解国内外PC合成工艺技术水平的前提下，率先与德国、美国等国内外知
34、名企业联合开发PC生产技术，对完整的工艺路线做出了集成优化，形成了自主知识产权，设计了一条不同于任何一家的、适合自身需求的最优工艺路线，代表了当前及今后PC发展的技术方向。 历经数载孕育，持续的坚持创新和探索终得回报。2015年PC项目实现达标达产，质量优等，成功打破了德国拜耳、美国通用、日本帝人等外资寡头垄断，改写了国内无万吨级以上PC自主工业化装置的历史。 PC项目成功投产也得到了各级领导的高度赞扬和认可，并对项目后期发展提出了新的希望和要求。袁家军常务副省长在报告中批示：“可喜可贺，望在打造高端产业链上下功夫。”*深入贯彻各级领导要求，集聚各方技术力量对PC装置进行技术攻关和质量提升，并
35、积极对接市场，调整PC产品指标，推出PC 01-10正牌牌号，满足板材等终端客户需求，并逐步实施去瓶颈化改造，发挥装置最大效能。当前，除华东市场外，*的PC产品销往华北、华南、华中等多个地区，拥有80多家稳定客户，市场竞争力持续增强。 三、固基而自立，创新而自强 *深知，创新是企业筑造核心竞争力的源泉和动力，是推动转型升级的重要引擎，是永葆企业长存常青的关键所在。要想真正实现从原料生产商向新材料行业领先者的华丽转身，就必须坚持创新驱动，打造核心竞争力，不断谋求改进和发展。2016年是“十三五”开局之年，*将在总结过往经验的基础上紧紧围绕产业发展主线谋划布局，以科技创新为引领，以国际化的视野嫁接
36、内外部创新资源，加快科技创新平台建设，强化创新主体地位，努力打造我国聚碳酸酯产业排头兵。 不论是过去、现在还是不远的将来，*成长壮大都离不开管委会各级领导的指导与帮助，都离不开兄弟企业的支持与协作。当下，新产业、新生态、新模式不断涌现，经济形势错综复杂，但*将秉承团结、合作、共赢的理念，继续与政府和各兄弟企业一起，风雨兼程，心手相连，共创伟业。 抓好科学理论武装。组织党员干部职工深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，集团公司党委中心组和所属党组织计划每月开展1次集中学习，组织党员领导干部专题学、研讨学、对照学；基层党支部结合车间、班组实际，把“三会一课”制度落到实处，每月召开1次党小
37、组会，每季度召开1次支部党员大会，“七一”和年底前各召开一次组织生活会，集中开展学习讨论，深化学习效果。开展“微党课”演讲和评选活动，利用微信平台等手段定期推送学习内容，组织党员结合岗位谈认识、联系实际讲理论，让所有党员主动参与到学习教育中来。坚持先进模范引领。结合纪念建党95周年，组织开展优秀党员、劳动模范评选，表彰立足本职岗位做贡献的优秀党员职工，在基层一线发现、挖掘、选树一批可亲可学可敬的先进典型。组织汇编公司优秀党员事迹，举办优秀基层党员专题报告会，大力宣传先进事迹。持续组织业务大讲堂、人才库建立、劳模创新工作室、道德讲堂等活动，大力开展文明单位、企业文化建设，不断提高干部职工的党性修
38、养、业务素质，引导他们以先进典型为榜样，在生产经营、项目建设、设备维护、增收节支、节能减排等工作中，冲在前、争优秀。严格规矩从严管理。组织党员干部职工到自治区廉政警示教育中心、监狱等地照镜子、正衣冠，制作违规违纪案件汇编手册，组织党员职工对照检查、汲取教训，结合岗位实际查找风险点，认真抓实整改。开展党员承诺践诺、民主评议，严格处置不合格党员，完善党员日常考核评价机制。认真组织开展“三严三实”专题民主生活会和组织生活会上个人查找问题整改落实“回头看”，切实解决职工群众反映强烈的不严不实问题，持续深化公司作风建设。 坚持“学”为先，切实解决思想不先进的问题。针对少数党员理想信念不坚定、党员意识淡薄
39、等问题，坚持把学习放在首位并贯穿始终。组织全体党员学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行。要求党员干部从一开始就建立问题清单，有针对性地选定学习篇目，边学习、边思考、边受教、边提高。针对不同领域、类型党员实际，采取集中研讨、下基层讲党课、上门送学等形式，利用各类媒体，把学习教育的触角延伸到每个基层党组织和每名党员。坚持“做”为本，切实解决行为不合格的问题。针对一些党员不守纪律规矩、先锋模范作用发挥不够等问题，深入开展“六查六看”，从“关键少数”向广大党员拓展。组织各领域有针对性地开展主题活动，促进党员争先进、当优秀。针对部分干部“庸懒散拖”和不作为、不
40、会为、不善为等问题，把学习教育和市县乡领导班子换届工作结合起来，力求选出好干部，配出好班子。推进干部能上能下，深入开展“问责、问效、问廉”专项治理。针对一些基层党组织班子软弱涣散、核心作用发挥不明显等问题，组织集中销号整顿，推动基层党组织转化升级。坚持“实”为要，切实解决组织不到位的问题。市委带头落实主体责任，定期听取学习教育情况汇报，分析存在问题，研究改进的措施和办法。市委中心组定期组织集中学习，每次确定1个专题开展交流研讨。要求全市县处级以上党员领导干部做到“六个带头”，切实发挥示范引领作用。根据不同领域、行业、单位特点，制定1+5学习教育方案，确保“规定动作”做到位、“自选动作”有创新。
41、把学习教育作为党建目标管理考核和领导干部述职述责述廉述德的重要内容，纳入干部考核评价体系，加强督查考核，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。 今天这次县委常委扩大会议，主要是深入学习贯彻市委常委扩大会议精神，分析研究一季度工作情况，坚持问题导向，对照目标找差距、定措施，对下步工作做出安排部署，动员全县上下统一思想，坚定信心，再加压力，再鼓干劲，大干二季度，确保“双过半”。 刚才，各乡镇、街区和发改局、统计局、财政局作了大会发言，其他有关部门作了书面发言，大家要互相学习借鉴，全力做好“二季度”工作。*县长作了一个重要讲话，客观分析了一季度情况，对下步工作提出了明确要求，请大家切实抓好落实。下面，
42、我讲三个方面的问题。 一、正确把握形势，坚定发展的信心和决心 刚才，有关部门（有的通过书面）对我县经济形势从不同的角度进行了研究分析；侯县长对第一季度做了系统分析。我这里不再赘述。怎么看当前的形势？我可以用以下12个字说明：成绩喜人，问题堪忧，信心坚定。 所谓“成绩喜人”，就是取得的成绩令人惊喜。今年以来，在宏观环境复杂、经济下行压力加大的情况下，全县经济实现了首季开门红，在财税增收压力较大的情况下，全县地方财政收入完成3.18亿元、增长16.5%，继续领跑全州，受到了州委表扬。特别是大部分乡镇财政收入保持了较高增幅，*增幅分别达到了213.5%，161.3%。*几个乡镇，增幅也超过了50%；
43、基数较大的*分别保持了22.2%、35.7%、42.4%的增幅，都远超年初分类确定的15%、16%、18%预期目标。尤其难能可贵的是，我们在项目建设上取得了突破，除*以外（刚才已向会议做了专门说明），其他所有乡镇都有签约项目落地，这个值得肯定。我们一季度，招商局向县重大项目办移交了17个签约项目，还有一大批在谈项目推进顺利。取得这样的成绩非常不易，这是全县上下共同努力的结果，特别是乡镇基层的同志付出了辛勤汗水。 所谓“问题堪忧”，就是面临的问题不容忽视：成绩不说跑不了，问题不说不得了。虽然一季度整体形势“火爆”，但大幕之下隐忧不少。一要看到发展速度上的差距。从内部看，一季度地方财政收入增幅16
44、.5%，但国税征收增幅仅为0.03%，明显拖了全县后腿。虽有重点企业停产、国有企业改革等客观因素的影响，我看关键还是工作力度、工作方法的问题。地税征收虽然增幅较高，但制造业纳税同比下降22%，也需要认真分析原因。1-2月份固定资产投资增长12.6%，低于去年同期1.8个百分点；规模以上工业增加值增长7.3%，低于去年3.1个百分点，我们原来工业指标一直位居全市前列，这个优势已经失去（目前各项指标仅处于中游）。乡镇之间发展不平衡，虽然不少乡镇地方财政收入增幅较高，但是仍有乡镇增幅呈个位数，甚至是负增长（开发区3%，韩岗-0.5%，大路口-24.3%）。从全州看，1-2月份在13个县市区中，我县大
45、部分指标排名不太理想，固定资产投资绝对量和增幅分别列第10位和第9位；规模以上工业增加值列全市第7位，比去年底下降4个位次，争先进位压力较大。二要看到工作成效上的差距。突出表现为工程建设启动慢、进度慢，重点项目落地慢、建设慢。一些具备开工条件的工程项目，迟迟不见进展。具体到“三重”工作，前期准备时间过长：城建工作线31项重点工程，仍有19项停留在手续办理、规划设计上。在20个重点项目中，5个是往年续建项目，只有2个有形象进度；15个新建项目，只有3个有形象进度。无论重点工程，还是重点项目，建设进度大多落后时间进度。三要看到工作状态上的差距。今年春节过后第一个大会仍是作风建设大会，随后我们又组织
46、乡镇长、部门负责人以及部分企业家到xxx考察学习，目的就是推动工作早落实。现在第一季度过去了，有的部门、单位还没有找到感觉，没有真正进入状态，没有真正紧张起来，一些重点工作甚至还没“搭上手”；一些有效的机制、办法和措施没有用足用好用到位，工作调度跟进慢，通报制度不坚持，平时情况不掌握，工作过程不督导，最后问题一大堆。 讲差距不是否定成绩，讲问题不是悲观消极，而是希望大家看到形势复杂严峻的一面，保持清醒头脑，增强忧患意识。各乡镇、各部门都要对各自工作对对号、把把脉，从主观上、作风上找找差距、查查不足。我看有几种消极现象必须引起重视：有的领导干部畏难、焦虑、发愁，甚至束手无策、听天由命、听之任之；
47、有的怕字当头，一事当前，左顾右盼、患得患失，为了不出事、宁可不干事；有的工作虚浮，虚招多、形式多，问题明明在那里摆着，却睁一只眼闭一只眼、甚至两只眼都闭上，视而不见、不去解决；有的对工作不用心、不动脑、不研究，对本地本单位的基本情况都不掌握，心中无数，一问三不知；有的懈怠疲沓，不积极、不主动，对县委、县政府安排部署的工作被动应付、不催就不动，有上文没下文。凡此种种，都是发展的大敌，在当前困难压力大的情况下更是要不得。 所谓“信心坚定”，就是要对我县的发展充满信心：虽然今年经济形势下行压力仍然较大，但整体形势是对我们有利的。从宏观经济环境看，围绕推进供给侧结构性改革，中央在财政、货币、产业、消费
48、、社保、投资等方面的系列政策逐步落地显效，去年来又在降准降息、推进PPP模式、支持基础设施和棚户区改造、发行地方政府债券置换存量债务、金融支持实体经济发展等方面出台了一系列政策措施，宏观经济环境越来越宽松，这些都为我们完成全年目标创造了条件、提供了支撑。2015年3月18日国务院常务会议审议通过了全面推开营改增试点方案，明确全面推开营改增试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围，预计今年营改增将减轻企业税负5000多亿元。只要房地产形势好，就能带动五十多个产业回升，对我们专用车产业、城镇化建设是一种积极的信号。从我县实际看，我们创造的系列重大机遇正加速放大转化，省州对我县专用汽车产业支持力度越来越大，我县专用汽车产业、出版印刷（全媒体教育服务）产业、食品加工产业竞争力越来越强。我们抓在手里的项目，数量多、投资大。比如，两条国省道升级改造、绕城段改线（新二环）投资接近14亿元，教薄改造、大班额等事项总投资规模超过10亿元；铁水联运航道疏浚工程不低于5亿元；XX路改造、双杨路大修、*通用机场启动、环城河治理，再加上拳铺工业园三个中心、玻璃产业园、涂料产业园、开发区污水处理管网等“三重”工程， 今年度重点工程项目硬投资额度至少50亿元以