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1、美国这个国家，实在是太牛了。它原本并没用什么了不起。它既非“百年老店”，有什么“可居奇货”，可以“倚老卖老；更非“千年古国，有什么”悠久传统“，可以”厚积薄发“。 在当今世界所有大国中，它的历史是最短的，基础是最差的，起步是最晚的，底蕴是最薄的。怎么不过两百多年的功夫，就成了首屈一指，甚至独一无二的超级大国了呢？,第9课,北美大陆上的新体制,课标要求：说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。,总统制民主共和制,北美大陆上的新体制,总统制民主共和制,第9课,一、背景,1776年，北美13个殖民地宣布独立，它们结成松散的邦联，美利坚合众国诞生。,费
2、 城 自 由 钟,北美大陆上的新体制,总统制民主共和制,第9课,一、背景 美国独立(1776.7.4)，建立邦联制国家,邦联制,所谓邦联制是指若干个独立的主权国家为实现某种特定目的(如军事、经济方面的要求)而组成的一种松散的国家联合。 美国成立之初实行的是邦联制。实际上就是13独立的邦国组成的松散的国家联盟，主权在州。,在邦联体制下，存在什么弊端？ 经济上：各州主权独立，中央无权实行统一的保护关税政策。 政治上：邦联松散状态，无法形成强有力的政府来稳定统治，保护国家利益。 据此：你认为美国当时迫切需要解决的问题是什么？,建立一个强有力的中央政府来稳定国家秩序、保护国家的利益与主权，这是当时的美
3、国普遍的共识。,北美大陆上的新体制,总统制民主共和制,第9课,一、背景 美国独立(1776.7.4)，建立邦联制国家 邦联制的弊端,思考：是不是建立一个强有力的中央政府就能够解决美国当前的问题呢？,历史上，共和制只是存在于城邦国家，一旦疆域扩大，有权威的中央集权政府就可能会发展成帝制。所以既要建立一个强有力的中央政府把13个州紧密地统一起来，又要在这样一个大国里防止独裁，确保共和制。这是美国建国之初面临的难题。,?,如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。 麦迪逊 根据这段话，你能从中得出什么结论？ 需要一个强有力的政府，这个政府需要一个健全
4、的监督机制。,麦迪逊美国宪法之父,孟德斯鸠,代表作 -论法的精神 主张三权分立,北美大陆上的新体制,总统制民主共和制,第9课,一、背景 美国独立(1776.7.4)，建立邦联制国家 邦联制的弊端 启蒙思想的影响 二、确立 1787年宪法的制定 原则、内容,联邦制原则 （中央集权原则）,实行联邦政体 联邦政府拥有主权 各州有一定自主权,联邦制原则,一个最高行政长官总 统,一个全国性的议会,一个最高司法体系,邦联制 主权在州 联邦制 主权在联邦,既建立了强有力的联邦政府， 又保留了各州的很大自主权,各州保留较大的自主权,联邦制原则 （中央集权原则）,三权分立原则 （分权制衡原则）,实行联邦政体 联
5、邦政府拥有主权 各州有一定自主权,立法权：国会 行政权：总统 司法权：最高法院,立法权归于国会，国会分参众众两院，两院平等行使立法权，拥有立法权、财政权、调查权和弹劾权、对外宣战权。参议院有对总统任命权和缔结条约的审批权。众议院有财政案和弹劾案的提案权。在职官员不得成为国会议员。 行政权归于总统，总统有权处理一切重大国家事务；经参议院认可，有权选任政府官员。总统是国家武装部队总司令，紧急情况下，经常可越过国会对外宣战。有任命外交官员和与外国缔约大权，但须经参议院2/3多数票的批准。 司法权归于联邦法院，有监督和解释宪法权和最高裁判权。,三权分立具体内容：,总统 (行政权),国会（立法权）,最高
6、法院（司法权）,请思考： 国家的立法权、司法权、行政权之间是什么关系？,总统任命联邦法官,最高法院可宣布总统法令违宪,总统可否决国会通过的法律,国会以三分之二多数 通过总统否决的法律,总统任命的司法官员 必须经参议院确认,最高法院可宣布法律不合宪法,立法权,最高法院,司法权,国 会,总统,行政权,三权分立，即相互独立又互相制约,联邦制原则 （中央集权原则）,三权分立原则 （分权制衡原则）,人民主权原则 （民主原则）,实行联邦政体 联邦政府拥有主权 各州有一定自主权,立法权：国会 行政权：总统 司法权：最高法院,总统和议员由选举产生,民间选举,各州议会选出两名,各州人口比例选出,总统提名 参议院
7、批准,任期,四年,确立了资产阶级民主共和政体,国会,终身,产生方式,总统,最高法院,参议院,众议院,总统共和制,两年,六年，每两年 改选三分之一,行政,立法,司法,权力,美国的国家权力结构,人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。因为只有驯服了他们，把他们关起来，才不会害人。我现在就是站在笼子里向你们讲话。 总统乔治布什国庆日演说（2007月4日） 乔治布什认为自己“站在笼子里向你们讲话”。请结合所学知识说明各自的理由所在。（4分）,1、实行三权分立,总统只拥有行政权； 2、总
8、统受国会和最高法院的制约； 3、总统由选举产生； 4、有任期限制,、美国总统布什出兵伊拉克，需不需要征得国会同意为什么? 国会如果不同意可以通过什么影响布什出兵？,不需要，因为美国是国家武装部队的总司令，在紧急情况下，可以不宣而战。 国会可以通过财政预算来制约布什出兵伊拉克。,布什政府发动对伊战争为什么要由国会授权？假如国会没有授权，布什政府对伊宣战，结果会怎样？,1、2003年3月，美国的布什政府发动了对伊拉克的战争，这是布什政府对美国国会于2002年10月7日通过的对伊战争授权法案的具体执行。,根据美国宪法，只有国会才有宣战权，其他机构均不得对外宣战。假如布什未经国会授权就对伊宣战，那么国
9、会就可以弹劾总统；同时，联邦法院也有权认定总统违宪，宣布他发动战争无效；布什就可能遭到上下的一致反对，甚至失去总统的宝座。,假使美国国会通过对伊战争的法案而布什不愿发动这场战争，这场战争能否发动？国会能否直接发动战争？,如果布什不愿意发动对伊战争，那么他有权否决国会通过的这一法案，战争就可能不会发生了。不过，国会也可以2/3的多数推翻总统的否决，如果是这样，布什就只能发动战争了。 国会无权直接发动战争，因为美国军队的总司令是总统而不是国会，国会不可能直接对军队发布命令。,北美大陆上的新体制,总统制民主共和制,第9课,一、背景 美国独立(1776.7.4)，建立邦联制国家 邦联制的弊端 启蒙思想
10、的影响 二、确立 1787年宪法的制定 原则、内容 评价： 地位： 是近代世界第一部成文宪法 意义： 局限：,“成文宪法”是指：国家规定的各项根本制度集中于一部专门法典，这个法律文件被称为“宪法”或“根本法”。 “不成文宪法”是指国家的各项根本制度不是集中于一部“宪法”（或“根本法”），而是由各项宪法性法律、宪法惯例和宪法判例三个部分共同构成。 英国资产阶级革命最早，革命经历了反复与曲折。资产阶级每夺得一些权力，就用法律文件形式确定下来，英国宪法就是由各个时期颁布的宪法性文件和宪法惯例构成的，并没有一部集中完整的宪法典。例如年自由大宪章，年王位继承法等。,北美大陆上的新体制,总统制民主共和制,
11、第9课,一、背景 美国独立(1776.7.4)，建立邦联制国家 邦联制的弊端 启蒙思想的影响 二、确立 1787年宪法的制定 原则、内容 评价： 地位：是近代世界第一部成文宪法。 意义： 局限：,1787年宪法的意义？ 1.联邦制比邦联制有何作用？ 加强中央政府权力，有利于巩固政权，有利于维护国家主权和利益。 2.确立三权分立的体制？ 实践了三权分立的理论。 有利于防止专制和独裁。 3.人民主权？ 确立了民主共和政体，保证政府代表广泛民意，具有民主性。,北美大陆上的新体制,总统制民主共和制,第9课,一、背景 美国独立(1776.7.4)，建立邦联制国家 邦联制的弊端 启蒙思想的影响 二、确立
12、1787年宪法的制定 原则、内容 评价： 地位：是近代世界第一部成文宪法。 意义：p40 它实践，有利于防止具有。 局限：,根据上述材料并结合课文有关知识回答：1787年美国宪法有什么缺憾？用什么方式解决？ 联邦宪法很少提到人的基本权利方面的问题；存在种族歧视； 通过宪法修正案得到弥补。,各州选举人应具该州众议员之选举人之资格此项人口数目包括所有公民及五分之三公民，但未被课税之印第安人不算。 美利坚合众国宪法（1787年）,议会：有立法、组织和监督政府的权力,君主：国家元首的象征，职责是礼仪性的,政府：掌握行政大权，由议会产生，对 议会负责，受议会监督，有权宣布解散议会,总统：国家元首、政府首脑，总揽 行政大权统率三军,议会：立法机关，与行政机关互相独立，有弹劾总统的权力,政府：当选总统组织政府，能否执政 不在于是否在议会获得多数席位,英 国,美 国,政府首脑是谁,总统,国王,选民选举,世袭,任期制,终身制,有,无,总统,首相,总统任命,议会产生,总统,议会,国家权力中心是谁,美国总统制与英国君主立宪制的异同。,美国总统制与英国君主立宪制的异同。,相同点：,都是资本主义政体 体现了资产阶级代议制民主,