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1、 建设项目环境影响报告表（报批稿）项目名称：年加工组装15万套高档卫浴水龙头生产线建设项目建设单位(盖章)：苍南运城制版有限公司浙江瑞阳环保科技有限公司国环评证乙字第2035号二O一六年十二月项目名称： 年加工组装15万套高档卫浴水龙头生产线建设项目 文件类型： 环境影响报告表 适用的评价范围： 一般项目 法定代表人： 陈锋 （签章）主持编制机构： 浙江瑞阳环保科技有限公司 （签章）年加工组装15万套高档卫浴水龙头生产线建设项目环境影响报告表编制人员名单表编制主持人姓名职（执）业资格证书编号登记（注册证）编号专业类别本人签名董 新00016143B20350220300轻工纺织化纤主要编制人员
2、情况序号姓名职（执）业资格证书编号登记（注册证）编号编制内容本人签名1董 新00016143B20350220300第5、6、7、8、9章2林学敏0011662B203502908第1、2、3、4章年加工组装15万套高档卫浴水龙头生产线建设项目环境影响报告表参与人员名单表其他参与人员情况序号姓名职称专业职责本人签名1舒泽慧工程师环境工程参与目 录一、建设项目基本情况1二、建设项目所在地自然环境社会环境简况10三、环境质量状况23四、评价适用标准26五、建设项目工程分析32六、项目主要污染物产生及预计排放情况37七、环境影响分析38八、建设项目采取的防治措施及预期治理效果43九、结论与建议44附
3、件：1、营业执照；2、苍南县发展和改革局，苍发改投备 201632号，企业基本建设项目备案通知书；3、苍南县发展和改革局，苍发改投备 201356号，企业基本建设项目备案通知书；4、苍南县经济和信息化局，苍经信本投201629号，苍南县投资项目准入审查会议纪要；5、土地证、建设施工许可证、红线图、总平面图。年加工组装15万套高档卫浴水龙头生产线建设项目一、建设项目基本情况项目名称年加工组装15万套高档卫浴水龙头生产线建设项目建设单位苍南运城制版有限公司法人代表杨茜茜联系人张春玲通讯地址苍南县灵溪镇春晖路联系电话13506532995传 真邮政编码325899建设地点苍南县灵溪镇春晖路（原园区二
4、路）以西、沪山东路以南地块主管部门苍南县发展和改革局批准文号苍发改投备 201632号建设性质新建 改扩建 技改行业类别金属制品加工业总用地面积4354.77m2总建筑面积4796.1m2总 投 资2024万元其中:环保投资25万环保投资占总投资比例1.23%注册号330327000012950预期投产日期2018年12月工程内容及规模:1、项目由来 苍南运城制版有限公司成立于2003年，专业从事制版生产的企业。2013年企业拟在苍南县灵溪镇春晖路以西、沪山东路以南地块建设年产20000支皮革印花版辊生产线扩建项目（立项文件：苍发改投备201356号）。2016年1月5日企业取得由苍南县住建局
5、颁发的建筑工程施工许可证（证号230327201601050101），目前厂房已经建设完成，但是具体的项目尚未落实。2016年企业调整了产品结构，改为生产高档卫浴水龙头，该地块不再从事制版生产。苍南县发展和改革局以苍发改投备 201632号文件同意该项目的建设。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、国务院（1998）第253号文建设项目环境保护管理条例该建设项目需进行环境影响评价。本项目生产工艺不涉及电镀和喷漆工艺，对照建设项目环境影响评价分类管理名录可知，本项目属于名录中I金属制品加工制造第53条其他的类别，需编制环境影响报告表。受建设单位委托，我公司承担该项目的环境影
6、响评价工作，在初步资料分析、研究和现场踏勘、调查的基础上编制本项目环境影响报告表。2、项目具体位置本项目位于苍南县灵溪镇春晖路（原园区二路）以西、沪山东路以南地块。项目东侧为春晖路（路宽24m，次干道），隔路为中国南塑集团有限公司；南侧为苍南运城制版有限公司其他车间（原为年加工6万只凹版辊生产车间，现状租赁给其他企业）；西侧温州市智瑞塑业有限公司；北侧为沪山东路（路宽32m，次干道），隔路为温州华强包装厂。详细见图1-1、图1-2。3、建设内容项目总用地面积4354.77m2，总建筑面积4796.1m2，该项目的技术经济指标见表1-1。表1-1 主要经济技术指标统计表分项单位数据总用地面积m2
7、4354.72总建筑面积m24796.1其中地上建筑面积m24760.5地下建筑面积m235.6地上计容建筑面积m25329.85容积率/1.22建筑占地m21165.6建筑密度%26.8绿地率%15.0注：生产车间首层建筑面积按1.5倍计容。4、产品规模项目建成投产后，预计年产高档卫浴水龙头15万套。5、原辅材料消耗情况项目营运期主要原辅材料消耗情况预测如表1-2所示。表1-2 主要原辅材料消耗情况序号原材料名称单位用量备注1铜件t/a902铜阀芯万个/a15外购成品3铜压帽万个/a15外购成品4六角帽万个/a15外购成品5其他配件万套/a15外购成品6切削液t/a0.56、主要生产设备项目
8、主要生产设备见表1-3。表1-3 主要生产设备序号设备名称单位数量1全自动切断机台22钻床台43抛丸机台54试水设备台55数控车床台106仪表车床台107装配流水线条17、能源使用情况本项目能源消耗情况见表1-4。表1-4 能源消耗清单名称单位年用量水t/a1500电万度/a5008、劳动定员、工作制度该项目投入使用后共有员工约100人，均不在厂内食宿。年工作日300天，单班制生产，每天工作8个小时。9、公用设施给水：项目供水由市政给水管网提供。排水：室外雨污分流，雨水经雨水管收集后排入雨水管网。项目生活污水经化粪池预处理达到污水综合排放标准（GB8978-1996）表4中的三级标准后纳入市政
9、污水管网，最终进入苍南县河滨污水处理厂，处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A标准后排放。供电：项目供电由城市电网供给。消防：严格按规范落实消防相关内容。编制依据：1、有关法律法规和规章（1）中华人民共和国环境保护法，2015年1月1日；（2）建设项目环境保护管理条例，国务院令第253号，1998年11月29日；（3）中华人民共和国环境影响评价法（2016年修订），2016年9月1日实施；（4）中华人民共和国水污染防治法（2008年修订），2008年2月28日；（5）中华人民共和国大气污染防治法（2015年修订），2016年1月1日实施；（6）中华人民共和国环境
10、噪声污染防治法，1996年10月29日；（7）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016年修订），2016年11月7日；（8）建设项目环境保护若干问题的决定，国务院国发199631号，1996年8月3日；（9）中华人民共和国清洁生产促进法，2012年7月1日；（10）产业结构调整指导目录（2011年本）（修正），国务院发改委，2013年2月16日；（11）建设项目环境影响评价分类管理名录，环保部令第33号，2015年6月1号；（12）国家危险废物名录，环境保护部令第39号，2016年8月1日；（13）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，环发201298号；（14）关于进一步加强
11、建设项目固体废物环境管理的通知，浙环发200976号；（15）浙江省水污染防治条例（2013年修正），2013年12月19日；（16）浙江大气污染防治条例（2016年修订），2016年7月1日；（17）浙江省固体废物污染环境防治条例（2013年修正），2013年12月19日；（18）浙江省建设项目环境保护管理办法（2014年修正），省政府令第321号，2014年3月13日施行；（19）浙江省环境污染监督管理办法（2014年修正本）2014.3.13；（20）浙江省人民政府关于浙江省环境功能区划的批复，浙环函2016111号；（21）浙江省淘汰落后生产能力知道目录（2012年本），浙淘汰办201
12、220号；（22）关于印发的通知，浙环发201428号；（23）关于印发浙江省大气污染防治行动计划（2013-2017年）的通知，浙江省人民政府，2013年12月31日；（24）关于印发浙江省挥发性有机物污染整治方案的通知，浙江省环境保护厅，浙环发(2013)54号，2013年11月4日；（25）关于印发温州市建设项目环评审批污染物总量替代管理办法（试行）的通知，温州市环境保护局温环发201088号；（26）温州市排污权有偿使用和交易试行办法，温州市人民政府令，2011年3月1日；（27）关于进一步严格内河流域建设项目环评审批的通知，温环发201073号；（28）温台沿海产业带发展规划温州市实
13、施规划，温州市人民政府，2009年2月；（29）温州市扬尘污染防治管理办法温政令第130号，2012年1月1日；（30）苍南县环境功能区规划，苍南县人民政府，2016年7月。2、有关技术规范（1）环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）；（2）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）；（3）环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.3-93）；（4）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）；（5）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）；（6）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ 610-2016）；（7）浙江省建设项目环境影响评价技术要点
14、，浙江省环境保护局，2005.4。3、项目相关文件（1）营业执照（附件1）；（2）苍南县发展和改革局，苍发改投备 201632号，企业基本建设项目备案通知书（附件2）；（3）苍南县发展和改革局，苍发改投备 201356号，企业基本建设项目备案通知书（附件3）；（4）苍南县经济和信息化局，苍经信本投201629号，苍南县投资项目准入审查会议纪要（附件4）；（5）土地证、建设施工许可证、红线图、总平面图（附件5）。与项目有关的原有污染情况及主要环境问题：1、本项目厂区2013年企业拟在苍南县灵溪镇春晖路以西、沪山东路以南地块建设年产20000支皮革印花版辊生产线扩建项目（立项文件：苍发改投备201
15、356号）。2016年1月5日企业取得由苍南县住建局颁发的建筑工程施工许可证（证号230327201601050101），目前厂房已经建设完成，但是具体的项目至今未落实。因此该厂区基本不存在原有污染情况及主要环境问题。2、项目南侧厂区（原年加工6万只凹版辊生产厂区）该厂区原先从事凹版辊的生产。企业于2003年委托温州市环境保护设计科学研究院编制了苍南运城制版有限公司年加工6万只凹版辊建设项目环境影响评价报告书（审批文号：温环建2013150号），该项目于2006年通过温州环保局的验收（验收文号：温环监验20067号）。2011年通过苍南县环保局对苍南运城制版有限公司污染整治项目的竣工验收。目前
16、该厂区已不再从事凹版辊的生产，该厂区不再产生相关的废水、废气、噪声及固废污染。现有的生产车间现租赁给其他企业使用，主要用于编织袋生产、苍南县国锐青少年篮球俱乐部进行娱乐活动。7年加工组装15万套高档卫浴水龙头生产线建设项目项目所在地图1-1 项目地理位置图图 例 ：噪声监测点图1-2 项目相对位置图图1-3 项目总平面布置示意图10年加工组装15万套高档卫浴水龙头生产线建设项目二、建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等)：1、地理位置苍南县位于浙江省东南隅，东与东南濒临东海，西南毗连福建省福鼎县，西邻泰顺县，北与平阳、文成两县接壤
17、。陆地界于东经1200712107，北纬27062736。领海位于北纬2700273248，东经12107向东至水深200m等深线以内。2006年陆地总面积为1261.08km2，海岸线长155 km。沿海滩涂面积97.24 km2。灵溪镇苍南县城，位于浙闽交界，是全县的政治、经济、文化、教育、科技和交通中心。全镇面积170.9平方公里，户籍人口27.94万，下设13个办事处，辖146个村、18个居民区、5个社区。该项目位于苍南县灵溪镇春晖路（原园区二路）以西、沪山东路以南地块。详细见图1-1、图1-2。2、地质地貌苍南县的地质基础属华夏古陆的北端或称闽浙台背斜。地质岩性有侏罗纪磨石山组火山碎
18、屑岩、凝灰岩、夹沉积岩、钾长花岗岩、流纹质玻屑岩和白垩统朝川组紫红色砂岩为主的岩体。第四纪以来，特别是中晚更新世以来，沿海平原相继下沉，经受海侵活动后，沿海平原成陆，沉积物厚100-300米，新近浅海沉积物并在继续，至今海岸线仍向外延伸，但淤积速度很慢，属缓慢型淤涨海滩。苍南地貌属浙南沿海丘陵地带，地形复杂 ，地貌多样，兼有海岛、滩涂、平原、河谷、丘陵、山地。内陆部分山地多、平原少，山地占全县土地总面积67%，平原占23%，水面占10%，其总体结构大致为“七分山、一分水、二分田”。全县地势西南高，东北低，由西南向东北渐低。3、土地资源2005年土地总面积为1261.08 km2，山区面积800
19、.17 km2，平原面积437.84 km2，耕地面积420750亩，水田313008亩，旱地107784亩。据1982年至1983年浙江省第二次土壤普查分类方案，划分为6个土类、15个亚类、31个土属、50个土种。4、水资源苍南县水资源量比较充沛，主要靠大气降水补给。全县多年平均水资源总量为12.1716亿立方米，每平方公里水资源量为107.51万立方米，是全国平均产水量的4倍。其中地表水10.9458亿立方米，占总量90%；地下水1.2258亿立方米，占总量10%。而按保证率8595%计算的干旱年，全县水资源总量仅有7.6417亿立方米，其中地表水6.4159亿立方米，地下水1.2258亿
20、立方米。苍南属中亚热带海洋性季风气候区。冬夏季风交替显著，四季分明，气候温和，年平均气温在1418左右，年平均无霜期为208天288天，年平均降雨量1670.1毫米。苍南濒临东海，海域面积约3.72万平方公里，其中近海渔场面积约1.35万平方公里，水产资源十分丰富，盛产石斑鱼、梭子蟹、小黄鱼等珍贵水产品。5、矿产资源苍南县内矿产资源已探明的矿产地（包括矿床、矿点、矿化点）共36处、矿种14种，其中探明储量的矿种有锰、明矾石、高岭土、矿泉水等，估算地质储量的矿种有磁铁矿、镜铁矿、铜矿、多金属矿、高岭土、叶腦石、花岗石、水晶矿、黄铁矿、石英岩、泥灰岩等。可开采的矿产资源以明矾石、高岭土、长石、叶腦
21、石、花岗石、辉绿岩、矿泉水及普通建筑石料为主。明矾石已探明了C+D级以上储量1.67亿吨，年开采量10万吨，分别占世界明矾石总储量和年总开采量的76%和60%，矿体呈似层状、透镜状、品质居世界首位。6、野生动物资源据1994年温州陆生野生动物调查和近年新的发现，全县有陆生野生动物1320种，隶属51目269科，其中鸟类252种，分隶18目50科132属；兽类47种，分隶8目17科；爬行类41种，分隶3目11科28属；两栖类17种，分隶1目6科7属；昆虫类899种，分隶20目166科；蜘蛛类64种分属1目19科44属。7、植被苍南地处亚热带中部中亚热带南北亚地带分界线上。根据全国植被区划，境内植
22、被属亚热带北缘的常绿阔叶植被区域，东部湿润常绿阔叶林亚区域，中亚热带南部地带，浙南闽中山丘栲类细柄草树林区，雁荡丘陵低山植被片。主要是次生自然植被和人工植被两大类。丘被山区以自然植被为主，河谷地区、平原地区以人工载培植被为主，滨海地区以人工载培植被为主，杂以少量耐性自然植被。8、气候特征苍南属中亚热带海洋性季风气候区。冬夏季风交替显著，四季分明，气候温和，无严寒酷暑，光照较多，热量较优，雨量充足。据相关资料统计，气象主要要素如下：年平均气温：1418年平均无霜期：208288天年平均降雨量：1303.92140.0毫米年平均蒸发量：1325.5毫米年平均绝对湿度：18.9毫米相对湿度：83%风
23、向以东南风为主，频率17%，春夏季盛行东南风，秋季以东北风为主，冬季盛吹西北风，年平均风速2米/秒。9、水文特征苍南县主要河流有鳌江、横阳支江、萧江塘河、沪山内河、江南河网、马站河道、赤溪溪流和矾山溪流等。鳌江位于浙江省最南部，为我省八大水系之一，发源于文成县桂山乡吴山麓桂村上游，干流长81公里，流域面积1530平方公里。源头至埭头坡陡流急，为山溪性河流，埭头以下至鳌江口为强感潮河道。流域面积100平方公里以上支流有4条，以南港为最大。南港水系的横阳支江是鳌江的最大支流，发源于泰顺县罗虎山，流经桥墩、灵溪、过朱家站水闸入鳌江，主流长60.5km，其中自桥墩水库至朱家站水闸长27.3km。全县河
24、流（不含鳌江和赤溪、矾山山溪性溪流）集雨面积共1087.8km2，河道总长度1054.221km，水面面积2035.22m2，总容积5002.9万m3，蓄水容积4412.47万m3。萧江塘河位于横阳支江与沪山内河之间，是南港平原的中心河道。河有二源：主源为萧江塘河控制闸所引的横阳支江之水；次源为原来之源，发源于玉苍山东麓，流经浦亭小亭垟，至灵溪双灵水闸与主源汇合。河水东北流，经渎浦、灵江至萧江水闸（位于平阳萧江镇）注入鳌江，长10.9公里。河道平均宽度44.71米，正常水位3.12米，航运水位1.62米，灌溉、排涝受益农田约5.5万亩，可通航10吨以下船舶。萧江塘河左岸别出之河，皆与沪山内河相
25、通，右岸别出之河，经水闸与横阳之江沟通。根据浙江省水功能区、水环境功能区划分方案（2015年6月）可知，本项目南侧河流水功能为横阳支江苍南景观娱乐、农业用水区（G0302900603055），水环境功能区为景观娱乐、农业用水区（330327GA070700000360），起始断面为灵溪镇韩头桥，终止断面为朱家站闸，目标水质类。社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：（一）基本情况1、苍南县行政区划苍南县行政区划作如下调整：（1）调整金乡镇范围，增设大渔镇、炎亭镇。将金乡镇的北行街村、南行街村、渔岙村、大岙村、岭门村、小渔村、大岙心村行政区域划归增设的大渔镇。将金乡镇的东沙村、西沙
26、村、新兴村、振兴村、崇家岙村、海口村行政区域划归增设的炎亭镇。调整后，金乡镇辖7个居民区66个行政村，人口9.0834万，面积57.44平方公里，东邻炎亭镇和东海、南邻大渔镇、西邻钱库镇、北邻龙港镇，镇政府驻地东门大街60号（原驻地不变）；新设立大渔镇辖7个行政村，人口2.0302万,面积 16平方公里，东南邻东海、西邻赤溪镇、北邻金乡镇，镇政府驻地溪西路7号；新设立炎亭镇辖6个行政村，人口1.7750万，面积14平方公里，东南邻东海、西邻金乡镇、北邻龙港镇，镇政府驻地文兴路88号。（2）调整钱库镇范围，增设望里镇。将钱库镇的南茶寮居民区、港滨居民区、镇前居民区、南茶寮村、北岙村、南北岙村、北
27、茶寮村、河口村、新民村、浃底园村、下堡村、乌石岭村、港头村、六板桥村、凤岙村、马鞍村、金家庄村、罗厝村、宫西村、溪头埠村、祺临村、东前村、雅儒村、山岙口村、护法寺村、仙居山村、神山村行政区域划归增设的望里镇。调整后，钱库镇辖4个居民区90个行政村，人口13.2400万，面积62.69平方公里，东邻金乡镇、南邻赤溪镇和望里镇、西邻宜山镇、北邻龙港镇，镇政府驻地文卫街65号（原驻地不变）；新设立望里镇辖24个行政村3个居民区，人口3.7123万，面积32.4平方公里，东南邻钱库镇、西邻藻溪镇、北邻龙港镇、宜山镇，镇政府驻地镇前街14号。（3）调整桥墩镇范围，增设莒溪镇。将桥墩镇的云山居民区、莒溪村
28、、大坪村、上村村、大峨村、西厅村、王洞村、王立村、桥南村、宫外村、溪东村、田寮村、天井村、黄畲村、坳下村的行政区域划归增设的莒溪镇。调整后，桥墩镇辖6个居民区49个行政村，人口6.6679万，面积139.95平方公里，东邻灵溪镇、南邻福建省福鼎市、西邻莒溪镇和泰顺县、北邻平阳县，镇政府驻地镇府路56-58号（原驻地不变）；新设立莒溪镇辖1个居民区15个行政村，人口1.6755万，面积50.50平方公里，东南邻桥墩镇、西南邻泰顺县、北邻平阳县，镇政府驻地云山街132号。（4）调整马站镇范围，增设霞关镇、沿浦镇。将马站镇的金玉沙居民区、霞关村、瑶洞村、兴霞村、三星村、南坪村、新林村、长沙村、三澳村
29、、澄海村、库下村、仙岩村、大垅村行政区域划归增设的霞关镇。将马站镇的沿浦居民区、新兴居民区，沿浦村、鼻头村、大姑村、新塘村、李家井村、下在村、岭尾村、外垟村、斗门头村、三茆村、云亭村、界牌村、牛乾村、南堡岭村、孟福林村、白蓬岭村、木林村、沙岭村、海丰村行政区域划归增设的沿浦镇。调整后，马站镇辖2个居民区36个行政村，人口4.9118万，面积68.71平方公里，东邻东海、南邻沿浦镇、西邻岱岭畲族乡、北邻赤溪镇，镇政府驻地闸朝阳路98号（原驻地不变）。新设立霞关镇辖1个居民区12个行政村，人口2.2257万,面积34.45平方公里，东南邻东海、西邻沿浦镇、北邻马站镇，镇政府驻地霞关村；新设立沿浦镇
30、辖2个居民区19个行政村，人口1.9500万，面积34平方公里，东邻马站镇、南邻东海和福建省福鼎市、西北邻马站镇，镇政府驻地新兴街116号。（5）调整矾山镇范围，增设南宋镇。将矾山镇的北山居民区、枫树门居民区，南宋村、古楼山村、垟丰村、垟尾村、蕉坑底村、大埔山村、溪光村、北山村的行政区域划归增设的南宋镇。调整后，矾山镇辖9个居民区23个行政村，人口4.7712万，面积91.95平方公里，东邻赤溪镇、西南邻福建省福鼎市和岱岭畲族乡、北邻藻溪镇，镇政府驻地八一路2号（原驻地不变）；新设立南宋镇辖2个居民区8个行政村，人口1.3297万，面积22平方公里，东南邻矾山镇、西邻灵溪镇、北邻藻溪镇，镇政府
31、驻地北山村。（6）灵溪镇行政区划不变。（7）龙港镇行政区划不变。（8）宜山镇行政区划不变。（9）藻溪镇行政区划不变。（10）赤溪镇行政区划不变。（11）凤阳畲族乡行政区划不变。（12）岱岭畲族乡行政区划不变。2、经济发展现状2015年苍南县实现地区生产总值（GDP）425亿元，同比增长8%；一般公共财政预算收入30亿元，同比增长9.4%，全社会消费品零食总额271亿元，同比增长9.5%，城镇常住居民人均可支配收入36507元，农村常住居民人均纯收入17003元，同比分别增长8.7%和9.9%。 城市总体规划情况（一）苍南县域总体规划（2006-2020）依据苍南的区域优势及发展目标、趋势和潜力
32、，将苍南发展定位为：温州市域南翼城镇群和鳌江流域中心城市以及温台沿海产业带的重要组成部分、浙南闽东北区际经贸物流中心和国内著名的山海型休闲度假旅游胜地。苍南县域城镇空间结构为“北聚南优，双核四轴”的区域网络空间结构。 北聚：集聚形成苍南北部城镇群，成为温州市域两大城镇群之一，包括龙港、灵溪、藻溪、金乡、钱库、宜山。 南优：优化苍南中部和南部的点状片区发展格局，包括马站片区和矾山片区等。 双核：县域内灵溪中心城区和龙港中心城区，两个中心城区将带领苍南县域以及鳌江流域产业和城镇的发展。灵溪中心城区为苍南县域中心城市的核心，是苍南县政治、经济、文化中心，是带动县域部和中南部社会经济发展的中心，也是鳌
33、江流域城镇群的重要组成部分。龙港中心城区为鳌江流域中心城市的重要组成部分，近期龙港中心城区与灵溪中心城区两城并举、两域奋进，共同带动苍南县域社会经济发展，远期龙港中心城区与平阳鳌江等城区共同组成鳌江流域中心城市。 四轴：分为二条主轴和二条次轴。区域大交通城镇发展主轴以104国道、温福铁路、甬台温高速公路的区域大交通走廊为发展主轴，发展主轴将龙港、灵溪、桥墩紧密联系在一起，并且也是苍南对外联系和接受温州、福州等大城市辐射的主要通道。沿海城镇发展主轴由滨海大道、甬台温高速公路复线、环海公路组成，该发展轴有龙港、金乡、赤溪、马站等城镇。龙金大道沿线城镇发展次轴由龙港、宜山、钱库、金乡等城镇组成，是龙
34、港中心城市功能集聚和辐射的主要城镇发展轴；78省道沿线城镇发展次轴是苍南县域的内陆发展轴，连接着桥墩、灵溪、矾山、马站等城镇。 （1）规划目标 强化中心功能，接轨温州沿海发展带，建设苍南政治、经济、文化、交通中心，浙南闽东北边界现代化工贸城市。 注重整体发展。强化中心城区的主体地位，同时加强同周边乡镇的联动。规划期内统筹灵溪镇、藻溪镇等乡镇资源，做到各种社会资源的统一安排，基础设施、公共设施统一规划和建设，资源共享，发挥资源和资金的最大效益，形成一个完整的发展实体，将中心城区建设成为一个经济发达、生态优美的新型城区。 注重集聚发展。走新型工业化道路，加快产业转型升级，充分发挥苍南工业园区的工业
35、发展主平台作用，集聚发展机械制造、电子信息、农副产品深加工、高端轻工业、物流业等产业，推动苍南经济又好又快发展。促进人口和经济向中心城区集中、向城镇集中、向二三产业转移。适时调整行政体制，实行合理的撤并和农业规模经营，建设功能集聚的中心城区。同时协调周边乡镇的建设，带动和组织本片区的发展。 注重协调分工。实行资源的优化配置，城市功能实行有序分工，区域产业发展各有特色，避免同其它乡镇在产业布局上形成盲目竞争，降低发展成本，从而形成本地区的整体竞争优势。 （2）主要功能引导 苍南大道东侧集中布置工业中心，承载中心城区工业发展，以高技术含量、高附加值、低污染、低能耗的特色产业集聚发展为目标，形成全县
36、工业发展的主要平台之一。东引的苍南工业园区与向西拓展的龙港工业功能区相向互进，优化布局，为形成规划科学、集中连片的大型产业区块建立基础。 站前大道东侧集中布置行政、商业、文化体育中心，该区域自然景观环境良好，是未来城市发展中心位置。通过与横阳支江和肖江塘河滨江绿带和城市广场空间的有机结合，营造出具有吸引力的城市中心氛围，形成城市中心亮点。 结合中心城区北侧的新104国道、温福铁路、甬台温高速公路等对外交通走廊集中布置商贸、市场、物流等用地，充分利用对外的便利交通条件，并利用苍南县现有的优势，如家具市场、水产品市场、农副产品市场等，形成以物流中心和商务中心建设为重点的东西向城市商贸流通功能轴。
37、沿站前大道两侧区域集中了城市主要公共设施，在形成城市行政文化、体育休闲、商业中心的基础上，进一步向北延伸至火车站站前广场综合商贸功能园区；向南延伸至横阳支江以南区域，并在最南端控制城市旅游休闲用地，使其成为城市公共服务功能集中轴，体现城市现代化形象的景观带。该轴以西的老城区，横阳支江和萧江塘河两条主绿化轴之间的交叉地块内，保留原有城市传统商业功能，灵山公园和城市广场形成城市绿心。该轴以东的新城区范围内，北部交通条件优越，结合工业园区建设与对外交通设施形成新型商、工、贸、住综合区，中部城市中心建设形成体现城市公共活动空间为主的新区，南部自然环境优越，拓展城市适居功能和旅游休闲功能，适当发展旅游地
38、产等，提升城市的吸引力和活力。 总体而言，城市向东滚动发展的基础上适当向南拓展形成“扇形扩展”态势，在改善路网格局基础上，以新区开发确立新型功能区在城市功能优化中的地位，带动老城改造，完善城市生活网络，东西联动滚动推进，使整个城市的扩展合理有序，协调稳步地形成有机的生态城市、适居的创新城市方向发展。（二）项目环境功能区划 根据苍南县环境功能区划（2016年7月），项目所在地属人居环境保障区（功能区编号0327-IV-0-1灵溪中心城区生态城市建设人居环境保障区）。详见图2-1。该功能区的具体内容如下：1、基本概况该区位于苍南县北部平原，包括灵溪镇规划建成区的居住区和商贸区，是苍南县政府所在地，
39、是苍南县政治、经济、文化中心，总面积37.56平方公里。该区生态系统略敏感、重要性低。2、主要功能及目标主导环境功能：以生态宜居功能为主导，提供安全、健康、优美的人居环境。环境目标：地表水环境质量达到类标准或水环境功能区要求；环境空气质量达到环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准；声环境质量达到 1 类标准或声环境功能区要求；土壤环境质量达到相应评价标准。生态保护目标：人均公共绿地面积达到12平方米/人，绿地面积进一步扩大，城市和城镇创成生态文明示范区，生态宜居功能得到保障，居民能喝上清净的水、呼吸清新的空气、住上舒适的家园。土壤侵蚀和地质灾害敏感，水土保持和水源涵养重要，生态产品
40、提供功能重要。3、管控措施禁止新建、扩建、改建三类工业项目，现有的要限期关闭搬迁。禁止新建、扩建二类工业项目；现有二类工业项目改建，只能在原址基础上，并须符合污染物总量替代要求，且不得增加污染物排放总量，不得加重恶臭、噪声等环境影响。严格执行畜禽养殖禁养区和限养区规定，城镇建成区内禁止畜禽养殖。污水收集管网范围内，禁止新建除城镇污水处理设施外的入河（或湖或海）排污口，现有的入河（或湖或海）排污口应限期纳管。但相关法律法规和标准规定必须单独设置排污口的除外。合理规划布局工业、商业、居住、科教等功能区块，严格控制噪声、恶臭、油烟等污染排放较大的建设项目布局。最大限度保留区内原有自然生态系统，保护好
41、河湖湿地生境，禁止未经法定许可占用水域；除防洪、重要航道必须的护岸外，禁止非生态型河湖堤岸改造；建设项目不得影响河道自然形态和水生态（环境）功能。推进城镇绿廊建设，建立城镇生态空间与区域生态空间的有机联系。4、负面清单禁止发展三类工业项目，禁止新建、扩建二类工业项目。本项目属于二类工业项目，在原址上实施改建。本项目生产工艺成熟，生产过程中无恶臭气体产生，废水、废气、固废经采取相应措施后，不会对周边环境产生不良影响；生产过程中生产设备运行产生的噪声经隔声、减振等措施后，厂界噪声能达到相关标准，在落实相应的噪声污染防治措施后，不会加重噪声影响，故项目的建设符合该环境功能区划的环保准入条件。（三）苍
42、南县河滨污水处理厂规划1、苍南县河滨污水处理厂工程地点：该污水处理厂位于灵溪镇河滨东路以南、塘南路以北地块。一期用地面积40.05亩，一期设计3万吨/日的处理规模。二期占地3.2142公顷，新增污水处理能力3万吨/日，深度处理能力为6万吨/日。工程规模：该污水处理厂目前规模为日处理污水6万吨设计。污水处理工艺：苍南县河滨污水处理厂采用CAST处理工艺，目前污水处理后执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB-18918-2002）中的一级标准的A标准。2、废水纳管可行性分析项目废水处理至污水综合排放标准（GB8978-96）中的三级标准后，项目废水经沪山东路-上江路污水收集系统，最终进入苍南县河滨
43、污水处理厂，处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级排放标准A标准后排放。3、项目排水规划本项目位于苍南县灵溪镇春晖路（原园区二路）以西、沪山东路以南地块。项目生活废水经化粪池预处理达到污水综合排放标准（GB8978-1996）表4中的三级标准后纳入市政污水管网，最终进入苍南县河滨污水处理厂，处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A标准后排放。项目所在地图2-1 苍南县灵溪镇环境功能区划图20年加工组装15万套高档卫浴水龙头生产线建设项目项目所在地图2-2 苍南县域总体规划图项目所在地图2-3 苍南县环境空气质量功能区划分图项目所在地图
44、2-4 苍南县水环境功能区划图23年加工组装15万套高档卫浴水龙头生产线建设项目三、环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等）：（一）水环境质量现状1、鳌江为了解鳌江水质现状，引用鳌江2014年江口渡断面监测数据，具体数据见表3-1。 表3-1 2014年鳌江江口渡断面水质监测结果 单位：mg/L(pH除外)项目溶解氧高锰酸盐指数BOD5氨氮总磷挥发酚氟化物锌铜均值3.892.970.930.530.120.0020.61 0.02 0.05水质类别鳌江水质执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类标准。由表3-1可知，2014年全年监测结果不能达到类标准，为类水质，主要超标的污染因子为DO，主要是由于附近沿岸居民的生活污水排放所致。2、项目附近地表水环境为了解项目附近水质现状，本项目引用2015年1月29日浙江瑞启检测技术有限公司对萧江塘河（渎浦段）的水质监测数据，具体数据见表3-