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1、防汛抗旱H作讲话（写作解析）强调背景，特别强调昨日的内容为确保2024年汛季前做好充分准备，有效防控因暴雨引起的洪涝灾害风险，深入进行防汛抗旱安全隐患的排查和整治，以最大程度降低灾害影响，确保全X安全度过汛期，落实总书记强调的进一步强化风险意识、底线思维，压实责任、加强统筹，扎实做好防汛抗旱、抢险救灾各项工作，巩留X防汛抗旱指挥部决定实施2024年汛前防汛抗旱安全隐患排查和整治计划。1、指示精神在当前复杂多变的自然环境下，防汛抗旱工作显得尤为重要。我们必须深入学习并贯彻总书记关于防汛抗旱的重要指示精神。这不仅是一项政策任务，而是涉及到人民生命财产安全的重大责任。总书记多次强调，要将人民的生命安
2、全和社会稳定放在首位。在此基础上，我们要全面落实国家和自治区关于防汛抗旱的电视电话会议的具体要求。特别是在“两个至上”即人民至上、生命至上的理念指导下，我们必须统筹兼顾经济社会发展和人民生活安全，确保在各类自然灾害面前，能够有效保护好每一位公民的生命和财产安全。“两个坚持、三个转变”作为当前防汛抗旱工作的核心要求，要求我们坚持问题导向和结果导向，转变工作方式、思想观念和应急响应机制。这意味着我们需要从传统的被动应对，转变为主动预防，从单一的应急救援，转变为综合风险管理，从片面的技术应对，转变为全面的社会治理。此外，我们还需要从过去的灾害中汲取教训。XX灾害，都给我们敲响了警钟。加强灾害预警和应
3、急管理，建立健全灾害信息共享机制，提高快速反应和资源调配能力，对于提升我们防灾减灾和救灾的整体效能至关重要。2、隐患排查整治主要内容（具体措施和工作内容）（一）行政首长负贪制落实情况行政首长负责制的有效落实是防汛抗旱工作顺利进行的关键。这一制度要求各级行政首长直接承担起防汛抗旱的主要责任,确保法律、法规和政策得到严格执行。首先，要全面审查防汛抗旱相关的法律法规是否得到了严格遵守，包括工作指令的传达和执行情况。其次，建立并完善防汛抗旱责任追究制度，明确每一级政府及相关部门的具体职责，特别是对新调整或上任的领导干部，要组织专题培训，确保他们对防灾减灾救灾和应急处置有充分的认识和准备。此外，要公示各
4、级行政责任人的信息，让社会公众了解每一位责任人的职责与任务。这不仅包括政府官员，也涵盖防指成员单位和水库、水电站的责任人。通过签订防汛责任书和实施分级管理联系机制，进一步压实责任，强化责任人之间的协调与合作。同时，对于机构改革后的新体制，必须确保防汛抗旱灾害风险管理的体制机制能够迅速适应变化，保障防汛抗旱工作的连续性和有效性。这些措施的综合实施，将为防汛抗旱工作提供坚实的制度保障，确保每一个环节都能得到有效管理与执行。（二）防汛抗旱隐患排查整治和风险防控情况1、为了系统地提高防汛抗旱能力，必须全面执行隐患排查整治及风险防控工作。首先，关于涉水在建工程的度汛安全，水利局需负责对所有在建水利工程进
5、行全面的安全隐患排查。这包括对水利工程防汛、度汛安全管理、水毁工程修复等方面进行细致检查。同时，必须确保河道堤防等重点区域的工程修复或应急抢险措施到位，加强山洪灾害监测预警系统的运行效率。2、对于地质灾害，自然资源局需加强隐患排查和防控工作，特别是在山区和地质不稳定地区。通过科学的地质评估和监测,及时发现潜在风险，制定具体的应急预案。3、城市排水防涝与市政设施的汛期隐患排查整治。由住建局负责，确保城市排水系统的畅通无阻，及时排查和整治市政基础设施中的所有潜在隐患，以防范极端天气带来的影响。4、在公路交通方面，交通局应对所有在建道路工程及现有交通设施进行彻底检查，确保安全度汛，特别是在易发生塌方
6、或水毁的路段，要有明确的预警和应急响应措施。5、山洪和地质灾害易发区的隐患排查与防控工作需由各乡镇政府、农业农村局以及林草局共同负责，实行属地管理，确保每一个危险点都有明确的防范措施和快速响应团队。6、尾矿库、堆渣场和危化品生产存储点等重点区域的安全管理工作由应急管理局牵头，加强对这些高风险区域的监管和定期检查，同时建立健全应急避难场所和救援队伍的管理体系和能力建设。7、电力、通信、石油（天然气）、化工及燃气罐储等关键行业的汛期隐患排查整治也不容忽视，需由相关部门如电力和通信管理部门负责，确保在极端天气条件下，这些关键基础设施能够安全稳定运行，防止因灾害引发更大规模的社会影响。（三）灾害防御能
7、力体系建设情况灾害防御能力的强化是确保人民生命财产安全的关键。此体系的构建涉及多方面的筹备和实施，包括预警预案、信息发布、和报送等。防汛抗旱响应机制：建立一个全面的响应机制至关重要。这包括信息共享平台的建设，确保所有相关部门能实时接收和交换信息；会商研判制度的实施，以便在灾害发生前进行有效的决策制定；以及灾害天气的滚动预报和预警机制的建立。此外，重要的还有应急关停措施的执行、抢险救援队伍和物资的储备、舆情引导与公众宣传、灾情与险情的及时报告，以及军地联动和汛期值班制度的效果评估。应急预案体系：制定和修订防洪、山洪灾害、城市防洪的应急预案，不仅要编制详尽，还需定期进行修订和宣传。关键是要确保这些
8、预案中包含具体的责任人、联系方式、转移对象、路线、避险安置地点等。进行定期演练，以验证预案的可行性和效果。信息化支撑体系：提高气象、水文、地质灾害监测和预警设施的站点覆盖率和正常使用率。特别关注薄弱环节和重要流域以及山洪、地质灾害易发区的监测设施，确保有足够的运维经费支持这些设施的新建和维护。落实具体责任和要求：明确各乡镇防汛抗旱指挥部在监测预警、灾险情报告、抢险救援、群众转移安置、救灾救助等任务中的具体职责。建立和完善信息共享与应急联动机制，确保在紧急情况下可以迅速有效地调动资源和人员。抢险救援保障体系：构建一个包括防汛抗旱专家队伍库、专业抢险队伍和危险区域巡查队的系统。同时，加强抢险救灾物
9、资储备，确保在需要时能迅速投入使用。通过这些措施，可以大大提升应对突发灾害事件的能力和效率。三、隐患排查整治形式为有效开展汛前防汛抗旱隐患排查和整治工作，我们采用了“分级负责、属地管理、行业部门监管”的三级管理体系。这一体系旨在确保隐患排查的全面性和整治措施的执行力。（一）全面组织自查（XX月XX日前）：在主汛期后的自查基础上，今年的自查工作需要各成员单位和乡镇进一步加强。首先，各单位和乡镇必须全面回顾上年度的隐患排查记录，对未解决或新出现的问题进行重新排查。自查的重点是确认所有防灾减灾的措施是否到位，是否有新增的风险点。此外，每个单位和乡镇需建立和更新风险隐患排查和整治台账，明确每一个隐患的
10、整治主体、责任人和预期完成时间。对于重大隐患，要逐项制定具体的整治措施，并确保这些措施能够有效实施。（二）认真组织核查（XX月XX日前）：在自查的基础上，县防汛抗旱指挥部将对成员单位和乡镇的自查工作进行严格的核查，核查比例不低于自查项目的30$。核查的目的是骁证自查的全面性和准确性，确保隐患排查没有遗漏、台账记录真实可靠、整治措施得当且有效。此外，还需检查各项备汛工作是否已充分准备就绪。核查过程中应收集关键数据和证据，确保所有报告的信息准确无误，对发现的问题要求立即整改，并对整改结果进行跟进验证。最终的核查结果需要及时上报给县委和政府主要领导,以供进一步的决策支持。通过这样的层级式管理和严格的
11、自查核查机制，我们能够大幅提高防汛抗旱工作的效率和效果，确保在汛期到来前，所有潜在的风险点都得到妥善管理和控制，为保护人民生命财产安全提供坚实保障。四、工作要求（一）高度重视，加强组织领导：防汛抗旱工作是一项系统工程，需要各相关部门和单位高度重视并加强组织领导。首先，各单位需要树立底线思维和红线意识，确保对汛前风险隐患排查整治工作的组织与领导力度。这包括制定详细的工作部署和安排,确保责任到人，从最高层到基层都要拧紧责任链条。具体措施包括定期召开防汛抗旱工作会议，明确每个成员单位的具体职责和任务，制定时间表和路线图，监督各项任务的执行进度。同时，对于因玩忽职守或管理不善导致严重损失的情况，必须依
12、规依纪依法进行严厉问责，以此提升各级责任人的责任感和紧迫感，确保各项准备工作扎实有效，全力确保安全度汛。（二）汇总成果，建立风险隐患台账：为系统管理和控制防汛抗旱的风险，各相关成员单位必须及时汇总自查和核查的成果。首先，建立一个详尽的风险隐患工作台账，这包括记录每一个发现的隐患点，责任人，预定的整治措施以及整治的时限。这个台账应该是动态更新的，以便于实时跟踪整改进展和效果。对于一些短期内难以完成的整改事项，需要制定具体的应急度汛方案，并严格落实。此外，各单位应当采取举一反三的方法，即不仅要解决已发现的问题，还要深入分析研判这些问题的成因，从工程、制度和管理等各方面进行全面的补强和完善。通过这种方式，可以有效预防和减少各类灾害事件的发生，保障人民生命财产安全和社会稳定。