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1、第 1 页 粮食局行政监督检查年终工作总结1 特征码 BVsLVACYIDMRPIHphsNY 今年以来，我们在省市主管部门的领导下，按照粮食流通管 理条例及粮食流通监督检查暂行办法等相关法律法规， 从行政许可、行政执法、监督管理、违法处理等环节依法履行 粮政管理职能，营造了良好的粮食市场环境。现总结如下： 一、抓好一个学习，营造依法管粮的浓烈氛围 为了营造浓烈的依法管粮氛围，我们以粮食流通管理条例 和粮食流通监督检查暂行办法颁布实施一周年为契机，将 5 月定为条例学习宣传月。我们分别利用新闻媒体、横幅、 宣传车、现场咨询、发放宣传资料、举办培训班等多种形式， 切实加大条例及相关法规的宣传的力
2、度。我们分别深入 11 个乡镇，开展设点宣传、咨询，为期一个月；举办粮食经营者 培训班，组织他们学习条例等相关法律法规知识，发放了 人手一份条例等相关法律法规手册，教育他们合法经营； 同时，利用县电台每周一档的“粮油之声”栏目，系统地宣传 粮食收购、流通、统计、监督内容。全年我们共举办培训班两 期，培训人员 280 人次，宣传车深入乡镇集中宣传 8 天，散发 宣传资料 XX 多份，书写墙体广告 26 块，悬挂横幅 36 条，营造 第 2 页 了全县依法管粮的浓烈氛围，为确保粮食经营者按条例及 相关法规规范收购打下良好的基础。 二、严格两个规范，把好收购资格准入关 为做好粮食收购资格审核和管理工
3、作，进一步规范粮食收 购市场秩序，切实做到依法审核发放，一是县局由分管局长牵 头，成立工作领导小组，制定相关工作制度。结合条例及 相关法律法规，制定了粮食收购资格行政许可管理制度 、 粮食收购资格行政许可责任追究制度 、 一次性告知制度 和档案管理制度等制度。牢固树立规范意识、服务意识和 程序意识，坚持以人为本，公开透明，诚实信用，权责一致， 严格按照规定程序和条件办事；二是严格收购资格准入，对符 合条件的，本着公开、便民、高效的原则，在规定的时间内办 理办结，全年共为 xx 家符合条件的企业和个体工商户办理了 粮食收购许可证 ，其中国有粮食购销企业 13 家，法人和其 他经济组织 xx 家，
4、个体工商户 xx 户。对手续不齐全的，我们 采取一次性告知，既缩短了办证时间，又避免办证者多跑腿、 乱跑腿的现象。对条件确实不够的坚决不予办理，从而较好地 把住了粮食市场的准入关。由于我们严格按规办事，没有出现 一例工作人员违规操作和接受申办人的宴请以及索取或收受他 人财物的不良问题，全年没有出现一起投诉案件。 三、依法实施三个监管，保证收购市场秩序 在做好条例的宣传和市场准入的同时，我们结合夏秋 第 3 页 两季粮食收购，严格做好市场监管和行政执法工作。针对粮食 部门行政执法历史较短，与工商、公安相比行政执法经验相对 不足的情况，我们在实施监督检查中，一方面虚心学习，另一 方面严格按程序办事
5、，谨慎执法，对具体违规行为，慎出红牌， 多出黄牌，尽量多教育少处罚。我们公布举报电话，24 小时接 受监督，对群众的举报，做到有举必查、有查必管、有管必果。 分管局长亲自带队，与执法人员一起不分昼夜深入到码头、船 头、场头等一线参与执法，查处违规案件。在执法过程中，我 们把执法的重点放在资质、质量、价格等方面，一是检查有无 收粮食购资格许可证或工商营业执照，看其是否有收购资质； 二是对粮食质量进行检查，严格执行省粮食局有关质量标准， 执法人员当场扦样封袋，对违规收购超杂、高水分经营户，当 场纠正，立即整改，对拒不执行的，当场发出整改通知书；三 是在收购现场要求做到明码标价，公开收购质量、收购价
6、格。 对无明码标价的，立即整改，要求将收购价格公开在醒目位置。 今年夏粮收购期间，我们在 xx 镇检查时，发现一收麦户既无粮 食收购许可证，又无工商执照，就船收购小麦 180 吨，我们立 即要求他停止违法收购行为，同时通报工商部门协查。该收粮 户趁其不备，悄悄将船开走，我们迅速租借了快艇追出 30 公里 将其扣押，移交县工商局处理。一年来，我们积极与工商、物 价、质监等部门主动沟通，联合或自行执法共出动 54 人次，查 处违规经营者 9 人，查扣粮食 120 万公斤。检查出无证经营者 第 4 页 6 户，查扣粮食近 80 万公斤；与工商部门一起监督检查 5 次， 查扣粮食 50 万公斤；移交工
7、商部门案件 3 起，涉及违规收购粮 达 100 万公斤；发出质量整改通知书 4 份，涉及粮食整改数量 达 70 万公斤，从而有力推动了我县粮食流通监管工作，确保了 全县粮食市场秩序稳定。 四、今后工作打算 1、加强业务学习，提高人员素质。组织人员认真学习 粮食流通管理条例 、 粮食流通监督检查暂行 行办法以及行政许可法等相关法律法规，领会内容实质， 不断提高粮食监督检查人员业务素质和工作技能。 2、提高服务质量，改善服务态度。进一步完善和健全各 项规章制度，在行政许可过程中，更好地做到公平、公正、公 开、透明。 五、存在问题及建议 1、在粮食行政许可和监督检查过程中，由工商部门核发 的年收购量在 50 吨以下工商户，收购过程中，绝大部分都违反 规定，超范围经营，最高收购量达千吨以上，最低也在百吨以 上，严重扰乱了市场收购秩序，监督检查中存在取证难、纠违 第 5 页 难等问题。 2、根据条例第四十一条规定，对无证及超 范围经营的，由粮食部门查出移交工商部门处理的案件，实际 操作中多数是有移交无结果。 3、由于组织、人员、经费不能落实到位，给监督检查带 来一定难度。 4、建议粮食收购许可证每年或两年审核一次，原因是有 一些企业关停并转，不能及时变更；有的个体经营者相互转让， 不利于有效地监督检查，造成收购市场混乱。