1、目录区纪委书记统计造假专题民主生活会发言提纲县委常委班子防治统计造假民主生活会对照检查发言材料县委书记在防治统计造假专题民主生活会上的对照检查发言材料区纪委书记统计造假专题民主生活会发言提纲县委常委班子防治统计造假民主生活会对照检查发言材料县委书记在防治统计造假专题民主生活会上的对照检查发言材料区纪委书记统计造假专题民主生活会发言提纲根据会议要求，在此次民主生活会前，我认真学习了习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，学习了习近平总书记关于防止统计造假的重要指示批示精神，并对全区统计造假问题情况汇报逐字逐句进行了细致研读，结合*深入开展了谈心谈话，广泛征求了关于增强防止统计造假、维护统
2、计数据质量等方面的意见建议，在此基础上，聚焦这次民主生活会主题，对照统计数据失实”等5个方面，深刻剖析了思想根源，明确了整改措施和今后的努力方向，现将我本人对照检查情况报告如下，不当之处，敬请批评指正。一、存在的突出问题（一）统计数据失实方面的问题。经核查，固定资产投资完成额、规模以上工业总产值失实率分别为*%、*%o作为区*,我深感对习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神的学习还不够扎实，在理论引领思想、理论指导实践的耦合度上还有较大差距，主要表现在：一是理论学习深度不够。对防范和惩治统计造假、弄虚作假重要文件汇编学习不深入，有些还停留在字面上的理解，存在单纯为了专项整治工作而学理论的
3、思想倾向，未能做到融会贯通、举一反三。二是政治认识高度不够。对统计数据的失实，自己以前也听说过，但并没有认识到统计造假的极端危险性，没有把防惩统计造假作为重要的政治纪律、政治规矩来看待，也没有把依法统计、依法治统作为推动党中央的重大决策部署的高度来对待。三是学用结合意识不强。*月份以来，纪检系统自上而下开展了关于配合统计*专项治理行动，工作中有时还存在就业务抓业务的情况，没有能够从政治和全局的高度思考谋划，在学以致用、学用结合上做得还不够。（二）编造并代填代报虚假统计数据方面的问题。虽然落实了统计数据联网直报要求，但由于县乡统计人员数量有限，现场核查力度不够，对企业数据监管不及时、不全面，漏统
4、漏报和上报数据失实的问题还存在。统计调查制度体系、统计服务体系、统计工作保障体系还不健全，基层统计基础薄弱，统计数据采集方式方法单一，宣传力度还不够，执法力量薄弱，统计数据质量责任制压得还不实。如，由于宣传不到位，部分企业对统计工作还不理解，入规入统的意愿不强，担心入统后，会增加税收负担，依然存在虚报、瞒报、漏报等风险隐患。再如，目前全县仅有*人具有统计执法资格，统筹推进全县统计执法工作乏力。（三）在织密织牢防治统计造假风险防控体系方面。常态长效抓落实不够，责任压力传导不够到位。一是风险研判不及时。今年仅亲自主持召开*次经济运行调度分析会，对统计领域苗头性、倾向性问题还没有做到早发现、早研判、
5、早部署。对统计领域风险隐患，虽然安排相关部门开展了自查自纠，但省委巡视期间统计专项检查，仍然发现有一些问题隐患。二是防治合力还没有形成。虽然牵头制定了*县防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制实施办法，明确了各部门的责任分工，但在具体的落实过程中，制度执行还不够有力，责任压得还不够实。比如，市场监管、税务和统计部门间的信息共享渠道不畅，部分停产、注吊销企业，仍然在目录库，企业基本名录库更新不及时。三是监督监管还不够严。虽然能够带头履行防治统计造假政治责任，但存在重部署、轻监管”的问题，纪检监察部门对统计数据的监督检查仅停留在面上、不够深入，对严肃追究统计违纪违法责任人党纪政务责任失之于宽，监督举措
6、不严不实。部分单位的自查自纠流于形式、走过场，对企业指导不够，导致个别企业为避税、逃税，所上报数据与实际生产情况有出入，甚至存在漏统、瞒统现象。（四）在举一反三、全面查找漏洞、补齐短板，建立健全防治统计造假长效机制方面。一是统计普法教育的广度和深度不够。没有切实把统计普法作为一项经常性基础性工作常抓不懈，普法形式单一，且只注重对统计调查对象和统计工作者的宣传，对全民特别是对领导干部、企业的普法宣传重视不够，统计调查对象统计法律意识素质需要进一步提升。二是联动机制还不够健全。在打造党委领导、政府主导、统计统筹、部门参与、各负其责、齐抓共管的大统计”工作格局方面做的还不够，县级层面的统计工作领导小
7、组还没有成立，部门分工不明确，沟通衔接不够顺畅。三是追责问责机制不够完善。纪检监察和组织联合贯通监督还没有形成，对统计违纪违法行为发现、调查、行政处罚、案件移送等制度还不健全，一体推进不敢造假、不能造假、不想造假的.机制还没形成。（五）典型案例剖析。*省统计局于*年*月*日至*日对某县进行统计执法检查。检查发现，某县部分工业企业、固定资产投资项目统计数据失实。有关人员伪造企业和固定资产投资项目入库资料，编造并代填代报统计调查对象统计报表等统计违法行为。*年*月，省统计局对上述统计违法行为进行立案调查，根据调查情况，对*名统计违法责任人提出处理建议，按规定已移送纪检监察部门。市纪委监委对*名相关
8、人员进行追责问责。这个案例，反映出个别地方领导干部对防治统计造假重要性认识仍不到位，对统计造假的极端危害性缺乏足够认识，未牢固树立正确政绩观，在统计数字上造假问题依然存在。二、产生问题的原因分析对于以上存在的问题，从深层次分析，主要有以下原因：（一）理论学习不到位。对新理论、新观点、新战略学习研究还不够深入、不够系统，对最新重要讲话精神学习不够及时，领会、掌握不够全面，更不能较好地运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作、推动实践。（二）党性锤炼不够紧。没有持续不断地加强政治理论、道德情操、思想文化和专业知识等修养，放松了对党性锻炼的要求和保持党员先进性纯洁性的追求，直接影响了自己思想的进
9、步和工作的推进，究其根本就是放松了对理论的再学习、对理想的再坚定、对革命意志的再锤炼。（三）宗旨意识不牢固。虽然能树立以人民为中心的发展思想，但有时候大局观念和全局思维体现不够，对在履行工作职责中怎样落实好全心全意为人民服务的宗旨思考得不够深入系统，有时还不能完全从群众利益出发，不能很好地处理对上负责与对下负责的关系，这其实是没有摆正主仆”位置，唯上”的思想占了主导，功利主义占了上风。三、整改措施及努力方向通过对照检查，我认真反思了自己的不足，决心在今后的工作中边学边改，认真把握好以下几个方面：1、加强学习，提高认识。平时认真学习党的理论知识、业务知识及法律知识，不断用新知识、新理念武装头脑，
10、逐步提高驾驭工作的能力。坚持理论联系实际，开动脑筋深入思考，用理论指导实践，以实践提升水平。2、强化服务，改进作风。把为领导好服务作为自己的本职工作，发扬认真负责、埋头苦干”的作风，把各个环节想细，把各项工作干实。切实改进工作作风，加强联系与协作，以服务促落实，努力把服务工作干好。3、转变观念，大胆工作。加强与同事之间的交流和沟通，学习借鉴同事之间的好做法、好经验，不断提高灵活应变能力和科学处理水平，争取每一项工作的完成都让领导满意、同事满意。工作中要放开手脚，大胆地试，大胆地干,大胆地闯，认准目标，咬定青山不放松，打开工作新局面。4、严于律己，乐于奉献。把自己的职位看作是一份责任、一份义务，
11、时时处处严格要求自己，管好自己，发扬严于律已、乐于奉献的精神，从一点一滴做起，以实际行动树立良好形象，做出应有的成绩，为*县档案事业发展做出自己应有的贡献。县委常委班子防治统计造假民主生活会对照检查发言材料根据本次民主生活会的具体要求，会前常委会组织班子成员认真学习了习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见统计违纪违法责任人处分处理建议办法防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见等文件和某县统计造假典型案例,聚焦统计数据失实、源头数据质量不高、存在统计造假弄虚作假等问题，联系班子实际，进行了深入查摆和反
12、思，深刻剖析原因，明确了下步努力方向，提出整改落实的思路和措施，现将有关情况汇报如下：一、存在的主要问题（一）学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神及党中央、省委、市委重要决策部署方面。一是政治站位还不够高。县委班子对习近平总书记关于统计方面重要讲话指示批示精神学习、理解不深不实，对党中央、国务院关于统计工作重大决策部署传达学习不够及时，对文件精神理解的不够透彻，还没有完全摆脱以数字论英雄的惯性思维,仍然存在片面追求增速和排名现象，没有真正从政治的高度、全局的高度认识到防治统计造假的重要意义。二是思想认识还不够深。对毫不动摇坚持党对统计工作的领导”认识不足，对习近平总书记关于政绩为谁
13、而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”重要论述领悟不深刻，片面认为统计工作是由政府主抓，缺少对依法统计、依法治统的全面深入思考，对新发展格局下统计工作的地位作用认识不够充分，对于如何将上级部署融入具体统计工作的方法还不够多，措施还不够实。三是防治统计造假还不够坚决。面对多年来形成的统计基数过大问题，*年*月份，开始挤水分。但态度不够坚决，一度出现犹豫彷徨，顾及面子，没有持续坚持下去。(二)在履行防治统计造假责任方面。在推进上级有关防治统计造假工作的重大决策部署落实中，系统谋划还不够,推进不够有力，较真碰硬不够，缺乏真督实查的较真精神。比如，在*年统计造假专项治理行动期间，我县开展全面数据核查时发
14、现，*年*-*月份部分专业统计数据质量失实。(三)在统计工作规范化建设方面。一是基层统计力量薄弱。对统计领域队伍建设研究少，尤其是对基层统计人员关心关爱不够，对人员思想教育和业务培训重视和投入不足,统计人员编制不足、业务素质不高，不能很好适应_统计工作各项要求。如，统计执法方面，*县只有*名执法人员，无法正常开展统计执法工作。各乡镇无统计编制，虽设置了统计工作岗位、配备了统计人员，但大多为兼职，专业性不足。许多企业统计报表人员属于外聘记账会计，更换频繁。二是统计管理_机制改革力度不够。统计调查制度体系、统计服务体系、统计工作保障体系还不健全，基层统计基础薄弱，统计数据采集方式方法单一，宣传力度
15、还不够，执法力量薄弱，统计数据质量责任制压得还不实。三是统计信息化建设不够完善。在当前全面推动数字化改革，各项工作以信息技术为主导高效推动的时代背景下，传统的统计工作方式已不适应现代节奏。但受限于经费保障有限、技术力量薄弱等原因，信息化发展水平相对滞后，综合利用数字化理念、信息化技术解决问题、促进工作的能力不足。（四）在举一反三、全面查找漏洞、补齐短板，建立健全防治统计造假长效机制方面。一是统计普法教育的广度和深度不够。没有切实把统计普法作为一项经常性基础性工作常抓不懈，普法形式单一，且只注重对统计调查对象和统计工作者的宣传，对全民特别是对领导干部、企业的普法宣传重视不够，统计调查对象统计法律
16、意识素质需要进一步提升。二是联动机制还不够健全。在打造党委领导、政府主导、统计统筹、部门参与、各负其责、齐抓共管的大统计”工作格局方面做的还不够，县级层面的统计工作领导小组还没有成立，部门分工不明确，沟通衔接不够顺畅。三是追责问责机制不够完善。纪检监察和组织联合贯通监督还没有形成，对统计违纪违法行为发现、调查、行政处罚、案件移送等制度还不健全，一体推进不敢造假、不能造假、不想造假的.机制还没形成。（五）典型案例剖析。*省统计局于*年*月*日至*日对某县进行统计执法检查。检查发现，某县部分工业企业、固定资产投资项目统计数据失实。有关人员伪造企业和固定资产投资项目入库资料，编造并代填代报统计调查对
17、象统计报表等统计违法行为。*年*月，省统计局对上述统计违法行为进行立案调查，根据调查情况，对*名统计违法责任人提出处理建议，按规定已移送纪检监察部门。市纪委监委对*名相关人员进行追责问责。这个案例，反映出个别地方领导干部对防治统计造假重要性认识仍不到位，对统计造假的极端危害性缺乏足够认识，未牢固树立正确政绩观，在统计数字上造假问题依然存在。二、问题原因分析通过反躬自省和深刻剖析，原因是多方面的，究其根源，主要集中在以下几点：一是思想站位不够高远。虽然能够认识到统计工作的重要性日渐突显，各级领导和社会公众对统计数据越来越关心,对统计工作的要求越来越高，但站位全区发展大局和区委中心工作的角度看，没
18、有很好地主动思考、主动谋划统计工作，尤其是在利用统计数据准确分析*区经济社会发展面临的主要问题，为区委提供决策依据，推动全区经济社会高质量发展上还有一定差距。二是党性锻炼不够严格。随着工作时间的增长和工作经验的积累，经验主义、实用主义思想越来越重，在政治修养上不自觉的放松了高标准、严要求。自认为经常接受组织培训，平时又坚持自学充电，在复杂的基层政务工作中也算久经考验，能够自觉认真学习关于树立和践行正确政绩观的重要论述，深刻领会正确政绩观的丰富内涵和实践要求，但是具体到统计造假这一专业领域，忽视了其危害的严峻性、防治形势的复杂性，在增强防治统计造假、维护统计数据质量的思想自觉、政治自觉、行动自觉
19、上还要进一步提升。三是工作落实不够彻底。对统计数据质量对政治影响的重要性认识不足，对对统计工作的高度要求没有形成深刻的认知，尤其是在理念思路、业务能力、方法措施等方面的认知，与新形势下强化统计执法、开展数据分析、利用统计数据科学研判经济运行形势的工作要求还存在一定差距。没有扎扎实实将_对统计工作的要求传达到最基层、各部门，没有形成全面推进统计数据真实性和整改工作的合力。三、下一步整改措施下一步，班子将以积极参加违纪违法案以案促改和*”大讨论活动为契机，深入找准问题，虚心接受同志们批评，深入整改提高，及时弥补思想、工作上的不足。（一）加强理论学习，夯实思想基础。一是在深刻反思的前提下，主动撰写心
20、得体会，积极开展交流研讨，结合工作实际向*公司党委提出整改的意见建议。平时工作努力从政治层面考虑问题，按照习近平新时代中国特色社会思想指引解决问题，不断提高个人的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是积极参加党委理论中心组和支部三会一课”的集体学习，第一时间学习习近平最新讲话、最新指示批示精神，做到政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。三是坚持每日学习强国“积分不少于30分，让学习政治理论成为一种生活习惯。(二)加强业务学习，增强履职本领。一是系统学习党章中国共产党纪律处分条例纪检监察办案程序规定等必读书籍，平时根据党章党规党纪，规范个人言行，不该说的话不说，不该去的地方不去。二是积极
21、参加巡视整改工作，提高政治站位，依法依纪推动整改，以干代训I,提高实战能力。三是尽职尽责，围绕安全生产推进作风建设，以问题线索为突破口，常态化运用监督执纪第一种形态”，及时向上级纪委报告请教，规范办案流程。(三)加强作风建设，反对形式主义。一是遇到违规违纪问题敢于坚持原则；利用下基层调研、谈心谈话等方式查清摸准党员干部作风问题表现；二是认真分析问题线索背后的作风问题，对轻微违纪行为运用第一种形态”提醒警示党员干部，关注安全生产事故事件背后的主观原因，看涉事党员干部是否存在作风不实、履职不力的问题。三是在员工中经常性开展廉洁教育，通过*公司”微信公众号、OA网站以及党性教育基地，常态化开展警示教
22、育。县委书记在防治统计造假专题民主生活会上的对照检查发言材料按照省市关于开好本次防治统计造假专题民主生活会的通知要求，会前我认真学习了习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述、关于统计工作的重要讲话和指示批示及相关统计法律法规，结合工作实际，认真对照检查存在问题，深刻剖析问题原因，科学制定整改措施。现对照检查如下：一、存在的主要问题（一）学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神及党中央、省委、市委重要决策部署方面。一是政治站位还不够高。对统计工作的重要性停留于常态化认知”层面，从政治的高度考量不够，对习近平总书记不要简单以GDP增长论英雄”要求的理解把握不够，对统计造假的极端危害
23、性认识还不够深刻，对统计造假可能带来的安全隐患预见性不够。把防治统计造假作为国之大者”，从坚定拥护两个确立”、坚决做到两个维护”的高度去思考、分析、处理问题不够，对统计造假可能造成的社会影响、政治影响分析研判不够。二是理论学习不够深入。对习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神和党中央、国务院和省、市关于统计工作的决策部署学习不系统、不全面，缺乏深入研究和深度思考，在内化、深化、转化上下功夫不够，对上级关于对防治统计造假的新任务、新要求、新举措领会还不够透彻，对相关统计法律法规的主要内容和精神实质还没有做到应知尽知、应懂尽懂、入脑入心，对如何推动全县统计工作高质量发展制定的措施还不够精准有效。
24、三是贯彻落实还有差距。到*工作以来，我把主要精力都放在了*等工作上，全力提升发展质量，但面子”问题和速度情结仍然存在。比如，*年*月份开始，坚持一方面全力抓发展，一方面努力挤水分”,不求当先进，不求发展位次、不讲工作排名，但因*后便没有一以贯之坚持下来。对推进*等工作多次作出批示，进行了安排部署，但抓细抓实不够，过问不及时、不具体。（二）在加强对统计工作领导和支持方面。一是统计管理一机制改革力度不够。统计调查制度体系、统计服务体系、统计工作保障体系还不健全，基层统计基础薄弱，统计数据采集方式方法单一，宣传力度还不够，执法力量薄弱，统计数据质量责任制压得还不实。如，由于宣传不到位，部分企业对统计
25、工作还不理解，入规入统的意愿不强，担心入统后，会增加税收负担，依然存在虚报、瞒报、漏报等风险隐患。再如，目前全县仅有*人具有统计执法资格，统筹推进全县统计执法工作乏力。二是统计工作规范化建设重视不够。虽然落实了统计数据联网直报要求，但由于县乡统计人员数量有限，现场核查力度不够，对企业数据监管不及时、不全面，漏统漏报和上报数据失实的问题还存在。（三）在织密织牢防治统计造假风险防控体系方面。常态长效抓落实不够，责任压力传导不够到位。一是风险研判不及时。今年仅亲自主持召开*次经济运行调度分析会，对统计领域苗头性、倾向性问题还没有做到早发现、早研判、早部署。对统计领域风险隐患，虽然安排相关部门开展了自
26、查自纠，但省委巡视期间统计专项检查，仍然发现有一些问题隐患。二是防治合力还没有形成。虽然牵头制定了*县防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制实施办法，明确了各部门的责任分工，但在具体的落实过程中，制度执行还不够有力，责任压得还不够实。比如，市场监管、税务和统计部门间的信息共享渠道不畅，部分停产、注吊销企业，仍然在目录库，企业基本名录库更新不及时。三是监督监管还不够严。虽然能够带头履行防治统计造假政治责任，但存在重部署、轻监管”的问题，纪检监察部门对统计数据的监督检查仅停留在面上、不够深入，对严肃追究统计违纪违法责任人党纪政务责任失之于宽，监督举措不严不实。部分单位的自查自纠流于形式、走过场，对企业
27、指导不够，导致个别企业为避税、逃税，所上报数据与实际生产情况有出入，甚至存在漏统、瞒统现象。（四）在以案为鉴方面。会前，我认真学习了*统计违法典型案例，深刻认识到统计造假的严重危害性，举一反三，进行了深刻剖析。一是对统计工作中蕴含“国之大者”认识不足，对“为国统计、为民调查”的统计目标定位理解不够深刻，统计成果运用不充分，停留于“用数据说话”层面，把统计数据用于政策制定、资源配置、民生改善、社会治理方面思路不宽、办法不多、措施不优。二是在坚持依法统计、依法治统，督促领导班子成员依纪依法履行职责还不够经常,对下级党政领导班子及其成员的教育监督管理、主体责任压得还不实。三是统筹谋划部署不够。定期听
28、取防范和惩治统计造假、弄虚作假工作汇报，及时组织研究重点工作，协调解决重大问题，指导支持和服务保障统计工作正常开展方面做得还不够。四是较真碰硬还不够。虽然能够充分认识同防治统计造假、弄虚作假行为作斗争的长期性、复杂性、艰巨性，切实增强防治统计造假的使命感、责任感，但在督促落实方面做得还不够。如，对重点统计工作安排布置后，对落实情况过问不及时，深入统计一线调研指导还不够经常，督促还不够有力。二、问题原因剖析深入剖析上述问题产生的根源，虽然有些客观的、环境的、外部的因素，但内因是根本、是关键。一是未能在学思践悟中入心入脑。工作中总是以疲于日常事务为借口，对政治理论知识和最新财税政策等相关知识的学习
29、有所懈怠，没有把学习摆上突出的位置，淡忘了思想改造永无止境、理论清醒才能政治坚定这些道理，即使有了时间也坐不下来、深入不进去，工学矛盾处理得不好。虽然能够胜任工作，党性和党的原则性较强，但我也意识到，党性修养是一辈子的事情，只有起点，没有终点。二是自我要求不高，进取意识不足。经常忙于繁杂的具体事务，在一定程度上放松了政治纪律和组织纪律。一方面,在一切从实际出发”上做得不够，随着年龄增长、工作经验累积和环境变化，主观主义多了些，久而久之对部门员工的倾听少了，对情绪、心态的关心少了，对困难了解的少了。另一方面，与时俱进、求真务实”也做得不够，工作作风不够深入，习惯沿用老方法处理问题，思维不开阔，造
30、成工作方法简单，不能适应新常态、新形势、新发展的需要。三是自我鞭策不够，担当精神不足。应对当前公司转型发展、各种矛盾集中显现的时期，有时自然不自然的产生多一事不如少一事、在职不出事就是政绩的观念。随着时间的推移，锋利的东西渐渐少了，担当精神弱化了，人情世故多了。三、下一步整改措施针对查摆出来的突出问题及产生原因，从以下方面提出整改措施:一是不折不扣推进巡视、审计整改及揭批改”工作。将严格按照深入开展*严重违纪违法典型案例思想文化揭批改”大讨论要求，以典型案例为镜鉴、以案促改，按追根溯源、深查细纠”，正本清源、激浊扬清”，破立并举、立行立改”，文化润企、推陈出新”的目标要求做好各项工作。二是强化
31、学习意识，提高政治素养和工作能力。充分认识学习的重要性，切实把加强政治理论学习作为第一位的需要，把提高素质潜力作为第一位的任务，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想、国有企业党的领导和党的建设相关论述，在学思践悟中不断提高。主动探索新的财务管理方式，发挥好财务部门核算与监督的职能，加强与其他部门联系，密切沟通增进理解，做好财务管理与服务工作。坚决落实一岗双责”和第一议题”制度，注重团队建设，落实财务负责人轮岗机制，提升财务团队的整体素质和能力，使财务工作在生产经营全过程中更好的发挥作用。三是主动担当作为，提高创新意识。保持积极乐观的心态，面对困难和挑战，勇敢地直面迎接。大处着眼，分析*公司可能面临的经营及监管各类风险，梳理应对措施及预案。小处着手，积极主动与*财务对接涉及*公司各类融资、信息化建设业务，同向努力，在保障流动性需求的同时进一步降低融资成本。树立正确的价值观，对工作充满热情，认识到自己的职责所在，保持对工作的责任感和使命感。工作中要打破常规，淡化与*财务的界限意识，开拓创新，主动应对新的形势，以全新的思维去解决工作中遇到的各种问题，增强发展意识、服务意识和责任意识，全面提高工作效能和整体水平。
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