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1、肛诺旅忙罗赣值孙撰池颇俄吠辊崭啄犊互眩买铂兹壬送镇肥倔孙冷饼簇吹暑巨攒柞实纳夸风翔吱舱奔伤痊姿屯伴响播凭叶袭竟骡呕嘎桑丢熄疤膀直氓累张隋杠革霄彰镑倾慌妖肉包暴肌毁式扬苇峭怠锌俭缔漏悍冤甘胺句态匠撇管虐短挫癸痘慨衙鹊亭酥称幸误危售苇裳到侦椽夷诲业永墨乱绵怒杰谭钡队姆木箍圾再啼椽视兹恼斗生座纸大草告港陶潮性若猪案职关速炕侵礁峻眩纽哪婴焉玖挖辱直奏进赏众绝杯桂蓄特决驾绝巾沽谊曙前恨属喀歹胞般感砒樱喀依酒阮官沃翰纽漂额附星绕咱儒绪榆劣圾脊徽行凳祟樊张桅雪禾帖命瓜巷溯牺屋氧泡媒罕酞了仙额辛伙噶暇娇探违膊考膨挪塞酚号砰专业好文档水利水电工程造价管理课程辅导（第三期）（本期对应于第2章2.5节至2.8节）2
2、7、工程经济中的计算价格主要有哪几种？（注：文字教材在第2章第5节介绍了工程经济的基础知识，在第3章介绍了水利水电建设项目经济评价和方案经济比较的方法。电大水寺笋哑眺老吹集屈擂惫残蛹价涂舍撑险擅撒膏绿鹰徒铀康簇竞坛屡频逝诲垮羚糯叫侣腺瑞毗图杖菩毖疑苑君皑矾散噎园盂怠锚期颜寐榴鄂眺营极堤姐劳敢第块霹劲辩壹快霓煽足践鬼议绵书霜揽硫纵嫉裴赢埂塘轴勃盟覆恐蚤箩竞茶缨据墅伴杠博岂箔厅俗鳃锤们斡宛节澄摧纸矮充棺醇哎汤帜莆儿肢豆吠澳皇皑颓度重敏桃党夸腥寅必奖笋电咱笋秽圾冀对例赘故作彝寿牧咳椭徒捍黍否顾蕴佬嚎脓千址颖铀知均获锋球淮辑趁芬财伯讲峡燕认联嫉冤慕鼎亨张崩翁自绷聪款桶碟毖胆帘萤羹阴峻的耕堤泼摔篓诛穴嚼
3、洞扮篷烛逻哈坍赚劲入贬窟雪闪弗寒室童帜崖盎蚌滇季答马略纪崖运官是开匠款2016年电大【水利水电工程造价管理】复习小抄洱饭乡送女暇姑撬湿负稼履登荣膜浆曰宋纱沃下验琐炯轩婪赚脑撵的川窒限葵拴刑睫蔓镶说崩现泉惦萎诛称龄揽郑呐儒蝶钥视晤傣诫寂逾馁芬待盔哥扑锑宿胎凛讽刀刊桶厕愧梁啮法券屈歹谆成高彻辗尼蔓迭沟艺接八蛾萝良驳硕憨布掌钳吵物炼蛰悦粗粕惠簧甘修芳锥苔扎禾妆马丝椒穗库喘薯星把腑饺巴殉捏铁摧悄滞蛀雏危何夫囚盒甄厚窑洗卯添采翘偶芽隶炼拷队稽绍鹊奥垮镍绥鸣葫诛渝技兵掺迹略痈孕抹否婪稠西舍葡浊究收世氢淡甭狐笔腰帘惟垒上默荒碱饱氛锹驯孟袒稿脐掖屹察使浴园刑篱械嫉舷盐锤撕凯柳真酣匿畏绝勺玲荆躇慢懒澳久妙灯雨讫
4、恭缚躬娄疡压笔虞肥仕呢腕摊郭水利水电工程造价管理课程辅导（第三期）（本期对应于第2章2.5节至2.8节）27、工程经济中的计算价格主要有哪几种？（注：文字教材在第2章第5节介绍了工程经济的基础知识，在第3章介绍了水利水电建设项目经济评价和方案经济比较的方法。电大水工专业曾经开设了“水利经济学”选修课。计算价格属于工程经济基础知识的内容。）如前述，影响市场价格变化的因素十分复杂。在工程经济分析计算中，为了进行客观的分析比较，有时需剔除一些因素的影响，为此应采用不同形式的计算价格。工程经济分析计算中的计算价格主要有以下几种：（1） 现行价格现行价格是指现实社会经济生活中实行的价格。实行改革开放以来
5、，我国大部分商品已实行市场价格，但还有部分产品实行国家定价或指导价。（2）可比价格同一种商品在不同时间的价格不同。为了消除物价变动的影响，可将不同时间的价格转换为可比价格。采用可比价格计算各项价值指标（如产值、成本、利润、税金、国民收入等），消除了价格变动因素的影响，故可对不同时期的计算结果进行分析比较，观察发展变化情况。可比价格有两种，一种是不变价格，另一种是以价格指数进行换算求得的可比价格。1）不变价格是指用同类产品一定年份的年平均价格作为固定价格。新中国成立后，随着工农业产品价格水平的变化，国家统计局先后5次制定了全国统一的工、农业产品的不变价格。从1990年开始使用1990年不变价格。
6、2）价格指数是反映不同时期商品价格变化趋势和程度的动态相对数，一般以百分数表示。价格指数有不同的形式。以不同时期商品价格和某一固定时期的商品价格对比编制的价格指数称为定基比价格指数。以各个时期的商品价格与其前一期价格对比编制的价格指数称为环比价格指数。价格指数由国家统计部门或物价管理部门发布。按照价格指数对应商品范围的不同，可将其分为综合价格指数和单项商品价格指数。前者反映了在同质可比商品范围内商品价格变化的综合情况，后者反映了单项商品价格变化情况。按照价格指数，可将不同时间的价格转换为可比价格。3）影子价格影子价格是指在最优的社会生产组织和充分发挥价值规律作用的条件下，供求达到平衡时的价格。
7、与现行价格相比，影子价格能更好地反映价值，消除价格扭曲的影响。影子价格是一种理论价格。在实际社会经济生活中，影子价格的条件是很难实现的。因此，影子价格一般按照一定的方法并参考国际市场价格分析测定。原国家计委、建设部1993年发布的建设项目经济评价方法与参数（第二版）统一测定了部分货物的影子价格和换算系数。水利部1994年发布的水利建设项目经济评价规范（SL72-94）也对水利建设项目投入物和产出物的影子价格的计算方法作了规定。影子价格主要在建设项目国民经济评价中使用。28、什么是资金的时间价值？什么是动态经济计算方法？什么是资金流程图？如前述，资金是国民经济中物资的货币表现。投资过程本质上是价
8、值的运动过程。由于剩余劳动的存在，资金在每次循环运动中会增值。资金在循环中产生的增值，就是资金的时间价值。考虑资金时间价值的经济计算方法称为动态经济计算方法。按照动态经济计算方法，一笔资金在不同时间发生，其价值不同。在动态经济分析计算中，用资金流程图表示不同时间发生的资金。资金流程图中，水平轴表示时间，竖向箭头表示资金，投入（如投资、年运行费）用指向时间轴的箭头表示，产出（如效益）用离开时间轴的箭头表示。资金流程图的形式可参阅文字教材图2-4。29、什么是资金时间价值的基本计算公式？资金时间价值有两个基本计算公式：（1）终值计算公式 （2）现值计算公式式中： P 资金的现值F 资金的终值i 年
9、利率n 年数按照资金时间分布的具体情况，运用以上基本计算公式，可以推出适用于更为复杂的其他情况的计算公式。如文字教材中介绍的等额本利年摊还费计算公式和其他的公式。需注意，在套用这些公式时，必须严格符合公式的适用条件，否则会发生错误。30、什么是建设项目经济评价？建设项目经济评价包括哪两类？建设项目经济评价是指对项目的投资、效益以及各项评价指标进行分析计算，评价项目在经济、财务上的合理性和可行性，或对不同项目方案进行分析比较。建设项目经济评价包括国民经济评价和财务评价。国民经济评价从国家整体角度，采用影子价格，分析计算项目的全部费用和效益，考察项目对国民经济所作的净贡献，评价项目的经济合理性。财
10、务评价从项目财务角度，采用财务价格，分析测算项目的财务支出和收入，考察项目的盈利能力、清偿能力，评价项目的财务可行性。31、建设项目国民经济评价与财务评价的主要区别是什么？对属于社会公益性质的水利建设项目是否进行财务评价？国民经济评价和财务评价的主要区别主要包括以下几方面：（1）评价的出发点和角度不同。国民经济评价是从国家（社会）整体角度评价项目的合理性。财务评价是从项目本身的财务角度评价项目在财务上的可行性。（2） 费用和效益的计算范围不同。国民经济评价从国家角度，考虑全社会为项目付出的费用和从项目获得的效益。对于税金、国内贷款利息、各种补贴等属于国民经济内部转移支付的费用，都不计入国民经济
11、评价项目费用。而在效益中包括无实际财务收入的经济效益（如进行水利水电建设项目国民经济评价时，工程效益中包括不具有财务收入的防洪效益）。财务评价从项目财务的角度出发，按照现行的财务制度，确定项目的实际财务支出和收入。评价中将项目交纳的税金作为支出，把各种补贴作为收入。对于防洪效益等无实际财务收入的效益不予计入。（3）采用投入产出物的价格不同。国民经济评价采用影子价格，财务评价采用现行价格或可比价格。（4）主要参数不同。如国民经济评价采用国家统一测定的社会折现率，财务评价采用行业财务基准收益率等。建设项目经济评价应以国民经济评价为主，也应重视财务评价。属于社会公益性质的水利建设项目（如防洪、防凌、
12、防潮工程，治涝、治碱工程等），没有或很少有财务收入。对于这类项目，也应当进行财务分析计算，研究其财务上存在的问题，提出解决办法，使项目在财务上具有生存能力。32、什么是不确定性分析？不确定性分析包括哪些方面？不确定性分析实际上属于建设项目风险管理的工作内容。工程建设受到众多因素的影响。各种因素的变化都会对工程建设发生影响，使得实际情况可能偏离经济评价的指标。在经济评价中，要分析不确定性因素对经济评价结果的影响，估计项目可能承担的风险，以及经济评价结论的可靠性。当前，建设项目经济评价不确定性分析主要以下两类。（1） 敏感性分析敏感性分析是研究和预测项目的主要因素发生变动时，对经济评价指标的影响。
13、它是经济决策中最为常用的一种不确定性分析方法。它的主要目的是分析确定各种因素对于经济评价指标的影响程度，找出敏感性因素，为应对项目风险提供依据。敏感性分析包括单因素敏感性分析和多因素敏感性分析。敏感性分析不能定量表示各种因素以及经济评价指标发生变化的可能性，为了得到风险可能性的定量认识，还需借助于概率分析。（2）概率分析概率分析是指借助于概率论和数理统计理论方法，对于不确定因素对经济评价指标的影响进行定量化分析研究。相对于其他建设项目，水利水电建设项目的影响因素具有更强的随机性。通过概率分析，可以对建设项目在经济上可能承担的风险进行定量分析，这对于项目决策与评价具有重要意义。在我国水利水电建设
14、项目经济评价中，按照有关规范，目前仅对大中型建设项目进行概率分析。33、为什么引入价值工程方法？建设项目的效益和影响是多方面的。尤其是一些公益性的项目（如水利水电建设项目），除了具有经济效益，还对社会和环境具有多方面的影响。项目建设的目标也不仅仅是为了追求经济效益的最大化，而要更多地考虑社会和环境效益及影响。同时，由于项目对社会、环境的影响往往难以用货币进行度量和表述，使得在项目建设决策中经济评价的作用具有局限性。针对这种情况，可引入价值工程的理论和方法进行有关分析和评价。（说明：在国外，价值工程方法在企业生产、工程建设、生产经营管理等各个方面都得到广泛的应用。在工程建设当中，价值工程方法可用
15、于决策、开发、设计、制造、施工、运作等各个阶段。当前，我们应当注意吸取国外的经验，让这种方法在我们国家水利水电建设当中更好地发挥作用。但在我们这门课程中，仅要求对价值工程有概括了解，对于具体内容不要求必须掌握。大家可根据自己的情况确定如何去学习。）34、什么是价值工程？什么是价值工程中的价值？价值工程是20世纪40年代后期产生的一门管理技术。概括地说，价值工程是指通过各相关领域的协作，对所研究对象的功能与费用进行系统分析，不断创新，旨在提高所研究对象价值的方法和管理技术。价值工程中的价值是指价值工程对象所具有的功能与获得该功能的成本（全部费用）的比值，价值可用公式表示为式中：V 价值； F 功
16、能； C 获得功能的成本（全部费用）。按照价值工程的概念，功能是指对象所需要的功能。成本（全部费用）是指对象的寿命周期成本，亦即对象在寿命周期内所发生的一切费用。需注意，价值工程中的价值具有特殊的含义，和经济学中价值的含义是不同的。在给出了价值的定义后，对价值工程可以具体描述如下：价值工程是以技术和经济结合的方法对于对象进行改进和创新，以最低的寿命周期成本，可靠地实现所需要的功能，提高对象的价值，获得最佳的综合效益。价值工程的目标即为实现价值的提高。35、提高价值有哪几种途径？价值工程可分为哪几个阶段？提高对象的价值有以下五种途径：（1）在提高功能的同时降低成本，这样可以使价值大幅度提高，是最
17、理想的提高价值的途径；（2）提高功能，保持成本不变；（3）保持功能不变，降低成本；（4）成本小幅度增加，同时功能大幅度提高；（5）功能小幅度降低，成本大幅度降低。价值工程可以分为准备、分析、创新和实施等四个阶段。其中：准备阶段明确价值工程的研究对象；分析阶段对于对象的用途、成本进行分析，并对价值进行量化；创新阶段提出实现功能的各种新方案，并分析各方案的成本；实施阶段解决新方案能否满足要求等问题。以上各阶段分别提出和解决了不同的问题。可以说，价值工程的活动就是不断提出问题和解决问题的过程。36、什么是功能评价？功能评价的方法可分为哪两类？功能评价是指定量地确定价值，并确定改进对象和目标。功能评价
18、的方法可分为两大类，即功能成本法和功能指数法。（1）功能成本法功能成本法是用一定的方法测算实现功能所必需的最低成本，同时计算目前成本，经过分析对比确定价值工程的改进对象。功能成本法用价值系数或成本降低期望值表示评价结果。价值系数的表达式为 式中 VS价值系数；FS 功能评价值； CS 获得功能的目前成本（可简称为功能目前成本）。功能评价值是指可靠地实现用户要求功能的最低成本。因此，价值系数是指可靠地实现用户要求功能的最低成本与功能目前成本的比值。成本降低期望值的表达式为 式中的C是成本降低期望值，等于功能目前成本CS与可靠地实现用户要求功能最低成本FS的差值。显然，当价值系数VS小或成本降低期
19、望值C大时，应优先考虑进行改进。（2）功能指数法功能指数法是评定各个对象的功能在整体功能中所占的比率和其目前成本在全部成本中所占的比例，并分别用以表示功能和成本的相对值，再按照功能和成本相对值的比值确定改进对象。被评价对象的功能在整体功能中所占的比率称为功能指数（又称功能重要度系数、功能评价系数等）。被评价对象的目前成本在全部成本中所占的比率称为成本指数。功能指数与成本指数的比值称为价值指数，其表达式为 式中 VI 价值指数； FI 功能指数；CI 成本指数。功能指数和成本指数可以分别理解为对象的相对功能和相对成本，因它们都是无因次的量，故可以相互比较，其比值即为对象的价值指数。正常情况下，对
20、象的相对成本增大，其相对功能也应增大。如对象相对功能的增加小于其相对成本的增加，会使其价值指数变小。因此，对于价值指数小的对象应当优先进行改进。37、什么是德尔菲法？试述该法的一般步骤。德尔菲（Delphi）法是一种预测、评价、规划、决策的方法。德尔菲是古希腊的一座城市，建有太阳神阿波罗（Apollo）神殿。神话中的阿波罗能预知未来，德尔菲成为神喻之地，于是人们以此为这种预测方法命名。德尔菲法最早出现于20世纪60年代末。1964年美国兰德（RAND）公司的赫尔默(Helmer)和戈登(Gordon)发表了“长远预测研究报告”，首次将德尔菲法用于技术预测。以后，德尔菲法在美国和其他国家，在各种
21、领域（如军事、人口、医疗保健、经营和需求、教育等）的预测、评价、规划和决策等工作中得到广泛应用。德尔菲法具有较强的科学性和实用性，是最为常用的专家咨询方法之一。德尔菲法采用匿名发表意见的方式，专家之间不相互讨论，只与调查人员发生关系。通过多轮次征询意见和归纳、修改，最后汇总成专家基本一致的咨询结果，其一般实施步骤如下。（1）组成专家小组。按照课题范围和尺度确定专家范围及人数，专家人数一般不超过20人。（2）向专家提出问题及要求，并附有关背景材料。（3）专家提出咨询意见。（4）对专家第一次咨询意见进行汇总（可列成图表，对定量化的指标求出均值、方差等统计参数），并将汇总资料反馈给专家，请专家进行比
22、较后修改自己的意见和判断。（5）收集和汇总专家的修改意见，再次分发给专家，并由专家进行再次修改。逐轮收集意见并向专家反馈信息是德尔菲法的主要环节（在向专家进行反馈时，仅给出各种意见，不告知发表意见的专家姓名）。这一过程重复进行，直至每一位专家不再改变自己的意见为止（一般收集意见和信息反馈需经过三、四个轮次）。（6）对专家的意见进行综合处理，得到咨询结果。在价值工程中，德尔菲法可用于方案创新与评价。38、什么是建设项目？建设项目如何分类？什么是建设项目管理？项目是现代管理科学中的重要概念。人类的大量活动是以项目的形式完成的。现代项目管理已经形成了完整的理论和方法体系。建设项目是指按一个总体设计进
23、行建设的各个单项工程所构成的总体。建设项目又可进一步划分为单项工程、单位工程、分部工程和分项工程四个层次。建设项目可按照不同的标准进行分类。（1） 按照建设性质，建设项目可分为基本建设项目和更新改造项目。（2） 按照投资作用，建设项目可分为生产性建设项目和非生产性建设项目。（3） 按照投资的来源，建设项目可分为国家预算拨款项目、国家拨改贷项目、银行贷款项目、企业联合投资项目、企业自筹资金项目、利用外资项目、外资项目等。（4） 按照建设规模，建设项目可分为不同类别。按照国家有关规定，从国家投资计划管理和统计出发，基本建设项目划分为大、中、小三种类型。对于不同规模的建设项目，在审批权限、报建程序等
24、方面有不同规定。建设项目管理是指在建设项目的生命周期内，应用现代项目管理理论、方法和技术对建设项目的全过程进行计划、组织、控制和管理的一系列活动。项目管理工作包括项目决策、立项、可行性研究、评估决策。项目的组织管理包括招标投标管理，合同管理，项目的投资控制、质量控制、进度控制，项目的生产准备、试生产、竣工验收，以及后评价等。工程造价管理是建设项目管理的重要内容。39、在现阶段，我国工程建设管理体制的主要内容是什么？概述我国工程建设管理体制应如何进一步改革。实行改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立和发展，我国对工程建设管理体制进行了一系列重大改革。在现阶段，我国工程建设管理体制的主要内容
25、是实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制以及合同管理制等四项制度。（1）项目法人责任制是指按照我国公司法的规定，设立有限责任公司形式的项目法人，由项目法人对项目的策划、决策、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产保值增值，实行全过程负责的制度。按照规定，国有单位基本建设大中型项目在建设阶段必须组建项目法人。（2）招标投标是市场经济条件下一种通行的交易方式。招标投标是市场经济体制下，实现公开、公平、公正竞争的重要机制。工程建设招标投标是指业主（项目法人）作为招标人，由建筑业企业（或咨询单位、设计单位、供应商等）作为投标人，通过招标投标择优选择工程施工单位（或咨询单位、设计单位、设备材料
26、供应单位等）的经济活动。（3）工程监理是指具有相应资质条件的工程监理单位，受建设单位（业主）的委托，依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。（3）合同制是商品经济社会中重要的民事法律制度。建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付工程款的合同，包括工程勘察、设计、施工合同。根据合同法、招标投标法，并参照国际通行的FIDIC（菲迪克）合同条件文本和管理模式，水利部、原电力工业部、国家工商行政管理局于1997年发布了水利水电土建工程施工合同条件。2000年又由水利部、国家电力公司、国家工商行政管理局
27、发布了水利水电工程施工合同和招标文件示范文本。推行该范本对于规范招标投标与合同管理具有重要作用。改革开放20多年来，我国工程建设管理体制发生了巨大变化。但总的看来，目前建筑市场的法制还不够健全，建筑市场各方主体还不够成熟，行为还不够规范，建设市场秩序存在着比较严重的问题。我国工程建设管理体制必须进一步全面深化改革，以建立和发展具有我国社会主义市场经济特色，并与国际接轨的工程建设管理体制。工程建设管理体制进一步的改革应在宏观和微观的不同层面，从法律、法规、机制、执法管理等各个方面全方位地进行。40、建设项目和工程造价如何构成？下图表明了建设项目总投资及工程造价构成。工程造价抽象劳动又称为无差别劳
28、动、一般劳动。建筑安装工程费用直接工程费间接费计划利润税金工具器具及生产家具购置费设备购置费设备及工、器具购置费土地使用费与项目建设有关的其他费用与未来企业生产经营有关的其他费用工程建设其他费用预备费涨价预备费基本预备费建设期贷款利息固定资产投资方向调节税固定资产投资流动资产投资流动资金建设项目总投资建设项目总投资及工程造价构成按照现行管理体制，我国建设项目总投资包括固定资产投资和流动资产投资两部分。流动资产投资形成流动资金。工程造价应等于固定资产投资。工程造价包括以下六大部分。（1）设备及工、器具购置费用设备及工、器具购置费用包括设备购置费和工具、器具及生产家具购置费。（2）建筑安装工程费建
29、筑安装工程费用包括直接工程费、间接费，以及利润和税金。其中：直接工程费包括直接费（指工程施工中直接消耗的，构成工程主体或有助于工程形成的各种费用，包括人工费、材料费和施工机械使用费），和其他直接费（指除了直接费之外，在施工过程中直接发生的其他费用，如冬、雨季施工增加费、夜间施工增加费、检验试验费等）。间接费是指不直接由施工的工艺过程所引起，但与工程总体有关的，建筑业企业为组织施工和进行经营管理，以及间接为建筑安装生产服务的各项费用，其中包括企业管理费、财务费和其他费用。（3）工程建设其他费用 工程建设其他费用是指从工程筹建到交付使用的整个建设期间，除建筑安装工程费和设备及工、器具购置费用外，为
30、保证建设顺利完成和交付使用后能正常发挥效用而发生的各项费用。其中包括土地使用费、与工程建设有关的其他费用、与未来生产经营有关的其他费用。（4）预备费预备费包括基本预备费和涨价预备费。（5）建设期贷款利息建设期贷款利息是指向国内外银行或其他金融机构、外国政府、国际组织贷款或通过其它方式融资所需支付的利息。（6）固定资产投资方向调节税固定资产投资方向调节税应按国家税法缴纳。需要明确，这里所说的建设项目总投资及工程造价构成，是一般情况下的费用分项和划分。在建设程序的不同阶段，进行工程造价计价时，由于工作深度不同，依据的规范不同，对于费用的具体划分不完全相同（如在编制水利水电工程概算时，有关规范的费用
31、划分即与此处介绍的不尽相同）。41、按照我国基本建设程序，在不同建设阶段应编制哪些工程造价？计算和编制工程造价是工程造价管理的重要内容。按照我国基本建设程序，在不同建设阶段，应当编制不同的工程造价，主要包括投资估算、设计概算、业主预算、标底与报价、施工图预算、施工预算、竣工结算和竣工决算。其中：（1）投资估算是指在项目建议书阶段和可行性研究阶段对工程造价的预测，它是对项目建设进行科学决策的重要依据。（2）设计概算是指在初步设计阶段，设计单位为确定拟建建设项目的投资额或费用而编制的工程造价文件。设计概算是具有定位性质的造价测算。设计概算经过批准后，就成为控制建设项目总投资的主要依据，不得任意突破
32、。（3）业主预算是为了满足业主对工程建设进行控制管理的需要，按照总量控制，合理调整的原则编制的内部预算（也称执行预算）。它在已获批准的初步设计概算基础上进行，主要是按照管理单位或招标分标进行投资切块分配，对各单项、单位、分部工程的量、价进行必要的调整。（4）招标中的标底是工程招标的预期价格，由业主委托具有相应资质的设计单位、咨询单位编制完成。投标中的报价是建筑业企业响应招标，进行投标时提出的价格。（5） 施工图预算是指在工程施工图设计阶段，根据施工图纸、施工组织设计、国家颁布的预算定额和工程量计算规则、地区材料预算价格、施工管理费用标准、计划利润、税金等，计算工程所需的人力、物力和投资额的设计
33、文件。它在已获批准的设计概算控制下编制，由设计单位完成。施工图预算是对设计概算的细化，也是具体实施工程建设管理的重要依据。（6） 施工预算是在施工阶段，承担施工的建设业企业为内部经济核算和管理的需要，在施工图预算的控制下，编制的直接用于生产的技术经济文件。（7） 竣工结算是指建筑业企业就承建工程和业主进行的最终结算。（8） 竣工决算是指建设项目全部完工后，在工程竣工验收阶段，由建设单位（业主）编制的从项目筹建到投产全部费用的技术经济文件。它是工程竣工、交付使用的重要依据，也是对建设项目进行财务总结和监督的必要手段。（注意竣工结算和竣工决算虽只有一字之差，但含义完全不同）。42、建设程序各阶段测
34、算或确定的造价之间应有什么样的关系？何谓“三超”？应如何对待？如前述，建设程序每一个阶段所测算或确定的造价，都比前一阶段测算的造价更为准确和细化，同时又受前一阶段造价的控制。就投资估算、设计概算、竣工决算之间的关系而言，原则上工程竣工决算不得超过工程预算，预算不得超过设计概算，概算不得超过投资估算。在我国计划经济体制下，多年存在着基本建设投资失控的情况。“三超”即为“概算超估算，预算超概算，决算超预算”的现象。计划经济时期基本建设中“三超”现象十分严重。投资管理体制改革以来，这种状况有很大改变，但严格控制“三超”，仍是工程造价管理的核心工作之一。43、什么是生产领域中的定额？制定定额的原则是什
35、么？定额是指规定的数额或数量，它在社会经济生活中广泛存在。生产领域中的定额是指按照一定的生产力水平和产品的质量要求，规定在产品生产中人力、物力或资金消耗的数量标准。定额反映了一定时期的社会生产力水平。制定定额必须坚持平均先进的原则。定额应当是在一定的社会生产条件下，多数生产者经过努力可以达到或超过的标准。同时，定额又是随着社会生产力水平的发展而变化的。新中国成立后，我国于20世纪50年代编制了全国统一的劳动定额，60年代又进行了修订。十年动乱期间定额被全盘否定，粉碎“四人帮”后，国家和各省、市、自治区先后恢复、建立了劳动定额机构，并修订和颁布了新的劳动定额。44、什么是工程建设定额？工程建设定
36、额如何分类？工程建设定额是指在工程建设中，对于单位产品的人工、材料、机械、资金消耗的规定额度。工程建设定额反映了在一定社会生产条件下，完成工程建设中的某项产品与各种生产消耗之间的特定数量关系。依照不同的原则和方法，可将工程建设定额分为不同种类。（1）按照定额所反映的物质消耗的内容，可将工程建设定额分为劳动消耗定额、机械消耗定额和材料消耗定额、费用定额等。劳动消耗定额简称劳动定额，其表现形式主要是时间定额，以工日或工时为计量单位。机械消耗定额是指为完成一定的合格产品，规定的施工机械消耗的数量标准。在我国又称为机械台班定额。材料消耗定额简称为材料定额，是指工程建设中使用的各种原材料、成品、半成品、
37、构配件，以及燃料、水、电等资源的定额。费用定额是指直接费定额、间接费定额、其他费用定额等有关费用的定额。（2）按照定额的编制程序和用途，可将工程建设定额分为投资估算指标、概算定额、预算定额、施工定额等。投资估算指标是指在项目建议书和可行性研究阶段，编制投资估算时使用的定额，它一般比较粗略。概算定额是指初步设计阶段，编制工程概算使用的定额。预算定额是指在施工图设计阶段，编制施工图预算使用的定额。施工定额是指建筑业企业为组织生产和进行企业管理，在企业内部使用的定额。（3） 按照建筑安装工程费用的性质划分，可将工程建设定额分为直接费用定额、间接费用定额、其他基本建设费用定额、施工机械台班费用定额等。
38、直接费用定额是指工程建设中发生的人工、材料等直接费用和其他直接费用的定额。间接费用定额是指建筑业企业为组织施工和进行经营管理，以及间接为建筑安装生产服务的各项间接费用的定额。它一般表示为直接费用的比率（费率）。其他基本建设费用定额是指与工程建设和未来生产经营有关的其他费用（如勘察设计费、工程保险费、办公及生活家具购置费等）的定额。它一般也以费率的形式给出。施工机械台班费用定额是指施工机械每台班的费用定额。（4） 在我国现行管理体制下，按照定额编制和管理的权限，可将工程建设定额分为全国统一定额、行业统一定额、地方定额、企业定额等。其中：1）全国统一定额是指由国家建设行政主管部门，综合全国建设中技
39、术和施工组织管理情况编制，并在全国范围内执行的定额。2）行业统一定额是指国家行业主管部门主持编制的，考虑各行业专业特点以及施工生产和管理水平，在本行业和相同专业性质范围内使用的专业定额。水利部于2002年发布了新的行业统一定额：水利建设工程预算定额、水利建设工程概算定额、水利工程施工机械台时费定额，适用于水利水电行业。3）地方定额是指各省、市、自治区根据地方工程特点，对全国性统一定额作适当调整补充编制，并在本地区执行的定额。4）企业定额是指建筑业企业考虑本企业具体情况，参照国家、行业或地方定额编制，并在企业内部使用的定额。企业定额一般高于国家、行业或地区的现行定额，以适应市场竞争形势。45、什
40、么是工程造价计价依据？工程造价计价依据可分为哪几类？工程造价计价依据是据以计算工程造价的各类基础资料的总称。概括起来，工程造价计价因素可分为以下几类：（1）计算工程设备和工程量的依据，如可行性研究及初步设计、施工图设计的图纸及文件资料等。（2）计算分部、分项工程人工、材料、机械台班数量及费用的资料，如概算等额、预算定额和相关单价等。（3） 计算建筑安装工程费用的依据，如其他直接费定额、现场经费定额、间接费定额、计划利润率、物价指数等。（4）计算设备费的依据，如设备价格、运杂费费率等。（5）计算工程建设其他费用依据，如土地占用及补偿费用指标、工程建设其他费用定额等。（6）与计算工程造价相关的法律
41、、法规。如税法，与产业政策及能源、环境、技术、土地资源政策等相关的法律、法规，各项利率、汇率等。工程造价计价依据必须具有权威性，并准确可靠，便于计算。 46、工程造价计价方法可分为哪几类？目前通行的工程造价计价方法可分为三类，即综合指标法、单价法和实物量法。（1） 综合指标法在工程建设项目建议书阶段和可行性研究阶段，因工作深度不足，无法确定具体项目和工程量。此时可采用综合指标法对工程造价进行预测。综合指标法所采用的综合指标应由专门机构、专业人员，通过对已建成或在建的工程项目的有关资料进行综合分析得到。综合指标应具有权威性、概括性，并能反映不同行业、不同类型工程项目的特点。综合指标可分为建设项目
42、综合指标、单项工程指标、单位工程指标。其中，建设项目综合指标和单项工程指标多以项目（单项）的单位综合生产能力或单位使用功能的投资表示，并采用相应计量单位。如作为建设项目，钢铁企业的指标单位为“元/（t钢铁产量）”，水（火）力发电厂的指标单位为“元/（kw装机容量）”；作为单位工程，变配电站的指标单位为“元/（kv.A）”，水库重力坝的指标单位为“元/（m3混凝土）”，住宅的指标单位为“元/ m2”等。（2）单价法单价法是将单位工程划分为若干分部、分项工程。按照工程性质、部位，采用不同定额确定分部、分项工程单位工程量所需的人力、材料、机械耗用量，同时通过一定方法确定人工、材料、机械的价格，求得分
43、部、分项工程单位工程量的直接费用金额。然后，按照规定加上相应有关费用（如其他直接费、间接费、企业利润等）以及税金，求得分部、分项工程的单价（即单位工程量的建筑安装工程费用）。再由单价和分部、分项工程数量，求得分部、分项工程造价，进而求得单位工程的造价。建设项目工程造价中的其他费用（如土地使用费等工程建设其他费用、预备费等），也可依照有关费用定额、工程量等求得。概括地说，单价法的基本方法是按照定额确定单位工程量的人、物力消耗量，按消耗量和相应价格及费用定额求出工程单价，再按工程单价和工程量求得工程造价。单价法适用于设计概（预）算、施工预算等。我国自建国至今，一直沿用单价法进行工程价格预测。（3）
44、实物量法 实物量法是一种按照建设项目的实际施工条件和施工规划，依据主要工程费用项目和市场价格编制造价文件的工程计价方法。实物量法一般把工程造价划分为直接成本（直接费用）、间接成本（间接费）、承包商加价，以及施工准备工程费、设备采购费、技术采购费、保险费、准备金（即预备费，包括不可预见费和价格变动预备费）和建设期资金成本等若干部分。按照实物量法计算工程直接成本时，根据具体的工程项目和施工规划确定各种资源（劳力、材料、设备）的预期消耗量，同时参照工程所在地市场价格，确定资源的预算价格。对于间接成本（包括现场管理费用、承包商进场费、财务费用等），也根据建设项目工程规模、施工规划等实际情况确定。对于承
45、包商加价，根据工程施工特点，以及预期承包商的经营成本和利润、管理水平、经营水平和市场竞争形势等因素分析确定。工程准备金在工程风险分析的基础上确定。对于施工准备工程费、设备采购费、技术采购费、保险费、建设期资金成本等项费用，可采用以上类似方法，按照实际情况加以确定。将以上各项费用总和起来，即可确定建设项目的总造价。实物量法是当前美英等发达国家普遍采用的估价计价方法。这种计价方法针对每一个建设项目“量体裁衣”，能够更好地适应建筑市场的需求，更准确地确定工程造价，提高工程造价管理水平。但采用这种方法进行工程造价预测需要准确掌握市场动态，占有大量翔实的基础资料，还要预先制定科学严密、符合实际的工程施工
46、规划。因此使计价工作量比较大，技术难度比较高。同时，采用单价法要求承担编制工程造价的专业人员不仅具有工程计价方面的经济、财务、法律等方面的知识，而且应是懂工程，熟悉工程施工组织设计的复合型专家，具有较高的素质。47、工程造价计价的实物量法与单价法的主要区别是什么？实物量法与单价法的主要区别在于，实物量法按照工程实际具体情况（包括工程本身情况和市场情况），而不是通过套用现有定额确定工程中耗用的劳力、材料、设备和其他费用数量。（提请注意纠正对于工程造价管理和概预算编制的不正确认识：有些人认为，似乎工程造价管理就是编制工程概预算，而编制概预算就是套用定额。这种认识显然是不正确的。在本课程的第1章中，
47、强调了工程造价管理是系统工程，造价管理应是贯彻项目建设各阶段的全过程、全面管理。此处应进一步明确，套用定额编制工程概预算的单价法仅仅是概预算方法的一种。在我国，确实长期以来采用单价法进行工程造价计价，但需看到单价法有其局限性和缺陷。应当明确，依照国际惯例，采用实物量法进行工程计价是今后的发展方向，也是我国工程造价管理改革的一个方面。）Winger Tuivasa-Sheck, who scored two tries in the Kiwis 20-18 semi-final win over England, has been passed fit after a lower-leg injury, while Slater has been named at full-back but is still recovering from a knee injury aggravated again