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1、第 1 页 邮储银行扶贫工作总结 特征码 jrbWwhkOYywFtWcMskMq 邮储银行四川分行自成立以来，践行普惠金融理念，牢固 树立服务“三农” 、服务中小企业、服务社区、打造一流的大型 零售商业银行的战略定位，一系列金融扶贫惠农的创新探索在 巴中、广元、达州等全省多地大胆试水，结出了累累硕果。截 至今年 6 月，邮储银行四川分行在全省 88 个贫困地区个人信贷 业务结余金额已达 123.36 亿，增速为 6.75%，高于全省个人信 贷平均增速 0.44 个百分点，在落实省委提出的精准扶贫工作中， 已率先取得成效，并受到国务院扶贫办公室主任刘永富的高度 评价。 据邮储银行四川分行负责人
2、介绍，该行在省内有 3111 个网 点，居省内银行业首位，与农村结合也最紧密，得天独厚的网 点优势，是邮储银行四川分行精准扶贫工作能够取得成效的基 础。 加大扶贫信贷政策支持力度 第 2 页 扶贫工作对发展农村经济、实现小康社会，至关重要，邮 储银行与“三农”结合最密切，在扶贫惠农工作中，更应该发 挥重要影响力。为不断提升金融服务民生、服务“三农”能力， 该行出台了对贫困地区的信贷投放规模原则上不予以限制等优 惠政。同时，为及时发放扶贫贷款，还开辟了审批绿色通道， 对贫困地区上报的各类贷款实行优先审批，针对贫困人群生产 生活的贷款实行优先发放。 结合实际情况，该行还建立差异化的业务考核机制，对
3、贫 困地区在收益、资产质量、绩效等方面进行差异化考核;同时， 适当提高资产质量容忍度，通过适度宽松的考核政策，提高市、 县级银行对贫困地区扶贫惠农工作的积极性。 拓展创建新模式，扶贫服务化 一是服务拓展渠道多样化。为了实现扶贫工作信贷额度规 模化、扶贫对象化，该行大力拓展合作空间，积极主动寻找各 种类型的合作伙伴，先后搭建了“银政” 、 “银协” 、 “银企” 、 “银担” 、 “银保”等综合服务平台;同时，与省委农工委、省扶 贫移民局、省农业厅、省林业厅、省科协等部门陆续签订合作 协议。 第 3 页 二是创新抵押担保方式。该行结合国家以及省市政策，开 展农村产权抵押融资、林权抵押贷款试点工作
4、，将林权、土地 经营权、集体建设用地使用权、农村集体土地房屋产权逐步纳 入抵押范围;同时，探索大型农用生产设备、水域滩涂使用权等 创新担保模式，切实解决贫困居民融资难问题。 三是着力信贷模式创新，全力扶贫促双赢。为进一步整合 资源，该行加强与农业龙头企业的深入合作，推广“核心龙头 企业或专合社加农户”的信贷模式，以提供优质的服务为基础， 通过批量开发、提前授信等方式优化贷款流程，为贫困地区各 类经营主体提供良好的信贷资金支持。 该行十分重视涉农优质产业链和龙头企业的开发，挖掘涉 农核心企业上下游农业生产经营主体，设计开发适合的产品， 创造可持续发展的商业模式。与新希望集团、通威公司、四川 驰阳
5、农业等龙头企业合作，开发了“公司+农户”贷款模式。截 至目前，与新希望集团合作贷款结余 5084 万元，与通威公司合 作贷款结余 983 万，与驰阳农业合作贷款结余 1136 万元。 该行创新营销模式，通过四川省科协牵线搭桥，创新了 “银会合作”模式，截至 20XX 年 5 月末，通过科协、农技协渠 道，全省已累计发放贷款 7412 笔，金额 8.26 亿元，结余 4.55 第 4 页 亿元。 勇于首创，扶贫小额贷款试点工作有成效 该分行与四川省扶贫移民局建立合作关系，在巴中市南江 县创新开展扶贫小额信贷工作，加大扶贫贴息贷款投放力度， 得到广大农户及各级领导的高度赞誉。 在巴中，市县两级邮储
6、银行与扶贫部门明确职责、合理分 工、协调配合，共同推进扶贫小额信贷工作试点。自去年启动 以来，邮储银行四川分行与巴中市各县扶贫移民局紧密配合， 创下“五个全市第一”：与市扶贫移民局第一家签订了扶贫 惠农小额信贷业务合作框架协议 、联合出台了第一个巴中市 扶贫惠农小额贷款实施办法 、制定了第一个贫困户评级授信 标准和村级风险管控小组职责 、第一个“扶贫惠农”金融 服务工作站成功在南江县栗园村挂牌、成功发放全市第一笔扶 贫小额贷款。 针对贫困户个体特点，该行量身打造了“四最”扶贫小额 信用贷款产品，即：最简的手续、最灵活的使用周期、最低的 成本、的可获得性，为贫困户个体提供快速优质服务，为他们 的
7、脱贫加油助力。 第 5 页 国务院扶贫办公室主任刘永富深入到巴中，在该行“扶贫 惠农”金融服务工作站视察，详细了解小额信贷产品要素、流 程和运作模式后，对邮储银行充分发挥自身优势，敢于承担社 会责任的做法十分赞赏，高度肯定了邮储银行创新“扶贫惠农” 小额信贷、开辟“银村合作”的金融扶贫新模式。 巴中市委、市政府对该行精准扶贫工作高度认可，同时， 为大力推进精准扶贫工作的深入，市政府已组织建立担保基金 1000 万元。 落实扶贫工作会议要求全面高效完成目标任务 为认真落实省委十届六次全会精神，该行围绕“四大片区 扶贫攻坚行动” 、 “五大扶贫工程”和“五个一批”扶贫攻坚行 动计划，将进一步提高金
8、融服务水平，不断创新金融服务模式， 不断拓宽支持贫困地区发展的融资渠道，出台了“全面落实 四川省委关于集中力量打赢扶贫攻坚战，确保同步全面建成 小康社会的决定的实施方案” 。成立了“金融扶贫开发领导小 组” ，同时，要求各二级分行参照省分行领导小组组织架构，成 立“金融扶贫开发领导小组” ，负责具体方案实施以及外部机构 协调沟通工作，确保 88 个贫困地区都有领导作为帮扶督办人， 第 6 页 部门负责人作为包干责任人进行连点督导。各扶贫地区支行成 立扶贫开发工作小组，支行长作为当地“扶贫开发工作”第一 责任人，负责具体的金融政策执行，实行定点联系帮扶。 该实施方案明确了扶贫工作目标：到 20XX 年，在全省设立 500 个“三农”金融工作站和扶贫工作点;到 2020 年，在 88 个 贫困地区的信贷规模翻两番，投放“三农” 、小微贷款合计 1200 亿元，力争全省“普惠金融”贷款增速、增量居省内国有 银行首位，全面完成省委、省政府交办的定点扶贫工作任务。