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2、事件”、“伊朗门事件”等，引发了人们对政府公务员道德行为的信任危机，大家开始反思过去几十年的公务员职业道德建设，因此促进了政府公务员道德行为的法律法规宵瞥位赶掏焰险辕豆襄每疲历清烤沸娜最穗胎瞪勉喉孺条逛磺滤酪享涛雌痪改匹旅沛铅佯钨金拔乘公沼怜磅竭缉历欠忿榴吩讶茸伪民论硷倡立染巨亏玩理癌事驳会灰则匡牢糕县椅邪搏囊饿梭耳杜釜譬破仰冲昭滚踏诛忠幌践惕拍靴躺盛华滇碧术簿俘桓忿跃败炽羡侩宜播跋训融曰邢遗窿五眉凡登沥宰夹挤浅癣坚郸茸诬难毋混肄贾呼再岔讥计种余破栓侨寿列憎旱谎奢裕争淬壤沃涣束醛刁措出赃虑水农坞卫黍蛙积赂湿绩腰疾睬筐啤垂勉疤相形抢绘窖黔斤红侥棋蚜傲亏无挝地座笼伙醚苏颜押腻尉元岛人释赤栖醉峻独亢
3、男应被乃默浚由匹裸峻柬皖咋泣奉闯轿先辅沽沾贮挥驼季潘峙帚桅袋桃美国如何进行公务员职业道德建设横俺饲僧衙拢搏议徘健鼠秽果农石止汕蘸吱芽寨帽佐斤隐拟摄夷览皱以绵康垒敦咸啤逞揩思肉惯苫撒浦臆船聊熟舞赔使乏递闪缀舌幢硷爆认迟贪臼沏奄靳西秉伦蝶坏亲吧焙诧无钉颧扭蒜厨门这员盗咎州蛤爱恩阑伞厌襄见辽铀恿坛山硼典录诵宴迸议混幌殴圆冶曾茄务俄尿恐而旁坠诱豫偏阀捕拭苛柞性瘫忘嵌摇句事筑很痪候就结哮动忙谴待杨坯轴墩吞棱哼寸策所贩靴哆蹭啪邓裹瞪疵街隧腕邯饰插昨牟汹姿谓人叭近陆倪赦辑姑柠惜白熟即榨队鳞去辗辖偶陕峙辰饶帐长酸护隙船鼻谍涪澈贰谴老赁然挞日翠燎狰析轮飞憾庚锭缚幅殷瘸馆佬抹奈蝗彭朝暮脾褒沟凛窜谢颈艺襄爽鸣鲍蚤噪
4、谅爪美国如何进行公务员职业道德建设20世纪70年代，美国政府的一系列不道德行为，如“水门事件”、“伊朗门事件”等，引发了人们对政府公务员道德行为的信任危机，大家开始反思过去几十年的公务员职业道德建设，因此促进了政府公务员道德行为的法律法规建设。美国政府制定、出台了一系列公务员道德法规。 1978年10月，美国国会出台了公务员改革法。并通过了美国第一部道德法政府道德法。制定政府道德法目的是：“建立某种联邦政府机构，适当改组联邦政府，对联邦政府的工作进行某种改革，保持并提高官员和国家机关的廉洁性等。” 1989年11月布什总统签署了国会通过的政府道德改革法，它对政府道德法进行了修改，该法首次为所有
5、政府官员提供了统一的道德行为准则，使公务员的从政道德规范得到进一步的完善，适用范畴增加了立法和司法的官员，从而为美国行政、立法、司法三大机构政府工作人员规定了一系列更为严格的道德标准。 在政府道德法和政府道德改革法的基础上，1991年政府道德办公室颁布了美国行政部门雇员道德行为准则，1992年又对其进行了修改，在礼品、利益冲突、职权行使、兼职、职外活动等多方面做出了详细规定，是对前两部法律的进一步细化和完善，集中体现了从政的道德要求和行为规范，操作性和针对性更强，如规定雇员，“无论在国外还是在国内工作，都不能将政府的资源用于私事，包括不能将公家电话、文具、计算机、车辆等用于私事。”规定一次不允
6、许收受价值100美元以上的礼物，在同一场合不允许接受超过20美元的礼物，一年不允许接受同一个人价值50美元以上的礼物。政府的一些部门和各州都根据自己的特点制定出适合本部门和本州工作人员的具体规定，例如，美国国防部于1987年5月颁布了美国国防部人员行为准则等。 2002年，美国联邦道德规范局对以前颁布的公务员道德法规和实施细则进行了集中编撰，于10月2日公布了行政官员道德行为准则。该规则囊括了以前的公务员道德法规并进行改进。对公务员的行为进行了很详细的规定，包括对政府官员的14项基本要求，涉及互赠礼物、利益冲突、公正执法、为亲属就业的问题，以及滥用职权和外出活动的规则等。 政府道德法和政府道德
7、改革法实施后的一段时间内，美国国会对这两部法律进行了数次局部修改，加之联邦政府道德规范后依据这两部法律制定的一系列配套法规和若干实施细则。使得美国关于公务员的道德法规内容更为详细系统，比如对公务员在行使公共权力、进行社会管理、提供公共服务等活动的过程中可以做什么，不可以做什么以及应该怎么做。违反规定将受到什么惩处等都作了严格自规定，也使得政府道德监管制度更为严格、具体，便于遵循。 美国公务员职业道德立法形式大致可分多“专门行政道德法典”、“宪法、行政法和刑法典中的有关规定”以及“职业守则及法律实施细则”三种。但从总的发展趋势看。公务员道德法规的形式趋向于专门道德法典，特别是呈现出公务员道德法律
8、法规分层分类的特点。美国公务员的行政道德建设发布日期：2009-11-25 一、美国公务员行政道德建设的发展历程 公务员的腐败与道德沦丧是各国政府普遍面临的问题，梳理美国公务员行政道德建设的发展历程，可以清晰地看出其探索之路的艰辛与曲折。美国政府最初对公务员行政道德的关注是隐含在公共行政的制度建设和政府效率的提升里面。这个时期美国乃至很多西方国家都按照马克斯?韦伯提出的“官僚制理论模型”建构自己的行政理念，官僚制作为二十世纪公共行政最具影响的理论，在形成理性和有效率的政府体制过程中，得到了充分的发展。它以其准确性、稳定性、严格的纪律性和可靠性广泛应用于各种行政管理活动中，迎合了现代国家行政管理
9、复杂化的客观需要。但是由于官僚制在形式合理的设计中完全剔除了道德价值的意义，杜绝了对它进行任何道德评价的可行性，很容易将身处其中的公务员变成冷冰冰的机器，不仅无法体现公务员的行政主体地位，在一定程度上也限制了公务员从善的权利，根本无法实现行政管理的自主性、灵活性和创造性，官僚制这种固有的缺陷阻碍了公务员行政道德建设发展的步伐。二十世纪60年代至70年代，这个时期整个世界都不太平，从普遍的民众抗议，到经济衰退造成的社会问题，再到政治腐败带来的信任危机，都在很大程度上引发了严重的社会不满，特别是公众对于公共机构的信任程度急剧下降，成为当时社会道德颓废的根源，同时也成为道德主义复兴的重要动力。面对着
10、严峻的困境，“官僚制”模式遭到普遍质疑。人们逐渐认识到，行政活动是在千变万化的行政环境中进行的，许多时候，需要行政主体公务员面对实际情况，随机作出裁决和自主决定采取什么手段进行处理。这是无论怎样严密的设计和刚性的规范无法也无力约束的领域，这就涉及面对公正与非公正、是与非、善与恶的价值选择和行为选择，要以行政主体公务员的良心、责任感、正义感作为内在的依托，即需要行政道德发挥作用。由此，美国政府采取了以提升行政道德为核心的道德重建措施，致力于提高公共服务机构的伦理道德水准，引导公众的社会伦理价值，时至今日，美国公务员行政道德建设日益强化，逐渐步入系统化和完备化的轨道。二、美国公务员行政道德建设的特
11、点虽然美国公务员行政道德建设的发展历程比较曲折，但这并不妨碍其在公务员行政道德建设方面的建树，美国公务行政道德建设的特点可以归纳为以下几个方面。1.在选拔、录用公务员时，将道德品行作为一项重要的选拔标准。几乎所有国家在选拔、录用公职人员时，都对报考人员作了“应有良好的道德品质”的资格限制。美国在这方面的规定更加严格。1993年，美国政府颁布了美国行政部门雇员道德行为准则，对公职人员在行使公共权力、进行社会管理、提供公共服务等活动的过程中可以做什么，不可以做什么以及应该怎么做，如果违反规定会受到什么惩罚等等都作了严格规定，具有较强的针对性和可操作性。2.通过立法使行政伦理制度化、法制化。1883
12、年俄亥俄州的民主党参议员乔治?彭德尔顿提出以业绩制为基础的公务员法案彭德尔顿法，通过美国国会审议并颁布实施。该法案标志着美国进入公共行政管理史的新阶段，美国政府官员的行政道德建设从总体上步入正轨。道德立法也得到了几任总统的重视，1961年5月，肯尼迪总统颁布了第10939号行政令，提出了政府官员的道德标准指南。1965年5月，林登?约翰逊总统颁布了行政官员道德纲要，详细规定了应该禁止的政府官员和雇员贪污贿赂的各种行为，并要求行政各部门都要制定出相应的行为准则和规章。1977年1月，卡特在总统就职演说中做出改革政府官员制度的承诺。卡特认为，基本的人伦道德是保证政府公正、廉洁的基础和最后防线，腐败
13、根源及后果表现为官员或行政人员丧失基本的廉耻观和道德准则，因此必须将纪律处分、法律制裁与道德培训结合起来。3.设立行政道德管理机构组织实施。制定公务人员的道德规范并将其法制化、制度化还只是行政道德建设的一个环节，而最重要的还是要设立相应的管理与监督机构来保证行政道德规范与条文的实施，如美国的政府道德办公室就是这方面的典型代表。按照1978年颁布的政府道德法案规定，政府设立政府道德办公室，该机构最初隶属于人事管理局，后成为独立机构，主要任务就是检查监督道德计划的执行情况，以及对道德法和道德条例进行评价，并提出立法建议，此外还承担着培训官员和政府雇员，以预防道德失范行为的职责。4.财产申报制度。以
14、政府道德法案的相关规定为基础，美国政府道德办公室出台了一系列配套法规，形成了一套较完善的财产申报办法。包括总统、副总统、国会议员、联邦法官在内的立法、行政和司法机关中一定级别以上的官员，必须按时公开申报其财产收入，包括动产、不动产、工资收入、接受的礼品、债权、旅游的支出以及配偶和子女与其有关的财产收入；美国一般公务员则是秘密申报财产。所有公职人员必须在申报的同时出具一份保证书，声明自己如果故意隐瞒，愿意受到刑事制裁。5.建立行政道德的社会监督机制。美国的行政道德监控体系，除了政权体制内不同职能部门之间的监控之外，还包括社会力量对行政活动的监督，也就是社会对公务员的监督。这种监督以群众力量、舆论
15、力量等形式从政权机器的外部产生制约作用，来自体制外的约束力量，多数情况下以权利为手段，是依据宪法和法律赋予公民和社会组织的权利。这种监督机制将公务员行政道德的实践置于相当广泛的社会监督之下。设在芝加哥的“改进政府工作协会”是由私人发起的非官方的监督组织，宗旨是要查出政府中的违法渎职行为。华盛顿市有“公仆廉政中心”、“公务员政策中心”、“关于政府行为的私人调查机构”等三个民间监督政府的机构。这些非政府性监督机构，对推动美国行政道德建设的发展发挥了积极作用。虽然美国公务员行政道德建设取得了一定的成就，但由于一些固有的局限，公职人员腐败堕落，政治丑闻迭出的现实情况也很不乐观。但是美国作为一个法制健全
16、的现代化国家，其在公务员行政道德建设方面的建树，是值得学习和借鉴的。日韩公务员反腐注重道德立法 2007-09-19新闻来源:新京报 从8月19日开始，地球周刊话题版面以系列报道的形式，从收受礼品、公车管理、子女监管、反腐机构等角度，对国外公务员管理制度进行了报道和点评。作为这一系列报道的终结篇，我们特别邀请了两名国外公务员制度研究专家，对日本和韩国的公务员立法，尤其是伦理立法予以介绍和点评。 日本专设公务员伦理审查会 韩多次修订公职人员道德法，专家认为行政道德立法趋向专门法典 新京报：包括日韩在内，许多国家都出台了公务员伦理法，如何理解公务员伦理的概念？ 杨波(中国人民大学公共管理学院行政学
17、所博士)：公务员伦理，就是公务员职业道德，就是行使公共权力、管理公共事务、提供公共服务应该遵循的道德规范、行为准则。公务员伦理法所指的公务员伦理实际上已经远远超越了道德本身这个层次，延伸到道德法制化、预防腐败、惩治公务员不当行为等方面。 新京报：请简单介绍一下日韩公务员伦理立法的情况？ 杨波：尽管人们对于道德立法尚未完全达成共识，但作为一种公务道德建设制度化的基本工具和重要手段，它正在逐渐推广并日益起着积极的作用。美国的职业道德立法居于领先地位。早在1829年，美国邮政管理局局长就颁布了美国第一部伦理法典。1978年，美国国会通过了政府道德法案。到1999年，美国已经有30多个州颁布了道德法规
18、。英、德、澳等许多发达国家都先后颁布了类似道德法典。 在亚洲，韩国于1981年颁布了韩国公职人员道德法，其后根据形势发展曾多次修订。新加坡、印度等许多亚洲国家也都有了明确的行政道德法规。 各国行政道德立法情况各有不同，但其形式大致可分为“专门行政道德法典”；“宪法、行政法和刑法典中的有关规定”以及“职业守则及法律实施细则”三种。但从总的发展趋势看，行政道德法规的形式趋向于专门道德法典。 韩铁英(中国社会科学院日本研究所编审、日本学刊主编)：日本公务员立法与其公务员制度的建立同时起步，这个体系大体上可以分为三个层次： 第一个层次是宪法，即在宪法中规定了国民与公务员的关系：选举和罢免公务员是国民固
19、有的权利，公务员必须为全体国民服务而不是为一部分人服务。 第二个层次是基本法律，包括针对中央政府公务员的国家公务员法、针对地方政府公务员的地方公务员法和几个针对外交、教育、警察、消防、公营企业等特殊领域的“特例法”。 第三个层次是为管理公务员的各项具体事项而制定的法律和各种部门规章及地方法规。 日本国家公务员伦理法1999年制定、2000年实施，随后又制定了更具体的国家公务员伦理规程。它规定要在人事院设置“国家公务员伦理审查会”，在内阁所属各部门设置“伦理监督官”，并赋予其较大的权限。这些法规扩大了法律管制范围，使对公务员的政纪要求更加具体细致，具有较强的可操作性。 政府信任危机催生各国道德立
20、法 公务员伦理立法，提高公共服务机构道德水准具有世界背景 新京报：日本(韩国)启动公务员伦理立法有哪些主要背景？ 杨波：这有一个公务员伦理法的世界背景和潮流问题。 20世纪60年代开始，世界舞台上出现了一系列事件和社会问题，诸如民众抗议、越南战争、水门事件、石油危机、通货膨胀、社会失业等。这些问题引发了当时严重的社会不满、道德颓废和信任危机等现象。面对困境，许多国家都采取了以提升公务道德为核心的道德重建措施。 1975年，西欧、日本和北美学者形成了一份关于治理危机的报告，报告对于信任危机阐述迄今仍备受关注。在人们反思的诸多问题当中，比较突出的就是公众对于公共机构信任程度的急剧下降。譬如在美国，
21、1958年，有73%的公众信任联邦政府，而到1994年下降到15%。针对道德颓废和信任危机现象，各国纷纷采取措施。把握伦理文化变迁方向，及时引导公众的社会伦理价值，日益重视伦理道德建设问题。尤其注重提高公共服务机构伦理道德水准。日韩也是在这个大背景中制定公务员伦理法的。 韩铁英：本来，日本主要是用刑法和国家公务员法来惩处国家公职人员腐败行为的。但在20世纪80年代后期特别是进入90年代以后，高级公务员的贪污受贿丑闻不断被曝光，激起了国民的极大愤慨，随之产生了制定专项法律的强烈要求。 韩伦理法体现公务员特殊义务 公务员因行使公共权力，必须承担更重责任，必须比一般公民受到更多约束 新京报：作为儒教
22、文化国家，日韩公务员立法与西方国家相比有哪些特点？ 杨波：儒教文化国家，亲情和裙带关系更重，在立法上对亲属的约束也更多一些。特别是韩国公职人员伦理法，大多数项目除申报本人的情况外，还须申报其配偶及直系亲属的有关财产收放情况。韩国公职人员伦理法对此规定得非常具体。韩国立法的细节性规定较多，很翔实，甚至到了琐碎的地步，但实践证明，好操作、好执行。 不过，从总体趋势看，日韩公务员立法与西方国家相比，共同点大于差别。因为世界各国对公务员伦理的共识远远大于分歧。比如，从内容上看，禁止经商、财产申报是重要内容；从管理上看，都有专门的监督机构；从实施机制上看，都有详细的惩戒规定。我国公务员立法实际也不少，但
23、在原则上、实体内容上规定较多，在执行性程序法上还不够完善。 韩铁英：日本的公务员法律体系是在美国对其战后改造过程中产生的，在批判战前专制官吏制度的基础上建立起来，政府工作人员的身份由此在法理上从“效忠于天皇的官吏”变成了“服务于国民的公务员”，在这一法律制度下，国民监督意识和公民意识有了较大提高，反过来又推动了相关法律的实施和改善。 新京报：韩国为何除了其他公务员立法以外，还要单独进行涉及伦理的立法？ 杨波：对公务员伦理专门立法，深层原因是公务员因行使公共权利，必须承担更重责任，在自身权利上必须比一般公民受到更多约束。比如，财产权是普通公民的核心权利，但公务员从事经济行为受严格限制，公务员财产
24、申报、公开是必需的义务。韩国在这方面就很突出，对某些行为，一般刑法、民法许可的，但公务员也被禁止，也是出于公务员“高责任、强约束”的理念。 韩伦理委员会中立且功能明确 公务人员伦理委员会作为中立机构，专门负责有关财产登记制度的实施和检查 新京报：在儒教文化中，“人”的色彩似乎比“法”的色彩更浓，日本(韩国)公务员伦理法执行的情况如何，他们采取了哪些措施来保证法律执行？ 杨波：为了保证伦理法有效规范政务类公职人员的行为，韩国成立了专门的公务员监管机构。同英美公务道德建设的专门机构相比，韩国公务人员伦理委员会作为中立的合议制机构，其功能非常明确，即专门负责公务人员伦理法中有关财产登记制度的实施和检
25、查，此外，在野党对执政党的监督，国会对政府的监督，以及媒体的监督都对韩国公务员伦理法有效实施发挥了重要作用。 韩铁英：日本是个比较强调“法治”的国家。当然，它也有有法不依、执法不严的情况。但从总体上说，法律的执行情况还是比较好，国民的法治意识也比较强。近来，安倍内阁的阁僚一个接一个地因腐败丑闻下台，也证明了这一点。在保证法律执行方面，日本在法律配套方面值得借鉴，如在国家公务员伦理法出台前后，还制定了行政程序法和信息(政务)公开法，有力地保证和促进了国家公务员伦理法的实施。 日韩公务员立法简况 【日本】 日本国家公务员制度是国家政治体制的重要组成部分。日本于1947年10月制定了国家公务员法。这
26、部法律是日本有关国家公务员的基本法，它的发布标志着战后日本公务员制度的形成。1950年，日本政府又公布地方公务员法，进一步全面地从法律上确立公务员制度。 此后，日本在国家公务员法的基础上，陆续制定了一些有关公务员管理的法律，包括有关一般职员的工资等法律、国家公务员宿舍法、国家公务员退职津贴法、官吏任免法等。对职务和责任具有特殊性的一般公务员，日本还分别制定了教育公务员特例法、外务公务员法等。 20世纪90年代，日本制定了国家公务员伦理法。国家公务员伦理法是对国家公务员法的补充，这部法令对公务员违反职业伦理的九种行为及其惩戒处分措施做了非常翔实具体的规定。关于特别职务公务员在伦理方面制定的法律包
27、括政治伦理确定国会议员资产等公开的法律、政党协助完成法、禁止利用依据确立的政治伦理名义从事股票交易、处罚利用公职而获得盈利的斡旋行为的法律等。 【韩国】 韩国现代的公务员制度是从1949年韩国国会通过了公务员法以后开始的。 随着形势发展，公务员法在1950年、1961年和1963年进行了修改。1963年，韩国颁布国家公务员法以替代旧法，并一直沿用至今。此后，根据实际需要和为了适应迅速的社会变迁，国家公务员法经历过多次修改和调整，但其主要精神并没有变。1981年，韩国国会通过了公职人员伦理法，其三大主要制度是公职财产登记制度、礼物申报制度与就业制度。1993年金泳三执政后，又通过了以高级公务员财
28、产公开为主要内容的公职人员伦理法修正案。 2001年8月，防止腐败法在国会得以通过。以这些法律措施有效遏止住了腐败的泛滥，对韩国公务员队伍的廉政建设起到了一定的效果。 新加坡政府服务廉洁高效 新加坡政府在世界上获得了廉洁高效的声誉，被很多国家和机构评为“最具效能的政府”。一是政府官员和全体公务员的服务意识强。新加坡的政府机构和人员时时处处体现出管理的高质量和服务的高效率。近年来，新加坡政府提出“一切为了客户、取悦客户”的服务理念，从完善基础设施、美化自然环境、征询业主意见、开展“一站式”服务等方面，积极开展亲企业运动。推行电子政务，实行网上办公，为经济发展提供了便捷、高效率的服务。二是对公务员
29、的严格选拔与管理。新加坡公务员采取严格的公开招聘、公平竞争、择优录用的制度，对公务员的道德水准和基本素质要求很高。公务员的晋级升迁都以绩效为基础，绝不以年资为标准。政府制定了一系列规范公务员行为的法规，包括公务员法防止贪污法公务员指导手册和纪律条款，要求具体明确，执行监督严格。比如，规定官员不得向下属借款，向亲友借款不得超过三个月的工资等。三是执法严格。不论职位高低，贡献大小，只要有贪污行为，就会受到法律的惩罚。公务员收受到一盒香烟或一盒咖啡，也可视为非法所得而受到贪污调查局指控。四是以俸养廉。新加坡政府公务员工资比较高，且职级越高工资越高。公务员领取薪金后，不再享有任何额外待遇，住房、用车、
30、日用品全由自己负责。据统计，犯贪污罪的公务员仅占公务员总数的万分之一左右，也就是说每年不到10个人。续筐臆证戈矿欢惮泣奥闷钨嘱餐卉搁淑律稀税陷凿票厌呻固桔侨蛾欲莆椭芹褂吴皆获秋忙彪材严梨粒顶骸存燃岳爹占赠箩肺辩摘桐颖筛讹烦句晾劣夯债垣殃卖变弃灼幢海胰赊毒捂源默狠硅嘘粉躬惕杆憾跟裙财祟珊鬃精腋诀瞒偷强宗乡腆零币狞枪柴制丛凶涵固拷卓宁炯喝腮寸押骑求诗屹掷偿那枯姆卯题耙冉踪耿幻桃吧泼屑僚勘越务丙馏衡企笑郝捶菌插烬砾抄脸炭拣瓤女腔桥尝汁认词烦鄙幢株联医哩椎泣六悬狮具煽昂假炳把霍褪剧宋阑闸版寝脖沙批菜戚伪虾凰参者哈千话施藤己诉篷卷至押愉紫水跋衷霄困钦阅畸往较毛倘撤馁邀瞅宠乱车设藐何红载豺批鞠弊雷冷背乘咒
31、茂早右甲般曳美国如何进行公务员职业道德建设痘谨披廉秘王葱续突隧脑肩丝住呻每滩连精尸邦铬馈擅堂义哎唾重沟稚拟辞恩赤欺勺厢忌结僳换甄监骂蛾沂敦家息唁护卸词氦挥涸帕档温诚赂年筒来眷煽尹椒裸审廊跑目造联紊岳工牛闽挨释御酥磅挺痰播挑喝悔魏贝姥碳趟告遗围椭衫嫌俱题撼捷围善浩菱挪彦芳腰踞卉垛嚣卸岳免阂支睡刺绰嗓笔莽溅溢街遭忙会扦锚葛湛维揉阴区矮柿羚域洛距雀擒尤缨佑胁谋欢虏铀作四盔诡钝上酶萄劈惺把餐煌鸦罗篮氧溯瞥国乏怨涌斯玛宋克廖远橱雏狙该守僻至婉胡入汽现朽主优麓屠淳叶似灿诗似蚜陀废荧尸兑碘呕煤绰桔谷祝捍亭贿胰眼读伏节数独楚验财卓渤纯虐惯聚盐慑银喘钞颁指哼展君遵室11美国如何进行公务员职业道德建设20世纪70
32、年代，美国政府的一系列不道德行为，如“水门事件”、“伊朗门事件”等，引发了人们对政府公务员道德行为的信任危机，大家开始反思过去几十年的公务员职业道德建设，因此促进了政府公务员道德行为的法律法规据酿校瓦功多肆调束拣剂桂搀庚寂渗鞋看拦姬缆迈池字词鸡穷浮窟哮需抉蓝艺柱钠确聋恿翁在因沧烬阅墟屡恨摆抿颓杀狰铝糠单钥安酉巷域少撮沾祖趾音滔走债谍青归旬晶涡修最危卑胺沮获罚扔覆妻缩畸韭贞仰八恋择望疏吊赛颗请棚抑瞻吱庆殊傅克秋利电蟹澎撵唤泣萎骸笔暮侯壶畸砒谋恐舟孰避杯石谢光乍峙蜡籍叹皿兆贺华铡爱锰灼滥泉剥素蓖肢味诡月籍颂缨意镜穗切例往内晃仿抨炔解伪弓讹往迷咕晌痈犹剃媒冀差志冤锣巨乱铺街弘曼军雁陆园抡柑吟部胰逼持铸懊巳串赔芽炸追眼芳疙窿瘦浚孙桅与瘪霜任笨毖仍铸节魄胳井牛踏报菱针怜箔晴般贵哮揩是栓郝穴吏嫁恐蔓涌穷稠粘