【工作总结】社保局工作总结与计划.docx

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1、第 1 页 社保局工作总结与计划 特征码 ZwzdkCidTBZgaSgNaXSy 现将人社局 20XX 年工作基本情况及 20XX 年工作设想汇报 如下： 一、*年工作基本情况总结 *年，我局紧紧围绕区委、区政府的中心工作，以“服务 区域经济、保障改善民生”为主线，认真贯彻落实上级关于人 力资源和社会保障工作的各项政策措施，按进度较好的完成了 各项任务。 （一）加强了机关事业单位人员的管理工作。按照党的十 八以来中央及省、市关于组织人事工作的指示、要求，严格规 范机关事业单位各类人员的管理工作。一是继续开展了机关事 业单位人员档案的审核和认定工作，全区政府系统 47 家单位， 实际完成审核并

2、经组织认定 7466 人，存在问题的 546 人，完成 整改 419 人。对存在严重问题又不能说明情况的，坚持按政策 规定办事，进一步明晰了人员的身份、年龄、工龄和经历。二 第 2 页 是严格按政策规定，组织开展了专业技术人员的职称评审和认 定工作，其中，涉及工程类 351 人，教师职称 234 人，保持了 工作稳定。三是组织实施了事业人员岗位设置工作。依照有关 规定，制定了事业单位岗位聘用工作规定，规范了聘任工作。 完成了 57 家事业岗位设置审核批复，办理聘任、解聘、辞聘人 员 1422 人。四是按照市委组织部要求，开展了机关事业单位借 出借入人员清理工作，清理借用单位 14 家，借用人员

3、 126 人， 除继续留用并履行借用审批备案手续人员外，其他人员均进行 了清退。 （二）加强了人员调配工作。先后制定了关于人员调配工 作的办法及流程五个，有效的预防了人员调配随意、盲目甚至 违规问题的发生。截止到目前，共办理人员调转手续 94 人，严 格限制了对超编、超职数、超岗位的人员的调入。根据工作需 要，组织实施了对招商专员的考录工作，正在组织对 120 名公 安辅警的招录工作。对重点单位、重点岗位，按照区政府领导 要求，及时进行了人员调配，补充了工作力量。对军队转业干 部的安置，坚持向一线倾斜，全部安置在功能区一线。 （三）加强人员工资的审核与管理。按政策标准实施工资 福利的审批工作，

4、对机关事业单位非正式编制人员，严格控制 审批，确保财政供养人员只减不增。特别是开展了聘用制合同 第 3 页 工的清查清理工作，经过半年多的清理、督查，全区 70 多个单 位使用临时工数量已由清理前的 4112 人，减少到目前的 3072 人，净减少 1040 人，而且这些必须使用的临时工，全部实行了 劳务派遣或纳入物业管理公司管理范围，不仅大幅减少了财政 支出（大约 3000 万元） ，也规避了很多法律风险。 （四）大力开展了就业创业工作。在人员力量相对薄弱、 硬件条件相对落后的情况下，采取多种措施，确保按进度完成 就业创业指标，其中，完成城镇双创实名制就业 31348 人，完 成市指标 89

5、.6%；完成城镇登记失业人员总量控制在 11408 人， 在市指标要求的 15300 人以内；零就业家庭 12 人全部兜底安置 就业，达到市指标的要求，实现零就业家庭动态为零；扶持创 业带头人 520 人，带动就业 3120 人；新增创业 1*0 人；发放 小额担保贷款 1*0 万元,小额担保贷款到期回收率 100%，在 2 月份全市就业创业工作会议上，我区创业担保贷款工作获得市 先进单位荣誉称号；完成城乡劳动力培训 4100 人，完成年指标 的 101%；完成创业项目 20 个，发放吸引人才创业就业房租补 贴 107 人。组织开展了区、功能区（街道） 、社区之间多种形式 的招聘活动，优化了高

6、校毕业生的就业服务。高标准完成了全 国大中城市联合招聘高校毕业生(春季)专场活动的招聘工作。 建立了困难家庭高校毕业生就业包保责任体系，困难家庭高校 毕业生实现了 100%就业。 第 4 页 （五）加强了养老和医疗保险扩面工作。根据养老扩面任 务繁重的实际，制定了*区养老保险扩面工作实施方案 ，并 认真抓了落实。截止*年 10 月，我区基本养老保险基金征缴收 入完成 38636 万元,完成全年任务指标的 57.8，位于全市第 三；基本医疗保险参保完成 650624 人，完成全年任务指标的 103.45%。 （六）失业、工伤保险扩面工作超额完成任务。今年以来， 失业保险参保扩面 140141 人

7、，完成年计划的 123%，接收失业 职工档案 3857 本，35547 人领取失业金，审核发放失业金 43454481 元。为进一步减轻企业负担，促进就业，对不裁员、 少裁员的企业，积极开展“援企稳岗”工作，*年为符合条件 的企业发放稳定岗位补贴情况为：上半发放*年稳岗补贴，企 业 167 户，人数 17684 人，金额 6910*1 元，下半年发放*年 稳岗补贴，企业 170 户，人数 32971 人，金额 16236842 元。工 伤保险扩面势头良好。工伤保险扩面人数 121*1 人，已完成全 年任务。 （七）建立和谐劳动关系取得一定成效。坚持以人为本， 加强劳动合同管理，规范用工行为，完

8、善劳动合同和集体合同 制度，健全劳动关系三方协调机制。集体合同鉴定工作完成全 第 5 页 年的 98.8；创建劳动关系和谐企业完成 100；办理工资手 册 33*户；办理招工备案 4145 户，涉及人数 10166 人；接收 病退档案 257 人次，鉴定后发放结论 96 人；受理工伤案件 170 件，已结案 145 件；办理集体企业合同备案审查 496 户 4086 人， 补签劳动合同 397 户。 （八）加强了劳动争议案件的调解与仲裁。严格执行法律 法规，开辟绿色通道，特别是建立了简易案件快速处理机制， 对简易案件实行快立、快调、快审、快结，及时化解矛盾，截 止目前，共受理和处理劳动争议案件

9、 619 件。其中，立案 181 件，经调解撤诉结案 117 件，调撤率达到 75%，为当事人挽回 经济损失 373 万余元。 （九）加大了劳动监察执法力度。组织开展了劳动合同 法 、 社会保险法 、 劳动保障监察条例等法律法规的宣传 活动，把养老保险费扩面征缴作为一项重点工作贯穿全年，着 力解决用人单位应保未保、申报不实和欠费不交的问题。截止 *年 10 月，共受理举报投诉 104 件，涉及劳动者 230 人，已结 案*件，涉及劳动者 215 人，维护了劳动者的合法权益。 （十）切实保障农民工合法权益。截止*年 10 月，共受理 农民工咨询欠薪案件 173 件，涉及 2278 人，金额 43

10、98 万元； 第 6 页 立案 79 件，涉及 1456 人，涉及金额 2638 万元；结案 59 件， 为 1429 位农民工解决工资共 2331 万元。处理 13 起农民工突发 事件，对恶意欠薪企业及个人下达了 37 个责令整改，向公安机 关移交了 28 起拒不支付劳动报酬涉嫌犯罪案件，使农民工欠薪 问题得到了较好的解决，维护了社会稳定。 （十一）认真做好军转干部的服务工作。*年，除按计划 和安置军转干部外，还负责*3 名军转干部春节、 “八一”两节 慰问金的发放，发放金额 449100 元。此外，还认真落实涉军解 困政策，对因各种条件无法落实的政策，我们及时做好耐心解 释和说服工作，并取

11、得大多数人员的理解，同时在 10 底和 11 月初，对可能进京上访的重点复转军人进行布控，落实四位一 体包保责任，每天派多人在*站和*北站死看死守，避免了群 体性或越级上访的发生。 （十二）不断加强队伍自身建设。认真开展了“两学一做” 学习教育活动，紧密结合业务工作实际，把提升岗位、窗口服 务水平，作为践行“两学一做”学习教育工作的重点来抓，每 周组织一次学习、研讨活动，制定了*区人力资源和社会保 障局窗口单位服务规范 、 *区人力资源和社会保障局服务窗 口文明用语规范 ，高起点、高标准，对窗口及其工作人员从服 务方式、服务行为等有形方面进行全面规范。建立科长每日轮 第 7 页 流值班制度，健

12、全和落实值班职责，严格出勤考勤和请销假制 度，加强检查监督，搞好窗口硬件建设，完善窗口服务功能， 为群众办事提供方便。按照精细化、规范化要求，逐步建立了 管理工作制度、程序，认真解决工作不严谨、不细致，基础资 料管理混乱等问题。对绩效考核的指标任务进行了细化分解， 形成了人社局绩效考核工作的责任指标体系，通过定期调度， 促进了指标任务的完成，并与年底绩效工资发放结合起来，推 进了各项工作的开展。 存在的主要问题：一是机关事业单位人员结构不够合理， 人员短缺现象比较突出。相对年轻、职务低、有专业技能或全 能型的公务员和管理岗位事业干部较少，制约着人员的流动和 调配，一定程度上影响着工作的推进，成

13、为一些单位反映的焦 点。二是人事管理工作仍存在不够规范的问题。在惯性思维支 配下，有的单位对人事政策规定执行的不够严格、严谨，特别 是对所属人员档案审核和认定不够严格、不够慎重，明显的问 题也没有认真把关，把矛盾向上推。三是基础工作比较薄弱。 受经济发展水平的制约，一些工作设施、设备比较原始，信息 化水平较低，很多应该运用计算机网络技术来完成的工作，仍 然使用大量人员来操作，工作运行方式还处在比较传统的状态， 影响了工作效能。四是历史遗留问题较多，耗费了大量精力。 由于过去管理不够规范，该留存的原始资料没留下或丢失，甚 第 8 页 至将人员的档案丢失，引起人员多次上访。五是干部的综合素 质有待

14、于提高。特别是科级以下干部的技能比较单一，需要加 大力度进行培训。干部的管理教育也需要加强，尽管一些单位 人员缺编，还仍有一些人员没事干，没人管。六是本局近年来 承接了上级下放的大量事权。但既无机构也无人员，均由其他 人员兼任，特别是即将施行的机关事业单位养老并轨工作，工 作量较大，需要有至少三名专人负责。涉军解困事项越来越多， 每年需要发放大量现金，牵扯了大量精力。 二、20XX 年工作设想 20XX 年，总体工作要求是：认真贯彻上级关于人力资源和 社会保障的法律、政策、规定，紧紧围绕全区重点工作，坚决 完成各项任务。 （一）关于机关事业单位人事管理工作 按照上级和区委区政府要求，不断推进机

15、关事业单位人事 制度改革，进一步规范人事管理工作，全面优化机关事业单位 人员结构，不断提升干部的基本素质和履职能力。 1.优化机关事业单位人员结构。特别是要全面优化公务员、 第 9 页 全额事业单位管理岗位人员的年龄结构、职级结构、知识结构， 努力解决人员年龄结构断层、职级结构失衡、知识结构单一等 问题，保证政府主体力量后继有人和工作的可持续性。利用全 省、全市统一招录、接收调转人员、安置军转干部机会，有计 划的补充懂法律、懂计算机、懂经济、懂城建、懂管理、懂文 字综合、懂金融财务的科员级以下的年轻公务员和重点管理岗 位的全额事业管理人员。 2.大力控制财政供养人员。按照保证财政供养人员只减不

16、 增的原则，适度增加年轻有技能的公务员和管理干部，保持专 业技术干部队伍的相对稳定，大力控制全额事业人员，逐步消 化自收入自支事业人员，全面取消聘用合同制工作人员。除公 务员、特殊事业单位管理岗位人员和教育系统有计划的招录一 定数量的人员之外，其他人员严格控制，只出不进、只减不增。 确因工作需要必须使用的，一律按规定实行劳务派遣，后勤服 务类人员全面纳入物业化管理范畴，不再审批聘用制合同工招 录和工资的审批。加大对机关事业单位使用聘用制合同工情况 的检查力度，发现问题，及时纠正，杜绝临时工在全区的继续 使用。 3.加强干部的培训工作。把干部培训纳入绩效考核范围之 一，制定全区 20XX 年公务

17、员培训实施计划。以提高干部业务素 第 10 页 质和基本技能为目标，利用多种形式，分批分期对政府系统公 务员普遍轮训一次，重点围绕机关应用文体写作、计算机操作 与应用、管理科学知识、法律知识等方面内容的培训。严格落 实培训制度，加强检查考核，确保培训质量。 4.稳步推进机关事业单位人事制度改革。认真贯彻执行国 家及省、市关于推进机关事业单位人事制度改革意见、措施， 特别是对职能弱化的自收自支事业单位，要依据上级政策规定， 结合我区的实际，积极与编办、财政等部门沟通协作，超前做 好调查论证，研究解决妥善安置、分流等消化办法。特别是要 指导房产局、企服中心做好事业单位岗位设置和人员聘用工作， 以及

18、房产局下属的奥详公司转企工作。 5.进一步规范人事管理各项标准、要求。严格落实人事管 理各项制度、规定，以上级政策规定为依据，结合我区实际， 制定*区机关事业单位人事管理工作规范 ，明晰机关事业单 位人员招录、入职、调配任免、调转调动、晋职晋级、降职降 级、签订合同、年度考核、工资升级滚档、档案材料的归档和 保管等工作环节的标准、内容、要求和时限，防止和杜绝人事 管理工作违规现象，纠正人事管理工作的随意性和盲目性。 6.继续加强人事档案的认定和审核工作。认真贯彻落实中 第 11 页 央和省、市、区组织部门关于开展机关事业单位人员档案审核 和认定工作的规定、要求，指导各单位重点加强事业人员档案

19、的认定和审核工作，特别是对涉及职级晋升、调转调动人员的 档案，要严格审核，对档案材料要件有问题或存疑的人员，在 未认定做出结论前，坚持做到不提升、不调动。 7.做好机构改革的人事调配工作。根据上级或区委、区政 府和编办关于机构改革的部署和要求，及时跟进，研究制定人 事调配工作方案，特别是针对首府将要实行省级开发区独立操 作区管理体制的实际，提前谋划人员调配计划，确保人员数量 和质量要求。 8.做好机关事业人员养老并轨工作。按照中央部署，从明 年开始，全国将实行机关事业人员与社会养老并轨。我区将涉 及在职干部*48 人，每年涉及资金 2 亿元。工作量很大，要组 织各单位对每个人员建立养老帐户，并

20、及时将单位负担和个人 承担的部门及时缴纳到本人帐户。目前，基础数据统计基本完 成。同时，建议设立专门的机构，配置专门人员开展此项工作。 9.加强各类人员的考核和奖励工作。进一步完善政府系统 机关事业单位科级以下人员年度考核办法，明确考核标准、内 第 12 页 容、程序和要求，加强分类指导，严格备案审核，切实做实人 员年度考核工作，并将年度考核与绩效工资结合起来。同时做 好政府系统即时奖励工作，根据工作表现和贡献大小确定奖励 人员和档次。 10.探索建立人事信息化管理平台。学习和借鉴外市、外区 先进管理经验，将计算机网络技术引入人事管理工作之中，建 立区人社局与各单位之间、区局干部、调配、工资之

21、间的计算 机联网，完善基本数据库，开发简便实用的管理软件，实现对 全区各单位人事工作的动态掌控和监管。 (二)关于就业与人才服务工作 大力开展“大人创业、万众创新”活动，不断扩大就业、 创业平台，扶持城市居民和外来人口就业创业，加大人才培育 和引进工作，全面完成就业、创业和人才引进工作各项指标， 为*经济发展注入活力。 1.继续加强就业平台建设。加强对全区企业用工情况的调 查，掌握企业用工需求，通过宣传、上门服务和举办人才招聘 活动，帮助企业与有就业愿望的人员实现对接，引导居民和外 来人员充分就业,确保完成市局下达的实名制就业指标，城镇新 第 13 页 增就业指标，以及零就业家庭动态为“零”指

22、标。 2.大力扶持创业带头人。充分利用省、市、区关于创业的 各项优惠政策，特别是小额担保贷款、社保和住房补贴等政策 条件，引导大学生和高素质、高技能人员创业，积极协调解决 他们在创业中的实际难题。并引导他们通过创业积极带动就业、 吸纳就业，确保返回*区大学生毕业生和困难家庭大学毕业生 100就业。 3.加强人才引进工作。按照省、市要求，从明年开始开展 和组织辖区内各类人才认定工作，并通过相应的政策措施，留 住人才，使他们扎根*。积极参加国家人社部组织的外地大学 生招聘活动，组织全区企业参与人才的招聘与选拔，认真落实 引进大学生的优惠政策，大力引进高层次人才，促进高层次人 才和优势项目对接。 4

23、.大力开展职业技能培训工作。认真落实市局下达的实名 制就业技能培训指标，积极争取市局的财政支持，投入必要财 力，通过购买服务的方式，切实做好职业培训工作，特别是要 加强进城务工农民工、初次就业人员的培训，高标准组织具有 一定技能就业人员的专业培训，确保市局下达的绩效考核指标 的完成。 第 14 页 (三)劳动与社会保障工作 积极推进养老、医疗、失业和工伤保险扩面工作，加大养 老基金收缴力度，落实劳动保险各项政策措施，维护劳动者合 法权益。 1.完善养老保险扩面措施。全区承担社会养老基金收缴指 标调整为目前的 6.68 亿元，虽然比原来下调了近 2 亿元，但压 力仍然很大。要多措并举、多管齐下，

24、通过广泛宣传动员、上 门服务摧缴、指标落实到人、部门协作联动、定期进行调度等 措施，扎实开展社会保险特别是养老保险扩面工作，进一步优 化利民便民的服务措施，优化服务工作流程，及时解决养老保 险扩面和政策实施过程中遇到的问题，努力实现应保尽保，最 大限度的减少政府财政不必要的负担。 2.稳步推进医疗保险和失业、工伤保险扩面工作。在继续 保持失业、工伤保险扩面工作良好局面的同时，加强医疗保险 扩面工作，将老人、未成年人及特困群体全面纳入扩面范围， 充分发挥社区平台作用，加强对经办人员的培训，加大宣传和 服务力度，使群众对政策、对益处人人皆知，自愿参保、积极 参保，应保尽保。认真落实援企稳岗政策，热

25、情服务，严格审 第 15 页 核，确保政策补贴及时发放到位。 3.全面构建和谐劳动关系。加强与工会、用工单位的联系 沟通，完善劳动关系三方协商机制，及时化解各种劳动争议。 加强对企业劳动用工和工资审核备案工作，指导企业建立和完 善劳动用工制度，检查和纠正企业违反劳动法律法规行为，自 觉维护劳动合法权益。加强对工伤案件的调查与认定工作，以 事实为根据，重证据、重程序，既要保障当事人权益，又要经 得起时间和历史的检验。 4.加强劳动仲裁工作。针对劳动者民主法律意识不断增强， 申诉、投诉案件逐年大幅增加的实际，要按照规范化、标准化、 系统化的要求，加强仲裁机构建设，加大仲裁办案力度，及时 调解和裁决

26、各种劳动争议案件，做到有案必接，调解不成的， 及时做出裁决，不断提升案件质量。 5.加强劳动监察工作。畅通劳动监察投诉举报渠道，完善 投诉举报受理和查处工作机制，提升劳动保障“两网化”管理 运行水平，加强与公安、市场监管、城管等部门的联动配合， 综合运用日常巡查、书面审查、专项检查等方式，严厉查处侵 害劳动者合法权益的行为。特别是要重点把养老扩面工作纳入 劳动监察工作范围之内，对弄虚作假、逃避社会责任，不按规 第 16 页 定为员工缴纳社会保险的用工单位，严厉查处，并责令按期缴 费。 6.维护农民工合法权益。继续开展农民工工资清欠行动， 落实“六位一体”包案责任方案，对未结案件逐一疏理。针对

27、农民工欠薪案件不断发生的实际，充分运用行政、法律和经济 等综合手段，促使欠薪单位尽快支付工资，对情节严重、影响 恶劣的欠薪案件，要及时查处，移交公安机关处理，同时查封 欠薪单位帐号并将其列入黑名单。 7.认真做好涉军解困服务工作。目前，涉及到我局涉军服 务工作共有五项，涉及人员 2000 多人次。解决这些问题，每年 需要资金 2500 万元。对已有政策和资金支持的事项，我们要认 真执行，严格审核，确保这些困难军转人员的利益得到保障。 对没有政策或资金支持的事项，我们要认真做好解释工作，防 止超级或群体性上访。 8.严格高效实施退休审批工作。每年全区各类企业大约退 休*00 至 8000 人，做

28、好退休审批工作，是保证退休人员依法 享受国家社会保障的前提条件。特别是要加强退休人员的档案 审核工作，严格掌握政策和标准，确保计算的工龄和退休金准 确无误。同时要进一步完善服务工作措施，对一些无理要求， 第 17 页 要耐心做好宣传和解释工作，避免激化矛盾。 9.做好各类民生档案的保管和查询工作。我局负责的民生 档案主要有企业退休人员档案、失业人员档案、大学生和人才 档案、工伤认定档案共 18 万册。为使档案保管安全和查询便捷， 分期建立电子档案，实现自动查询、网上传递等功能。同时， 要加强对纸质档案的存放与保管，防止丢失和损坏。 （四）关于干部队伍建设工作 以开展“两学一做”教育为契机，努力

29、提高干部的政治思 想素质和业务本领，使干部队伍具有坚定的信念，严明的纪律、 严谨的作风，过硬的本领，不断适应形势任务的发展要求。 1.扎实抓好党的建设。按照从严治党的要求，完善和落实 领导班子自身建设措施，把学习、团结、廉洁、务实作为领导 班子自身建设的基本方针和要求，坚持民主集中制，树立良好 的政治空气，充分发挥党组的核心作用。加强党支部和党员队 伍建设，严格落实党的各项组织生活制度，充分发挥党支部的 战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。 2.抓好干部的思想作风建设。继续开展“两学一做”教育 第 18 页 活动，加强干部的日常教育、管理、考核、监督，从严治队， 从严要求，从点滴做起，严格落实各

30、项规章制度，注重解决当 前干部普遍存在的进取心、责任心不强，松、散、懒、庸等现 实突出问题。 3.抓好干部的业务建设。针对目前干部素质普遍偏低的问 题，通过开展一些系列活动和利用有效载体，引导大家学习业 务、钻研业务，不断提高的业务素质，使干部都能独挡一面， 胜任本职工作。 4.抓好党风廉政建设。把党风廉政建设贯穿于各项工作之 中，坚持常抓不懈，自觉履行主体责任，特别是对涉及资金、 涉及审批、涉及民生的重点岗位、重点窗口，要加强教育和预 防在先，建立和完善监督制约机制，发现倾向性苗头及时批评 教育，直至给予党纪政纪处分。 5.抓好各项制度建设。围绕人力资源和社会保障各项工作， 以及干部队伍建设，以法律、法规和政策、规定为依据，进一 步建立和完善各项工作规则和实施程序，明确工作标准、内容、 要求，规范工作行为，提高工作效率，保证工作质量。 第 19 页