《9课,北美大陆上的新体制.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《9课,北美大陆上的新体制.ppt（28页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、,二、联邦制幻灯片 19,一、联邦宪法的制定幻灯片 22,第9课：北美大陆上的新体制,三、两党制的形成两党制的形成和发展,（2）邦联 的弊端,一、联邦宪法的制定,（1）美国独立，建立邦联制国家,经济1、2,政治松散，政府软弱无力 无法维持统治的稳定,1.背景,（3）理论来源：孟德斯鸠 三权分立的学说,（4）历史借鉴：英国早已确立 君主立宪制,外交1,新问题,新体制的确立,一、美国联邦政府建立的背景,邦联制国家实际上是一个不完整的、松散的中央政府。,邦联制的特点： 中央权力比较小，地方权力比较大，从而使得国家比较松散，就像有人比喻的“象沙土拧成的绳子”风一吹就散了，这给美国带来了危机。于是为巩固
2、资产阶级国家的统治，制定了1787年宪法。,防止联邦政府由于权利过大导致专制,联邦制原则：,A、巩固了国家政权，有利于保护美国的国家利益和主权。,B、各州权力过大，为地方对抗中央提供可能，为内战埋下伏笔。,分权制衡原则：,民主原则：,保证政府代表广泛民意,2、1787年宪法的制定,（1）制宪会议召开,（2）体现的原则,联邦制国家的特点是： 第一，国家整体与组成部分之间是一种联盟关系，联邦政府行使国家主权，是对外交往的主体。 第二，联邦设有国家最高立法机关和行政机关，行使国家最高权力，领导其联邦成员。 第三，实行联邦制的国家都认同于统一的联邦宪法，遵从代表国家利益的统一法律。,联邦制国家的特点是
3、： 第四，联邦各成员国有自己的立法和行政机关，有自己的宪法、法律和国籍，管理本国内的财政、税收、文化、教育等公共行政事务。 第五，联邦和各成员国的权限划分，由联邦宪法规定。如果联邦宪法与成员国的宪法发生冲突，以联邦宪法和法律为准。,Capital , the United States,Supreme Court,二、美国1787年宪法的颁布,President,国会,总统,联邦法院,2、（2）三权分立下美国联邦政府的机构,Capital , the United States,Supreme Court,二、美国1787年宪法的颁布,President,国会,总统,联邦法院,2、（2）美国联
4、邦政府的国家结构及其组织体系,二、美国1787年宪法的颁布,美国国会（立法）,国家立法权归于由参议院和众议院两院组成的国会。参议员由各州议会产生，参议院议长由副总统担任；众议员由（各州按照人口比例）选民直接选出；,法律需经国会两院通过，总统批准，方可生效；,国会有权向国民征税，但各州应统一；,只有国会才有宣战权；,在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员；,众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审判。,（2）美国联邦政府的国家结构及其组织体系,二、美国1787年宪法的颁布,美国总统（行政）,国家行政权归于总统。总统由民间选举产生，任期四年,总统是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令；,总统
5、对宪法负责，可对国会通过的法律实行否决权。,有权提名并经国会同意后任命政府高级官员； 总统有权与外国缔结条约，但须得到国会的批准方可生效 总统及内阁不向国会负责。,2)美国联邦政府的国家结构及其组织体系,二、美国1787年宪法的颁布,联邦法院（司法）,美国最高司法权归联邦法院。,大法官由总统任命，但需经参议院同意。他们除非犯罪，终身任职；,联邦法院对于在美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判权；,联邦法院逐渐拥有最高司法解释权 。,（2）美国联邦政府的国家结构及其组织体系,1787年宪法主要内容之二：确立三权分立的政体,核心:制约与平衡,二、美国1787年宪法的颁布,归纳总
6、结：,美国是一个以为原则，以、为主要机构，以制为国家结构形式，以制为政体的较为民主的资产阶级国家。,“分权与制衡”,国会 总统 联邦法院,联邦,总统共和,二、美国1787年宪法的颁布,美国的总统权力权力显赫，使联邦的行政权保持强有力的地位，成为美国政治制度的一种特点，称为总统制。 请问美国总统制和英国君主立宪制有何异同？,美国总统制和英国君主立宪制的不同点：,国王、皇帝等,世袭,“统而不治”,议会,议会产生首相由下院大选中获胜的多数党产生，首相提名组成内阁,政府对议会负责不对元首负责，当议会通过对政府不信任案时，政府就得辞职或呈请国家元首解散议会，重新选举 。,总统,选举,有实权，既是国家元首
7、又是政府首脑，总揽行政权力,总统,总统任命,政府对总统负责，不对议会负责；总统行使权力时对议会不负政策上责任，议会只有在总统违反宪法时，才能对总统提出弹劾案。议会不能因政策问题投不信任票使总统和政府辞职，而总统也无权解散议会 。,相同点：都属国家政权组织形式，建立在生产资料私有制基础上，由国家性质决定并为之服务；都体现了原则 。,资本主义,资产阶级,三权分立,（3）、评价美国1787年宪法,一、1787年宪法是美利坚民族赖以生存和发展的基本法，是美国的最高法，也是近代世界的第一部资产阶级成文法。它的最重要意义在于她将欧洲文艺复兴时期以来人类对理性政治的追求变为现实。,当今美国史学界和政治界对1
8、787年宪法的不同看法：,二、1787年宪法并不是一个完美无缺的政治体制设计，其最明显最严重的缺点在于承认了黑人奴隶制，为宪政的发展埋下了一颗定时炸弹，为日后南北战争埋下了伏笔。,如何评价美国1787年宪法？,学术自由,百家争鸣,学术自由,百家争鸣,美国1787年宪法的颁布,（1）它是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的基础，巩固了独立战争的成果。 （2）它（确立了联邦制）强调加强国家权力，避免了邦联制的松散，又在权力结构中突出“分权与制衡”原则，以避免权力过于集中，防止独裁统治出现，体现了一定的民主精神。 （3）既把各州团结为一个国家，又保留了地方一定程度的自治，有利
9、于州域地方积极性的调动和创造性的发挥。 （4）西欧启蒙思想政治学说与美国实际结合，在整个政治制度史中堪称典范，对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。 （5）与当时欧亚大陆封建君主制度相比，资本主义共和制是优越的，保障了资产阶级政治和经济利益，促进了美国资本主义经济的发展。,积极意义卓越,3、评价美国1787年宪法,消极意义,（1）没有真正解决人权问题，妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺。 （2）反映人民权益的权利法案是经过几年斗争后作为修正案补充进宪法的。 （3）她承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印。,1、联邦制的建立,依据1787年宪法，美国建立了联邦制的国家，国家主权属
10、于，是全国的最高法律，崇尚至上。,联邦政府,联邦法律,州权,2、维护联邦统一的斗争,1、联邦制存在的问题,州权主义严重,2、解决问题、巩固体制：,南北战争,宪法修正案,新体制的巩固,三、两党制的形成和发展,1、形成过程：（插图小字） （1） 19世纪20年代末至30年代初，是美国两党制形成的重要时期。 （2）至19世纪50年代中期，民主党与共和党两大党的对峙格局最终形成。 2、发展：1860年，成立不久的共和党开始执政。此后，共和党和民主党交替执政的局面一直持续至今。 3、影响： 两大政党在美国政治生活中发挥着日益重要的作用。它们不仅控制了国会，也左右着总统选举和地方选举。两党对垒，交替执政，
11、成为美国共和政体的一大特色。 4、本质：虽然两党的历史传统和代表的利益集团不尽相同，执政期间的政策也有差异，但在本质上它们都是资产阶级政党。,独立战争胜利,邦联体制下困难重重,1787年制宪会议召开,1787年宪法,南北战争,两党制形成,课堂小结,确立体制,巩固体制,完善体制,启蒙思想和历史借鉴,联邦制总统制民主共和制,是真是假,请判断真假， 并用宪法的内容说明你的理由,1、 布什总统任命鲍威尔为美国国务卿，并取得了参议院的同意。 、 布什总统对国会颁布的某项法律予以否决。 3、 布什总统对伊拉克宣战。,美国总统的权力,美国国会的权力,1、国会复议时以三分之二多数通过了被总统否决的法律。 2、总统有权与外国缔结条约，国会无权过问。 3、由于克林顿的生活作风问题，美国众议院对其提出弹劾，并由参议院审判。,联邦法院的权力,1、美国最高法官可以对在美国宪法，联邦法律及条约范围内的一切案件都有最高审判权。 2、美国总统认为某最高法官不合格（该法官也没有犯罪记录），就下令解除该法官职务。,