1、国有企业党委书记在党组织书记述职评议会上的讲话国企党委2023年度选人用人工作专题报告国有企业政治生态分析研判工作报告国有企业党委书记在党组织书记述职评议会上的讲话同志们：今天我们在这里召开2024年度党的建设工作会议暨二级单位党组织书记抓基层党建工作述职评议会，刚才几名同志代表基层党组织，对2023年度开展党建工作情况进行了述职，其它单位也都上交了书面述职。总的来看，我认为大家准备的很充分，讲得也很好。抓住了基层党建的重点，述出了责任和意识，述出了特色和亮点，也述出了问题和缺点。这次会议既是对2023年党建工作的一次大检阅，也是对谋划2024党建工作的再部署，对落实全面从严治党要求的再动员。
2、2023年，公司党委“把方向、管大局、保落实”，带领各基层党组织在抢抓机遇中乘势而上，在攻坚克难中砥砺前行，在从严治党中凝心聚力，让党旗飘扬、党徽闪光，为公司改革稳健发展提供了坚强的组织保障。我想从以下几个方面对党建工作进行小结。一是深入学习宣传贯彻党的二十大精神，进一步提升不忘初心牢记使命的责任感坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记的重要讲话和党章党规作为首要政治任务，坚持不懈地用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略，武装头脑、指导实践、推动工作。将学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为党委会“第一议题”，第一时间抓好上级重
3、要会议、文件精神学习贯彻，围绕习近平总书记重要指示批示精神再学习再落实再提升。两级党组织通过“第一议题”学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示*次，两级党组织理论中心组集中学习研讨*次，两级领导班子开展二十大宣讲*次；引领各级党组织通过辅导式、座谈式、观影式、竞赛式等多种方式，以主题党日+生产经营、+安全生产、+管理提升等方式开展特色党日活动*次，利用云参观*纪念馆、中共一大会址等红色教育基地，受教育党员*人次；以学习研讨、竞赛强化、征文提高、网络学习等形式参与学习*人次。二是坚定不移捍卫“两个确立”，进一步增强讲政治顾大局的意识完整、准确、全面贯彻新发展理念，调动一切积极因素解放思想，充分激
4、发内生动力改革创新；以全面提升经营质量为根本，以深化企业管理为核心，“内生动力”“薪酬激励双轮驱动，坚决打赢党建引领“攻坚战”、市场营销“持久战”、项目品牌“反击战”、人才强企“保卫战”和风险防控“阻击战”。通过开展“解放思想、转变观念、改进作风、创新管理”大讨论，科学谋划构建*的“四梁八柱”，为企业发展献计献策，形成“按制度执行、照程序办事”的工作方式；以落实“一把手党建责任制”促进其他班子成员对党建联系点制度的落实，建立日常掌握、资料上报、现场查询、测评访谈、述职评议等多维视角、综合研判的“五位一体”考评体系，将党建工作“软任务”变为“硬指标”；结合解决党建工作责任“层层衰减”问题，两级领
5、导班子深入党建联系点、重点工程项目开展调研，到联系点上党课；落实党风廉政“一岗双责”、落实意识形态工作责任、党内会议制度、党建考核制度等，充分发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用。通过组织“观摩学习”、“以干代训”、“定期培训”、“知识竞赛”等方式，发挥“学习与成长”大讲堂作用，提升党员干部队伍整体业务水平。三是多措并举加强组织建设，进一步完善与生产经营融合的平台建设全面落实党中央、国资委、五矿及中冶集团的决策部署,将企业生产经营和改革发展与党史学习教育深度融合，以融合生产经营，筑牢项目党支部坚强堡垒；融合科技创新，搭建党内技术攻关平台；融合人才建设，释放“人才是第一资源”作用；融合品牌培
6、育，彰显厚重历史文化底蕴等“四个融合”推动企业发展。深化落实“党旗飘扬”行动，结合实际构建“子品牌”、“子行动”，策划组织开展“奋进新征程建功新时代”主题实践活动，“讲政治、守纪律、强作风”主题教育活动，引领员工“思想大解放、作风大转变、能力大提升”；以“红心领航学、凝心领航建、匠心领航亮、重心领航树、初心领航转传播*党建品牌。组织各级党组织以党建+模式，开展特色主题党日活动；与上级机关单位部门、与所在社区、部门之间党建联建，结对共建；在*项目现场、生产车间，开展“抗疫情抓生产筑堡垒当先锋”等活动，让党旗高高飘扬在防控一线和复工复产主战场。四是坚持党要管党全面从严治党，进一步落实严的主基调把全
7、面推进巡察反馈意见作为重要政治任务，召开专题会议，建立整改工作领导机构、制定工作方案、建立巡察问题清单，领导班子成员按照职责分工主动认领整改任务，分头抓好主管部门逐项逐条落实，确保任务到人、责任到岗。深化完善党委全面从严治党主体责任、党委书记第一责任、党委领导班子其他成员“一岗双责”、纪委监督责任机制，建立全面从严治党责任制。严格落实党委全面从严治党责任；加强对同级党委和下级党组织特别是“一把手”的监督，避免“集体决策”成为“集体违规”；加强对权力运行的制约和监督；加强选人用人的监督；巩固拓展作风建设。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续发力纠治“四风”，落实谈心谈话制度，实现日常监督的制度化、
8、长效化、常态化。新一年年党建工作指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，按照党中央关于全面从严治党的各项决策部署，引领党员干部坚定捍卫“两个确立，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”；深刻认识和全面落实新时代党的建设总要求，不断优化完善现代企业治理体系，持续提升公司治理能力，把政治优势转化为发展优势，把党建优势转化为治理优势，把组织优势转化为竞争优势，全面实现党建工作与经营管理同步聚合、同频共振、同向发力，以高质量党建引领企业高质量发展。党建具体工作安排1 .聚焦融入思想，持续提升党组织思想引领力不断提高政治站位，把学习宣传贯彻
9、党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，要按照习近平总书记在二十届中央政治局第一次集体学习中，对学习宣传贯彻党的二十大精神提出的“在全面学习上下功夫”、“在全面把握上下功夫”、“在全面落实上下功夫”的三个方面要求，强学习、走基层、抓落实。紧紧围绕习近平总书记重要指示批示精神再学习再落实再提升，坚决落实上级党组织决策部署，。围绕公司党委学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案，组织党员领导干部按照结构学习法，通过学习平台，按照“请进来”、“走出去”等方式，多元化、多层次、全覆盖开展学习。2 .聚焦融入中心，持续提升党组织队伍战斗力各级党组织要切实履行好主体责任，明确职责“是什么”、明确工作
10、做什么”、明确党建“考什么”，坚定不移地推动全面从严治党向基层拓展、向一线延伸。要结合“党建任务清单”“考评评分细则”“巡察问题整改清单”，清楚干什么、落实谁来干、干到什么标准。特别是党组织书记，要扛起第一责任，种好“责任田”，练好“基本功”，用好考核“指挥棒”。要依托“大党建”工作格局，夯实党建工作基础；抓实“任务书”落地，完善党建工作责任体系；强化“三基建设”，形成常态长效机制；以“清单化”方式，督促落实党建工作任务；以“标准化”样板，推动工作做精做细；以“特色化”品牌，创新党建工作载体；以“信息化”平台，扩展党建工作阵地。充分运用“五位一体”党建考核方式，强化党建考核结果运用。始终坚持
11、支部建在项目上“工作要求，完善基层党组织设置，选配素质过硬的党务干部，形成能打硬仗的党员队伍。3 .聚焦融入资源，持续提升人才核心竞争力要始终坚持“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”好干部20字标准，持续加强干部人才队伍建设。树好“风向标”，加强中层干部队伍建设，提升履职能力，坚持以综合素质能力和执行力建设提升为重点，加强和规范中层领导干部管理，扎实做好干部教育培训，从严从实把好选人用人政治关，优化选拔程序和选拔方式，把政治突出、才能出众、敢于担当、甘于奉献的干部选拔出来。打好“基础桩”，加强党员干部队伍建设，把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务，瞄准领导干部能力短
12、板、知识弱项、经验盲区，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼，着力提升政治领导能力、战略决策能力、改革创新能力、风险防控能力、依法治企能力，打造高素质的干部队伍。培养“后备军”，大力培植优秀年轻干部，综合运用组织人才盘点、调研考察等方式，发现补充一批有发展潜力的优秀年轻干部，进一步优化公司干部队伍年龄和专业结构，逐步完善干部队伍梯队建设，促进人才梯次配备逐步趋于合理。4,聚焦融入氛围，持续提升一家亲文化向心力围绕文化强企，遵循“五大核心要义”，全面系统梳理公司企业文化，升级打造“团结务实、高效为企、乐观感恩、清正廉洁”的人文环境，营造一家亲文化氛围，通过内聚人心、外塑形象，不断提升企业文化软实力。
13、按照企业战略要求，制定品牌传播策略，加强顶层设计。结合社会关注的时政话题以及企业重大项目，拟定品牌传播故事，有侧重、有计划、有步骤、系统地推出相关传播内容。围绕公司生产经营各项目标任务，深化系列行动升级，持续开展党建品牌，广泛创建示范引领工程，深化开展“党建+”行动，发挥党员带动引领作用，开展“星级联创”，推动特色活动与生产经营全要素、各环节深度融合。通过主题活动，在重点项目广泛深入开展“党建联建、结对共建”、“项目文化年”等子行动，提升品牌形象。5 .聚焦融入全媒体，持续提升好声音传播力坚持党管宣传、党管意识形态，严格落实意识形态工作责任制。以“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”，弘扬
14、主旋律、传播正能量。利用重大节日、重大科研突破、重大项目施工、重要典型人物等，深度策划，打造品牌传播亮点，扩大传播范围。集中力量、整合资源，树立大宣传”工作理念，构建“大宣传”工作格局。着力搭建与主流媒体、大众专业媒体、传统及新兴媒体多维结合的外部媒体传播矩阵。完善宣传管理办法等制度文件，形成“上下一盘棋、全局一张网”的管理格局。积极组织业务培训、交流分享、课题研讨等活动，强化宣传队伍整体综合素质水平和专业能力，从不同角度讲好*故事，传播*好声音。6 .聚焦融入全过程，持续提升反腐败工作约束力习近平总书记在二十届中央纪委二次全会强调构建全面从严治党体系，“内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链
15、条、制度上全贯通”的要求非常具体。要全面加强党的纪律建设，紧紧把好落地执行这个“重要关口”，时刻保持永远在路上的坚韧和执着，增强全面从严治党的政治定力，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去；要做好政治监督，坚决贯彻落实党的二十大战略部署，心怀“国之大者”政治监督，紧紧围绕主责主业高质量发展开展日常监督，在具体化、精准化、常态化上下更大功夫；要以最彻底的自我革命精神反腐败，要加强日常监督，重点加强对班子监督，深化运用“四种形态”，坚持“三个区分开来”；要做好巡察整改“后半篇文章”，对巡视巡察发现问题，既抓“当下改”，又抓“长久立”，确保巡视巡察整改成果见实见效。同志们，加强党的建设，落实党
16、建工作责任，是各级党组织和广大党员，特别是我们在座的各位的共同责任。我们要汇聚众智，凝聚众力，以*企业精神为行动指南，聚焦党建工作，解放思想引领发展，凝心聚力实干担当，为实现企业高质量发展而团结奋斗！谢谢大家！国企党委2023年度选人用人工作专题报告2023年，公司党委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话精神，坚持“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的国有企业好干部职工标准，落实党管干部、党管人才原则，着眼公司发展大局，紧紧围绕建设忠诚干净担当的高素质干部职工队伍，进一步提高干部职工选拔任用工作的科
17、学化、民主化、规范化水平，一批理想信念坚定、企业发展急需、工作成绩突出的优秀干部职工得到提拔或按期转正，为公司高质量发展提供了坚强组织保障和人才支撑。一、基本情况（一）干部选任、交流和退出等情况2023年，公司新提拔任用中层干部*人，其中正科*人，副科*人，*岁以下年轻干部占比*%,均为本科及以上学历。按期转正中层干部*人，推动干部交流轮岗*人，不胜任退出*人，免职*人。当前，公司内设职能部门*个，中层干部共计*人，干部队伍结构和规模基本满足公司发展需要。（二）人才引进情况2023年，公司共招聘及引进人才*人，其中本科及以上*人（研究生*人），占比*%,持有*职业资格证书*本，申报*职称*人。
18、当前，公司干部职工共计*人。二、主要做法（一）坚持制度先行，健全完善体系全面落实关于进一步激励干部新时代新担当新作为的实施意见干部人事档案专项审核工作实施方案中层干部公开选拔、竞聘上岗暂行办法20192023年五年人才发展规划等制度，结合主题教育建章立制工作，新制定了中层干部日常监督评价联席会议制度，修订完善了中层干部管理规定（修订版）中层干部公开选拔、竞聘上岗暂行办法机关员工考核办法（修订）*,公司选人用人和干部管理制度进一步完善。（二）坚持知事识人，确保人事相宜一是坚持全方位、全过程、多渠道、多层次了解干部，全面掌握干部的政治素质、性格特点、经历经验、专业特长、工作作风、群众口碑和缺点不足
19、做到信息采集全面，信息认定准确，为干部精准科学“画像”，人尽其才、才尽其用、用当其时，让干部在合适的位置上最大限度的发挥自己的才能。二是科学评价干部，既要看能力，更要看品行；既要重视结果，也要重视过程。突出实干导向，坚持“有为才能有位，业绩决定升迁”“讲文凭更讲水平，看职称更看称职，比阅历更比业绩”。三是牢固树立和践行正确政绩观，把握好潜绩和显绩的关系，将生产经营、党务、财务、法务、技术质量安全等各方面的人才充实到干部队伍之中，推动公司各项工作齐头并进、踏步发展。（三）坚持从严把关，规范选任程序一是严格执行党的政治纪律和组织纪律，严格执行干部选任有关文件，严格把关分析研判和动议、民主推荐、组
20、织考察、讨论决议、任职等全过程，以规范化的程序提高选人用人的公信度。二是严格执行任前公示、任前谈话、任职试用期等制度，以对企业负责、对干部负责、对职工负责的态度，坚决做到履行程序一步不错、执行过程一步不少、落实要求一步不让。全面落实“凡提四必”，坚决防止“带病提拔”，为素质过硬、实干担当的干部职工能够脱颖而出创造良好条件。三是通过内部推选、竞聘上岗、人才引进、公开选拔等方式拓宽干部选拔渠道和人才晋升通道，激发干部职工干事创业的积极性。（四）坚持严管厚爱，做实管理监督坚持从严教育、从严管理、从严监督，严抓干部作风，把管思想、管工作、管作风、管纪律统一起来，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。一是落
21、实政治谈话制度，党委书记、纪委书记对新提拔干部开展任前谈话和廉洁谈话7人次,公司党委开展集体政治谈话*次，公司纪委开展日常谈心谈话*人次。二是抓实干部日常监督，开展了中层干部日常监督评价联席会议，凝聚起“人人都是监督员、观察员、联络员”的监督共识。三是落实请示报告制度，严格履行离赣报备、因公出国等审批程序，集中管理因私普通护照、港澳台通行证等证件，并做好台账。四是落实任职回避和公务回避制度，制定了*突出问题专项治理整改工作方案及专项治理整改清单，对中层干部和重点岗位开展了违规经商办企业和违规放贷工作自查自纠。（五）坚持树好导向，激励担当作为公司党委坚决落实党管干部、党管人才原则，在选人用人上发
22、挥好组织领导和把关作用，强化用人导向，营造风清气正的选人用人环境。一是推动形成能上能下、能进能出的良好局面。坚持能者上、优者奖、庸者下、劣者汰，结合考核结果和现实表现，2023年度提拔任用中层干部*人，退出*人，干部队伍结构得到进一步优化。二是推动形成重视基层、崇尚实干的用人导向，新提拔干部*人任职*等关键业务部门，均具有多年项目管理或技术设计等方面的经验。三是推动形成敢于担当、勇于负责的容错机制。关心保护好有想法、有创新、有闯劲的干部，给予他们适宜的权利和资源，让他们能潜心谋事、扎实干事、善于成事，没有后顾之忧。三、存在的问题1 .结构还有待优化。一是“三高人才”短缺，高级技术人才和专业技术
23、人才短缺，*等方面还有待加强，制约了公司的发展。二是复合型干部不足，干部轮岗交流还不够顺畅，干部素质没有得到全面发展。三是*人员不足，当前机关人员占比较高，一线占比较低，难以满足公司发展*的需要。2 .激励措施还不到位。一是干部职工薪酬待遇差距较小，考核的正向激励和反向惩戒作用发挥不明显。二是干部表彰奖励机制不够完善，内部评选和先进表彰开展较少，精神奖励不足。四、下一步工作思路与措施一是加强人才储备。一方面加强内培工作，有计划地选派基层经历不足的年轻中层干部到市场前沿、重点工程锤炼摔打、墩苗壮骨，结合干部的能力和精力适时推动轮岗交流,广泛开展业务培训，帮助干部成长。另一方面加强外引工作,立足人
24、才市场，扩大招聘渠道，不遗余力引进公司紧缺的高级技术人才，适当合理提高他们的待遇，提高干部队伍质量。二是创新激励手段。完善激励措施，将薪酬激励、晋升激励、精神激励等相结合，在有限的薪酬和岗位激励下，适当开展优秀干部、青年职工、项目管理人员的表彰，营造比学赶超的良好氛围。同时，对作风不良、工作不实的要做到反向惩戒，匡正风气。三是坚持政治原则。坚持党管干部、党管人才不动摇，完善制度建设，进一步推动形成党委统一领导、各部门合力推动的工作格局，确保党对干部选拔任用的的集中领导，强化党组织在选人用人中的把关责任。国有企业政治生态分析研判工作报告政治生态反映着一个单位或地方的政治环境、政治生活现状，是研判
25、某一单位或地方管党治党水平和成效的“风向标”。2023年，*公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实上级党委纪委工作部署，严守政治规矩和政治纪律，深刻领悟“两个确立”，始终做到“两个维护”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，积极推进全面从严治党向纵深延伸，不断深化党风廉政建设，以零容忍态度惩治腐败，弛而不息纠“四风”树新风，切实维护职工群众利益，政治生态不断向好，企业呈现持续健康发展的良好势头。一、基本情况*公司现有法人公司67户（集团及一级法人公司37户，二级法人公司30户）；设立分公司22户、事业部5户、国外办事处7个。承建项目遍布国内24个省（区、市），国外承建项
26、目分布在12个国家。截止目前，*公司党委下设有5个党委，8个党总支，96个党支部，党员人数1038人，员工总数5214人。集团公司机关专职纪检干部7人，同时在云南、长沙设立派驻办，专职纪检干部8人，集团公司下设5个纪委，16个纪检小组，集团专兼职纪检人员共计88人。纪检人员积极参加集团纪委组织的各项学习培训，各部室制定了学习计划和方案，实现学习培训常态化、制度化，纪检干部的政治素质和业务水平有了较大提升。*集团全面落实管党治党政治责任，努力压实“两个责任”，廉政风险防控逐步规范落细，防控措施逐步推进落实，政治生态建设向好发展。二、当前集团政治生态的主要现状(一)不断强化政治意识。集团党委坚持把
27、政治建设摆在首位，贯彻学习上级重要决策部署不打折扣。一是坚持不懈加强理论武装。跟进学习习近平总书记在新疆考察调研时的重要讲话精神，深入贯彻领会，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。2023年以来，*集团党委共召开党委会19次，开展“第一议题”学习19次，学习内容77项。截止2月底，*集团党委理论学习中心组共计学习7次。二是认真履行全面从严治党责任。坚持不懈推进管党治党向纵深延伸，制定*集团关于落实全面从严治党委主体责任和纪委监督责任的实施意见，把全面从严治党，加强党的建设与经营建设工作同部署、同落实、同检查、同考核。三是锲而不舍推动决策部署落实。把贯彻落实上级党委、纪委决策部署作为践行
28、两个维护”的根本检验，把贯彻落实上级决策部署作为日常监督的基本内容，监督围绕集团党委中心工作和重点任务，查落实、督整改、促成效，扎实推动各项决策部署落地见效，以实际行动体现了对党忠诚。(二)作风建设不断加强。持续深化“态度再认真一点、责任心再强一点、效率再高一点、工作再细一点、落实再快一分”作风建设，大力倡导抓工作落地、落细、落实的“三落”作风，提升经营管理如履薄冰、如坐针毡、如临深渊的“三如意识，大力弘扬“多为成功找办法，少为失败找理由；今天工作不努力，明天努力找工作；今天再晚都是早，明天再早都是晚”的“三种作风”，积极引导全集团“要团队，不要团伙”的理念和“相互补台好戏连台、互相拆台一起
29、垮台”的团队意识。成立*集团效能办公室，落实作风建设每月通报机制，凝聚干事创业合力。截止3月1日，下发作风建设通报7期，对在集团安排部署重点工作中担当不足、责任心不强、标准不严、效率不高的21个单位、8名一级单位领导、6名分公司高管、2名项目经理进行通报批评。加强警示教育力度。集团党委2次开展全集团范围的干部警示教育大会，全体党员干部共参会达2155人次，对照身边反面典型深化以案促改、以案促治工作，教育引导各级党员领导干部受警醒、知敬畏，切实增强集团广大干部廉洁自律意识，持续净化政治生态。（三）党内监督日益完善。严格执行民主集中制。加强党委的统一领导，不搞无原则团结，1月24日，集团党委组织召
30、开*集团学习教育专题民主生活会通过积极的批评和自我批评，统一思想，形成工作合力。严管厚爱，监督提醒到位。针对黄*、李*、何*三名集团高管工作中思想认识不到位、工作作风不扎实、工作审核把关不严格的问题在集团范围内进行通报批评、并向集团党委作书面检查，有效发挥集团党委对班子成员严管厚爱，及时提醒的监督作用。有效发挥谈话提醒、约谈函询在党内监督中的作用。年初以来,集团党委书记与所属8个一级单位主要领导进行谈话，要求各级党委切实履行全面从严治党“第一责任人”责任，扎实推进全面从严治党各项工作落实，严肃党内生活，推动党的组织生活制度化、经常化、规范化，严守政治纪律和政治规矩，为净化政治生态营造好的气候环
31、境。集团纪委本着对干部高度负责的态度，坚持每月与各一级单位主要领导、部分高管进行约谈，截止2月底累计约谈20人次。要求各一级单位领导严格落实全面从严治党主体责任，认真落实“一岗双责”，带头履职。（四）选人用人机制不断完善。一是创新选人用人模式机制，扩宽选人用人渠道，让真正想干事、能干事、干成事的人有平台、有空间，积极营造发展环境和谐、利于人才成长、职业生涯通道畅通的人才发展氛围，助力企业高质量发展。近两年，集团层面“组织推荐”任用干部100余人，“他人引荐“任用10余人，“个人自荐”任用9人，其中1人任用至一级单位重要领导岗位。二是严格落实党政领导干部选拔任用工作条例，严把政治关，确保选出政治
32、过硬、业务突出的干部。制定*集团关于推进干部能上能下的实施细则（试行），为打通干部“下”的渠道，倒逼干部在其位谋其政提供制度支撑，为选好干部配强班子夯实基础。三是严格监督干部提拔关，2023年以来集团纪委廉政意见回复172份，对37名干部进行任前廉政谈话，提出暂缓提拔意见11条，监督组织人事部门，严格履行干部提拔程序，充分征求职工群众意见，盯住公示环节，畅通监督渠道，为提高选人用人的公信度夯实工作基础。随着人才生态的不断改善，一系列政策措施的显效，集团人才集聚效应明显增强，企业发展势头迅猛，今年2月以来集团市场承揽总额达98.2亿yrso（五）纪委监督效能有效发挥。精准运用“四种形态”。202
33、3年，集团纪委立案（结案）10件，开展“走读式”谈话21人，运用“第一种形态”组织谈话提醒3人，诫勉谈话2人，党纪处分12人，坚持抓早抓小，把全面从严治党要求体现到监督执纪问责全过程，形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。加强干部监督管理。坚持从严监督管理常态化长效化，多维度监督领导干部，通过调阅干部人事档案、个人重大事项报告、监察信息表、走访座谈等，着力监督干部亲属任职、优亲厚友等问题。组织集团企业监察对象填写监察信息登记表3138份，实现监察对象全覆盖。强化专项监督。一是联合战略发展部，对在改革发展中存在行动迟缓、工作推进落实不力10个单位下发督办函，责令限期完成整改落实，有效推动各单位
34、国资国企改革工作高速运转。二是督导安全环保部严格落实一级单位安全生产责任督导，2023年以来纪委督促、联合安环部先后通过现场检查、视频调度检查、交叉互检等多种形式组织了15次安全检查，下发146份安全隐患整改通知单，集团所属各单位安全隐患得到有效整改落实。三是严格落实上级传染病防控工作部署要求，形成常态化督导机制，通过视频（电话）、实地督导等形式，先后组织30余次传染病防控督导检查，发现问题176个，下发专项通报3期，下发督办整改通知单25份，督导整改176项问题，有效确保疫情防控部署要求一线落实。三、政治生态存在的问题及原因分析今年以来，*集团党委坚持全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐
35、败工作，党内政治生活日益制度化、经常化、规范化，腐败问题得到有效查处，政治生态持续净化。但仍然存在着一些不容忽视的问题。（一）思想教育、理论学习需进一步夯实。一是满足于部署和安排，但对学习效果落实关注少、检验少，往往开花多结果少，致使学习“一阵风”“水过地皮湿”。二是常规学习多，联系实际少。学习内容大多照本宣科，停留在读一读、听一听、写一写，较少联系工作实际、各自岗位、个人思想现状，学习不能做到入脑入心。三是党员干部职工缺乏学习的主动性，思想上不够重视，参加学习教育活动的积极性和主动性不够。（二）基层党建工作水平发展不平衡，全面从严治党还需进一步加强。主要表现在党建工作中还存在项目党组织基础性
36、党建工作不够规范、重点工作特色不明显，基层党组织履行管党治党责任找不到抓手，多数一级单位纪检组长、纪检业务人员兼职纪检业务工作，工作不聚焦，注意力分散，作为担当不够，表现在对“纪律挺在前面”和“四种形态”的深刻内涵把握不准，对监督执纪“四种形态”了解掌握不透彻，不能及时做到早提醒、早纠正、早查处。（三）两个责任落实仍需巩固。个别党组织对党风廉政建设主体责任认识不清，缺乏“自我革命”“刀刃向内”的担当精神，直接过问、具体指导党风廉政建设和反腐败工作次数较少。有的单位对党风廉政建设的日常工作存在应付检查的思想，监督方式也较为单一，只负责监督发现不了问题,发现了问题也不能及时有效整改，针对性和实效性
37、有待进一步增强。（四）海外项目监管力量较为薄弱。今年以来，海外项目举报问题线索逐渐增多，但因国外一些项目疫情、路途距离等因素，造成监管不连续，不能持续发力，致使国外项目长期缺乏监督、监管，导致部分国外项目领导干部法纪意识淡薄，违反集团制度管理规定的问题时有发生。集中反映在项目合同管理、工程结算等方面，搞个人说了算，随意性较强。同时也反映出监管制度不健全，监管力量薄弱等问题。（五）反腐败斗争形势依据严峻复杂。从信访举报、监督检查、审查调查情况看，仍有少数人员不收敛不收手，减存量、遏增量的任务仍然艰巨。从近两年举报数据看：1 .近两年网络举报线索情况：2022年截止9月1日网络举报线索14起，20
38、23年网络举报线索31起，举报线索同比增长121%o2 .近两年案件查办线索情况：2022年集团纪委受理举报件4件，初核了结2件，函询了结1件，立案办结1件。开展“走读式”谈话6人，党纪处分1人，诫勉谈话7人，谈话提醒9人；2023年受理案件线索6件次，立案（结案）10件，开展“走读式”谈话21人，党纪处分12人，诫勉谈话2人、谈话提醒3人。案件线索较去年相比增长50%,呈逐年增多趋势。从信访举报内容看：涉及违反廉洁纪律信访件主要反映的是接收服务管理对象及私营业主提供的宴请、收受礼品等问题；涉及违反国家法律法规、违反工作纪律信访件主要反映的是利用职权套取项目资金、私设“小金库”、不认真履职尽责
39、以及违反“三重一大”决策制度等等问题。究其原因：一是两个责任落实还有差距。从查办黄*、李*案件情况看，集团及所属单位落实从严治党各项制度规定还与上级要求有差距，对全面从严治党责任落实监督有薄弱环节，存在压力传导递减的问题，没有强化对所属一及单位“关键少数”的监督，对建投公司2名时任主要领导长期不在公司办公置之不理，导致建投公司各副职领导、事业部、分公司各自为政、为所欲为，放任李*等投机分子大肆攫取企业利益。二是作风建设还有不小差距。从今年接到的举报线索问题来看，违规接收宴请、收受私人业主礼品问题还时有发生，反映出个别党员领导干部廉洁自律意识不强、作风不够过硬的问题。如：兴投公司*项目经理张*接
40、受私人老板宴请；湖南分公司项目经理程李*受合作项目私营业主宴请、娱乐活动及异性有偿陪待服务。三是制度决策执行还不严格。从查办交投公司组建项目时，未履行“三重一大”决策程序，以招标业务审批及合同审批流程替代“三重一大”决策程序的问题情况看，仍有个别单位心存侥幸，反映出落实“三重一大”决策制度刚性标准执行不严格的问题。四是内控管理制度还有漏洞。从集团公司接到市纪委转办“6.23”专案涉及建投公司相关人员问题线索的查办情况看，部分单位（项目）领导无视党规党纪，底线原则失守，责任意识缺失，等等细节均反映出内控管理还有很大缺陷，管理制度执行不严格，致使出现违纪违法的“空间”和“漏洞”。四、下步工作打算针
41、对上述存在的问题及不足，集团党委、纪委要围绕营造风清气正的政治环境，进一步提升政治监督的实效性，进一步提升“三不腐”一体推进的实效性，以全面从严治党为主线，以初心使命提升心劲，以担当有为提升干劲，以清正廉洁提升韧劲，加快推进公司创新发展步伐。（一）强化组织领导，压紧压实全面从严治党主体责任一是强化政治理论武装头脑。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想内涵，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，继续深入组织开展“大学习大调研大讨论”活动，在工作实践中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是严格落实党内各项制度。严格落实党委会“第一议题”、党委中心组学习和“三会一课”制度
42、加大对中央党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见等文件的贯彻执行和落实力度，进一步统一思想，加强领导，狠抓全面从严治党责任落实。三是压实各级党组织落实全面从严治党主体责任。压实集团所属各级党组织全面从严治党的主体责任，抓住“关键少数”，强化政治监督，服务中心工作。加强对集团所属各单位贯彻落实省市党委和*集团党委工作部署的监督检查，发挥再监督作用，督促各级党组织发挥主体责任，督促主要领导落实主体责任及党风廉政建设责任，着力纠治各级组织党的领导弱化、“一岗双责”履职不力等问题。（二）强化监督职能，认真履行全面从严治党监督责任一是加强同级监督。制定*集团纪
43、委关于加强对同级党委及其成员监督的实施细则（试行），督促集团公司党委其他班子成员履行全面从严治党“一岗双责”，使权力运行得以有效监督；强化对同级党委特别是“一把手”和领导班子等“关键少数”的监督检查，有效发挥集团各级纪检机构在全面从严治党中担负监督责任和履行监督执纪问责职责，进一步压紧压实集团全面从严治党监督责任，推动全面从严治党向纵深发展。二是抓实日常监督。下步工作中集团纪委按照集团重大工作部署到哪里监督检查就跟进到哪里的要求，坚持把贯彻落实上级及同级党委决策部署作为日常监督工作重点内容，强化政治监督，督导落实中央八项规定及其实施细则，严防“四风”反弹回潮，紧盯重要节假日和关键节点，加强督导
44、检查，着力纠治工作不细、作风漂浮、及形式主义、官僚主义问题，查落实、督整改、促成效，扎实推动集团党委各项决策部署落地见效。三是联合专项监督。联合集团财务、组织、经营、安环等部门，通过灵活监督形式，加强对国资国企改革、安全生产、绩效考核、作风建设等方面的专项督导，把定位向责任聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜，切实把监督强起来、硬起来，有效提升监督效能。（三）深化专项整治，做深做实以案促改各项工作一是聚焦重点抓整改。针对李*案件涉及建投公司相关人员的处理，集团党委下步坚持统筹主体责任和监督责任“两个责任”，聚焦所属单位（项目）管理权限不明晰、主体责任不到位、内控制度不完善、监管责任不到位等方面
45、问题进行全方位梳理，深挖问题根源、研究案发规律，认真查找存在的问题风险隐患，提出系统治理举措，在全集团范围内开展“以案促改、以案促治”工作，深化标本兼治，注重查处一案、警示一片、治理一域的综合效应，努力实现政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。二是健全制度堵漏洞。从查办“6.23”涉及建投公司相关人员案件看，主要存在制度不健全、执行不坚决、监管不到位的问题。要以案为鉴、以案促改，督促集团各级各部门健全财务、审计、经营等各方面法规制度以及项目经营、财务等重点岗位管理人员的岗位职责和监督机制。集团党委、纪委层面严格落实监管机制，分别制定*集团党委关于落实全面从严治党主体责任实施意见和*集团纪委关于
46、落实全面从严治党监督责任实施意见，党委和纪委共同发力，协调推进“两个责任”的落实，切实堵塞制度漏洞。三是强化制度抓管理。集团党委要督导各级各部门紧紧围绕国资国企改革，深入细致研究案发规律，找准风险漏洞,织密制度的牢笼，真正解决好“牛栏关猫”的深层次问题。各级各部门要坚持用制度管人管事，严格落实公司各项制度规定，建立岗位责任制，确保人人肩上压实责任，加强审批、请示、汇报等各项管理制度规定的严肃性。各级业务部门进一步强化业务监督管控，确保各单位（项目）形成相互监督、互相制约管控机制，规范权力运行、强化权利责任。（四）强化海外项目监督，推动国外企业高质量发展一是突出监督重点，压实主体责任。紧盯项目运
47、营、财务管理、物资采购、机械设备管理等重点领域的监督管理，督导海外办事处及项目党支部履行“主体责任”，聚焦廉洁风险防控和合规经营管理，加强权力运行监督，抓好廉洁从业和经营管理制度落实，做好项目廉洁风险研判，推动内控监督机制运行。利用国外办事处和项目负责人回国休假、回事业部办事等机会，约谈境外工程项目书记、经理，提醒履行“一岗双责”。坚持每年2次廉洁谈话、每月召开1次国外项目负责人视频会议，了解履职尽责情况，开展警示教育,交流党风廉政建设经验。二是强化监督手段，提升监督质效。结合海外项目所在国家或地区的外部环境及行业风险，深入分析可能产生的风险点，带着问题监督检查。采取自查自纠、视频调度和境外联
48、网审计等手段，在海外工程项目自查自纠的基础上，抽组财务管理部、经营稽核部、纪检审计部等部门业务骨干成立联合督查组，通过调阅资料、抽查凭证、专项审计、谈话函询等手段，全面检视国外工程项目的财务管理、经营状况、制度落实、决策执行等方面情况。深入开展违反“廉洁从业七项禁令”专项整治活动，列出海外监督清单，逐个排查过关。结合信访问题，及时函询、澄清事实，进一步提升监督质效。三是督促问题整改，促进标本兼治。全面梳理海外工程项目建设运营中存在的薄弱环节、分析监督检查中发现的问题，强化项目经营监管，扎实抓好问题整改。制定*集团境外项目审计监督办法（试行），把加强管理、完善制度、建立长效机制捆在一起抓，建立廉洁风险防控责任清单，打造发现、处置、整改落实的完整责任链条，制定海外项目廉洁风险防控实施办法，推动标本兼治，防止问题重复发生。同时，将问题整改和廉洁风险防控作为年终党风廉政建设责任制考核的重要内容，直接与经营层年薪绩效挂钩，形成监督落实整改、奖惩兑现联动机制，促进海外工程项目全覆盖、常态化监督机制运行。
免费区 
