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1、第 1 页 20XX 年党建工作思路1 特征码 nrZPznpORmKlBsPObxLq 一、以加强党的执政能力建设为着重点，全面推进基层组织建 设 xxx 年街道基层组织建设总体目标和任务是：(四抓、四促)抓 理论教育培训促执政能力提高；抓干部调整优化促基层社会稳 定；抓服务中心建设促服务资源整合；抓非公企业党建促经济 快速发展。 (一)加强学习，深化认识，切实增强加强农村党的执政能力建 设的重要性和紧迫性。发挥党工委中心组的带头作用，在加强 自身学习的基础上，充分发挥“引导学、帮助学“的作用，引导 基层组织开展学习，领会十六届四中全会精神。在学习的过程 中，计划组织中心组宣讲团下村进单位宣
2、讲决定精神，使 广大干部领会决定精神实质。 2、充分利用村级宣传窗、信息栏、街道本级宣传媒体等载体进 行全会精神的宣传，努力扩大学习的范围。 (二)有的放矢，整体推进，进一步加强干部队伍建设。 第 2 页 1、以村两委会换届选举为切入点和着重点，优化调整村干部队 伍。一是以“三察三看“为衡量标准，在年底之前对现有村两委 会班子队伍进行全面排摸。通过实施“三察三看“(即：察村干部 的思想政治素质和致富本领，看其“双带“能力；察村干部履行 办事程序，看其是否正派；察村干部的个体素质，看两委会整 体上是否有活力)，深入了解村两委会和两委会干部在开展工作 协调运转中，思想、工作和作风方面表现情况及存在
3、的主要问 题，为明年换届选举打好基础性工作。二是有意向地抓紧补充 一批村级后备干部。对表现确实较好，或组织考察有一定基础 的，在换届前先到位一批，在群众中提早给予亮相(如：前后潘、 刘马湖、邵家渡)，三是以实施“三个一批“完成换届选举工作。 即稳定一批骨干力量；发展一批新生力量；培养一批后备干部。 2、切实制定干部培训教育计划，加大对机关、村和后备干部培 训力度。一是科学安排培训内容，就应急式灌输向主动式培训 转变(重点在当前村反映的热点、难点问题上加大培训力度)。 二是多层次抓好干部的培训工作。上半年参加机关干部理论培 训班；村换届选举后举办新任村干部政策法规、工作程序培训 班；适时组织村后
4、备干部培训班。三是加大对机关年轻干部的 培养与选拔，继续推行中层干部竞聘上岗制，适时推行一批非 中层领导职务等各项措施为年轻干部成长创造良好平台。 3、实施“稳心工程“，建立关爱机制。一是不定期开展机关干部、 第 3 页 村干部谈心谈话，了解干部思想动态。二是完善干部关爱卡制 度，建立以干部家庭状况、身体状况、子女状况等为内容的关 爱卡，帮助干部解决实际困难。三是完善干部激励制度。建立 镇聘小集体转编激励制度；建立村干部医疗保障和养老保障制 度，完善机关干部、联村干部、村干部考核制度。四是加强对 离任干部的回访关爱制度建设。 (三)注重务实，力求创新，着力提高基层党组织的执政能力。 1、转变作
5、风，进一步密切联系群众。一是建立完善好党员中心 (街道争取年内、村社区搞 12 点)。二是完善联村包村工作制。 建立每月一次联村包村工作汇报制，重大事件不定期汇报制。 三是督促落实村级民主建设各项制度。全面推进村民评村官制 度，切实实现信息在一线了解，问题在一线解决，感情在一线 沟通，能力在一线培养，作风在一线转变的“五个一线“目标。 2、坚持抓两头、促中间原则，扎实扎实抓好第三批“四型“先进 党组织创造工作。在总结第二批创建经验的基础性，按照“缺什 么，补什么，及时补“的要求，加强指导，落实措施。明年安排 34 个，抓好上沈、洋市、邵家渡创建工作。 3、以党员先进性教育为抓手，加强对党员队伍
6、的建设与管理。 一是加大农村党员发展力度。全面建立农村个体、私营业主和 青壮年外出务商人员跟踪卡，扩大党员发展范围。二是切实加 强非 第 4 页 非公有制企业和新社团党建工作。在工作实施中做到“三个到位 “：示范到位，以身边党建典型做好引导工作；提早介入到 位，对新办企业达到规模要求，设计一套非公党建告知书，确 定一批党建联络员；党建与工建、团建、妇建同步建设相互 到位。 二、以“一岗双职“和“五个一“为重点工作，全面落实党风廉政 建设责任制 xxx 年街道党风廉政建设和反*工作总的要求是：以打造廉 政文化建设为基础，完善教育、监督、客理、惩处为一体的纪 检工作体系，坚持标本兼治，注重治本，坚
7、持不懈地推进党风 廉政建设，全面构筑反腐“防火墙“。 (一)突出重点，全面推进廉政文化建设。 1、明确职责，狠抓落实。一是继续抓好领导班子“一岗双责“和 “五个一“工作，落实相应的责任。建立每季一次的中心组或班 子党风廉政建设反馈会。建立支部书记、中层干部、联村干部 定期学习会。二是进一步完善党风廉政建设工作制度，明确任 务，分工到位，落实责任，保证反*斗争党政齐抓共管领导 体制和工作机制落到实处。三是抓好机关服务行业的效能建设， 以效能建设的推进来促进党风廉政建设。 第 5 页 2、加强监督，进一步规范领导干部从政行为。以抓好三支队伍 为重点，继续加强二个“条例“学习，一是继续加强对党政领导
8、 班子成员勤政廉政情况的监督检查；认真做好区纪委规定的廉 情公布工作；加强对党员干部重大事项的监督管理。二是重点 加强村党支部“一把手“和镇中层干部的廉洁自律工作力度，建 立村干部保廉机制和中层干部廉政述职制度，建立干部廉政档 案。三是继续加强联村干部党政机关工作人员到农村基层进行 公务活动，严格执行街道联村干部管理制度，严格执行机关工 作人员基层工作“四不准“制度。 3、深化完善行风建设，按照“谁主管谁负责“的原则，围绕党工 委、办事处的中心工作和群众反映强烈的热点问题，组织开展 督察活动，加大纠风治乱工作的力度。一是重点在创新机制上 做文章，进一步完善村级目标管理考核制度，充实廉政考核内
9、容。二是全面实行工程招投标制度，重点规范村级 50 万以下工 程招投标程序，年内将对有关工程进行整治。三是对建设工程、 政府采购等进行专项监察，设想实行街道办公经费统管。 (二)突出规距，全面推进制度建设。 1、注重教育，牢筑拒腐防变的思想道德防线。 ，抓好班子民主 生活会制度的落实。第二，办好一年两次的干部党性党风党纪 教育培训班。深化以“下基层、访民情、强服务“为主题的干部 作风建设活动。第三，抓好警示教育，每年举行二次以党支部 为单位开展廉政建设学习讨论会和警示教育会。加大示范教育 第 6 页 的力度。第四，推出“送廉文、树形象、作表率“活动，每月一 次向村党支部书记、机关中层以上干部送
10、一篇廉文，宣传勤政 廉政、干净干事的先进典型。 2、切实加强监督检查，加强预警机制建设。 ，抓好街道村财务“ 轮审制“工作，从街道审计站审计，逐步走向社会审计。第二， 加强对机关民主作风及权力运作的监督检查，充分发挥人大作 用和行风监督员的作用。重点对大额资金使用、工程招投标项 目及人员调入聘用等重大事项的集体讨论的检查执行工作。第 三，充分借鉴“武义“经验，进一步完善村干部的民主管理制度， 全面实施监督促廉。第四，加强对干部选拔任用工作的监督， 推进干部人事制度改革，全面推行中层竞聘、上岗前廉政谈话、 支部书记上任谈话制。第五，加强基层民主监督，充分发挥群 众监督的作用，深化街道、村干部民主
11、评议、民主恳谈工作， 全面推进村民评村官活动。 3、建立党员干部权力制约制度，进一步完善监督机制，强化社 会监督民主管理，加大监督力度。完善“述、评、考“制度， 充分发挥民主生活、群众评议、民主考评的作用，加强党内监 督、群众监督。完善村级村民会议权利主体制约制度和财务 公开制度。改革村干部职务消费，制定切实合理的公务接待 消费制度，逐步探索村务交际费用零开支模式。 积极试行中层干部二年轮岗制（试行） ，联村干部轮岗制(试行)、 特殊岗位（如司机）轮换制，切实实行权力制约，活动圈制约。 第 7 页 (三)适应新形势，建设一支高素质的纪检监察干部队伍。 “纪律检查干部要以更高的政治觉悟，更高的纪
12、律性，更强的法 制观念，更要谦虚谨慎“的要求，切实加强思想作风建设，努力 提高运用科学理论解决实际问题的能力，要不断加强纪检监察 机关的领导班子建设，加强和改进内部监督管理，增强纪检监 察干部拒腐防变能力。 三、把握导向，服务大局，认真做好新时期宣传工作 xxx 年街道宣传工作总目标是：突出一个主题，把握二个关键， 抓住四个重点，即突出“一个主题“，以学习贯彻十六届四中全 会为主线；把握“两个关键“，以把握导向，服务中心为重点， 进一步抓好舆论引导工作；以展示成就，塑造形象为重点，进 一步加大对外宣传力度 ；抓住“四个重点“，理论学习、舆论宣传、文明创建、文化建 设。 (一)理论学习有新提高。
13、 1、着力抓好中心组理论学习。继续在“真学、真懂、真信、真 用“上下功夫，落实中心组一月一次集中学习制度，继续抓好中 第 8 页 心组“夜学、述学、评学“、“季末“、理论交流会等载体建设， 适时组织中心组学习扩大会议，把村支部书记、机关中层干部 吸收到中心组学习中来。 2、努力构建学习型机关。积极开展争创“学习型机关，学习型 干部“活动，举办一年一次“学习周“；开展一季一次干部技能活 动。制定干部进修学习有关制度，并建立档案，继续举办大、 中专学历班，鼓励街道、村二级干部学习各种理论和业务知识。 3、不断加强党员教育力度。以实施“4、3、2“培训目标为抓手， 全面提升党员干部的素质。一是推出四
14、大教育板块。即理论学 习板块，重点是对街、村党员干部开展党的执政能力建设、等 思想政治理论学习；政策法规板块，以规范党员干部办事行为； 廉政教育板块，以增强党员干部廉洁自律的自觉性；业务知识 板块，以提高村干部解决实际问题的能力。二是办好三个班， 即干部学历班、后备干部继续教育班、支部书记实用技能培训。 三是建好二个学习基地，即建好村党员教育示范基地，以“村官 教村官“形式达到共同发展；建好党员干部学习基地，以街道党 校为阵地，对村干部进行系统培训，积极培育非公企业党校示 范点，同时探索以片为单位的学习制度。 4、大力推进思想政治工作，积极探索非公企业思想政治工作模 式。在蓝野公司、至诚学校培
15、植思想政治工作先进典型，适时 召开思想政治工作现场会。 第 9 页 (二)新闻宣传有新突破。 1、多形式地做好对外宣传工作。一是加强与各级新闻单位的联 系，抓好重大题材的宣传报道，提高*的影响力。二是开展“宁 波*行“活动，邀请部分新闻媒体的来*考察采访，通过他们宣 传*，编写xxx 眼中的* ，进一步扩大*的对外影响。三是 组织“*名人看*“活动，邀请在外的*籍名人回家乡走走看看。 四是编写出版绿色*一书，挖掘*文化底蕴。 2、多渠道地做好对内宣传工作。一是创刊*宣传动态 ，关 注社会舆论，传达上级精神，做到上情下达，下情上传。二是 抓好村、企宣传阵地建设，充分利用阅报栏、宣传窗或黑板报 等
16、开展宣传活动。三是抓好宣传队伍建设，组建街道信息员队 伍，制订年度考核和激励机制，确保信息活动充足。 (三)文明创建有新实效。 1、大力加强思想道德建设。一方面，进一步深化公民道德建 设实施纲要的贯彻落实，开展“公民道德建设日“活动，努力 营造浓厚的道德宣传氛围。另一方面，进一步加强未成年人思 想道德建设，办好亲子教育基地，开设“家长课堂“，充分利用 宁波市青少年绿色学校教育基地和都市农业园区社会实践基地 的有利条件，开展各种形式的道德实践活动，构建学校、家庭、 社会“三位一体“的教育网络。 2、全面开展新型社区建设。重视抓好姚江社区的建设，作为* 街道社区建设特色品牌来抓，整合各种渠道，努力
17、创出特色。 第 10 页 3、努力提高农村文明创建水平。以“双整治“、“双建设“为抓手， 让“三讲一树“进村入户，深入人心。广泛开展民主法制示范村、 文明村创建活动，争取文明村覆盖率达到 40%，并且在市、区 级文明村上都有新的突破。 (四)文化建设有新发展。 1、繁荣群众文化。策划举办届*“蜜梨节“；借撤镇建街道一周 年之际，举办一台大型文化活动；组织举办一次企业文化展演， 围绕重大节庆活动，举办各种形式的节庆文化活动。 2、培育特色文艺团队。筹建文体俱乐部，推出“一村一品“。探 索机关文化建设，丰富机关干部八小时外的文化活动。 3、加强文化阵地建设。按照“实际、实用、实效“的原则，抓好 基层文化基地建设。要因地制宜，利用已有和待建的公园或公 共场所建设好文化活动场所。xxx 年重点抓好裘市村文化中心 和姚江花园的文化广场建设，争取建成区级文化示范基地，同 时要求文明村创建与文化设施建设同步实施，加快各村对文化 活动场地建设的力度。