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1、第 1 页 20XX 年县农业农村工作思路 特征码 sIndFtAKCyXDcZczmZQh 年我县农业农村工作的总体要求和目标是：认真贯彻中央、 省委两个一号文件精神，按照落实科学发展观、统筹城乡经济 社会发展的要求，坚持“多予、少取、放活”的方针，紧紧抓 住粮食稳定增产、农民持续增收这个“双增”目标，切实加强 农业综合生产能力建设。围绕“希望在山、潜力在水、重点在 田、后劲在畜、出路在工”和“农民跟着产业走、产业跟着龙 头走、龙头跟着市场走”的战略部署，大力发展高效特色农业， 加大农业产业结构调整力度，深化农村各项改革，不断扩大农 业开放，着力抓好科技兴农，立足县情，创新思路，转变作风，
2、狠抓落实，力争全县农业总产值同比增长 x%，农民人均纯收入 增加 x%，为促进农业农村经济上新台阶、构建和谐平安新我县 做出应有的贡献。具体要做到“一、二、三、四、五、六” （一）紧扣一个主题 紧扣农民增收主题。坚持把增加农民收入作为农业农村工作的 出发点和落脚点，进一步从政策的扶持入手，建立政策倾斜和 利益补偿的长效机制。从发展高效农业不断扩大农业资源开发 第 2 页 利用的新空间，推进农业产业结构调整，加快农业产业化经营， 加大对龙头企业的扶持力度，优化区域布局，培育壮大支柱产 业。建立粮食生产和农民增收的科技支撑机制，完善龙头企业 与农户的利益联结机制，提高农业产业化的内在发展动力。大
3、力发展非农产业，有效转移农村剩余劳力，进一步完善农民持 续增收的长效机制，多渠道、多层面增加农民收入。 （二）实现两大转变 1、在发展思维上由就农业抓农业向跳出农业抓农业转变。深刻 理解 xx“两个趋向”的重要论断，积极策应党中央的农业发展 政策，转变观念，创新思路，跳出就农业抓农业的传统思维方 式，从产业规划、资金投入、政策扶持等方面统筹考虑，始终 坚持统筹城乡发展的方针，实行工业与农业、城市与农村一起 抓。 2、在工作方式上由行政干预向政策推动、提供服务转变。坚持 政府推动和市场运作相结合，借助外力和启动内力相结合，经 济手段和组织措施相结合，在传统产业中融入更多的创新因素， 用市场经济的
4、办理念指导农业。努力改变依靠行政手段的传统 做法，提高综合运用行政、经济、法律手段引导广大群众遵循 市场规律发展农业经济的水平；努力改变直接指挥生产经营活 动的传统做法，提高充分尊重农民和企业的经营自主权并努力 搞好社会化服务的水平；努力改变只重视抓生产的传统做法， 提高按照抓生产与抓市场并重的原则来引导农民开拓市场的水 第 3 页 平；努力改变凭主观意志办事的传统做法，提高依法办事、依 法行政的水平。 （三）完善三项机制 1、完善粮食生产的激励机制。全面贯彻落实中央和省委两个 “一号文件” ，加大宣传力度，把政策原汁原味、原原本本交到 农民手中，让农民了解政策、理解政策，提高粮食生产的积极
5、性。积极探索良种补贴与主导品种、主推技术、订单生产和种 植基地”四挂钩” ，大力提高粮食单产，适度提高复种指数。大 力推广良种良法，切实抓好抗灾物资、资金、技术的准备。加 大农田水利建设力度，为粮食生产提供有效保障。 2、完善稳定增长的投入机制。积极应对中央的农业扶持政策， 加强了解、研究国家投入政策变化，做好畜牧、水产、林业、 水利、扶贫、水保等方面的争资、争项工作。加强对农龙头企 业和农村基础设施、农村社会管理、和农村社会事业的财政投 入。加大农业资金的整合力度，管好、用好各类支农资金，提 高资金的使用效率。整合农业资源，积极开展农业招商。建立 农业投资激励机制，鼓励和引导个私业主向农业领域投资。