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1、第 1 页 20XX 年社区教育工作计划范文1 特征码 EWuVgkfTmxlCtQVRpIXL 今年是全面完成第十一个五年规划和“一个中心、两个基 地”第三阶段规划的最后一年。面对新的形势和任务，全区行 政审批管理工作总体要求是：区委九届十一次全会精神为指导， 深入贯彻科学发展观，按照市委、市政府提出的“解难题、促 转变、上水平”活动的总体要求和市政府关于继续深化行政 审批制度改革，大力推进政府服务效率再提速的实施意见精 神，认真落实区委、区政府“把握一个定位，抢占三个高地， 打好五个攻坚战”的总体部署，围绕“建设科技，实现科学发 展”的主题，以“突出科技含量，实现科学发展，抢占效能高 地”
2、为主线，用“科技”理念谋划和推动各项工作，继续落实 “提速、降槛、服务”这一中心任务，进一步推进现场审批和 联合审批，创新审批服务方式，完善审批体制机制，加强队伍 建设和作风建设，使行政审批各项工作再有新突破、再创新水 平、再上新台阶。重点抓好以下几项工作： 一、以科学管理为龙头，推进审批再提速 区行政审批管理办公室(以下简称审管办)将围绕审批管理 第 2 页 工作重点，突出科技含量，落实好“摸底数、减要件、压时限、 做调整、网上办、现场批、进中心”的各项要求，推进审批服 务再提速。 一是落实各项工作要求，超前谋划再提速。为全面落实区 委、区政府的各项工作部署，围绕行政审批再提速工作，出台 关
3、于深化行政审批制度改革，推进审批服务再提速的实施意 见 、 关于全区各行政审批主体部门推进行政审批服务再提速， 深入开展“解难题、促转变、上水平”活动的实施方案等， 设立职能工作组，层层分解任务，明确工作责任，确保实现行 政审批再提速的工作目标;落实“解难题、促转变、上水平”活 动要求，建立专人现场接待服务制度，落实机关干部值班制度， 实行 24 小时在线值班制，落实“首问责任制”和限期办理制， 全天候为公众、企业提供业务咨询服务;根据市审管办会同市监 察局出台的关于在市和区县两级行政许可服务中心开展规范 化建设和标准化服务活动的通知(以下简称通知)，出台 关于在区行政许可服务中心开展规范化建
4、设和标准化服务活 动的意见 ，狠抓工作落实。 二是继续清理审批事项，夯实再提速基础。根据科学发展 观的要求，坚持以公众企业为中心，运用科技手段推进政务公 开及权力公开透明运行，牢牢把握事项进驻这个关键，全面开 展清理和动态监管。凡是上级部门取消和调整的行政审批事项， 我区一律予以取消和调整;凡是备案的事项，要严格规范备案程 第 3 页 序，不能以备案为名义变相审批;对已取消审批但尚需监管的行 政事项，要加强事前和事后监管。在承接市里下放审批事项的 基础上，要进一步规范和统一我区实施的行政审批事项，统一 事项名称、统一申报条件、统一申请材料、统一承诺时限、统 一办理程序，编制审批事项目录并向社会
5、公布。 三是全面强化现场审批，落实再提速保障。以“主动查摆 问题，全面落实整改，力争整体提升”为出发点，制定行政审 批再提速工作意见和方案;继续推进审批部门、审批事项、审批 专网及首席代表的进驻，落实签订现场审批授权委托书 ，履 行法定程序向派驻行政许可服务中心(以下简称许可中心)审批 事务首席代表充分授权;全面推行“一审一核，现场审批”的办 理方式，现场审批落实率巩固在 95%以上;要以机构改革重新确 定“三定”方案为契机，创新审批部门内部集中审批方式，将 审批职能归并整合到审批科室并整建制进驻许可中心;不断优化 工作流程，做好压缩办件自然时限和审批要件减少工作;再推出 一批立等可取即办件，
6、切实提高现场审批服务效率，推进行政 审批服务再提速。 四是不断深化告知承诺，打造再提速品牌。继续贯彻落实 好区政府关于在行政审批主体部门实施告知承诺制审批的意 见(试行)文件精神，不断深化告知承诺制审批，切实降低门 槛，总结经验，逐步完善，重点在扩大服务范围和半径上下功 夫，提升公众企业的满意度。 第 4 页 二、以科学发展为重点，不断完善体制机制 按照“在创新中求发展，在发展中求规范，在规范中求完 善”的工作思路，进一步增强工作中的科技比重，继续加大为 企业、公众服务的工作力度，改进并创新行政审批和服务方式， 拓展服务半径，打造“洼地效应” ，不断夯实工作基础，强化效 能建设，创新审批方式，
7、健全体制机制，实现科学发展。 一是依托两个平台建设，完善联合审批机制。充分依托投 资项目联合审批服务平台，实施一窗接件，部门并行办理，按 时完成审批，对各类投资项目实施从立项到开工全过程的审批 效能监察登记制度，以座谈会、协调会、推动会等方式现场办 公、登门服务、跟踪服务，建立联审部门服务重大投资项目预 审和跟踪服务机制。实行审批时间和自然时间“双限时” ，在确 保项目全程审批时间核准类项目 31 个工作日，备案类项目 25 个工作日的基础上 上，将全程办理的自然时间锁控在 140 天以内。其中：项目核 准、备案阶段控制在 15 天内(其中备案类项目控制在 4 天内); 规划阶段控制在 90
8、天内;开工许可阶段控制在 35 天内;依托企 业设立联合审批综合服务平台，为公众、企业提供全面咨询、 第 5 页 全程导办和多部门间的协调服务;将企业变更事项中的适宜类型， 纳入企业设立联合审批流程办理。把两个平台打造成为各有重 点，协同并行，平稳快捷的优质高效服务平台。 二是以重点项目为载体，建立帮办领办机制。凡进入联合 审批程序办理的投资项目，提供全程审批无偿帮办服务，与联 合审批综合服务窗口专人领办服务和联审效能监察登记制互为 衔接，为申请人提供全面咨询服务、全程导办服务和多部门间 的协调服务，形成投资项目审批帮办领办服务机制。 三是继续加强效能建设，完善综合考核机制。建设科技， 必须突
9、出科学管理及运用科技手段，提升效能建设水平这个关 键环节。要抓好“强化效能建设、实现全面提升、争创一流业 绩”的系列主题活动，按照市通知的要求，对区政府关于 区行政许可服务中心行政审批效能综合考评办法(试行)的通 知重新修订，完善考核细则，运用网络管理，从而实现从量 到质，从好到优的转变，进而抢占效能高地，探索适合自身的 审批服务评价系统。 四是落实企业照后服务，完善全程服务机制。以服务经济 为中心，完善全程服务机制，继续落实好区政府关于建立区 审批后期全程服务(照后服务)暨企业信用评估机制的意见(试行) 精神，以企业设立联审网络平台为依托，做好企业信息采集、 属地服务、部门衔接、重点帮扶工作
10、，力争在楼宇经济的建设 中发挥更好的作用。打破常规，提前介入，对有需求的服务事 第 6 页 项可以根据所涉部门的情况，召集相关单位开展专项联审。继 续落实好企业工商注册登记费返还政策;对拟外迁企业提前介入， 及时解决企业存在的问题，减少企业外迁因素，做好企业外迁 挽留工作;配合区财政局、税务局开展减免返还困难企业房地税、 土地使用税工作;坚持政务公开工作制度，不断加强区政府信 息公开查阅服务中心各项工作，确保信息查阅中心良性运转。 三、以科技创新为手段，不断优化投资环境 围绕“主动查摆问题，全面落实整改，力争整体提升”的 工作要求，树立科学发展的先进理念。不断强化队伍建设，转 变工作作风，坚持
11、真抓实干。优化政务环境，抢占效能高地。 一是充分依靠科技进步，打造网上服务平台。进一步增加 科技投入，扩大通过“行政审批服务网”申报办理审批事项比 例，全面落实审批系统升级改造工程的各项要求，突出科技含 量，增加区级行政审批主体部门网上申报办理事项的数量和实 际办件量。一方面，通过增加科技投入，对行政审批网进行全 面提升改造，完善行政审批服务系统功能，规范网上办理审批 事项，进一步扩大行政审批服务网的网上申报办理量，在全市 统一的“行政审批管理与行政效能监察应用系统”上规范办件; 另一方面，在许可中心门户网站建立在线互动平台，开辟网上 办事窗口，建立外网业务受理和信息反馈、内网事项办理的信 息
12、交互机制，实现门户网站由“信息发布窗口”向“在线办事 第 7 页 窗口”转变，打造网上综合服务平台。 二是加强党员教育管理，不断提高全员素质。认真贯彻落 实民主集中制原则，坚持班子成员带头学习，完善理论学习制 度，形成良好的学习风气;加强作风建设，在勤政廉政、真抓实 干上下功夫。坚持和完善党支部及党员教育管理制度，探索加 强党员管理和发挥作用的新途径。以提高党员干部素质、转变 工作作风为切入点，严格要求、真心关爱全体工作人员，加强 工作人员的岗位培训和岗位交流，关心窗口人员的成长和进步。 强化政治业务学习和培训，有计划地组织开展政治业务培训讲 座;建立特约监督员制度，发挥人大、政协监督作用;扎
13、实推进 政务公开工作。 三是构建规范标准，加强两支队伍建设。进一步增强科技 进步意识，抓好队伍建设，转变工作作风。以深入开展“建设 科技，实现科学发展”大讨论活动为契机，深化“作风建设年” 活动，围绕通知的要求，结合区委关于在全区深入开展 “建设科技，实现科学发展”大讨论活动的安排意见文件精 神，深入开展“强化作风建设，摒弃不良陋习”(习惯于“点对 点” ，不讲求工作程序;习惯于“背对背” ，不讲求工作规范;习 惯于“空对空” ，不讲求工作实效)系列主题活动，自觉树立工 作高标准，强化责任意识、效率意识、大局意识，要有愿为人 先的追求，敢为人先的魄力，能为人先的实力，努力培育许可 中心文化内涵，提炼文化精髓，培养团队精神，推进进驻部门 第 8 页 窗口规范化建设和工作人员标准化服务工作;充分利用政务网， 积极推行无纸化办公;认真做好等级大厅的管理和评定工作，加 大协调力度，做好许可中心内外环境综合治理，强化安全生产 工作，创造温馨和谐的审批服务环境。 四是依托现代传媒，努力提升区域影响。进一步树立科学 发展观的理念，营造科学 发展的氛围。要以现代传媒为依托，加大宣传工作力度，继续 办好日报时讯专栏和区有线台审批与服务专题，充 分利用各种媒体宣传我区招商引资、服务企业的优惠政策，介 绍行政审批工作的好做法、好典型，努力打造“洼地效应” ，构 建最佳投资软环境。