(10篇)2024在第X轮巡察暨巡察工作汇报会的专题研讨交流材料.docx

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1、10篇)2024年度在第X轮巡察暨巡察工作汇报会的专题研讨交流材料目录某局党委书记在2023年第一轮巡视动员部署会上的表态发言1在党委巡察进驻会上的讲话提纲5巡察工作党延问题整改经验材料92023年市委在常规巡视动员会上的讲话16纪检监察巡视巡察查账的基本方法和技巧汇总20关于某领导同志在市委巡察组巡察XX镇党委工作动员会上的讲话45街道党工委书记在市委巡察反馈工作会上的表态发古49党者在巡视巡察工作动员会上的表态发言52某县巡察办主任在巡察干部培训开班仪式上的讲话56纪检巡察工作与审计工作的结合点60某局党委书记在2023年第一轮巡视动员部署会上的表态发言根据省委统一部署安排,第X巡视组从

2、今天开始对我局开展巡视,体现了上级党委对我局的殷切关怀和政治关爱。在此,我代表局党委对巡视组的进驻表示热烈欢迎和衷心感谢!刚才,第X巡视组X组长作了重要讲话,深刻阐述了开展巡视工作的重要意义,明确了总体要求、主要任务、基本步骤和具体方式,进行了全面动员部署,具有很强的思想性、指导性和针对性。在会前的见面沟通会上,X副组长也传达了省委关于巡视工作的重要指示,为深入做好巡视工作和全力配合都提出了明确要求,我们一定要深入学习领会、坚决贯彻落实,确保巡视工作顺利开展。下面,我代表局党委从四个方面郑重表态:一、提高政治站位,深化思想认识,以高度的政治责任接受巡视巡视是全面从严治党的重大举措,是党内监督的

3、战略性制度安排。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作,习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示。我们一定要深刻认识到,此次巡视工作是对局党委的一次“政治体检”,是对党委班子全体成员履职情况的一次“政治监督”,是对推动经济社会发展一次“政治检验”,有助于我们更加全面、准确、深刻地理解和把握党中央、省委的各项方针政策,有助于我们正视和改进工作中存在的突出问题和薄弱环节,进一步促进局党委领导班子建设和全系统平稳健康发展。我们一定要认真学习领会巡视工作的各项要求,坚决把接受巡视作为一次深刻自我反省、全面检验党建工作成效、强力推动X高质量发展的机会,把思想和行动统一到党中央、省委

4、的决策部署上来,切实增强接受巡视监督、支持巡视工作的自觉性和坚定性。二、履行政治责任,全力支持配合,以端正的态度做好服务保障巡视是党的巡视,是落实党中央决策部署的具体体现,配合好巡视工作是我们义不容辞的政治责任和应尽义务,党委班子各位成员以及全体党员干部职工,都要把接受监督检查作为一种政治担当和行动自觉,以正确的态度、积极的状态全力支持配合巡视组工作。按照要求,局党委已经成立了联络组,确定了相关负责人和具体工作人员。要严格按照巡视组工作计划和具体安排,不折不扣做好联络配合工作,严密配合组织好座谈会、个别谈话等活动。各基层党组织要迅速把这次会议精神传达到每名党员干部,全面准确掌握巡视工作要求,坚

5、决做到思想认识到位、责任落实到三、严守政治纪律,坚持实事求是,以良好的作风配合巡视工作各级党组织要认真履行主体责任,本着对党负责、对单位负责的态度,实实在在汇报工作、全面真实反映情况、实事求是反映问题、客观公正评价干部,讲成绩不拔高、讲问题不遮掩、讲差距不护短,让巡视组准确了解、全面掌握领导班子和干部队伍建设,以及X经济社会发展的真实状况。每名党员干部要诚恳接受监督,本着对党襟怀坦荡、对组织忠诚老实、对事业高度负责的精神,不管涉及哪个部门、哪位同志,都要坚决服从、积极配合,对巡视组布置的任务,要按时高效完成,决不允许欺骗隐瞒、弄虚作假、敷衍拖延。巡视期间,党政班子全体成员、机关各科室、事业单位

6、未经请假批准不得随意离开工作岗位,严守保密等相关规定,不该问的坚决不问,不该做的坚决不做。四、强化政治担当,坦诚接受监督,以钉钉子的精神抓好整治整改巡视发现问题是为了解决问题,抓巡视整改是落实全面从严治党主体责任的具体行动。我们要以此次巡视为契机,坚决扛起政治责任,对巡视组指出的问题,要诚恳接受、即知即改,主动认领、对账销号,认真研究、逐一落实,确保整改任务事事有回音、件件有落实。同时,在接受巡视期间,主动搞好自查自纠,举一反三整治整改,深入剖析问题根源,制定相关整改措施,建立问题清单台账,做到边查边改、立行立改,不放过任何一个细节、不放过任何一个漏洞。要坚持把典型案例和突出问题作为生动教材

7、及时通报全系统,让大家知道廉政风险点在哪儿、容易出现的问题是什同志们,省委巡视体现的是信任和关怀,更是激励和鞭策。恳请省委第X巡视组各位领导多指导、多提宝贵意见,严肃指出我们在各项工作中存在的问题和不足。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧抓住这次巡视有利契机,提高政治站位,勇于自我革命,认真查找不足,坚决整改问题,进一步推动X高质量发展、高品质生活、高效能治理,为实最后,祝省委巡视组各位领导和同志身体健康、工作顺利!谢谢大家!散会。在党委巡察进驻会上的讲话提纲各位领导、同志们:刚才,县委巡察办X、第一巡察组组长X分别作了重要讲话

8、深刻阐述了开展巡察工作的重要意义,明确提出了巡察工作的主要任务、总体安排和有关要求。X党委要将认真学习、深刻领会,全面贯彻落实。下面,我作为X的分管领导,对X提以下几点意见:一、统一思想,提高站位,充分认识开展巡察工作的重要意义开展巡察工作,是党章赋予的重要职责,是党中央在新时代进一步强化党内监督、严肃党的纪律、改进党的作风、加强党的执政能力建设的一项重大举措。此次县委第一巡察组进驻X开展巡察,是县委坚定推进全面从严治党的体现,是推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,严肃党内政治生活、净化党内政治生态,加强党内监督,促进全面从严治党有效落实的重要举措,是发现和解决问题的重要抓手,既是对X的

9、全面“把脉会诊”,也是对党员领导干部队伍建设的一次全面“政治体检”,对于不断强化党委主体责任、落实纪检监督责任,加强党的长期执政能力建设,具有十分重要的意义。为此,X要切实提高政治站位,从讲政治、讲规矩、讲纪律的高度,深刻认识开展巡察工作的重大意义,把接受县委巡察组的监督检查,当作一次加强党性锻炼的机会,一次检验工作成效的机会,一次改进提高党性修养和业务能力的机会,把思想和行动统一到县委的工作部署上来,统一到巡察组的各项要求上来,切实增强接受巡察监督、支持巡察工作的自觉性和坚定性。二、严肃纪律,严格要求,全力配合巡察工作有效开展巡察组到X开展巡察,对于加强领导班子政治建设、思想建设、组织建设、

10、作风建设、纪律建设和制度建设,推动X党委各项工作取得新成效具有重要作用,自觉接受、主动配合巡察是X党委重要的政治责任,也是应尽的义务,更是增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的有利契机。X全体党员干部一定要认真落实巡察组工作任务、计划安排和具体要求,高度重视、精心组织、妥善安排、全力配合,确保巡察工作顺利开展,真正把接受和配合巡察的过程,作为发现问题、查找不足、完善工作、提升成效的过程。理好“迎接巡察工作”和日常业务工作的关系,统筹协调,全面推进,做到两不误、两促进。各部室要切实增强接受巡察监督的自觉性和主动性,要结合业务领域,主动配合巡察工作,按要求第一时间全面、客观地提供相关资料

11、为巡察工作顺利开展提供有力保障。一要深入动员,迅速展开工作。动员会后,X干部职工要立即行动,迅速部署,深入动员,及时向广大党员职工传达动员会的会议精神和部署安排,把接受巡察作为当前重点工作来抓。要进一步增强责任感、使命感,引导广大党员领导干部从讲政治的高度出发,从大局出发,充分认识这次巡察工作的重要意义,准确把握和理解巡察工作的各项任务要求。要大力抓好宣传工作,积极营造良好的巡察氛围,为巡察工作顺利开展打牢思想基础。二是严守纪律,全力配合巡察工作。X全体党员干部职工要本着对党的事业、对上级党组织高度负责的精神,端正态度,严格遵守各项政治纪律和组织纪律,实事求是、原原本本地汇报工作和反映情况。

12、既不能弄虚作假,也不能隐瞒问题。要结合工作实际,客观准确地提出意见和看法,让巡察组充分了解和掌握真实情况。三要强化组织,俗攵好服务保障。X要建立巡察工作联络组,确定了与巡察组联络对接的负责人和工作人员。联络组要认真履行工作职责,严格按照巡察组的工作安排,积极主动做好组织协调工作。要按照巡察组要求做好资料提供、组织个别谈话、协调走访调研等各项工作,畅通巡察组同干部群众的联系渠道,保障群众来信、来电、来访有序平稳进行;要周密细致做好后勤服务保障工作,为巡察工作开展创造良好条件。三、正视问题,坚决整改,推动各项工作取得新成效X要正确认识和对待巡察组的监督检查,珍惜接受巡察的良好契机,充分发扬“自我革

13、命”的精神,通过及时发现、纠正和解决问题,主动查找不足、堵塞漏洞,更好地推动各项工作。一是要进一步提高政治站位。要把这次巡察工作作为提升“四个意识”,特别是核心意识和看齐意识的重要契机。进一步坚定全体党员领导干部的理想信念,提升党性修养,自觉地向党中央看齐,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚持和加强党的领导,坚定共产党员的理想信念。二是要进一步推进全面从严治党。要将这次接受巡察工作作为坚持党要管党、全面从严治党的重要措施和有效手段,对照党章党纪党规、对标“四个意识”,坚持“从严”标准抓好各项工作的落实。要主动作为

14、勇于担当,担负起落实全面从严治党的主体责任,推进管党治党落实落地,打通全面从严治党“最后一公里”,推动全面从严治党向更高水平迈进。三是要进一步强化问题整改。对于巡察中发现的问题,要坚决做到即知即改、立查立改、立行立改。要严格按照巡察组的要求抓好整改落实,认真制定整改方案、细化整改措施、按时报送整改工作报告。整改落实要做到责任到人、措施到位,常抓不懈、持续推进,确保一抓到底,建立长效机制抓出成效。“一把手”要自觉担负起整改主体责任、第一责任人责任,带头落实整改,带动整个班子抓好整改。分管领导要主动靠前带头抓整改,统筹研究推动巡察整改任务落到实处。同志们,做好巡察工作,任务艰巨、责任重大。希望大

15、家进一步认清形势,严字当头,高质量做好各项巡察工作任务,努力推动全县上下形成步调一致、同频共振的强大合力,推动全面从严治党向纵深发展。巡察工作党獴问题整改经验材料抓好新形势下机关党建工作,避免抓党建“单打独斗”的被动局面,做到多方联动、一体推动至关重要。XX市直机关工委注重整合资源、发挥优势、凝聚力量,充分发挥市委巡察查找问题深、整改力度大的优势,有效利用巡察成果,积极借助巡察力量,主动对接市纪委和市委巡察办,建立起巡察发现党建共性问题督促整改联动机制,切实把巡察中“晒”出的党建共性问题“归零”,有力推动了市直机关党建高质量发展。背景XX市直机关工委根据市委关于统筹做好市委巡察发现共性问题整改

16、工作有关要求,坚持问题导向、目标导向,坚持对标对表、对症下药,结合市直机关实际,制定市委巡察办移交党建共性问题督促整改工作规程市直单位党建和作风效能突出问题转办督办工作暂行办法等文件。其核心是,市委巡察中发现的党建方面问题由市直机关工委协助被巡察单位进行整改,强化对被巡察单位党建共性问题整改的对口指导和监督,通过共同做好市委巡察整改“后半篇”文章,进一步提升市直单位机关党建工作整体质量。二、主要做法(一)突出流程“串联”,构建履责闭环。一是及时交办任务。每轮市委巡察反馈问题后,巡察组对发现的党建方面问题进行归纳汇总,提炼出被巡察单位机关党建方面存在的同类、同性质问题,形成共性问题清单,并移交市

17、直机关工委,市直机关工委在5个工作日内召开交办会,将问题通报给被巡察单位,明确整改要求、责任、时限。二是加强日常调度。市直机关工委结合日常工作,通过不定期查验整改台账、电话提醒、群、群提示等多种形式进行常态化工作调度。同时,要求相关责任单位每两周上报一次问题整改进度情况和问题整改台账,确保整改常态长效。三是组织督导验收。整改期间,市直机关工委针对整改情况进行有针对性的指导,通过专门组织力量到相关单位现场调研等帮助查漏补缺。同时,根据整改进度,市直机关工委对整改完成的单位进行验收,并在规定的时间内,将整改验收情况反馈给市委巡察办。四是开展共性问题专项整治。市直机关工委适时开展共性问题专项整治,举

18、一反三,建立长效常态制度,进一步规范完善体制机制。(二)突出职能“联动”,强化工作合力。一方面,市直机关工委将各单位党建存在的突出问题,及时移交市直纪检监察工委,由市直纪检监察工委视问题严重程度或影响等因素,移送相关派驻纪检监察组进行督办,对突出问题整改不力或未按规定落实整改任务的单位,由市直纪检监察工委书记约谈相关单位机关党组织负责人;另一方面,派驻纪检监察组可将转办问题处理情况、突出问题整改结果审核评议情况列入驻在单位当年度政治生态评价内容。市直机关工委、市直纪检监察工委对市直单位党建工作中存在的普遍性、倾向性问题,适时报请市委、市纪委监委,在一定范围开展党建重点问题专项治理或警示教育。(

19、三)突出工作“联谋”,助推中心工作。在工作谋划上,围绕发展这个中心,结合发展抓党建,抓好效能促发展,运用一套调度考核机制,两张清单,将党建和效能一并部署、一并推进、一并督查、一并考核,构建同向发力、一体化推进模式。在问题整改上,效能建设中发现的问题,查找是否有党建工作的责任;存在党建任务落实不到位情形,查找是否有不作为慢作为乱作为和庸政懒政怠政因素。对于问题严重的单位,由市直机关纪检监察工委介入,约谈相关责任人并启动问责程序,切实做到用党建提升工作效能、用效能检验党建成效。三、实际成效(一)主责主业意识进一步压实。XX市直机关工委认真落实基层组织工作条例等党内法规要求,健全完善“统一领导、指导

20、督促”工作机制,牢固树立“问题发现靠党建、问题发生查党建、问题解决看党建”意识,通过“穿透式”调研、党建工作重点督查、“党建+信访”等形式,将市委巡察移交党建共性问题督促整改纳入机关党建“灯下黑”问题专项排查整治、模范机关创建等一体谋划,与被督导单位机关党组织共同研究并提出解决办法,通过解决问题推动市直机关单位党建工作高质量发展。市直机关单位各级党组织坚决扛起巡察整改政治责任,高度重视巡察发现的机关党建共性问题整改工作,切实将其当成是“当标杆、作表率”的需要,是加强自身建设的需要,以推动整改落实为抓手补短板强弱项,以高质量的整改提升机关党建工作整体质量。(二)联动联谋合力进一步落实。有效发挥工

21、委抓党建、效能办抓效能、纪工委抓纪律的职能关联性,最大程度激发各自职能优势,市直机关工委、市委巡察办、市委各巡察组各司其职、各负其责,统筹推进,协同发力,健全完善”部署推进、督查整改、考核评价”履责闭环,按时按序做好督促整改和开展专项治理等各项工作,坚持调度“联谋”、考核“联评”、问题“联解”,形成推动巡察整改的工作合力,共同做好市委巡察整改“后半篇”文章。2021年以来,先后对十一届市委第九轮、第十轮巡察交办的24个单位84个具体问题整改情况进行了督查督办。(三)机关党建抓手进一步夯实。机关党建工作成效必须通过考核来检验。近年来,市委综合考核考机关党建、巡视巡察查机关党建、述职述廉述机关党建

22、已成常态。我们在实际工作中,也始终将考核这个“指挥棒”牢牢抓在手中,将市委巡察发现机关党建共性问题整改纳入机关党建“月小结、季调研、半年回头看、年度总评价”一体调度督查考核,运用线上“党建云”掌握工作开展、线下“调研督查”检验整改实效,每季度下发调研情况通报,年度计入机关党建量化考评指标,切实把整改“问题清单”转化为群众“满意清单”,让各单位对巡察整改工作更加有力、更有质量。如市检察院围绕机关党建工作提质提优提效,建立量化考核机制,研究制定机关党建工作调度督查考核方案,细化考核内容支部14项、党员20项,推进支部党建工作对标量化考核责任制,考核结果在支部发展党员及评优评先上予以体现,把全面从严

23、治党延伸至基层。(四)机关建章立制进一步务实。针对巡察反馈的党风廉政建设工作有待加强问题,被巡察单位党组织坚持从严的主基调,持之以恒正风肃纪,把全面从严治党要求落实到机关党建全过程各环节。如在十一届市委第十轮巡察中,针对指导和推动政法单位党风廉政建设工作力度不够问题,市委政法委结合政法队伍教育整顿,查处一批违纪违法干警,政法系统政治生态进一步优化,政法单位结合政法队伍教育整顿和党史学习教育,进一步巩固政治生态动态研判反馈问题整改成果,切实压实管党治党责任,纪律作风进一步好转,素质能力进一步提高,执法司法公信力进一步提升。针对巡察反馈的党建工作责任压实不够、健全基层党组织体系等机关党建方面问题,

24、有的建立“一部门一支部”的组织结构和“部门行政负责人担任党支部书记”的工作机制,逐步完善“党组书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、党支部具体落实、处室负责人一岗双责”的机关党建工作责任体系。有的强化重点领域和关键岗位廉洁风险防范,修订完善“三重一大”相关制度,防止决策失误。四、经验探讨(一)善于借势借力,形成联动局面。“打铁必须自身硬”,市直机关工委是抓机关党建的牵头机关,要以自身的行动影响和带动工作的落实,借助巡察监督这把利剑,充分发挥市直机关工委在机关党建业务指导中的“探照灯”作用和市委巡察办在政治巡察中的“显微镜”作用,建立机关党建与市委巡察“互学、互鉴、互信、互动”的联动协

25、作机制。一方面,由市直机关工委提供机关党建的最新政策法规、工作要求和突出问题,为巡察“按图索骥”提供参考。另一方面,由市委巡察办提供巡察过程发现的新问题和难点问题,为机关党建开出药方、补齐短板。(二)完善制度机制,注重标本兼治。努力做到靶向治疗、精准施策,既大力整改具体问题,又注重加强建章立制,从机制上解决共性问题和深层次问题,针对市委巡察中发现的落实党建工作责任、健全基层党组织体系等机关党建方面存在的普遍性、倾向性问题,在立行立改的基础上,找准症结、举一反三,深入查找短板不足,逐一分析存在的问题,研究形成具体整改方案,在全市层面开展专项治理或警示教育,扎实推进整改落实。坚持把治标与治本紧密结

26、合,要着眼管长远、见长效,深化改革创新,健全长效机制,把解决共性问题与完善制度结合起来,进一步规范机关党建方面规章制度,完善体制机制,做到纠正一个问题、整改一类错误、健全一套制度,真正做到问题出现在哪里,制度就健全完善到哪里,着力构建科学有效、务实管用、符合市直机关单位特点的党建工作制度体系,及时堵塞漏洞、消除隐患,防范类似问题再次发生。(三)拓展结果运用,用好巡察成果。做好结合文章,统筹用好整改成果,把解决机关党建共性问题与全面深化改革、全面从严治党结合起来,与重点工作、重要任务结合起来,探索将巡察机关党建共性问题整改情况与机关党建工作年度绩效考核、与机关党组织书记抓基层党建述职评议考核相结

27、合,纳入督查督办重要内容,倒逼责任落实,以工作成效来检验整改成效,推动机关党建工作高质量发展。加强综合分析。通过市委巡察,我们对党建工作的基础性和表象性问题已经有了一定的掌握,在接下来的市委巡察中,需要乘胜追击,放大巡察监督效果,挖掘深层次问题,对巡察反馈的问题进行认真反思,注重从个性问题中吸取教训,从共性问题中总结经验,通过“以点带面”“由表及里”的整改,督促被巡察单位在规范基层党建工作上下功夫,补齐机关党建工作中的短板弱项,可以做到对一些机关党建共性问题逐步“祛除病根”,更好推动机关党建责任制落实,助推全市机关党建工作高质量发展。2023年市委在咕规巡视动员会上的讲话同志们:根据市委统一部

28、署,市委第X轮巡视将对X个区县开展常规巡视,对各区县纪委监委开展提级巡视,对新业态领域开展市区两级专项巡视巡察。今天我们组织召开巡视工作动员会。会前,各市委巡视组向被巡视地区主要负责人通报了有关工作安排。今天的会议主要是对巡视工作进行再动员、再部署,确保工作质效。刚刚市纪委监委副书记X对工作进行了明确部署,我再强调以下三点:一、准确领会巡视指导思想。党的二十大报告强调,要坚持以严的基调强化正风肃纪。习近平总书记在二十届中纪委二次全会的重要讲话中,从党和国家事业发展全局的高度,向全党发出把严的基调、严的措施、严的氛围坚持下去,坚定不移深入推进全面从严治党的时代号召,本轮巡视要坚持以习近平新时代中

29、国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,全面贯彻巡视工作方针,精准落实政治巡视要求,聚焦“国之大者”,推进政治监督具体化、精准化、常态化,为改革开放和各项事业发展提供坚强政治保证。全市要深刻理解全面从严治党是中国共产党的政治基因和鲜明特色,做到政治立场坚定;要深刻理解全面从严治党是长期战略和永恒课题,做到工作方向不偏;要深刻理解全面从严治党是当前反腐败斗争依然严峻复杂形势的现实需要,做到贯彻落实有力。二、灵活运用巡视工作方法。要充分发挥不同巡视方式优势,打好巡视监督“组合拳”,确保巡深巡透。常规巡视围绕“四个落实”要求开展监督检查,深入了解被巡视地区落实党的路线

30、方针政策和党中央重大决策部署以及市委要求、落实全面从严治党主体责任、落实新时代党的组织路线、落实巡视整改和成果运用等情况。提级巡视紧扣纪检监察机关职责使命,结合本市纪检监察干部队伍教育整顿要求,对区纪委监委在全面从严治党中的履职情况和纪检监察干部队伍建设情况开展监督检查。专项巡视突出“专”的特点,发挥上下联动优势,重点关注履行乡村振兴第一责任,推动乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作情况,深挖细查乡村振兴领域不正之风和腐败问题,以强有力的政治监督保障党中央重大决策部署和市委要求落地见效。要直面近年来重大违纪违法案件中暴露出来的突出问题,要直面全面从严治党责任落实中暴露出来的突出问题,坚决彻底

31、清除腐败问题滋生的土壤和条件,以零容忍的态度、零容忍的力度,坚决贯彻落实党中央全面从严治党的决策部署,坚决落实全面从严治党政治责任,以彻底的自我革命精神,解题破题,打赢攻坚战。三、坚决完成巡视核心任务。本轮巡视是深入学习贯彻党的二十大精神,全面贯彻落实全国巡视工作会议暨二十届中央巡视动员部署会精神的具体实践。各级准确把握党中央对巡视工作的新部署新要求,更好履行巡视工作职责使命。做到“五要”:一要紧紧围绕党的二十大作出的战略部署和总书记的重要指示精神,对照市党代会确定的工作目标,加强政治监督,切实做到见人见事见效。二要坚持把严的基调落实到巡视工作全过程,把发现问题作为巡视的主要任务,把推动解决问

32、题作为巡视的落脚点,督促被巡视地区党员干部不断提高干事创业的本领,为促进改革开放、促进创新发展作出更大贡献。三要通过全面的政治体检,推动被巡视党委坚决扛起管党治党政治责任,招全面从严治党要求层层落实下去,有效解决管党治党存在的突出问题,推动被巡视地区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效。四要发挥巡视密切联系人民群众桥梁纽带作用,着力发现和推动解决群众“急难愁盼”问题,推动被巡视地区不断提升为老百姓办实事的能力,把人民城市理念转化为务实行动和实际效果,切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。五要精准有效开展监督,准确把握被巡视地区的区域实际和工作特点,聚焦被巡视党组织职能责任,突

33、出对“一把手”和领导班子的监督,切实增强监督实效。同志们,巡视期间,市委巡视组设值班电话和专用邮政信箱,主要受理反映被巡视地区和区纪委监委领导班子及其成员和下一级主要负责人问题的来信来电来访,重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。另外,还通过“码上巡”系统专门设置了,方便被巡视地区干部群众反映问题。各级要切实提高政治站位,深刻认识巡视工作的重要意义,坚决贯彻落实市委巡视工作部署要求,以接受巡视监督为契机,自觉与党中央和市委要求对标对表、校准偏差,推动本地区各项事业高质量发展。要扛牢政治责任,增强接受监督的政治自觉,以自我革命的勇气和同题共答

34、的行动,积极支持配合市委巡视组开展工作,在深化上下功夫,在落实上见成效,在巩固中求提高,共同完成好市委交给的巡视任务。纪检监察巡视巡察查账的基本方法和技巧汇总纪检监察案件查账主要针对涉嫌违纪违法的检查对象和党员领导干部,查账的目的是查清违纪违法事实。巡视巡察主要通过查阅账目发现疑点并通过巡察“12+N”种方式予以验证,由此发现问题线索。通过查账,掌握足以说明违纪违法的事实材料,查清是运用什么手段、通过何种途径、采取什么方式来进行违纪违法的,并获取有关证据,这是查账的重中之重。一、查账的基本方法(一)顺查法定义:根据会计业务处理的先后程序进行检查的方法,即按照所有原始凭证的发生时序逐一进行检查。

35、以原始凭证为依据,核对并检查记账凭证,根据记账凭证核对检查日记账、明细账、总分类账,最后以账簿来核对会计报表。检查程序:凭证一账簿一会计报表。适用对象:存在内部控制制度不健全、账实不符、业务量少的小型企事业和行政单位。优缺点:可以详细把握本单位账务信息,但必须对每张凭证、每本账簿逐一审查,费时费力,难以抓住重点。(二)逆查法1.定义:按照会计业务处理程序的相反方向检查的一种方法。从检查会计报表开始,对可疑账项和重要项目逐项核对总分类账、明细分类账和日记账,并有目的地审查记账凭证和原始凭证,找出问题的原因和结果。检查程序:会计报表f账簿f凭证。适用对象:已掌握一定问题线索或业务量大的单位。优缺点

36、简捷省力,易于快速发现问题,但对查账人员的个人经验要求更高。(三)详查法定义:对查账期间的全部凭证、账簿、报表及其他经济活动进行全面审查。详查法既要对凭证、账簿、报表审查,又要审查有关的经济资料(工程立项、合同协议等)并加以分析。适用对象:业务量较少、会计核算简单或为了揭露重大问题而进行的专案审查。优缺点:审查内容全面,结论和评价准确、科学,但工作业务量大。(四)抽查法定义:查账期间从全部凭证、账簿、报表等有关资料中抽取部分项目进行审查并据以推断全体情况的一种审查方法。2.优缺点:节省时间和人力,但抽查具有很大的随意性,因此审查的结论和评价准确性较差。(五)核对法1.定义:通过对两种或两种以

37、上会计记录间的有关数据进行核对,确定其内容是否一致、计算是否准确的一种方法。可分为原始凭证和记账凭证的核对、凭证与账簿的核对、总账与明细分类账的核对、总账与会计报表间的核对。优缺点:容易发现问题,但比较费时。(六)鉴定法定义:超出查账人员的能力,邀请有关专业人员对书面资料和有关经济活动进行鉴别的方法。内容:如对资料真伪的鉴定,字迹真伪的鉴定,质量、价格的鉴定,经济活动合理性、有效性的鉴定等。(七)审阅法定义:对凭证、账簿、报表、计划、预算与合同等文件资料进行仔细的阅读审查。目的:通过有关资料的仔细观察和阅读,借以发现一些疑点和线索,以抓住重点,缩小检查范围。(八)查询法定义:通过询问单位内外的

38、相关人员取得口头或书面证据,以证实某些书面资料和客观事实的一种调查方法,可分为面询法和函询法。面询法是指由查账人员向被查单位有关人员当面征询意见、核实情况的一种查账方法。函询法是指查账人员根据查账的具体需要,设计出已定格式的函件寄给有关单位和人员,根据对方的回答来获取有关资料,或对某些问题予以证实的一种查询方法。适用范围:对所发现的可疑账项或异常情况,对内部控制的调查,以及对经济效益的审查都可向有关人员查询,收集真实可靠的证据。重点:在采用查询法时,事先应明确查询什么问题,找什么人查询,如何查询,要讲求方式方法。(九)盘存法定义:对各项物资进行实地盘存,查证实物的数量、品种、规格、金额等实际状

39、况,确定账、实是否相符的一种检查方法。盘存法有直接盘存和监督盘存两种。适用范围:用于各种实物的检查,如现金、有价证券、材料、库存商品、在产品、低值易耗品、包装物、固定资产等。(十)计算机审查法定义:运用EXCe1、SQL2008数据库、财务审计专用软件等帮助审计人员计算、复算、复核、分析审计数据,查阅分析会计账簿、凭证等数据的一种方法。适用对象:已实行会计电算化记账单位。3.优缺点:节约时间、提高效率、增加准确性、减轻劳动量二、重点账户检查方法(一)资金账户银行存款、零余额账户用款额度通过翻阅银行存款、零余额用款额度明细账,抽取大额支出银行转账单进行核对,查看对方单位与本单位是否有正常的经济业

40、务事项,着力发现有无挪用公款行为。现金检查现金账户,主要是对出纳人员保管的库存现金进行突击检查办法,对现金实物进行盘查,着力发现是否存在现金账与总账不相符、现金余额超标准、白条抵库、涨库亏库(现金长款短款)等现象,并查明原因,特别是对压库存里没处理的条子要逐个检查分析,弄清楚顶现金的白条子是什么条子,为什么没有处理。白条抵库亦称“白条顶库”,以不符合财务制度和会计凭证的字条或单据顶替合法单据,挪用库存现金的行为。定性依据:现金管理暂行条例实施细则第十二条:开户单位必须建立健全现金账目,逐笔记载现金收付,账目要日清月结,做到账款相符,不准用不符合财务制度的凭证顶替库存现金。处理处罚依据:现金管理

41、暂行条例实施细则第二十条:有下列情况之一的,给与警告或处以罚款:(三)用不符合财务制度的凭证顶替库存现金的,按凭证额百分之十至三十处罚。(二)往来账户1.应付账款、预收账款、其他应付款有些单位将本应计入收入的款项虚列“应付账款”“其他应付款”科目,意图坐收坐支。无法偿付或债权人豁免偿还的应付账款,应当按照规定报经批准后进行账务处理。核销的应付账款应在备查簿中保留登记。应收账款、预付账款、其他应收款对那些长期挂账未归还的款项要进行重点审查,看对方是否与本单位有经济业务事项,是否存在利用职务之便借用公款、假借他单位(人)名义虚列应收款项以掩盖其使用公款的目的、已收回款项未交回财务或者先挪用后交回等

42、现象,需要核对相应的业务是否合理,可以找对方对账。逾期3年或以上、有确凿证据表明确实无法收到所购物资和服务,且无法收回的应收账款、预付账款、其他应收款,按照规定报经批准后予以核销。核销的预付账款应在备查簿中保留登记。(三)收入1.收入分类:(1)行政单位包括财政拨款收入和其他收入。财政拨款收入是指行政单位从同级财政部门取得的财政预算资金。其他收入是指行政单位依法取得的出财政拨款收入以外的各项收入。(2)事业单位包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。财政补助收入是指事业单位从同级财政部门取得的各类财政拨款,包括基本支出补助和项目支出补助。事业收入是指事

43、业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。其中:按照国家有关规定应当上缴国库或者财政专户的资金,不计入事业收入;从财政专户核拨给事业单位的资金和经核准不上缴国库或者财政专户的资金,计入事业收入。上级补助收入是指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。附属单位上缴收入是指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。经营收入是指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。其他收入是指财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入和经营收入以外的各项收入,包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、

44、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得的财政性资金,是政府财政收入的重要组成部分。政府非税收入管理范围主要包括:政府性基金、彩票公益金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入、政府财政资金产生的利息收入等。查账要点(1)从非税收入票据入手掌握收入收款票据的管理领用情况。(2)检查票据使用情况,发现存根联中作废的发票一式各联票据是否齐全,是否有大头小尾票据,是否有被涂改、缺号等情况。(四)费用行政事业单位很多违纪违法资金都是通过费用报销当时完成的,

45、我们要仔细看每一明细科目的累计发生额度,与其实际业务对照分析,查看支出的合理性,对有异议的明细科目,要分笔核实票据,查验票据的真实性。重点查看在费用报销时是否存在“虚列支出”“借壳报销”“搭车报销”“重复报销”“擅自提高报销范围和报销标准”等问题。三、异常事项检查方法(一)异常数字每一类经济事项在一定时期内都有一个正常的变动范围,根据检查对象经济业务数量的变化,从中发现超过这一范围之外的特殊业务,作为检查的重点。从数值的大小变化发现问题前提是要掌握经济事项本身的界限,如本单位当月的燃油费超过上月的一倍或数倍就是奇异数字,需要进一步调查,以便弄清疑点。从数字的正负方向发现问题前提是要掌握经济事项

46、本身的正负性,如库存现金科目,一般来说为正数,如出现负数(红字表示)则为奇异数字,需进一步详细查明。从数字的精准度发现问题会计核算的数字一般要比财务预算的数字要精确,在会计核算中,该精确地不精确,不该精确的而精确到脱离实际的程度,均可认定为奇异数字。如单位购买一批煤,发票价税合计10元,散货买卖一般很难出现这样精确的数字,是否为虚假发票或虚假事项需进一步调查。从数字与单位实际业务不相符发现问题会计数字可以反映一个单位的业务情况,如果会计数字中有明显与单位实际情况不符的经济事项,应该引起重视,需进一步调查了解。如某一单位自公务用车改革后已无公务用车,但发现在账务中出现车辆修理费、燃油费等公车运行

47、维护费用报销票据。(二)异常销货单位从业务范围发现奇异销货单位任何一个经济实体都有一定的业务范围,如果发现有的原始凭证反映的经济事项与出具凭证单位的业务范围明显不符,则应引起重视进一步调查。如一个车辆维修厂开具了一份出售办公用品的正规发票。从购销单位、收款单位的矛盾发现问题在正常的经济往来中,购货单位是付款方,销货单位是收款方,如果发现购货单位是A,而付款单位是B,或者供货单位是C,而收款单位是党。从结算的期限长短发现奇异销货单位一般正常的单位开支中其经济事项发生具有一定规律,办公用品、车辆维修等都有定点单位,如果发现有的销货单位名称陌生、经济事项稀少、交易金额较大,则应引起注意,需进一步查明

48、是否是虚列销货单位,虚构经济事项。从关联单位和关联个人的往来中发现问题对关联单位和关联个人之间的资金往来要特别引起重视,尤其是挂账时间较长、金额较大的经济事项。必须要弄清一个单位的内部情况,包括机构构成、人员情况、资金使用情况、社会联系情况等。如某学校资金运行情况良好,又有国家政策扶持项目,但在财务资料中发现其他应收款科目挂有教育局某领导的款项,且挂账时间较长。(三)异常银行账户自实行国库集中支付制度以来,行政事业单位支付方式已转为授权支付和直接支付两种支付方式,基本户已全部撤销或不再使用。在授权支付过程中,某单位会将资金从单位零余额账户转账到单位会计、出纳或本单位其他人员银行账户中,形成体外循环,逃避资金监管,形成“小金库”。(四)异常时间从经济业务发生的特定时间发现奇异时间。如果原始凭证单据中没有反映经济事项发生的特定时间或所反映的特定时间与经济事项的内容有明显矛盾,都视为奇异时间。如部分单位存在节假日燃油费发票、原始单据中无经济事项发生时间。(五)异常地点从距离的远近发现奇异地点在单位的采购事项中,同一商品、物资可以从多渠道、多地点采购,在价格、质量相同的情况下,一般应就近采购,如舍近求远、又无质量等特殊原因,应视为奇异地点,需进一步调查原因。

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