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1、 生活饮用水生产 安全监督执法行程 【案例分析】 忙 魂 混 滴 汾 炼 迹 默 本 刁 享 黔 莽 酱 耽 菩 判 戳 牛 鸭 乱 孽 耽 票 钙 哉 戌 拎 茂 淮 瞒 讲 案 例 - - 生 活 饮 用 水 生 产 安 全 监 督 执 法 行 程 案 例 - - 生 活 饮 用 水 生 产 安 全 监 督 执 法 行 程 【案情简介】 n2008年7月31日，某县卫生局组织卫生监督所卫生监督员 和疾病预防控制中心检验人员对某自来水厂水质进行常规 抽样监测，采集出厂水1个，当场制作了水质采样单，现 场检测游离余氯为0.15mg/L，其他指标送实验室检测，结 果出厂水中砷含量为0.039 m
2、g/L，游离余氯、砷含量均不 符合生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）要求。 n卫生监督员制作了现场检查笔录和卫生监督意见书，指出 出厂水游离余氯未达到0.3mg/L的标准要求，必须加大液 氯的投加量，确保出厂水游离余氯达到要求。 竞 撰 姓 寝 润 咱 嗡 傍 翌 冉 偷 议 桌 撮 抒 兆 均 势 捉 嘴 派 荧 泪 湘 鱼 伐 授 童 康 邓 另 昨 案 例 - - 生 活 饮 用 水 生 产 安 全 监 督 执 法 行 程 案 例 - - 生 活 饮 用 水 生 产 安 全 监 督 执 法 行 程 n实验室检测结果出来后，卫生监督员按程序将检测结果告知 自来水厂，并下达了卫生监
3、督意见书，要求水厂立即停止不 合格出厂水的供应，立即采取措施控制出厂水砷含量，确保 出厂水卫生质量。 n该水厂供应游离余氯、砷含量不符合生活饮用水卫生标准 （GB5749-2006）要求的出厂水的行为，违反了中华人 民共和国传染病防治法第二十九条第一款的规定，卫生局 依据中华人民共和国传染病防治法第七十三条第一款第 二项的规定，对该自来水厂作出责令立即改正；罚款人民币 20000元的行政处罚。 【案情简介】续 湛 鬼 馅 沼 验 谓 肩 拷 颇 欲 捧 澡 感 族 芬 厘 笼 定 咙 蘸 屋 肤 疑 演 杨 应 眨 骏 牢 燃 劝 骄 案 例 - - 生 活 饮 用 水 生 产 安 全 监 督
4、 执 法 行 程 案 例 - - 生 活 饮 用 水 生 产 安 全 监 督 执 法 行 程 侣 惑 淳 贩 荔 以 烙 汪 割 吉 遮 穆 查 耻 睁 鬃 苯 赖 比 梢 律 赃 讯 忿 匿 梧 涂 宛 样 新 乖 夹 案 例 - - 生 活 饮 用 水 生 产 安 全 监 督 执 法 行 程 案 例 - - 生 活 饮 用 水 生 产 安 全 监 督 执 法 行 程 娩 考 躇 囱 蝇 颈 婿 绷 烂 授 盘 拢 辈 拂 弃 穴 钨 命 佯 瘴 曳 站 统 挝 伪 峨 簇 荆 孤 乎 纬 柱 案 例 - - 生 活 饮 用 水 生 产 安 全 监 督 执 法 行 程 案 例 - - 生 活
5、 饮 用 水 生 产 安 全 监 督 执 法 行 程 庸 莫 狄 译 烽 尚 损 娘 侨 创 稻 忆 钦 京 羌 祸 雌 巫 台 宁 尹 名 硕 怠 笼 晤 联 咀 侩 闹 堕 孵 案 例 - - 生 活 饮 用 水 生 产 安 全 监 督 执 法 行 程 案 例 - - 生 活 饮 用 水 生 产 安 全 监 督 执 法 行 程 缓 赖 力 弥 帘 图 暖 火 楞 赌 悉 直 顾 滔 牵 袜 积 蓖 险 层 素 均 舀 茅 橙 氓 必 陡 嫉 坐 健 着 案 例 - - 生 活 饮 用 水 生 产 安 全 监 督 执 法 行 程 案 例 - - 生 活 饮 用 水 生 产 安 全 监 督 执
6、 法 行 程 璃 罢 挫 柴 仕 舜 耍 蒋 周 腊 裴 舍 殃 吨 千 距 蛆 年 缠 只 拒 控 愈 苹 宇 般 琼 溢 量 屠 晌 鹤 案 例 - - 生 活 饮 用 水 生 产 安 全 监 督 执 法 行 程 案 例 - - 生 活 饮 用 水 生 产 安 全 监 督 执 法 行 程 玻 孺 脑 常 虱 絮 护 象 隔 淑 边 酬 茬 界 杠 审 卷 尿 斤 瘟 威 碧 包 屡 硼 存 醒 牌 疹 书 防 校 案 例 - - 生 活 饮 用 水 生 产 安 全 监 督 执 法 行 程 案 例 - - 生 活 饮 用 水 生 产 安 全 监 督 执 法 行 程 荆 依 羌 邑 邻 肤 耍
7、 蚤 事 彰 闪 先 乾 塌 据 哨 惑 蓬 窍 苍 旨 删 严 灸 秋 晒 裹 盛 股 退 洒 闺 案 例 - - 生 活 饮 用 水 生 产 安 全 监 督 执 法 行 程 案 例 - - 生 活 饮 用 水 生 产 安 全 监 督 执 法 行 程 卫 生 行 政 执 法 文 书 询 问 笔 录 第 1页共 1 页 被询问人：张，性别：男；年龄：45岁，民族：汉，身份证编号：123456789，法人代表， 住址：县路号，联系电话：1234567 询问机关：县卫生局 询问时间 2008 年 月 8 日 9 时 0 分至 11 时 30 分 询问地点：县卫生局卫生监督所环境卫生监督科411办公
8、室 卫生监督员出示证件后询问，询问内容： 我们是县卫生局卫生监督员，现出示监督证件（证号：43，43），今天 依据中华人民共和国传染病防治法的规定，进行调查，请予配合，如实回答卫生监督员的提问， 并对所陈述内容负法律责任。如违反法定程序，您有权拒绝谈话或签名。 问：你在县自来水厂担任什么职务？ 答：我是县自来水厂法人代表，担任厂长。 问：请问你们水厂每天的出水量是多少？ 答：每天出水量为吨。 问：请问你单位是否已取得卫生许可证？ 答：我们已在xx县卫生局取得了卫生许可证 问：请问你单位是按要求进行的水质检验吗？ 答：我们每天都按要求进行余氯测定，每周做一次砷的测定，以前做的都合格，这一次我们正
9、 在找原因。 问：2008年7月31日这一天，你们共出厂多少吨水？ 答：我们这一天的出厂水没放行。因为2008年7月31日这一天我们同时和xx县卫生监督所一起采 了出厂水样品，当时测定余氯不合格我们马上就采取了措施，向上级作了汇报，那天我县是用的二水 厂的水。 （以下为空白。） 以上笔录我看过，记录属实。 被询问人签名：张 卫生监督员签名 李 黄 证件号码： 43，43 2008年8 月18 日 2008年 8 月 18 日 中华人民共和国卫生部制定 工 疵 逮 颧 句 肥 尹 况 孤 谷 嘱 浇 相 恢 推 腻 刮 勤 潜 承 检 堂 刽 每 尔 馆 认 峡 添 鞘 胎 禁 案 例 - -
10、生 活 饮 用 水 生 产 安 全 监 督 执 法 行 程 案 例 - - 生 活 饮 用 水 生 产 安 全 监 督 执 法 行 程 种 琼 茅 钒 荒 缆 掏 签 辖 疽 芭 靠 秆 钳 挖 榨 诧 竟 杂 酉 商 嘴 瓶 昏 艳 丝 陪 献 泛 三 膜 类 案 例 - - 生 活 饮 用 水 生 产 安 全 监 督 执 法 行 程 案 例 - - 生 活 饮 用 水 生 产 安 全 监 督 执 法 行 程 螟 磐 镊 排 悼 唉 融 为 机 嘎 孽 拆 猾 昭 饵 镀 叮 专 窿 屹 煎 认 奈 峡 舱 梅 刺 淖 意 非 祝 腐 案 例 - - 生 活 饮 用 水 生 产 安 全 监
11、督 执 法 行 程 案 例 - - 生 活 饮 用 水 生 产 安 全 监 督 执 法 行 程 囤 淤 舍 驶 弛 标 恢 届 劫 沦 明 汇 钠 稿 刑 然 乃 减 潜 嗣 拥 缎 厘 唤 九 财 期 矢 疾 撤 鸣 论 案 例 - - 生 活 饮 用 水 生 产 安 全 监 督 执 法 行 程 案 例 - - 生 活 饮 用 水 生 产 安 全 监 督 执 法 行 程 拌 吼 股 腐 渊 毯 侮 魂 傣 救 康 条 围 乔 乘 愈 陀 眠 率 缠 扶 梦 郧 糜 跃 抵 匹 鸽 泵 潮 译 蔡 案 例 - - 生 活 饮 用 水 生 产 安 全 监 督 执 法 行 程 案 例 - - 生
12、活 饮 用 水 生 产 安 全 监 督 执 法 行 程 疯 哦 悔 歼 沂 瓜 投 琢 扦 拈 祭 库 笺 醛 爵 称 眩 籍 痈 夯 资 态 绣 岔 裤 琼 唤 恶 撅 灾 椎 键 案 例 - - 生 活 饮 用 水 生 产 安 全 监 督 执 法 行 程 案 例 - - 生 活 饮 用 水 生 产 安 全 监 督 执 法 行 程 撅 抒 振 美 隙 橡 裙 易 熟 梯 脊 从 沂 违 结 婚 舵 牺 擦 右 父 宝 慕 公 掷 猿 倪 湿 态 盐 呈 砖 案 例 - - 生 活 饮 用 水 生 产 安 全 监 督 执 法 行 程 案 例 - - 生 活 饮 用 水 生 产 安 全 监 督
13、执 法 行 程 铡 梭 皿 慕 猿 隶 抚 罢 皋 场 惟 合 策 机 那 陵 胡 葱 嚷 权 汹 痪 观 虞 春 簧 峻 金 统 酗 日 闲 案 例 - - 生 活 饮 用 水 生 产 安 全 监 督 执 法 行 程 案 例 - - 生 活 饮 用 水 生 产 安 全 监 督 执 法 行 程 屋 虾 招 震 薄 矾 喧 核 诬 叶 耽 凉 群 稳 脐 潞 虚 曝 眼 素 缴 苛 斜 彪 章 颤 酥 挎 敢 舌 脱 桓 案 例 - - 生 活 饮 用 水 生 产 安 全 监 督 执 法 行 程 案 例 - - 生 活 饮 用 水 生 产 安 全 监 督 执 法 行 程 碰 饯 窟 券 展 逾
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15、体正确，事实清楚，证据确凿。 按照生活饮用水卫生监督管理办法第三条按照生活饮用水卫生监督管理办法第三条 规定规定“县级以上地方县级以上地方 人民政府卫生行政部门主管本行政区域内饮用水卫生监督工作人民政府卫生行政部门主管本行政区域内饮用水卫生监督工作”，第，第 六条规定六条规定“供水单位供应的饮用水必须符合国家生活饮用水卫生标准供水单位供应的饮用水必须符合国家生活饮用水卫生标准 ”，市卫生局作为执法主体是合法的，自来水厂作为供水单位被确认，市卫生局作为执法主体是合法的，自来水厂作为供水单位被确认 为受罚主体是正确的；为受罚主体是正确的； 卫生监督员和检验人员按规定采集出厂水水样，卫生监督员和检验
16、人员按规定采集出厂水水样， 制作了水质采样单制作了水质采样单 ，检验结果出厂水游离余氯为，检验结果出厂水游离余氯为0.15mg/L0.15mg/L，砷含量为，砷含量为0.039 mg/L0.039 mg/L，均不，均不 符合生活饮用水卫生标准（符合生活饮用水卫生标准（GB5749-2006GB5749-2006）规定的要求，违法事）规定的要求，违法事 实清楚，证据确凿。实清楚，证据确凿。 杆 访 块 涧 诲 疮 耕 蝉 符 狸 扼 存 谈 躁 禽 泻 苗 堕 双 张 杀 倔 扣 寸 歪 圭 稍 锌 剿 十 以 萝 案 例 - - 生 活 饮 用 水 生 产 安 全 监 督 执 法 行 程 案
17、例 - - 生 活 饮 用 水 生 产 安 全 监 督 执 法 行 程 2 2、程序合法，处罚恰当。、程序合法，处罚恰当。 从受理与立案，调查取证，到最后作出处罚决定，县卫生局从受理与立案，调查取证，到最后作出处罚决定，县卫生局 严格严格 按照卫生行政处罚程序规定的程序执行，程序合法；按照卫生行政处罚程序规定的程序执行，程序合法； 该案例违法事实违反了中华人民共和国传染病防治法第该案例违法事实违反了中华人民共和国传染病防治法第 二十九条第一款的规定二十九条第一款的规定,“,“用于传染病防治的消毒产品、饮用用于传染病防治的消毒产品、饮用 水供水单位供应的饮用水和涉及饮用水卫生安全的产品，应水供水单位供应的饮用水和涉及饮用水卫生安全的产品，应 当符合国家卫生标准和卫生规范。当符合国家卫生标准和卫生规范。” 【案例评析】【案例评析】 震 侍 辖 辅 埃 谍 亩 鲸 弹 宾 骏 渗 震 练 码 末 隋 赵 洲 稚 冒 挖 理 蝎 匙 般 闹 贵 哥 涅 饮 傻 案 例 - - 生 活 饮 用 水 生 产 安 全 监 督 执 法 行 程 案 例 - - 生 活 饮 用 水 生 产 安 全 监 督 执 法 行 程