公路建设企业安全知识学习1.ppt

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1、,公路建设安全知识 公路建设员工安全知识学习资料 授课人：杨海燕,交通是国民经济和社会发展的先导，在繁荣经济、提高人民生活质量方面起着至关重要的作用， 交通建设工程施工安全风险较大。 其一，工作环境艰苦，施工条件恶劣，施工场所或是在江河湖海之上，或是在崇山峻岭之中，或高空，或地下，在车来人往的道路上。工作环境决定了交通建设工程施工存在着较大的安全风险。 其二，施工作业多采用机械化，爆破作业施工，这其中也存在许多的安全风险因素。 因此，从事交通建设工程，尤其是施工现场作业人员，安全风险是时刻存在的。所以，我们要提高自己的安全意识，自觉学习掌握起码的安全常识，严格遵守施工现场的安全管理规定，熟练掌

2、握安全操作规程，加强自我防范意识。只有那样，我们才能做到“不伤害自已、不伤害他人，不被别人所伤害，不让他人伤害别人”。才能处险境而自知，遇险情而善于自救，将施工作业中的安全风险降到最低。,工地现场情况复杂，常常因为小小的疏忽大意或操作失当酿成重特大事故。因此我们要切记，安全生产无小事。要重视安全生产的每个细节，学会抓“小事”抓“细节”抓“实事”使得认真执行安全生产相关规定成为我们的习惯。（建立良好的企业安全文化）只有这样，才能做到“小心驶得万年船”。有备未必无患，无备必有大患，安全生产，不能“不拘小节”更不能心存侥幸，也不能宿命的认为“生死有命、富贵在天”。(一切事故都是可以预防的。这是杜邦从

3、高层到基层的共同理念。) 企业要加强对员工的安全生产培训与教育，是践行“以人为本，关爱生命”的安全理念和落实科学发展观的具体体现。要通过对员工的安全意识培训、安全知识培训、安全技能培训。提高员工的安全基本素养，使我们的员工从“要我安全”转为“我要安全”到“我会安全” 转变。实现我的安全我做主。,今天我们在这共同学习安全生产的有关知识，希望通过学习使大家的安全知识都有所提高，达到自觉、正确避免生产中安全事故的发生。 古人说过：人类有三种学习方式： 第一种是通过沉思（研究），这是最高贵的； 第二种是通过模仿（学习），这是最容易的； 第三种是通过经历（教训总结），这是最痛苦的。 我们今天主要是采用第

4、二种方式。,公路建设安全知识部分内容：,安全管理中的几个基本概念 公路安全生产管理要点 公路施工安全知识 公路施工机械安全知识 用电安全基本知识 意外伤害急救知识,一、安全管理中的几个基本概念 （一）安全是什么？ （1）safety S感觉、A态度、F协调远见熟悉、E教育训导， T交流与反馈、Y每个人的目标。 （2）安全无危则安，无缺则全 不可接受风险得到有效控制，环境处在可接受风险状态，才叫安全。 定义1：安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。 定义2：安全是指没有引起死亡、伤害、职业病或财产、设备的损 坏 或损失或环境危害的件。 定义3：安全是指不因人、机、媒介的相互作用而导

5、致系统损失、人 员伤害、任务受影响或造成时间的损失,什么是安全安全不仅只是指的是没有损失和没有伤害。 安全含义一般理解为没有伤害、没有损失、没有威胁、没有事故发生，这只是一种表征。 安全本质含义为：一是能够预知、预测分析危险；二是能够限制、控制、消除危险。三是能够承受所发生的风险。 现代安全的意义：不是你现在位置有没有出事，而是你能否认识到现在位置是不是存在风险，你能不能控制风险，会不会出事。出事后，你是否可以接受。安全是不发生不可接受的风险的一种状态。 本质安全是指设备，设施或技术工艺有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。（作为追求的理想境界目标）具体包括两方面的内容。 （1）失误安全功能

6、 （2）故障安全功能,（二）什么叫危害危害，可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。这种“根源或状态”来自作业环境中物的不安全状态、人的不安全行为、有害的作业环境和管理上的缺陷。 对危害的概念要有正确的理解，需注意危害是造成事件的根源或状态，不是事件的本身。 在生产过程中因为使用机械设备、易燃易爆或有毒有害的物料，使用电力、高温蒸气，或在野外、高空、水面作业，而使从事生产劳动的工人面临着机械伤害、火灾爆炸、中毒、触电、烫伤、坠落、淹溺等危险因素；设备产生的粉尘、噪声、高温会损害工人的健康，引起尘肺、噪声耳聋、中暑等职业病等危害因素。,（三）事故隐患泛指生产系统中可导致事故发

7、生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。 根据重大事故隐患管理规定（劳部发1995322号），重大事故隐患是指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。在生产过程中，根据对事故发生与预防规律的认识，为了预防事故的发生，制定发生产过程中物的状态、人的行为和环境条件的标准、规章、规定、规程等，如果生产过程中物的状态、人的行为和环境条件不能满足这些标准、规章、规定、规程等就可能发生事故。,（四）危险源 1、危险源的概念 （1）危险源的含义 危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。 危险源是可能导

8、致事故发生的潜在的不安全因素。 （2）危险源的要素（三要素） 潜在危险性、存在条件、触发因素。,2、危险源的分类 危险源划分为两类：第一类危险源和第二类危险源 第一类危险源 （1）定义 系统中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质。 实际工作中往往把能量源或能量载体看作第一类危险源。,（2）常见的第一类危险源（共八种类型） 供给能量的装置、设备 使人、物具有势能的装置、场所、设备 能量载体 失控下能产生巨大能量的装置、场所、设备 失控下可能积蓄能量或突然释放的装置、场所、设备 危险物质 生产、加工、储存和废弃处理危险物质的装置、场所、设备 能导致运动的人体伤害的物体,危险源管理,伤害事故类型

9、与第一类危险源,（3）影响第一类危险源危害程度的因素 能量或危险物质的量 能量或危险物质意外释放强度 能量的种类和危险物质的危险性质 意外释放的能量或危险物质的影响范围 3、第二类危险源 （1）定义 导致约束、限制能量屏蔽措施失效或破坏的各种不安全因素。 它包括人、物、环境,（2）第二类危险源常见的类型 人的因素（不安全行为、人的失误） 不安全行为一般是“三违”现象；人的失误是人的行为结果偏离了预定的标准。 物的因素（不安全状态、物的故障） 不安全状态是机械设备、物质等明显的不符合安全要求的状态；物的故障指因零部件性能，不能实现预定功能的现象。 环境因素（不良环境） 系统运行的物理环境、企业和

10、社会的软环境不良。,（3）第二类危险源的特点 围绕第一类危险源随机发生的现象 第二类危险源的出现决定事故发生的可能性，第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件 (第一类危险源决定事故后果的严重程度, 第二类危险源决定事故发生可能性的大小。两类危险源共同决定危险源的危险性。),第一类危险源和第二类危险源的关系（六个关系） 1、一起事故的发生是两类危险源共同起作用的结果。 2、第一类危险源的存在是事故发生的前提。 3、第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。 4、第一类危险源导致人员伤害或财物损坏的能量主体，决定事故后果的严重程度。 5、第二类危险源出现的难易决定事故发生的可

11、能性的大小。 6、两类危险源共同决定危险源的危险性。,两类危险源理论事故因果连锁模型,屏 蔽 失 效,能量 释放 事故,伤 害 损 坏,环 境 因 素,人 失 误,物 故 障,能量,一起伤亡事故的发生往往是 两类危险源共同作用的结果。第 一类危险源是伤亡事故发生的能 量主体，是第二类危险源出现的 前提，并决定事故后果的严重程 度；第二类危险源是第一类危险 源造成事故的必要条件，决定事 故发生的可能性。两类危险源相 互关联、相互依存。,对以下场所工作环境的危险源及安全规定要求的了解 1、对工作场所危险因素的认识 2、对工作环境的安全标志和安全色的认识 3、对机械伤害方式和位置及防护的认识 4、对

12、电气设备事故和触电事故抢救预防的认识 5、对企业工作场所防火、防爆认识 6、对作业场所有害因素的识别 7、对危险危险品安全的认识 8、对密闭空间作业安全的认识 9、对高处作业安全的认识,（五）事故 事故是指人们在实现有目的的行动过程中，由于不安全的行为、动作或不安全的状态所引起的、突然发生的、与人的意志相反且事先未能预料到的意外事件，它能造成财产损失，生产中断，人员伤亡（职业病）。 根据能量转移理论说：事故是一种不正常的或人们不希望的能量释放。如机械能、热能、电能、化学能、电磁能、生物能等，它们的意外释放都可能造成伤害或损坏。 事故对个人、家庭和对企业及社会的危害。 从我们中国人所讲的人生所谓

13、的“大悲”讲起。-少年丧父、中年丧偶、老年丧子。,事 故 是系统运行过程中发生的意外的、突发的事件的统称，通常会使系统的正常运行中断，造成人员伤亡或财产损失等不良后果。,二、事故发生频率与伤害严重度 海因里希调查了5000多件伤害事故后发现，在同一个 发生的330起同种事故中，300起事故没有造成伤害， 29起引轻微伤害，1起造成了严重伤害。即严重 伤害、轻微伤害和没有伤害的事故数量之比为 1：29：300，其比例关系如图所示。该比例 表明，某人在受到伤害之前已经历了数百 次没有带来伤害的事故，也就是说，在 每次发生之前已经反复出现了无数次 人的不安全行为和物的不安全状态。 避免伤亡事故应该尽

14、早采取措施， 应该在事故发生之前，在出现了不安 全行为或不安全状态的时候，就采取 改进措施,案例1、某工人在地板上滑倒，跌坏膝盖骨，造成重伤。调查表明，他经常弄湿一大片地板而不擦干，已经成了习惯，且历时达6年之久。当他在湿滑的地板上行走时经常滑倒，估计严重伤害、轻微伤害及无伤害的比例为1：0：1800。 案例2、某机械师企图用手把皮带挂到正在旋转的皮带轮上。由于他站在摇晃的梯子上，徒手不用工具，又穿了一件袖口宽大的衣服，结果被皮带绞入而碾死。事故调查表明，他用这种方法挂皮带已达数年之久，手下的工人均佩服他技艺高超。查阅4年来的就诊记录，发现他曾被擦伤手臂33次。估计严重伤害、轻微伤害与无伤害的

15、比例为1：33：1200。,三、事故的因果连锁论 事故致因理论是从本质上阐明工伤事故的因果关系，说明事故的发生、发展过程和后果的理论。 研究目的：认识事故本质；指导事故调查与分析；提出事故预防措施。 所以说，事故致因理论是人们对事故机理所做的逻辑抽象和数学抽象，是描述事故成因、经过和后果的理论，是研究人、物、环境、管理及事故处理这些基本因素如何作用而形成事故、造成损失的理论。 事故原因包括三个层次的原因：直接原因、间接原因、基本原因。 1、海因里希的事故因果连锁论,（1）海因里希对事故因果关系的描述 遗传、社会环境人的缺点人的不安全行为或物的不安全状态事故伤害 多米诺骨牌理论：1936年美国安

16、全工程师海因里希（Heinrich）提出,伤亡事故顺序五因素；,遗 传 、 环 境,人 的 缺 点,不不 安安 全全 行状 为态,事 故,伤 亡,事故预防：只要抽出五块牌中的任何一块，事件链就会破坏，就可以防止事故的发生,不不 安安 全全 行状 为态,事 故,伤 亡,遗传、环境,人的缺点,缺点与不足： 把事故事件链过于简单化了，实际上，各块牌之间的连锁不是绝对的，而是随即的，前面的牌倒下，后面的牌可能倒下也可能不倒下。, 人员伤亡的发生是事故的结果； 事故的发生是由于人的不安全行为或(和)物的不安全状态； 人的不安全行为、物的不安全状态是由于人的缺点造成的； 人的缺点是由于不良环境诱发的，或者

17、是先天的遗传因素造成的。,（2）海因里希揭示了事故发生的规律 事故发生的根本原因：人的不安全行为或（和）物的不安全状态。 海因里希认为，企业安全工作的中心就是防止人的不安全行为，消除机械的或物质的不安全状态，中断事故连锁的进程而避免事故的发生。这是海因里希的安全管理理念。 核心：安全管理工作的中心是防止人的不安全行为，消除机械或物质的危害，这就必须加强探测技术和控制技术的研究,2、博德的管理失误论 （1） 海因里希安全管理理念的局限 （2）博德对事故因果关系的描述 管理失误个人原因、工作条件不安全行为或不安全状态事故伤害,管 理 失 误,个工 人作 原条 因件,不不 安安 全全 行状 为态,事

18、 故,伤 亡, 直接原因：人的不安全行为或（和）物的不安全状态； 间接原因：个人原因及与工作有关的原因； 根本原因：管理的缺陷。 （3）博德提出了加强安全管理，预防事故发生的安全管理的理念 管理就是控制。管理的缺陷，会使能够导致事故的直接原因、间接原因出现。预防事故发生，必须加强安全管理。,3、亚当斯的管理失误论 亚当斯对事故因果关系的描述 管理体制管理失误现场失误事故伤害 采用现场失误这一术语，其主要目的在于提醒人们注意不安全行为及不安全状态的性质。 该理论的核心在于对现场失误的背后进行了深入的研究。,亚当斯事故因果连锁理论, 现场失误：操作者的不安全行为及生产作业中的不安全状态。 管理失误

19、：管理人员在管理工作中的差错或疏忽，企业领导人决策错误或没有做出决策。 管理失误反映了企业管理体系存在问题。 （2）亚当斯提出了建立企业的安全管理体系。 加强安全管理，必须建立符合企业实际的安全管理体系。,4、北川彻三的事故因果连锁论 北川彻三对事故原因的分析 事故的间接原因： 技术原因：设计、建造、维护等技术方面缺陷。 教育原因：教育不充分，导致人员缺乏安全知识及操作经验等。 身体原因：人员身体状态不佳。 精神原因：人员不良态度、不安定情绪、不良性格、智力缺陷,北川彻三事故因果连锁理论,事故的根本原因： 管理原因：领导者不重视、作业标准不明、规章制度缺陷、人员安排不当。 学校教育原因：安全教

20、育不充分。 社会或历史原因：安全观念落后、安全法规不全、安全监管不力。 北川彻三提出了安全工作的社会基础 管理原因，企业内部可以解决。搞好安全工作，还需要全社会的努力。,*（1）决策失误论瑟利模型（系统理论角度）,把人、机和环境作为一个系统，研究人、机和环境之间的相互作用，从中发现事故的致因，揭示预防事故的途径。 机械的运行情况和环境的状况如何，是否正常；人的特性（生理、心理、知识技能）如何，是否正常；人对系统中危险信号的感知，认识理解和行为响应如何；机械的特性与人的特性是否相配；人的行为响应时间与系统允许的响应时间是否相容等。 其中特别关注人的特性研究：人对机械和环境状态变化信息的感觉和察觉

21、怎样；对这些信息的认识怎样；对其理解怎样；采取适当响应行动的知识怎样；面临危险时的决策怎样；响应行动的速度和准确性怎样等。,人 和 环 境,对危险的构成有警告吗？ 感觉到了这警告吗？,认识到了这警告吗？ 知道如何避免危险吗？ 决定要采取行动吗？,能够避免吗？,无 危 险,迫 近 的 危 险,危险构成,出现危险紧急时期,无 伤 害,伤 害 或 损 害,对危险的显现有警告吗？ 感觉到了这警告吗？,认识到了这警告吗？ 知道如何避免危险吗？ 决定要采取行动吗？,能够避免吗？,感觉,认识,行为响应,感觉,认识,行为响应,Y,Y,Y,Y,Y,Y,N,N,N,N,N,N,N,N,N,N,N,N,Y,Y,Y,

22、Y,Y,Y,瑟 利 模 型,（1）瑟利模型(Surry model),（1）瑟利模型(Surry model),启示： （1）为了防止事故，关键在于发现和识别危险，这涉及到操作者的感觉能力、环境的干扰、避免危险的知识和技能等，改善安全管理就应该致力于这些方面问题的解决，如：人员的选拔、考核，作业环境的改善，设置报警装置等。 （2）关于危险的可接受性问题，这对于处理生产和安全的辩证关系很有启发， 安全是生产的前提条件，恰当估计危险显现的可能，及时采取措施，才可以做到生产安全两不误。,5、人与物的交互连锁论 轨迹交叉论认识的发展 人机工程学之前（二战前）的认识 事故频发倾向论：工业事故发生的主要原

23、因是因为存在事故频发倾向者。解决的办法是，按机械特性挑选和训练工人，让工人满足机械的要求。 根据事故频发倾向理论，防止事故的重要措施是人员选择。一方面通过严格的生理、心理检验等，从众多的求职人员中选择身体、智力、性格特征及动作特征等方面优秀人人才就业；另一方面一旦发现事故频发倾向者则将其解雇。显然，由优秀的人员组成的工厂是比较安全的。,人机工程学之后（二战后）的认识 人机工程学，要求机械设计要考虑人的特性，使机械适合人的操作。 现代轨迹交叉论对事故的认识：人的不安全行为和物的不安全状态相遇，就是发生事故的时间和空间。 （2）轨迹交叉论对事故原因的分析 人的因素： 遗传、环境、管理缺陷不安全行为

24、 事故伤害 物的因素： 设计、制造缺陷不安全状态,人的因素运动轨迹： 遗传、社会环境或管理缺陷心理、生理弱点，安全意识、知识、技能薄弱不安全行为 物的因素运动轨迹： 设计、制造缺陷，使用、维修保养潜在故障或毛病物的不安全状态 人与物轨迹交叉论的创建 事故是人的不安全行为和物的不安全状态相遇；为了有效地防止事故发生，必须同时采取措施消除人的不安全行为和物的不安全状态。,不安全状态,不安全行为,起因物,致害物,人,事故现场,安全管理缺陷,物的原因,人的原因,接 触 伤 害,物（包括环境）,人（包括肇事人和受害人）,本质原因 间接原因,直接原因,轨 迹 交 叉 论 事 故 模 型,轨 迹 交 叉 论

25、 特点： 强调人的因素同物的因素在事故致因中的同样地位。 可以通过避免人与物的运动轨迹交叉，来预防事故。 对于调查事故发生的原因也是较好的工具。 预防事故措施： 在设计生产工艺时尽量减少或避免人与物的接触； 避免人的不安全行为与物的不安全状态同时出现； 严格操作规程。,事故情况 2007年5月3日中午，清远市某石灰岩矿170平台公路正在进行扩邦爆破作业，11时58分发出爆破预警警报，12时05分发出起爆警报后随即起爆，这时一辆下山的洒水车刚好经过爆破点，被爆破后抛出的大量石块掩埋，车上3人当场死亡。 用轨迹交叉理论分析： 物的不安全状态：扩邦爆破作业，抛起大量石块； 人的不安全行为：洒水车忽视

26、警报，驶入爆破地点,2）2004年4月21日，一电信线路维护工在南京市玄武区童卫路从窨井下作业完后爬出窨井时，因没有向四周观看，被一辆疾驰而来的面包车撞到头部，当场死亡。,四、事故的直接原因 是“人的不安全行为或物的不安全状态” 据前人统计发现占总数98%的事故是可以预防的，只有2%的事故超出人的能力所能达到的范围，是不可预防的。在可预防的事故中，以人的不安全行为为主要原因的事故占88%。以物的不安全状态为主要原因的事故占10%。 事故发生原因不尽相同，每一种事故发生都取决于一些基本因素：即人、物、环境、管理四个要素，即4M要素。,人员的不安全行为有两种情况： （1）一是由于安全意识差而做的错

27、误行为；（对后果认识不足，以致“明知故犯，将错就错”） *安全意识是人们在从事生产活动中对安全现实后果、和承担责任的认识，它和安全知识紧密联着，其核心是安全知识，没有安全知识，就谈不上安全意识。 （2）二是由于人的大脑对信息处理不当而导致的行为；（误操作、误动作-等。） 以上引起失误的原因有人方面缺陷、物方面缺陷、作业不合理和管理缺陷等。,“事故”发生的原因一：人的不安全行为,不按操作 规程,IV,人的不安全行为人的缺陷 知识缺陷 知识的有效期知识本身的先进性；本人知识的有效利用期。 生理心理缺陷 生理心理功能性缺陷的特点相对性（大家都有，程度有别）、不自觉性（自身缺陷往往不可自觉或自我感觉到

28、了，而缺陷却以显现出来）、个体性（功能性缺陷只能是个人所有）、极限性（功能不会无限大）、波动性（一个人的功能强弱生理、病理、心理、经历、环境等因素影响制约）。 生理心理缺陷的表现 性格的差异、生理负荷极限、意志与情感因素、天赋资质、隐伤、后天的训练、病态反应、生理心理低潮期、从众心理与行为。 常见不安全心理 好奇心、虚荣心、侥幸心。,人的不安全行为操作现场常见的不安全行为 设备传动部分防护罩（栏）缺损或未关好就开车操作。 检修带电设备时在配电开关处不断电或不挂警示牌。 进入机械设备内检修运转部件不设人监护或未采取重复断开动力源措施。 任意开动非本工种设备。 特种作业非持证者独立进行操作。 超限

29、（如载荷、速度、压力、温度、期限等）使用设备。 非特种作业者从事特种作业。 设备上有安全装置，而开车操作时不用。开动被查封设备。 危险作业无人监护或未经安技部门审批。 任意拆除设备上的安全、照明、信号、防火、防爆装置和警示标志、显示仪器。 使用未经审批的临时电源线或使用时不挂临时线牌。 检修高压线路或电器，不停电、不验电、不跨接地线。 使用非安全电压灯具作业。 带负荷运行时断开回路配电闸刀或总开关。,人的不安全行为操作现场常见的不安全行为 潮湿地面、容器内或金属构架内使用非双重绝缘的电动工具工作。 容器内作业时不使用通风设备。 高处作业往地面任意扔物件。违反起重“十不吊”。 开动无卷扬限位器的

30、起重设备工作。货梯载人运行。 非岗位人员任意在危险、要害、动力站房区域内逗留。 焊接未经完全清洗和充分通风的盛装过易燃易爆物品的封闭容器和管道。 禁火区抽烟或动火。 带电作业（检修）不带绝缘手套的。 旋转机床切削时戴手套操作的。 高处作业不使用安全带的。 操作旋转设备或进行检修试车时散开衣襟、戴围巾、头巾或穿裙子、系领带操作的。 在易燃易爆、明火、高温作业场所穿化纤料服装操作的。 其它违反防护用品使用规定的。,企业中哪些状态的人容易出事故,“事故”发生的原因二：物(设备、环境)的不安全状态,物的不安全状态 厂址从厂址的工程地质、地形、自然灾害、周围环境、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等方

31、面进行分析。 厂区平面布局 总图功能分区（生产、管理、辅助生产、生活区）布置；高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置；工艺流程布置、建筑物、构筑物布置；风向、安全距离、卫生防护距离等。 厂区平面布局： 运输线路及码头厂区道路、厂区铁路、危险品装卸区、厂区码头等。 建（构）筑物结构、防火、防爆、朝向、采光、运输、操作、安全、运输等通道、开门，生产卫生设施等。 生产工艺过程物料（毒性、腐蚀性、燃爆性、有害性）温度、压力、速度、纯度、作业及控制条件，事故及失控状态。,物的不安全状态生产设备、装置 机械设备：运动零部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作。 电气设备：断电、触电、

32、火灾、爆炸、误运转和误操作，静电、雷电。 化工设备、装置：高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键部位的备用设备、控制、操作、检修和故障、失误时的紧急异常情况。 危险性较大设备、高处作业设备。 特殊单体设备、装置：锅炉房、乙炔站、氧气站、石油库、危险品库等。 粉尘、毒物、噪声、振动、强光、辐射、高温、低温、等有害作业部位。 仪器、仪表、工具、工位器具、工卡量具等。 管理设施、事故应急抢救设施、和辅助生产、生活卫生设施等。 进入管辖范围的其它设备、设施、物资等。,“事故”发生的原因三：管理上的缺陷,没有制度 与操作规程,监管不到位,违章指挥,防范设施不足 措施落实不到位 隐患整改不及时,宣传教育与 培

33、训不到位,没有进行 安全评估,管理的缺陷 安全生产法律法规的符合性 安全管理体系、安全管理工作的有效性和可靠性 预防事故发生的组织措施的完善性 操作者和管理者安全素质高低及对不安全行为的控制 没有按规定对工人进行安全教育和技术培训，或未经工种考试合格就上岗操作 缺乏安全操作规程或不健全 安全措施、安全信号、安全标志、安全用具、个人防护用品缺乏或有缺陷 对现场工作缺乏检查或指导错误 违章指挥、违反安全生产责任制，违反劳动纪律，玩忽职守,五、企业安全生产管理 根据管理学的概念，企业安全管理就是管理者对企业安全生产进行计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动，以保护员工在生产过程中的安全与健康，保护

34、国家和集体财产不受损失，提高企业的生产效益，保障企业建设的顺利发展。 也就是说，企业安全管理是以企业安全为目的，进行有关决策、计划、组织和控制方面的活动，其基本任务是发现、分析预测和消除企业生产过程中的各种危险，防止发生事故和职业病，避免各种损失，保障企业的安全与健康，推动企业生产的顺利进行。,1) 搞好企业安全管理是防止企业灾害事故发生和发展的根本对策。造成企业灾害事故的直接原因概括起来不外乎人的不安全行为和企业生产作业环境的不安全状态，而这些直接原因的更深层次的本质原因，仍然是企业安全管理原因。为了防止企业灾害事故的发生，最大限度地保护员工的生命健康、安全，归根到底应从改进企业安全管理做起

35、。 2) 搞好企业安全管理是贯彻落实“安全第一，预防为主”方针的基本保证。“安全第一，预防为主”是我国安全工作的指导方针，是多年来做好劳动保护工作，实现安全生产的实践经验的科学总结。为了贯彻这一方针，一方面需要各级领导具有高度的安全责任感和自觉性，千方百计实施各种防止企业灾害事故发生的对策；另一方面也需要广大员工提高安全生产意识，自觉贯彻执行各项安全生产的规章制度，不断增强自我防护的能力。所有这些都有赖于良好的企业安全管理工作。,3) 企业安全技术有赖于有效的企业安全管理，才能发挥应有的作用。在技术、经济力量薄弱的情况下，为了实现企业安全生产，更需要突出安全管理的作用。防止企业灾害事故的发生，

36、有待于企业灾害学理论研究的深入，继而提高企业技术装备的本质安全水平，而技术装备的本质安全水平有赖于国家经济和科技的高度发展，不是在短期内能够办到的。在这种情况下，就要充分调动人的安全积极性，强调发挥人的作用。而人的作用的发挥离不开有效的企业安全管理活动。 4) 有效的企业安全管理应是主动的超前管理，其实质应是整个企业生产系统的本质安全化。也就是说，在按企业各类灾害事故发生规律进行主动治理的企业安全管理活动过程中，应变被动的事故分析与事故处理为主动的事故预测和安全评价，并用系统分析的方法，针对各类企业灾害事故模型进行定性定量分析，研究企业灾害事故发生的最小限制因子原因，把企业灾害事故消灭在萌芽状

37、态之中。,5) 搞好企业安全管理，有助于改进企业企业的管理，最终实现全面提高企业企业生产的经济效益。企业安全管理是企业企业管理的一部分，二者密切联系，互相影响，互相促进。企业安全管理对企业企业的生产、技术、设备和人事管理提出了更高的要求，从而推动企业企业管理的改善和全面工作的进步。而企业企业管理的改善和全面工作的进步反过来又为改进企业安全管理创造了条件，促使企业安全管理水平不断得到提高。,安全生产管理的基本内容 安全生产管理是生产经营管理的一个重要组成部分，具有企业管理的特征。由于安全管理的根本任务在于以预防事故的发生，这就决定了它还具有自身的特征，因此，它必须遵从事故预防的基本原理和原则。

38、当我们接手于安全管理岗位时，我们都会遇到这样一个问题，生产经营单位安全生产管理因该是“管什么”和“怎么管”的问题。前者实际就是管理的对象范畴，后者是管理的体系、制度与方法范畴。据此可构建生产经营单位安全生产管理工作内容组成体系如下图：,安全生产管理体系的主要内容,安全生产管理,管理的对象范畴,管理的制度与方法范畴,预防性管理,事后性管理,人的管理,设备的管理,环境的管理,过程的管理,事故管理,工伤理赔,规章制度,管理方法,管理体系,企业安全管理内容 （1）贯彻执行国家有关企业安全生产工作的方针政策、法律、法规和标准； （2）设置企业安全管理机构或配备专职安全管理人员，建立健全企业企业安全管理网

39、络，保持安全管理人员队伍的相对稳定性； （3）建立健全以安全生产责任制为核心的各项安全生产管理制度，岗位操作规程； （4）加强安全生产宣传教育和技术培训，做好职工安全教育、技术培训和特种作业人员持证上岗工作； （5）企业建设工程项目必须安全设施，并经“三同时”审查、验收，使新建和改、扩建工程具备安全生产条件和较高的抗灾能力； （6）制定和落实安全技术措施计划，确保企业企业劳动备件不断改善；,（7）进行企业安全科学技术研究，积极推广各种现代安全技术手段和管理方法，控制生产过程中的危险因素，改进安全设施，消除事故隐患，不断提高企业抗灾能力； （8）采用职业安全健康管理体系标准，推行职业安全健康管理

40、体系认证，提高企业企业的安全管理水平； （9）制定事故防范措施和灾害预防，应急救援预案并组织落实； （10）搞好职工的劳动保护工作，按规定向职工发放合格的劳动防护用品； （11）做好女职工和未成年式的劳动保护工作； （12）做好职工伤亡事故和职业病管理，执行伤亡事故报告、登记、调查、处理和统计制度，对接尘接毒职工进行定期身体检查，建立职工健康档案，按照规定参加工伤社会保险。,现代安全管理技术 现代安全管理的意义和特点在于，要变传统的纵向单因素安全管理为现代的横向综合安全管理； 变传统的事故管理为现代的事件分析与隐患管理（变事后型为预防型）； 变传统的被动的安全管理对象为现代的安全管理动力； 变

41、传统的静态安全管理为现代的安全动态管理； 变过去企业只顾生产经济效益的安全辅助管理为现代的效益、环境、安全与卫生的综合效果的管理； 变传统的被动、辅助、滞后的安全管理程式为现代主动、主导、超前的安全管理程式； 变传统的外迫型安全指标管理为内激型的安全目标管理（变次要因素为核心事业）,现代安全管理的基本特征 现代安全管理的第一个重要特征，就是强调以人为中心的安全管理，体现以人为本的科学的安全价值观。 现代安全管理的第二个基本特征，就是强调系统的安全管理。也就是要从企业的整体出发，实行企业全员、全过程、全方位的安全管理，使企业整体的安全生产水平持续提高。 现代安全管理的第三个基本特征就是计算机的应

42、用。计算机的普及与应用加速了安全信息管理的处理和流通速度，并使安全管理逐渐由定性走向定量，使先进的安全管理经验，方法得以迅速推广。,现代安全管理与传统安全管理的区别,一、企业安全目标管理 企业安全目标管理的基本方法是，根据当前企业企业所面临的形势和社会需要，由上级制定出一定时期（通常是一年或一季）企业安全管理所要达到的总目标，然后将安全目标分解落实到下级各部门或个人，要求下级各部门或个人根据上级制定的安全目标和保障措施，来制定自己的安全目标和保障措施，并将其付诸实施；然后，再对目标的完成情况进行评价和考核，作为进一步搞好企业安全目标管理的依据。 简言之，企业安全目标管理就是让企业企业各级管理人

43、员和矿员工亲自参加安全目标的制定，在工作中实行“自我控制”并努力完成既定目标的一种管理方法。由此可见，企业安全目标管理是一种重视人、激励人、能充分调动人的主观能动性的动态管理方法，其最终目的是实现企业安全的整体优化，即使企业生产达到最佳的整体安全运行效应。,1、安全目标内容 企业总体安全目标： 是安全目标方针的具体化，目标项目一般包括以下几个方面： 重大事故次数，包括死亡事故、重伤事故、重大火灾事故、急性中毒事故等； 死亡人数指标； 伤害频率或伤害严重率； 事故造成的经济损失，如工作日损失天数、工伤治疗费、死亡抚恤费等； 作业点尘毒达标率； 劳动安全卫生措施，计划完成率、隐患整改率、设施完好率

44、；全员安全教育率、特种作业人员培训率等。,安全目标的制定 目标设立是否恰当直接关系到安全管理的成效。目标设立过高，经努力也不可能达到，会伤害操作者的积极性；目标设立过低，不用努力就能达到，则调动不了操作者的积极性和创造性。,4、安全生产目标管理的实施,（1）保证体系 由下而上的层层保证 自上而下的层层分解,总目标,保证措施,部门目标,保证措施,小组目标,保证措施,个人目标,保证措施,安全目标管理的意义 从根本上调动各级领导和广大职工的积极性 有利于贯彻落实安全生产责任制 有利于改善职工素质，提高企业的管理水平 能带动安全管理的全面开展，有利于一切现代安全管理方法的推广和应用,国内典型的安全管理

45、模式介绍 一、“0123”安全管理模式鞍山钢铁公司提出的安全管理模式。 1、事故为零 2、一把手负责制为核心的安全生产责任制 3、标准化作业和安全标准化班组 4、全员教育、全面管理、全线预防。 二、“三化五结合”安全生产模式抚顺西露天矿提出的安全生产模式 1、行为规范化、工作程序化、质量标准化。 2、“五结合” （1）传统管理与现代管理相结合； （2）狠反“三违”与自主保安相结合 （3）奖罚与思想教育相结合 （4）主观作用与技术装备相结合 （5）监督检查与超前防范相结合。,其他安全管理模式简介 1、“11440”管理模式内涵是：1代表行政一把手负责制为管理的关键内容；1代表安全第一为核心的安全

46、管理坐标系；4代表以党、政、工、团、为龙头的四线管理机制；4代表以班组安全生产活动为基础的四项安全标准化作业(基础管理标准化、现场管理标准化、岗位操作标准化、岗位纪律标准化）；0代表以死亡人数人数、职业病发率和重大责任事故为零的管理目标为目的。 2、“01467”管理模式是燕山石化总结的，其内涵是；0代表重大人身、火灾爆炸、生产、设备、交通事故为零的目标；1代表行政一把手是企业安全第一责任者；4代表全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督；6代表安全法规标准系列化、安全管理科学化、安全培训实效化、生产工艺设备安全化、安全卫生设施现代化、监督保证体系化；7代表规章制度保证体系、事故抢救保证体

47、系、设备维护的隐患整改保证体系、安全科研与防范保证体系、安全检查监督保证体系、安全生产责任制保证体系、安全教育保证体系。,3、“0457”管理模式由扬子石化公司创立，其内容是：0代表围绕“事故为零”这一安全目标：4代表全员、全过程、全方位、全天候（简称“四全”）为对策；5代表以安全法规系列化、安全管理科学化、教育培训正规化工艺设备安全化、安全卫生设施现代化这五项安全标准化建设为基础；7代表安全生产责任制落实体系、规章制度体系、教育培训体系、设备维护和整改体系、事故抢救体系、科研防治体系这七大安全管理体系为保护。 4、“12345”管理模式由济南钢铁公司创立，其内涵是：1代表一会一制，即安委会制

48、度；2代表两项管理，即基础管理、现场管理；3代表三种标准，即标准化作业、标准化操作规程、标准化岗位安全预案预控；4代表四种检查，即班组检查、车间检查、二级厂检查、公司检查四个层次的安全检查；5代表五项管理重点、即隐患评估管理、文明生产考核管理、安全文化建设管理、施工安全合同管理、外用工安全管理。,先进的安全理念，显赫的安全地位杜邦公司 杜邦的安全文化和安全理念主要体现在以下几个方面： 预防为主一切事故都是可以预防的。这是杜邦从高层到基层的共同理念。工作场所从来都没有绝对的安全，决定伤害事故是否发生的是处于工作场所中员工的行为。管理者并不能为员工提供一个安全的场所，它只能提供一个使员工安全工作的环境。企业要提供一个安全工作场所即一个没有可识别到的危害的工作场所是不可能的。在很多情况下，是人的行为而不是工作场所的特点决定了伤害的发生。正因为所有的事故都是在生产过程中通过人对物的行为所发生的。人的行为可以通过安全理念加以控制，抓事故预防就是抓人的管理，抓员工的意识(包括管理者的意识)、抓员工的参与，杜绝各种各样的不安全行为(包括管理者的违章指挥)。,管理优先各级管理层对各自的安全负责。“员工安