1、七篇）2024年度集体学习整治形式主义为基层减负工作的研讨交流发言提纲及心得体会后附4篇工作进展情况汇报（交流发言材料、心得体会第1篇，共7篇）十八大以来，全国上下通过一系列高压措施，驰而不息纠正四风和惩治违反中央八项规定精神问题，但高压之下四风的新动向、新表现和隐性问题仍然存在。习近平总书记作出重要指示强调，纠正四风不能止步，作风建设永远在路上。今年9月，中纪委下发关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见，全面启动集中整治形式主义、官僚主义工作。今年以来，XX煤矿认真按照中煤晋中能化公司关于整治会风会纪、领导干部生活作风集中整治专项活动、集中整治形式主义、官
2、僚主义的有关要求，扎实开展了大量工作，党风政风为之一新。党员干部工作和生活作风崇清尚简，一方面得力于集团从上到下不折不扣落实执行党的方针政策，另一方面更得力于晋中能化公司的正确领导和严肃监督。尽管如此，XX煤矿作为基层生产单位，作为一座20_年改扩建正式投产的年轻矿井，管理团队来自五湖四海，文化融合难度大，一线工人农民工居多，素质参差不齐，今年扁平化以来，职工思想波动大和制度流程对接以及工作思维方式转变难度大，诸多因素综合，导致XX煤矿仍然存在形式主义、官僚主义问题。比如：脱离实际、脱离群众、业务不精、主观片面的官僚主义，眼高手低、怕担责任、敷衍了事、文过饰非的形式主义等。上为之、下效之，纠正
3、和整治四风是一项长期艰巨的任务，绝非一朝一夕之功。我认为，领导带头，层层示范，是狠刹四风的重要方法，尤其作为基层生产单位，整治官僚主义和形势主义任重而道远。作风好不好,关键看领导。作为XX煤矿矿长，我必须要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成领头羊效应，关键做到以下几点：一是要树正气。一个企业有正气，才会人心顺和、事业发展；少了正气，歪风邪气就会滋生蔓延，阻碍事业的进程。古人云：小胜凭智，长胜凭德。习近平总书记也倡导老老实实做人、干干净净做事。立德修身、一身正气，是共产党员保持先进性、纯洁性的内在要求，也是每一名党员干部面临的终身课题，更是纠正四风的不二法宝。党员干部只有坚持立德修身，保持浩
4、然正气，做到思想端正、作风端正、行为端正，一切按客观规律办事，按党性原则办事，按企业规章办事，形成正气弘扬的大气候，才能让官僚主义和形式主义失去土壤和环境。二是要接地气。风形于上，俗成于下。官气越重，面具越假，言越失真，人越虚伪，离职工群众越远。只有放下姿态、俯下身子，广泛深入一线，了解实际工作情况和倾听基层职工的愿望、诉求、利益，始终把职工群众放在心中最高位置，坚守为人民服务的党员信念，才能真正祛除官僚主义和形式主义，走进职工的心里，得到职工的广泛拥护，形成强大的干事创业的合力。三是要有朝气。有朝气就是要有创新精神，敢于打破条条框框，破除旧的陋习、坏的风气，只有保持年轻的心态，时刻吸收新的事
5、物，学习新知识，才能保证带头塑造新风正气，才能做到不忘初心，继续前行。XX煤矿要逐步培育新风气，倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的价值观，旗帜鲜明地抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、潜规则等庸俗腐朽的政治文化，培育为民务实、崇清尚简的制度文化，使党员干部队伍长久保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,最终形成对四风零容忍、不可逆转的文化氛围，开创实事求是、脚踏实地、真抓实干、善谋善为的工作新局面。新松恨不高千尺，恶竹应须斩万竿。行百里者半九十，作风建设永远在路上，我不仅要做履职实干的孺子牛，更要做身体力行的领头羊！（研讨交流发言提纲及心得第2篇）“以前每次打开手机
6、十几个微信工作群消息同时弹出，都要求收到请回复，现在工作群少了一半，负担减轻了，可以腾出更多时间和精力抓落实”近日，谈到从手机上“松绑”，XX市XX镇干部在相互交流时感触颇深。精简线上工作群，整治“指尖上的形式主义“，是我省回应广大基层干部关切，切实为基层松绑减负的有效举措，也是透视近年我省持续解决困扰基层的形式主义问题，进一步激发广大党员干部干事创业激情的“小窗口”。省委始终高度重视整治形式主义、官僚主义，为基层减负工作。近年来，省委自觉站在“两个维护”的高度，深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要指示批示精神，始终把解决形式主义突出问题作为坚定不移全面从严治党、持之以恒狠
7、抓作风建设的具体体现，通过一条条实招、硬招，为基层松绑减负、促干部担当作为，凝聚起推动江西高质量跨越式发展的强大力量。对标中央，高位推进坚决整治形式主义、官僚主义，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。2019年3月上旬，中共中央办公厅印发关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知，将2019年确定为“基层减负年”。在对标中央精神、结合江西实际的基础上，我省于2019年3月29日印发关于力戒形式主义为基层减负的三十条措施，针对严重制约发展、基层反映强烈的问题出台了一系列务实之举。“为基层减负，从省委做起，从我做起。”措施出台后，省委书记刘奇带头执行，多次采取不打招呼、随机选点等方式深入
8、基层调研，专门召开市县乡村四级干部代表座谈会听取意见建议，并多次就力戒形式主义、为基层减负工作作出批示、提出要求。省委副书记、省长易炼红身体力行，督导推动“五型”政府建设。此外，省委还建立了整治形式主义为基层减负专项工作机制，实行定期沟通会商、实时调度推进、统一调研督导、落实情况通报等制度，展现了省委整治形式主义、官僚主义的鲜明态度和坚定决心。今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键之年，更加需要各级领导干部坚定信心、勇于担当，坚决克服形式主义、官僚主义。今年4月，中办印发关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知，又一次树立了为基层松绑减负、激励广大
9、干部担当作为的实干导向。强化政治督查抓落实、强化考核导向抓落实、强化以上率下抓落实为贯彻党中央决策部署，我省多次召开工作研讨会，对减负工作中存在的“不落实、难落实”等问题系统分析研判，日前出台了关于狠抓落实持续为基层减负的通知。此前，我省已制定出台省委整治形式主义为基层减负专项工作机制2020年工作要点及责任分工，对今年减负各项工作作出部署。统筹协调，减下负担最近一年，石城县琴江镇长乐村村民温由都每次去镇里办事，回来总是乐呵呵的。被问及其中原因时，他总不忘多说几句：“以前到镇里办事，门口挂了一堆牌子，办事窗口却不好找。现在只留了几块牌子，清爽多了，办事窗口牌子也很清楚，服务也跟上去了。”温由都
10、看到的变化，是我省对困扰基层的挂牌多问题进行集中整治的结果。统计数据显示，2019年，省内涉及乡（镇、街道）挂牌由整治前的77种规范为11种，涉及村（社区）挂牌由整治前的72种规范为16种。在为“挂牌热”降温的同时，我省还对考核评比多问题、签订“一票否决”和签订责任状事项等进行了整治。截至去年底，省级涉及乡（镇、街道）、村（社区）的考核评比，由5项降为1项；79项“责任状”、16项“一票否决”分别调减归并为10项和7项。除党中央、国务院另有规定外，我省原则上不再新设“责任状”“一票否决”事项。为基层减负，文山会海是突破点。在精文减会方面，各地各单位严格执行省委、省政府年度文件会议计划，实时动态
11、监测，促进减量提质。在去年省本级发文总量同比下降32.4%、会议总量同比下降55.2%的基础上，今年我省继续实施文件会议管理，按季度调度汇总有关情况，严防反弹回潮，坚决守住“硬杠杠”。上半年，省级层面重点精简各类文件、会议分别为1536件、296次，占全年计划数均为30虬为解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题，去年我省将省直各部门计划开展的182项督查检查考核事项，统筹压缩为68项，调减率为62.6%;今年再次将省委各部门、省直各单位计划开展的120项督查检查考核事项，规范统筹为46项，调减率为61.7%,同比减少32.4%。给基层减负效果如何，干部群众的心声是一面镜子。如今，走进乡镇，经
12、常可以听到基层干部感叹，现在的文件少了、会议少了、督查考核规范了，有了“轻装上阵”的感觉。严管厚爱，激励作为对于赣州市赣县区南塘镇南塘村支部书记钟国梁来说，2019年是不平凡的一年一一因为在脱贫攻坚中表现突出，他被选拔为南塘镇党委政法委员。“这是组织上对我们这些奋斗在脱贫攻坚一线党员干部的肯定和激励，我们一定继续努力，决不辜负党和人民的期望！”钟国梁说。减负不是减担当减作为，而是扫除障碍、提振精神。一年来，我省坚持严管和厚爱相结合，完善激励关怀和问责制度，为担当者撑腰，向不为者亮剑。为激励广大干部担当作为、建功立业，去年我省建立及时奖励制度，奖励范围涉及精准扶贫精准脱贫、生态环境保护、防范化解
13、金融风险等15个重点领域，及时奖励结果作为各地各部门绩效考核、评先创优和干部年度考核、选拔任用的重要依据。今年新冠肺炎疫情发生后，省委组织部、省人力资源和社会保障厅联合发布关于对疫情防控阻击战中表现突出的机关事业单位工作人员和集体及时予以奖励的通知，提出奖励工作要重点倾斜疫情防控工作一线的干部职工、医疗卫生工作者和科研人员，充分发挥奖励的示范带动作用。为担当者担当，为负责者负责。从关于推行容错纠错机制的实施办法（试行）到关于为受到不实举报对象澄清正名的实施办法（试行），我省及时为受到不实举报的干部澄清正名、消除顾虑，切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲，引导干部争当攻坚克难的实干家。持续为基层减负，为
14、干部赋能，既要正向激励，也要追责问责。为进一步加大对形式主义、官僚主义突出问题的监督查处力度，发挥警示震慑作用，我省设立了“党风政风热线”栏目，线上接受社会监督；推出聚焦放管服”改革、曝光“怕慢假庸散”系列报道，紧盯问题不放,追踪问效直至解决。据统计，今年上半年，全省共查处形式主义、官僚主义问题4032起，处理5610人，党纪政务处分933人，通报曝光典型案例725个。（研讨发言材料第3篇）根据会议安排，我汇报办公厅整治形式主义，为基层减负有关情况。近年来，国资委办公厅坚决落实习近平总书记关于国有企业“六个力量”的重要指示，将整治形式主义为基层减负作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主
15、题教育的重要内容，坚持源头治理、系统谋划、精准发力、标本兼治，持续推进专项整治走深走实，不断巩固拓展基层减负工作成效，切实为企业基层减负松绑赋能。一、坚持政治领航凝心铸魂，持续筑牢整治形式主义为基层减负的思想政治根基着力强化党的创新理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持党委会“第一议题”、中心组学习“首要议题”制度，跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,在学懂弄通做实上下功夫。督促指导国资央企各级党组织通过“三会一课”、主题党日、专题研讨等形式抓紧抓实理论学习，持续强化党的创新理论武装，切实把理论学习的成效体现到增强党性修养、提高工作能力、改进工作
16、作风、推动党的事业发展上。着力强化基层减负思想共识。把习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述作为干部教育培训的必修课，编制深化拓展整治形式主义为基层减负工作学习问答并纳入党支部常态化学习，教育引导委机关党员干部深刻认识形式主义、官僚主义的本质和危害，始终牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树牢正确政绩观，切实把对上负责与对下负责统一起来。着力发挥关键少数示范作用。国资委党委认真履行主体责任，坚持以下看上查问题、以上率下抓整改。党委主要负责同志坚决落实第一责任人责任，多次听取相关情况汇报，多次在党风廉政建设和反腐败工作会议、中央企业负责人会议等场合作出部署，要求细化举措、确保实效。党委班
17、子成员从自身做起，从分管领域抓起，带头转作风树新风，层层传导为基层减负鲜明导向。二、坚持围绕中心服务大局，持续为落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署提供坚强保证全力推动习近平总书记重要指示批示落实落地。持续完善国资央企贯彻落实习近平总书记重要指示批示相关工作机制，研究制订中央企业贯彻落实习近平总书记重要指示批示跟踪问效评估实施办法，构建“传达学习、研究部署、贯彻落实、跟踪督办、报告反馈”工作闭环。通过书面督查、实地督导等方式，常态化开展学习贯彻习近平总书记重要指示批示情况“回头看”，推动形成国资央企学习贯彻习近平总书记重要指示批示工作“一盘棋”，扎实推进总书记重要指示批示在国资央企一贯
18、到底、落实落地。持续推进重点问题专项整改向纵深拓展。巩固深化“总部机关化”专项治理，抓好常项基础监管工作，推动中央企业集团总部从优化管控模式、规范法人治理、加大授权放权、改进工作作风等方面持续发力，注重上下联动、层层落实，有力激发各级企业活力。围绕落实党中央为基层减负有关部署，在赴中央企业集团及子企业调研过程中，将整治形式主义官僚主义作为重要内容，共同就有关问题分析原因、研究对策。持续激发国资央企干部职工干事创业精气神。始终把激励干部担当尽责作为重要着力点，帮助干部卸下包袱，解决不愿为、不敢为、不会为、不善为等问题，不断激发广大干部职工锐意进取、奋发有为的内生动力。坚持新时期好干部标准和国企领
19、导人员“20字”要求，突出政治标准选人用人，坚持能者上、优者奖、庸者下、劣者汰。坚持严管与厚爱相结合，帮助解决“急难愁盼”问题，推动心无旁鹫抓改革、谋发展。健全完善激励问责机制，落实落细“三个区分开来”要求，切实为担当者担当、为负责者负责。三、坚持突出重点精准施策，持续抓好基层干部群众反映集中的形式主义问题整改落实持续抓牢精文减会硬杠杠。加强发文总量控制，做到力度不减、标准不降，实施发文情况动态监测，对出现超发文苗头的单位及时预警提醒,上半年印发正式文件同比减少5.3%。严格发文审核把关，弘扬短实新优良文风，筹备国资委第二届优秀公文展，推动委机关公文水平整体提升。加强会议计划和执行统一管理，严
20、格会议审批，从源头控制会议数量、规模和规格。倡导会议合并、套开，推动现场会议和视频会议联动，大幅提升效率，有效减轻企业参会负担。持续统筹规范督查检查考核。严控督查检查考核事项数量，印发2023年国资委督查检查考核计划，抓好计划执行工作，计划外事项未经批准一律不得开展。加强统筹，合理安排督检考和会议、调研时间，推动中央企业领导班子和领导人员综合考核评价、董事会与董事评价、选人用人“一报告两评议”等同步开展，与企业年度工作会议合并进行，克服多头随意、集中扎堆等问题。创新督查方式，利用“互联网+督查”等手段提高工作效率，推进成果信息互认共用。持续加强和改进调查研究工作。把大兴调查研究作为主题教育重要
21、内容抓紧抓实，印发国资委党委大兴调查研究实施方案，聚焦国资国企党的建设、科技创新、现代化产业体系、国企改革等17个主题，组织推动委机关党员干部深入企业基层开展全覆盖调研。建立委领导专题调研机制，综合运用线上线下方式，为做好相关工作提供第一手资料和重要决策参考。深化中央企业基层联系点工作机制，委机关各厅局内设处室分别与央企基层单位一对一“结对子”,通过实地调研、座谈访谈、远程视频等方式，深入了解企业改革发展的做法成效及困难问题。持续创新方式提高工作效能。注重利用互联网、大数据、云计算等信息技术手段，提高工作效率及服务效能。着力推进“数字机关”提质增效，打造“一云、一网、一平台、一大厅、一终端”信
22、息化工作架构，深化全国国资国企在线监管系统建设，持续提升数字治理能力水平。优化完善涉企事项网上服务大厅，在实现33项非涉密事项“一厅受理、跨网通办”基础上，推动15项涉密事项网上办理。持续纠治“指尖上的形式主义”，巩固移动互联网应用程序、工作群等专项清理整治成效，加强政务新媒体等的规范管理，将基层干部从无谓的事务中解脱出来。汇报完毕，谢谢大家。（专题研讨发言第4篇）同志们：刚才，X同志传达了全市集中整治形式主义动员部署会精神，X同志对市X常委会机关开展集中整治工作进行了安排部署，我完全同意。请大家认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见：一、统一思想，切实增强开展集中整治活动的紧迫
23、感和责任感党的十八大以来，市X常委会认真贯彻落实中央全面从严治党各项部署要求，把改进作风作为提升X工作效率和服务质量的重要手段，聚焦落实中央八项规定精神和纠正“四风”，先后开展了多项教育整顿活动，工作作风明显好转，干群关系进一步融洽，党风政风有所改观。但作风建设不可能一劳永逸，需常抓不懈，对此中央有明确要求。同时我们也要清醒认识，目前又干部职工还没有从制度机制、思想意识上解决根本问题，还没有完全形成遵规守纪的思想和行动自觉，不同程度存在形式主义的新表现。譬如，有些同志不太注重理论学习，理想信念不够坚定，对知识更新抓得不紧；有些同志思维僵化，满足于既有工作模式和经验，缺乏改革创新的思想自觉和工作
24、热情；有些同志工作推诿扯皮严重，出工不出力、做事不担责；有些同志纪律观念淡薄，上班迟到、下班早退，大事做不来、小事不想做，甚至无所事事混日子；有的对工作安排布置不能认真调查研究，思路不新、创新不够，执行力不强，推进落实不力；有的对违法违规行为不抵制，不敢碰硬，存有“老好人“思想；有的履行职责盯得不紧，办法单一，遇到问题绕着走，或就事论事，或浮在表面，或缺乏深度广度,或蜻蜓点水、瞻前顾后，只求过得去，不求过得硬、见实效等等。虽然这只是个别现象，但危害很大，直接影响了市X机关的凝聚力和战斗力，必须引起高度重视，切实加以解决。本次集中整治活动，正是聚焦病症要害、瞄准问题根本，着眼全市发展大局作出的一
25、项重要部署和决定。我们要以此为抓手，着力解决干部职工在精神状态、工作效率、工作质量等方面存在的突出问题，以作风的大转变、效能的大提升，推动X工作的持续发展、持续进步。二、强化措施，全面推进各项集中整治工作不久前召开的常委会党组及机关党组年度民题“绕圈子”、服务群众“使绊子”、展现成效“装面子”。这些问题有共性的，也有个性的，不仅在县级机关存在，也在镇、村党组织存在。不仅在领导干部身上存在,也在一般干部身上存在。不仅在政府机关和公务员队伍中存在，也在企事业单位和各种公职人员，特别是一些窗口人员身上存在，有的还很严重、甚至根深蒂固。大家要充分认识到形式主义的顽固性和危害性，切实增强集中整治行动的自
26、觉性，以永远在路上的韧劲和定力，下更大功夫把形式主义治理好。（一）开展集中整治行动是形势所需。党的十九大后，习近平总书记多次就整治形式主义作出重要指示。2017年12月12日，习近平总书记就新华社一篇形式主义新表现值得警惕的文章作出重要指示，纠正“四风不能止步，作风建设永远在路上。各地各部门都要摆摆表现，找找差距，抓住主要矛盾，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。2017年12月25日至26日，习近平总书记在中央政治局民主生活会上强调，形式主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。去年4月28日，习近平总书记在视察X时再次强调
27、当前形式主义依然突出，又有新的表现形式。年初，中央又下发文件，将今年确定为“基层减负年”。党中央一系列决策和习近平总书记的系列重要讲话，为我们整治形式主义提供了根本遵循。大家要清醒认识形势，保持坚强政治定力，用心领会、用情感悟、用力落实，真正把习近平总书记重要讲话精神转化为作风建设的具体行动，转化为推动我县各项事业再上新台阶的实际成效。（二）开展集中整治行动是任务所要。年初，X省纪委印发关于加强对形式主义监督执纪问责工作的意见、市、县纪委印发了形式主义突出问题集中整治行动方案，各级纪委都要求把解决形式主义问题作为当前纠正“四风”工作的重中之重，坚决对形式主义问题开刀亮剑。在“集中整治行动“中
28、我们要善于抓住作风建设的主要矛盾，解决突出问题。找准问题、瞄准靶心，才能推动作风建设不断走向纵深。从我们掌握的情况来看，当前形式主义依然突出，又有新的表现形式。譬如扶贫脱贫工作中搞花拳绣腿、繁文缚节，档案造假、措施不实；把加强工作搞成开会、发文件、填表格、报数据、搞评比；在共同执法管理上互相“踢皮球“；群众办事，门好进、脸好看，事情依然难办等等这些新型的形式主义,是我们作风建设的大敌，也是我们这次的攻坚任务。开展“集中整治行动“就是要啃下一块又一块“硬骨头”，为打好“三大攻坚战”、推动高质量发展、实施乡村振兴战略、切实改善民生提供重要作风保障。（三）开展集中整治行动是群众所盼。习近平新时代中
29、国特色社会主义思想的重要内容，就是坚持以人民为中心，坚持人民主体地位。人民群众反对什么、痛恨什么，我们就没有解决到位的、群众仍然不满意的要从重处理、一抓到底，确保曝光一件、解决一件。要坚持严管和厚爱相结合，全面落实“三个区分开来”促干部担当。前不久，中央办公厅印发了关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见，习近平总书记提出的“三个区分开来“在意见中得到充分体现，这既是对干事创业者的保护，也划定了容错的边界。古人云：“凡为官者，私罪不可有，公罪不可无”。我们要全面落实“三个区分开来“，正确运用“四种形态”，对干部的失误错误进行综合分析，对该容的大胆容错，不该容的坚决不容,切实做到为敢担当者
30、担当，为敢负责者负责。在这方面，各级纪委监委要加强探索实践，敢于推出一些正面典型，向全社会释放为干事者撑腰的满满正能量。同时，也要严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑，引导干部争当改革的促进派、实干家，专心致志为党和人民干事创业、建功立业。三、强化举措，确保“集中整治行动“取得实效这次形式主义集中整治行动，方案和思路都很明确，关键在于抓落实，要形成声势、见到效果。各地各单位要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步提高政治站位，强化组织领导，拿出过硬措施，不见效不放手、不胜利不收兵，确保形式主义问题得到有效整治。（一）要压紧责任抓落实。这次集中整治行动由
31、县委领导，县纪委监委牵头，各地各单位配合。各级党委（党组）要高度重视，把查找问题、处理问题、解决问题贯穿于整治行动全过程，一级抓一级，层层抓落实，切实扛起形式主义集中整治的主体责任。各党委（党组）主要负责同志要主动承担第一责任人责任，精心组织、靠前指挥，把集中整治行动牢牢抓在手上，亲自安排、亲自协调、亲自督查，做到推动工作实打实、整治问题硬碰硬，确保集中整治行动落地见效。（二）要部门联动抓落实。形式主义集中整治必须做到全县动员、全员参与。全县动员，就是要充分利用新闻媒体、网站专栏、微信公众号等形式进行宣传，定期向社会集中通报曝光查处的形式主义问题典型案例,持续释放向形式主义“开刀”的强烈信号，
32、为专项整治工作的顺利推进营造浓厚的舆论氛围。全员参与，就是不仅我们各级党政机关、纪检监察机关、综合管理部门、公共服务部门、服务窗口单位、基层站所要明确责任,主动参与，更要广泛发动群众，让他们主动、自觉地参与到集中整治行动中来，为优化全县干部作风献计出力。各地各单位要密切配合，按照条块结合、上下联动、分工负责、共同整治的原则，进一步细化优化集中整治任务和措施，完善责任体系，拉长落实链条，形成整治合力。（三）要强化作风抓落实。俗话说，“日日行，不怕千万里；常常做，不怕千万事。“就像一个肌体需要不断保养、一间房间需要经常打扫一样，整治形式主义问题必须持续努力、久久为功。各地各单位在抓落实过程中部门，
33、且不说陪同检查，仅是汇报材料、考核报表就让人目不暇接,即使加班加点都干不够、写不完；有的地方为了体现政府部门重视，明确要求一把手参加各种名目繁多的会议，而且不得请假。导致一把手参会像是“赶场子”，影响到他们正常工作的开展；还有的单位“无纸化办公“已走形变样，政务微信公众号泛滥，正在悄然演变成“指尖上的形式主义干部和常人一样，时间和精力是有限的，应付形式主义花费的时间越多,真正投入实干的精力就越少，工作粗制滥造，乱作为、慢作为、不作为甚至用形式主义对付形式主义的情况就会普遍发生、屡禁不止。习近平总书记曾就新华社一篇形式主义新表现值得警惕的文章作出指示：“文章反映的情况，看似新表现，实则老问题，再
34、次表明“四风”问题具有顽固性反复性。形式主义之所以如此顽固，与少数干部缺乏担当和能力不足有关。比如精准扶贫变成“精准填表”，可能很多人都知道不妥，但如果不这么做，上级检查时就无法证明工作成绩，所以，明知不对，也只能硬着头皮做下去。还有的面对急难险重任务束手无策，却又害怕受批评甚至还想瞒天过海向上级邀功请赏，于是“造盆景”“刷数据”“捂盖子”，净搞一些形式主义的东西，以此为自己增添几分政绩。形式主义无论花样如何翻新，但其实质都是一样的，只会对工作有害而无益。有的干部干工作不重实效重包装，把总结当成工作，把讲话当成落实，到头来却往往令群众大失所望；有的干部干工作不深入基层调研,而是浮在表面，全靠开
35、会、发文、讲话这“三板斧”，吆喝半天、动静很大，任务就是落不了地；有的干部把痕迹管理变为“痕迹主义”，将凡事留痕变为僵硬、唯一的考核指标既耗费干部大量不必要的精力和时间,导致荒废主责主业，又增加了群众负担，败坏党风政风和社会风气。形式主义与党的优良作风水火不容。力戒形式主义，要对准焦距、找准穴位、抓住要害，不能“走神”，更不能“散光”。比如：针对个别地方精准扶贫变”精准填表”的问题，就要以整治不担当、不作为、假担当、假作为为突破口，引导干部敢于担当、敢于坚持原则，并注重从思想上纠偏、从行动上校正，以达到标本兼治的效果。力戒形式主义，只有针对日常工作中的具体表现对症下药、多措并举、综合施策，才能
36、药到病除，做到标本兼治。不久前召开的中央政治局会议指出，要持之以恒落实中央八项规定精神，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，坚决破除形式主义,推动党中央重大决策部署落地见效。上面千条线，下面一根针。很多政策措施都需要基层干部一点一滴抓落实。只有力戒形式主义、整治形式主义,才能彻底为基层干部“减负”，让他们把更多的时间和精力投入到本职工作中，把美好目标变为生动现实，提升群众的获得感和幸福感。（交流发言提纲第5篇）中央八项规定精神贯彻实施以来，全党上下纠正“四风”取得了重大成效，尤其是以习近平同志为核心的党中央以身作则、率先垂范，为全党树立了榜样和标杆。在取得成效的同时，我们也应当清醒的看到
37、当前少数党员干部依然存在形式主义、官僚主义方面的一些问题，影响着党的声誉，危害着党群干群关系。一是理论学习脱离生活实际。有的党员干部忽视理论学习，不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识。有的党员干部说起来头头是道，碰到具体问题就无所适从，遇到突发事件就束手无策。二是工作疲于奔命、忙于应付。近年来，中央和省、市、区先后下发了一系列精简会议和文件的通知，并采取了一些行之有效的措施，会议和文件过多的情况得到了一定程度的控制，但“文山会海”没有根治，以会议落实会议、以文件落实文件的现象依然存在，一定程度上消耗了基层工作的时间和精力，影响了工作效率。三是上级决策部署落实不力。工作虎头蛇尾，抓工作不讲
38、实效，在位不在岗、在岗不尽责，深入实际不具体，工作上敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过，不下功夫解决存在的矛盾和问题，存在开场热闹、持续困难，雷声大雨点小的问题。四是党员干部担当精神不够。在工作过程中，考虑问题困难多，考虑客观因素多，缺少了应有的担当。在工作中有“软怕躲退”的现象。形式主义、官僚主义具有顽固性、反复性，纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。纪检监察机关必须积极履责，强化执纪监督，切实以改进作风的实际成效取信于民。一是提高认识，端正态度。纪检监察机关要进一步提高认识，深刻领会中央关于纠正“四风”是长期的、艰巨的任务的科学判断，以积极的态度去面对纠“四风”工作，让自己的心灵引擎中沸腾
39、起无穷的能量，继而推动作风建设深入开展。二是完善规章，有章可循。建立健全权力运行制约和监督体系，把权力关进制度的笼子。只有在执纪之前把“四风”关进制度的笼子里，才能在执纪中做到有章可循，有制可依。三是违规必究，究必从严。加强监督检查，坚决查处违反四风问题的行为，是党和人民赋予纪检监察机关的神圣职责。纪检监察机关必须积极发挥职能和作用，对照规章制度执好纪、问好责、把好关。四是严以律己，行为要清正。“打铁还需自身硬”，纪检监察机关必须带头践行“八项规定”，切实增强自律观念，自觉抵制各种不良风气的侵蚀，高标准严要求，主动接受各界监督，做遵纪守法和廉洁自律的表率，真正树立纪检监察干部“为民、务实、清廉
40、的良好形象。（交流发言稿第6篇）案例：中央纪委国家监委网站公布的通报显示，江苏省无锡市锡山区教育局党委书记、局长冯冬雁等人脱离实际乱发文、加重基层负担。锡山区教育局在开展扫黑除恶专项斗争工作中，未吃透上级政策，“一刀切”地下发给该区教育系统所有学校进行摸排。无锡市某幼儿园在收到通知后，把样表发至各班级要求老师填写。一名老师将填有”通过对本班35名幼儿进行排查，未发现有幼儿有涉黑涉恶情况”的表格，拍照后在个人微信朋友圈发布，造成不良社会影响，有关责任人员受到相应处理。甘肃省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长李兰宏等人在安排、落实农村危房改造工作中作风飘浮、脱离实际。住房和城乡建设厅在没有深入调研
41、没有充分征求基层意见的情况下，照搬照抄其他地方的做法，刊载印发了甘肃省农村危房改造档案管理落地实施细则，脱离本省实际，基层工作人员理解困难、难以落实，导致危房改造工作花钱多、推进慢、效果不佳，干部群众反映强烈，相关责任人受到相应处分。近几年以来，随着对地方贯彻上级决策安排中搞变通、打折执行情况的查处力度的加强，发现一些地方和部门出现了转发上级文件简单照搬照抄现象。上级布置给个人的任务，不经思考、不加研判，直接全文向下转发。安排工作，或照搬照抄、或稍微改改、或照本宣科，完全没有现实针对性。文件照搬照抄现象是加重基层负担的一种表现，是形式主义、官僚主义典型问题之一。我们党历来反对形式主义、官僚主
42、义。党的十八大以来，习近平总书记多次就纠正形式主义、官僚主义问题作出重要指示。党的二十大报告明确提出一直不间断深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义”。关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知指出，坚决谨防和纠正落实党中央决策安排不用心、不务实、不尽力等问题。地方各级、基层单位贯彻落实中央和上级文件，可结合实际制定务实管用的措施。中国共产党问责条例第七条规定，党的领导弱化，”四个意识”不强，两个维护”不力，党的基本理论、基本路线、基本方略没有得到有效贯彻执行，在贯彻新发展理念，推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中，出现重大偏差和失误，给党的事业和人民利益造成严重损失
43、产生恶劣影响的，应当予以问责。中国共产党纪律处分条例第一百三十二条规定，脱离实际，不作深入调查研究，搞随意决策、机械执行，造成严重损害或者严重不良影响的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。中华人民共和国公职人员政务处分法第三十九条也对形式主义、官僚主义作出明确处罚规定。上述案例，貌似严格落实文件内容，实际上是一种不顾实际、不求实效、不负责任的行为，是典型的形式主义。形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了踏踏实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。
44、出现文件照搬照抄现象的原因是多方面的，一方面主观上存在应付心态、侥幸心理或避责心态，为完成任务“收发室”般地简单处理了事，对上级精神和实际情况吃不透，盲目照搬照抄上级文件或生搬硬套他人做法。另一方面怕以搞变通的名义被追责，对上级文件依样画瓢、照猫画虎。此外，个别领导干部还有利益原因，他们怀揣小九九，把党的大政方针和决策安排视为“橡皮泥”，以局部或个人利益来选着捏，错误地把个人利益置于党和人民利益之上，全然没有大局观意识、全局意识。更有甚者，认为文件层层转发，就能把责任层层转移，把压实责任变成“击鼓传花“。以上种种，折射出的是工作上的不作为、不担当。公文抄袭的背后，是一些地方落实中央精神不注重实
45、效，仅形式主义地以发文件落实工作，而不是真正从实际情况出发分析问题、提出对策，造成中央精神在贯彻过程当中信息传递的机械化，做法常常走样，造成很多政策低效甚至无法执行。毛泽东在反对本本主义一文中指出：“盲目地表面上完全无争议地执行上级的指示，这不是真正在执行上级的指示，这是反对上级指示或者对上级怠工的最妙方法。”形式主义直接导致中央的决策安排得不到有效贯彻落实，损害了党的形象和权威，必须引起重视。文件可以转发，责任不能转移。要以钉钉子精神一直不间断整治形式主义、官僚主义问题,坚决杜绝贯彻落实变形走样的现象。首先，加强教育培训。通过系统地进行政整治管理论、政策法规教育，特别是对习近平新时代中国特色
46、社会主义思想的系统学习，加强党性修养，增强运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论分析、解决问题的自觉与水平；通过对配套文件优秀典型的分析，引导疏通党员干部学习先进典型的经验做法，开阔思维视野，不间断提高业务能力和办文质量。其次，加强文件制发工作的管理。强化内部监管必不可少，做实外部监督也不可或缺。完善办文、发文制度，进一步明确不同文件类型的办文发文步骤、要求及相关责任主体责任，严格办文发文程序，加强文件制发工作的前置导引、中期跟踪和后期审核查验、把关，杜绝漏文、压文、错文和简单发文现象。增强制度刚性，对触线者绝不姑息。对于上级安排的涉及很多方面、探索性强的文件，在配套、转发文件之
47、前，扎实开展调研，把准中央和上级文件的精神要旨，摸清本地本域本单位实际情况，广泛交流，缜密论证，以高度负责的态度，落地实施文件配套、转发工作。最后，加强对文件简单照搬照抄现象的纠查力度。各地各单位党组织和有关领导人员要切实履行主体责任、监督责任、领导责任，建立文件制发自查自纠、自我整改和问题通报机制。注意区分紧扣中央和上级文件发文目的、紧密结合本地区发展大局和实际情况、因时因地因域因势创造性贯彻，与消极对待、应付了事，或为一己私利，违背客观规律，搞变通的制文行为。对影响恶劣、造成严重恶果的照搬照抄文件的行为，坚决追责相关责任人员。同时，鼓励各地区、各单位在配套、转发文件中，坚持实事求是，坚持具
48、体问题具体分析，制定契合本地实际情况的文件，对于发现脱离实际的文件内容，及时反映；鼓励发挥主观能动性，乐于探索贯彻落实上级安排的有效路径，最大限度地释放上级文件的政策效应。（发言材料第7篇）近年来，随着党中央关于深化党风廉政建设和反腐败斗争的要求不断加强，对于基层单位来说，形式主义、官僚主义问题日益突出，给基层干部和群众的工作和生活带来了极大的困扰。为了整治形式主义问题，减轻基层负担，我单位积极开展了一系列工作，本次报告对该情况进行汇报。一、工作措施1、思想引导。针对形式主义问题，我们加大了对党员干部的思想教育力度，通过开展形式主义问题专题学习会、组织观看警示教育片等方式,深入剖析形式主义问题
49、的危害性和严重性，提升党员干部对形式主义问题的认识，引导其树立正确的工作思维和理念。2、制度建设。为了解决形式主义问题，我们加强对基层工作的制度建设。首先，在工作流程上精简程序，取消多余的环节，使工作更加高效。其次，建立健全考核评价制度，将工作业绩与形式主义问题直接挂钩，明确责任和权力，切实压缩形式主义的生存空间。3、实地调研。为了深入了解基层形式主义问题的底层原因，我们组织了一系列实地调研活动。通过走访基层单位、座谈会、听取基层干部和群众的意见建议等方式，及时掌握形式主义问题的新动态和新情况，为解决问题提供科学依据。4、开展专项整治。我们明确了形式主义整治的重点和难点，结合单位实际，开展了专项整治工作。重点针对常见的形式主义问题，如文件纸质化倾向、
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