1、7篇汇编关于开展学习2024年深化整治形式主义官僚主义落实减负行动交流发言材料附4篇自查自纠的报Zfc第1篇，共7篇“减负增效，力戒形式主义”专题研讨交流材料中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议6月15日在京举行。会议指出，要以践行“两个维护”的实际行动，更加坚定不移加强作风建设，通过深化拓展整治形式主义为基层减负，不断激励广大党员、干部积极担当作为、敢于善于斗争，进一步密切党同人民群众的血肉联系，为胜利推进强国建设、民族复兴的历史伟业提供坚强作风保障。党的十九大以来，党中央和习近平总书记把整治形式主义为基层减负作为党的作风建设的重要内容来抓，统筹部署、持续推进，解决了一批突出问题，
2、刹住了一些歪风邪气。但一些地方依然存在这样那样的问题。面对新时代的新任务，需要加大力度，持续推进专项工作，建立长效机制。在主题教育中聚焦形式主义。当前，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育正在全党范围深入开展，对于各级领导干部而言,要以此为契机，聚焦形式主义，在主题教育中深挖细查，把纠治和力戒形式主义、官僚主义摆在更加突出的位置。从理论学习，到调查研究，从推动发展，到检视整改，每个环节都要杜绝形式主义。在理论学习上，不能做样子走过场，要做到认认真真学，踏踏实实学，读原著悟原理，要先学一步、学深一步，理论学习越扎实，政治立场更坚定。在调查研究中，要求真务实，到基层一线去，到矛盾问题尖
3、锐的地方去，要察实情、出实招、见实效，不能搞“跑马观花”式的调研，不能搞“挑肥拣瘦”式的调研，要带着问题去调研，奔着问题去调研。在推动发展上，要拿出真功夫，结合地方经济社会发展实际，做好前瞻谋划，推动经济复苏发展。在检视整改上，要做到刀口向内，勇于批评和自我批评，要直面问题，正视问题，抓好整改落实。各级领导干部要持续推动党风政风社会风气向上向好，以整治成果彰显主题教育成效。在多措并举中持续聚力发力。整治形式主义为基层减负专项工作既要聚焦问题，也要深挖根源，要从不同的方面去反思和反省，采取多种手段与措施去整治和纠治形式主义。在思想意识上，要突出政治引领，树牢正确政绩观，把为民造福作为最重要的政绩
4、多做打基础、利长远、出实效、创实绩的事。在重点难点上，要切实解决当前人民群众关心关注的形式主义方面的突出问题，巩固精简文件会议、统筹规范督查检查考核等工作成果。在干部激情动力上，既要整治“躺平”、“官僚习气”等行为，也要注重正向激励，鲜明树立重实干、重实绩、重担当的考核导向。在治理效能上，要注重党建引领，强化基层治理，不断夯实减负工作基础。在方式方法上，不能顾此失彼，不能头痛医头脚痛医脚，而是要坚持综合施策，围绕健全制度法规、加强宣传引导持续发力。各地各部门要打好整治形式主义组合拳，用心用力为基层干部松绑减负。在压实责任中落实减负工作。整治形式主义是一个长期持续的过程,需要各级党委（党组）和
5、各级领导干部勇于担当担责，耕好自己的“责任田”。把纠治形式主义、官僚主义作为作风建设的重点任务，科学精准靶向整治，动真碰硬、务求实效，以“抓铁有痕、踏石留印”的劲头严抓不放、常抓不懈。各级领导干部要坚决扛起政治责任，积极作为，主动作为,把整治形式主义为基层减负专项工作摆在重要位置来抓，特别是“一把手”要对减负工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事项亲自处置。整治形式主义关键在带头表率，各级领导机关和领导干部要真正做到以上率下，在推进落实中带好头、作示范。第2篇减负增效，力戒形式主义的研讨交流发言提纲市国资委办公室坚决落实习近平总书记关于国有企业“六个力量”的重要指示，将整治形式主义为基层减负作
6、为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，坚持源头治理、系统谋划、精准发力、标本兼治，持续推进专项整治走深走实，不断巩固拓展基层减负工作成效，切实为企业基层减负松绑赋能。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：坚持政治领航凝心铸魂，持续筑牢整治形式主义为基层减负的思想政治根基。着力强化党的创新理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持党委会“第一议题”、中心组学习“首要议题”制度，跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，在学懂弄通做实上下功夫。督促指导国资国企各级党组织通过“三会一课”、主题党日、专题研讨等形式抓紧抓实理论学习，持
7、续强化党的创新理论武装，切实把理论学习的成效体现到增强党性修养、提高工作能力、改进工作作风、推动党的事业发展上。着力强化基层减负思想共识。把习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述作为干部教育培训的必修课，编制深化拓展整治形式主义为基层减负工作学习问答并纳入党支部常态化学习，教育引导委机关党员干部深刻认识形式主义、官僚主义的本质和危害，始终牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树牢正确政绩观，切实把对上负责与对下负责统一起来。着力发挥关键少数示范作用。市国资委党委认真履行主体责任，坚持以下看上查问题、以上率下抓整改。党委主要负责同志坚决落实第一责任人责任，多次听取相关情况汇报，多次在党风廉
8、政建设和反腐败工作会议、市属国有企业负责人会议等场合作出部署，要求细化举措、确保实效。党委班子成员从自身做起，从分管领域抓起，带头转作风树新风，层层传导为基层减负鲜明导向。坚持围绕中心服务大局，持续为落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署提供坚强保证。全力推动总书记重要指示批示落实落地。持续完善国资国企贯彻落实习近平总书记重要指示批示相关工作机制,研究制订市属国有企业贯彻落实习近平总书记重要指示批示跟踪问效评估实施办法，构建“传达学习、研究部署、贯彻落实、跟踪督办、报告反馈”工作闭环。通过书面督查、实地督导等方式，常态化开展学习贯彻习近平总书记重要指示批示情况“回头看”，推动形成国资国企
9、学习贯彻总书记重要指示批示工作“一盘棋”，扎实推进总书记重要指示批示在国资国企一贯到底、落实落地。持续推进重点问题专项整改向纵深拓展。巩固深化“总部机关化”专项治理，抓好常项基础监管工作，推动市属国有企业集团总部从优化管控模式、规范法人治理、加大授权放权、改进工作作风等方面持续发力，注重上下联动、层层落实，有力激发各级企业活力。围绕落实党中央为基层减负有关部署，在赴市属国有企业集团及子企业调研过程中，将整治形式主义官僚主义作为重要内容，共同就有关问题分析原因、研究对策。持续激发国资国企干部职工干事创业精气神。始终把激励干部担当尽责作为重要着力点，帮助干部卸下包袱，解决不愿为、不敢为、不会为、不
10、善为等问题，不断激发广大干部职工锐意进取、奋发有为的内生动力。坚持新时期好干部标准和国企领导人员“20字”要求，突出政治标准选人用人，坚持能者上、优者奖、庸者下、劣者汰。坚持严管与厚爱相结合，帮助解决“急难愁盼”问题，推动心无旁鹫抓改革、谋发展。健全完善激励问责机制，落实落细“三个区分开来”要求，切实为担当者担当、为负责者负责。坚持突出重点精准施策，持续抓好基层干部群众反映集中的形式主义问题整改落实。持续抓牢精文减会硬杠杠。加强发文总量控制，做到力度不减、标准不降，实施发文情况动态监测，对出现超发文苗头的单位及时预警提醒，上半年印发正式文件同比减少5.3%。严格发文审核把关，弘扬短实新优良文风
11、筹备市国资委第二届优秀公文展，推动委机关公文水平整体提升。加强会议计划和执行统一管理，严格会议审批，从源头控制会议数量、规模和规格。倡导会议合并、套开，推动现场会议和视频会议联动，大幅提升效率，有效减轻企业参会负担。持续统筹规范督查检查考核。严控督查检查考核事项数量，印发2023年市国资委督查检查考核计划，抓好计划执行工作，计划外事项未经批准一律不得开展。加强统筹，合理安排督检考和会议、调研时间，推动市属国有企业领导班子和领导人员综合考核评价、董事会与董事评价、选人用人“一报告两评议”等同步开展，与企业年度工作会议合并进行，克服多头随意、集中扎堆等问题。创新督查方式，利用“互联网+督查”等手
12、段提高工作效率，推进成果信息互认共用。持续加强和改进调查研究工作。把大兴调查研究作为主题教育重要内容抓紧抓实，印发市国资委党委大兴调查研究实施方案，聚焦国资国企党的建设、科技创新、现代化产业体系、国企改革等17个主题，组织推动委机关党员干部深入企业基层开展全覆盖调研。建立委领导专题调研机制，综合运用线上线下方式，为做好相关工作提供第一手资料和重要决策参考。深化市属国有企业基层联系点工作机制，委机关各内设科室分别与国企基层单位一对一“结对子”，通过实地调研、座谈访谈、远程视频等方式，深入了解企业改革发展的做法成效及困难问题。持续创新方式提高工作效能。注重利用互联网、大数据、云计算等信息技术手段，
13、提高工作效率及服务效能。着力推进“数字机关”提质增效,打造“一云、一网、一平台、一大厅、一终端”信息化工作架构，深化全市国资国企在线监管系统建设，持续提升数字治理能力水平。优化完善涉企事项网上服务大厅，在实现33项非涉密事项“一厅受理、跨网通办”基础上，推动15项涉密事项网上办理。持续纠治“指尖上的形式主义”，巩固移动互联网应用程序、工作群等专项清理整治成效，加强政务新媒体等的规范管理，将基层干部从无谓的事务中解脱出来。发言完毕，不当之处，请各位领导批评指正，谢谢大家！第3篇2024年整治形式主义、为基层减负工作专题研讨交流材料近日，自治区纪委监委通报了五起形式主义、官僚主义典型问题，进一步释
14、放动真碰硬纠治形式主义、官僚主义的强烈信号，旨在教育引导广大党员、干部树立和践行正确政绩观，旗帜鲜明重实效、强实干、抓落实。形式主义对党和国家事业的发展危害极大。公园里建基础设施、改造农村公路路网结构、建设乡村振兴示范村这些本来都是暖民心、促发展的好事实事，但是因为个别领导干部的慵懒怠政，不作为、慢作为,导致项目迟迟无法建成使用，或者出现严重质量问题，不仅浪费了国家资源、影响了地方发展，还割裂了党同人民群众的血肉联系、削弱了政府的公信力和形象。对这些不良现象，群众深恶痛绝，干部同样反感抵触，必须及时纠治，彻底铲除形式主义滋生的土壤。形式主义背后是功利心重，根源是政绩观错误、责任心缺失。广大党员
15、干部要树立正确的政绩观，坚持人民至上、把以人民为中心的发展思想落实到各项决策部署和实际工作中、具体行动中；要转变工作作风,克服浮躁情绪，多到基层去，大兴调查研究，把时间和精力集中到谋发展、抓发展、促发展上，投入到为群众办实事、办好事、解难事当中，帮助群众解决急难愁盼问题，切实实现好、维护好、发展好最广大人形式主义具有顽固性、反复性、多样性等特点。要纠治各种各样的形式主义，必须充分发挥监督机制的作用。一方面相关部门要持续发力，举利剑、下重锤，着力解决一批突出问题，及时刹住歪风邪气；另一方面,要加强群众监督和舆论监督，通过构建全方位、多层次、无死角的监督机制，让类似“11年才建成公园一个基础设施
16、项目”这样的形式主义无处遁形。空谈误国，实干兴邦。要扫除形式主义之弊端，必须大兴实干之风。当前，全国上下正聚焦高质量发展这个首要任务，抢抓机遇、奋楫而上。面对千帆竞发、不进则退的态势，广西必须拿出“拼”的精神、闯”的劲头、“干”的作风，围绕建设新时代壮美广西“1+1+4+3+N”目标任务体系，克难攻坚、加力奋进。广大党员、干部要增强责任担当，自觉为党分忧、为国尽责、为民奉献，努力练就担当作为的“宽肩膀”、干事创业的“铁脊梁”，以抓铁有痕、踏石留印的精神真抓实干、担当作为，以实际行动推动工作的落实，以实际效果衡量工作的成功，在推动高质量发展上展现新担当新作为。作风建设只有进行时，没有完成时。纠治
17、形式主义是一项长期而持久的任务，需要以钉钉子精神常抓不懈、久久为功，持续推动党风政风社会风气向上向好，以良好的整治成果为建设新时代壮美广西提供坚强作风保障。第4篇围绕整治形式主义为基层减负工作的研讨交流材料警母官僚义形式W义新变种碉凌研究当前，“拖星”现象成为群众反映强烈的官僚主义和形式主义新表现。“拖星”干部是群众对于个别干部和办事人员不作为、假作为、冷作为和少作为特征的准确总结，也是人民群众对于党和政府提出的新考验。自韦伯的层级官僚制理论被广泛运用以来，科层官僚制组织构成了当前人类社会合法行政组织的基本形态。在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，官僚主义和形式主义以更加多样、隐蔽、复杂
18、的形式出现，以其顽固性和长期性变异出新的表现形式，对国家、党和政府造成了严重危害,疏远了党和群众的关系，侵蚀了党执政的合法性基础；损害了服务型政府建设，削弱了政府的公信力。因此，必须在内生动力和外在压力的双重增量逻辑下建立完整系统的治理体系，治本防变。一、“拖星”是官僚主义和形式主义的新表现在新形势下，“拖星”有了新的表现形式。“拖星”干部的行为主要表现为主动利用职权为谋取个人私利或因个人能力不足而拒绝承担责任,其实质是不敢担当、不敢作为、惧怕犯错而不作为、假作为，在不当的利益驱使和利己的动机下采取“拖”字诀，结果将自身承担的责任和义务抛之身后，违背了干部的初心和为人民服务的宗旨。具体来说，“
19、拖星”表现为：为了利益主动“拖”、能力不足消极“拖”、怕担责任甩手“拖”、害怕困难躲着“拖”。为了利益主动拖。主动“拖”的实质是寻租，主要指个别干部利用手中职权向服务对象以命令、暗示等方式非法谋取利益、满足个人私利。这部分寻租利益的来源一般分为体制内和体制外两部分。首先是体制内部的主动“拖”，主要发生在不同权力主体的内部互动过程中。一项职能的实现需要政府内几个或多个部分的协调配合，而职能部门本着“做好打配合，做差也担责”的想法往往以程序繁琐、需要上报为由进行拖延，迫使其他部门或在利益上让步，或主动通过利益输送来配合工作，“拖星”干部往往利用手中的职权以“拖”牟利。这种“拖”的行为严重影响了政府
20、的行政效率，破坏了政府工作的整体性和协调性。比如，在官员晋升考核和行政事务的处理上往往就容易发生“拖”的行为。在体制内部的官员晋升考核体系中，上级领导的意见对下级官员的晋升与否掌握着重要的评判,在程序不够严格规范或下级官员的政绩难以量化的情况下，部分上级领导便利用自身所掌握的重要评判权迟迟不给应该晋升的官员以上级意见，或以各种事由和旁敲侧击来拖延程序，明示或暗示下级向上级输送利益，其结果使得依靠政绩标准的官员晋升考核体系变成了体制内的晋升买卖。其次是体制外部的主动“拖”，主要表现为权力在服务社会、服务市场过程中的寻租行为。由于政府事务自身的协调需要和社会公共事务的复杂性，体制外的“拖星”主要是
21、针对市场和社会而言，特别是在政府向市场和社会提供公共服务的过程中。政府在合理的范围和界限内向市场提供公共服务是政府的职责所在，但“拖星”行为实质上是政府介入市场事务时和在向市场提供公共服务的过程中依靠公共权力影响市场资源合理有效配置的过程。通过主动拖延群众的需求，以拖牟利，利用权力将企业和群众的利益置于不利地位，让本应该顺利的标准化工作布满荆棘，借以谋取私人利益。无论是体制内还是体制外，“拖星”都凭借对权力的异化行使以更为委婉的“拖”来行私利之便，结果拖散了政府、拖跑了市场、拖怒了社会,甚至损害了党的执政根基。能力不足消极拖。随着国情、世情的快速变化，我们的干部队伍面临着执政考验、改革开放考验
22、市场经济考验和外部环境考验。这些考验对那些能力不足的“拖星”干部而言更为严峻，直接影响着干部解决问题的效果。能力不足消极“拖”，不仅具体表现为因解决问题能力不足而不担当，甚至还表现为没有能力而乱担当。一方面，个别干部自身能力不足而又不求上进，遇到问题和困难就会推诿扯皮、不担当，不求有功，但求无过。为坐稳自己的位置，往往以“拖”为上。另一方面，个别干部由于意识到问题难以解决而又推脱不掉，则大讲精神、大讲原则、大讲程序,搞形而上学，试图避开问题和矛盾锋芒，“拖之大吉”，表面上主动，实则是“主动”外衣掩盖下的“被动”。能力不足导致的“拖星”看似是能力不足导致的被动“拖”，实则是缺乏锐意进取、积极作
23、为的责任和勇气,将自己的职责和使命“拖掉”，将战胜困难的勇气“拖没”的主动“拖”。怕担责任甩手拖个别干部缺乏担当意识、服务意识和奉献意识,特别是在对接群众需求、解决群众急难愁盼问题的时候，给群众一种“了解了、知道了”的错觉，实则将群众的需求放置一边，不管不顾“拖下去”。具体表现为，有些部门在解决群众的基本需求和问题时，不明确公示办事流程，群众要不断摸索才能办事；有的干部在面对群众的询问时，缺乏耐心回答，“以程序面对群众，以原则告知行动“，使得群众的基本问题变成了“老大难”问题；有的甚至在解决群众问题时笑脸相迎，热心接待，搞形式上解决，实质上推脱，摆出一种“门好进，事好讲，问题不解决”的敷衍服务
24、状态。遇事不管是个别干部职责缺位的突出表现，这类干部行为严重影响了政府的行政效率和解决问题的能力，违背了为人民服务的宗旨，背离了建设人民满意的服务型政府的目标。害怕困难躲着拖。在开启全面建设社会主义现代化国家新征程上,我们面对的各类矛盾和社会问题更为集中、更加凸显。而且这些矛盾问题不断呈现出复杂性、多样性、综合性的特征。个别干部由于缺乏必要识别能力和工作能力，难以适应不断涌现的新问题、新情况，于是“另辟蹊径”，采取躲着问题不解决、拖着问题冷处理的态度。特别是在攻坚克难的关键时刻，一些深度和隐形变异的官僚主义仍不时出现，有的干部因怕吃苦、怕困难而不下基层，担心自己负责的工作难以完成就找理由、请病
25、假、推责任。这些行为的出发点是他们害怕自身工作能力难以处理相关问题，同时又害怕承担责任，采取“躲起来”的态度的拖延行为，要么直截了当地不管，要么“一刀切”地乱解决，其最终的结果就是群众实际问题没人管，矛盾积累程度加深。二、“拖星”干部的行动逻辑官僚主义是拖星的内核。官僚主义是在社会发展转型和历史传统的影响下形成的，根源是官本位思想严重、权力观扭曲，做官当老爷，高高在上，脱离群众，脱离实际。官僚主义者以官本位自居，在群众和官员干部之间人为地设置阶层划分，将自身置于“特权地位的一个特殊阶层”。官僚主义者异化权力，谋取私利；遇事推诿、怕担责任；拈轻怕重，不思进取。“拖星”干部满足于自己的小天地，不求
26、有功，但求无过，遇事不决，处事不入。形式主义是拖星的外显。“拖星”之所以能拖，其行动逻辑关键就在于将问题的实质矛盾转化为形式矛盾，言必称程序，动必称上报。必要的形式是为了工作内容的需要，但只注重形式则会在实际工作层面诱导党员干部偏执于聚焦形式、追求形式。拖星是官僚主义和形式主义相结合的异变。在一定意义上，官僚主义是产生形式主义的根源，形式主义是官僚主义的最典型后果。官僚主义的本质是谋官不谋事，谋事不担责，形式主义的本质是重形式而轻实效，重表面而轻实质。形式主义成为官僚主义者最便捷、最擅长的谋职保官的手段，官僚主义者也成为了形式主义者最好的“保护伞”。拖星的本质是权力异化和责任虚化。从根本上看，
27、拖星”这类官僚主义和形式主义异变行为都与公共权力和公共责任的错误认知和不当行使密切相关。在公共权力上，一些干部把人民赋予的为公之权异化成为私之权；在公共责任上，一些干部把应该承担的职权责任虚化为形式责任，变尽职履责为躲避推责。三、构建治本防变、内外兼修的系统治“拖”体系“拖星”行为和“拖星”干部从根本上来说是权力异化和责任虚化的结果。从其现实表现看，是官僚主义与形式主义在全面从严治党、严格依法行政形势下的新结合、新变种。对个别干部而言，失去了公共权力，就失去了产生所谓的官僚主义与形式主义的动力基础。对其而言，官僚主义和形式主义往往是他们基于实用主义和功利主义的导向主动做出的，并尽力维护的工作
28、方式。那么，官僚主义和形式主义为什么会出现新变种？对此，习近平总书记一针见血地指出：“这么多年中央经常讲、反复提两个务必，围绕改进作风发了不少文件、采取了不少措施，但为什么背离两个务必，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风那一套还有不小的市场？为什么还有些人对不正之风乐此不疲？主观上说，主要原因是一些同志的世界观、人生观、价值观问题没有解决好。客观上说，主要原因是党要管党、从严治党方针在有些地方没有落到实处，在一些方面管党、治党失之于宽、失之于松。“对于如何解决屡禁不止、不断变化的官僚主义和形式主义，习近平总书记指出：“症结就在于对作风问题的顽固性和反复性估计不足，缺乏常抓的韧劲、严抓的耐
29、心，缺乏管长远、固根本的制度。”这些重要论述从主观和客观两个角度分析了官僚主义和形式主义长期存在、反复异变的原因，总结来说，就是客观制度的建设与约束和主观思想教育与伦理两个方面缺乏大力气整顿。一是以制度建设为基础。我们党通过大力强化对制度化反对官僚主义与形式主义的探索，将反对官僚主义与形式主义纳入了全面从严治党总体布局中。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央引领全党力戒形式主义官僚主义，对官僚主义和形式主义产生的根源与危害，以及补齐工作短板、对重点领域和薄弱环节开展集中整治等问题进行了科学准确的分析，形成了系统、综合、科学的反对官僚主义、形式主义的治理体系。“制度问题更带有根本性、全局性
30、稳定性、长期性”，制度对权力的规训是刚性的，以往治理官僚主义和形式主义效果不突出的主要原因就在于制度建设不健全、现存制度空转、缺乏系统科学的制度体系，因此要针对上述三方面的突出问题来建设治“拖”体系。首先，“加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系”，把构建党内法规制度体系作为党内制度建设的目标，形成一套具备根本性、重要性、基础性的党内规章制度架构体系。同时运用系统思维，做好实体性制度和程序性制度配套衔接，发挥整体性功能，形成制度合力。其次，推进全面深化改革，在制度上铲除官僚主义与形式主义滋生的土壤。官僚主义和形式主义之所以演变为“拖星”的新形态，正是因为部分干部利用治理需求和
31、治理制度之间不匹配的缺口、体制机制不完备的漏洞，为各种权力异化和责任虚化的“潜规则”提供了存在的土壤。因此，需要通过完善权力运行和监督的相关制度，坚持权责一致的原则，防止滥用职权，公权变特权。最后，要提高制度执行力，强化硬约束。制度执行是制度效能发挥的关键，制度执行不严格，就会给官僚主义和形式主义异变提供机会。“要坚持执行制度没有例外，对违反制度规定踩红线、闯雷区的，要零容忍，发现一起就坚决查处一起”。二是以权力的制约和监督为保障。权力的制约和监督机制是确保公权力不被滥用的重要保障机制，制约和监督相互联系、相互促进，有机统一于确保公权力正确运行的具体实践。部分干部只想有权，不想有责，“拖星”行
32、为正是权力缺乏制约和监督导致权责分离的结果。治权是国家治理的关键，治权是阻止公权力异化的本质要求。为此，首先必须把权力关进制度的笼子，以制度约束权力，以人民制约权力，形成制度内和制度外的双重权力制约机制；其次，构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的权力监督机制，增强对公权力行使监督的严肃性、协同性和有效性；最后,形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，有权必有责，用权必担责，使“拖星”难以施展拳脚，无处可“拖”。三是以绩效考评为依据。“拖星”干部能“拖”、敢“拖”的一个重要原因就是在政绩的考评中缺乏对“拖”这一行为的真实考察和客观评价，而“拖星”干部擅长的就是做表面文章，既有痕迹，也有依
33、据，却无成效。绩效考评是对干部政治素养和工作绩效水平考察的重要形式，其结果不仅反映了干部的履职情况，还关乎干部的“前途命运”。但是一些党委政府部门的绩效考核往往存在重形式轻结果、重过程轻应用的突出问题。因此，要进一步完善政府绩效考评机制。首先必须秉持正确理念，辩证地认识和分析绩效考评。内容和形式、结果和过程、表面和实质是相互联系、互为表里的关系，是统一矛盾的两面。重内容、重结果、重实质并不意味着完全地排斥形式、抛弃过程、轻视表面。其次，改进政府绩效评价方法。将面向社会的开放评价体系纳入绩效考评的机制，多倾听群众的意见和建议，将群众的需求满足程度纳入干部的考察事项中，用群众满意度说话。最后，考核
34、主体必须公平公正地对干部开展绩效评价，充分倾听群众意见,让群众明白评价过程，知晓评价结果，形成奖罚分明的双向激励机制，将“官帽”奖励给真正尽职尽责、为人民办实事的干部。四是以干部思想教育和能力培养为支撑。干部思想教育和能力培养是预防“拖星”的前哨战，是防止“拖星”思想腐蚀干部的内在要求。首先，形成思想教育的长效机制。官僚主义和形式主义以其复杂性、多变性、隐蔽性长期存在，要建立干部思想教育的长效机制，重点培养和常态学习相结合，使广大干部认清官僚主义和形式主义的危害、类型和实质。不断增强工作中的权力意识、责任意识，急群众之所急，办群众之所需，以群众满意的工作实效履行党和人民交给自己的职责。其次，不
35、断提升干部能力。干部能力是硬实力在实践中的体现，工作能力不足则可能反过来被动地将干部推向“拖星”的阵营。因此，要不断提高干部与时俱进的工作能力。既要以科学的思维武装头脑，正确认识问题，分析问题，又要以扎实肯干的态度深入实践，实事求是，唯实唯真，还要不断提高决策科学化民主化水平。“拖星”的本质是权力的异化和责任的虚化，是官僚主义和形式主义在新时期的异化表现。治理异化的官僚主义和形式主义是一个长期的过程。解决官僚主义和形式主义并防止其异变的根本方法应该是通过不断的发展来解决。在注重构建以制度建设为基础、以权力制约和监督为保障、以绩效考评为依据、以干部思想和能力培养为支撑的系统完整性治“拖”体系的同
36、时，应对以官僚主义、形式主义为主要表现的“拖星”现象保持高度警惕和清醒认识，在发展中不断探索和思考，不断探索治理官僚主义和形式主义异变的新方法。第5篇学习整治形式主义为基层减负工作研讨材料中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议日前在京举行,会议强调，要将整治形式主义为基层减负作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，不断增强紧迫感和政治自觉。各地区要不断增强紧迫感和政治自觉，力戒形式主义，持续为基层“松绑减负”，给基层工作“瘦身”，减掉累赘的“负担”，不减为民的“付出”，才能持续推动党风政风社会风气向好向上。减掉文山会海之负担，不减一心为民谋实事之付出。“文山会海
37、一直以来都是基层的“老大难”问题，很多基层干部为其所累，苦不堪言，一周有两三天都在开会奔波，不仅严重消耗自己的时间和精力，更失去了自主安排工作的自由，本来做好的“调研计划”常常被突如其来的“会议”所打破，使得一些干部没有了足够的“时间”来安排一些为民服务的实务性工作，严重时甚至会延误一些百姓问题解决的最佳时机。因此，要想真正达到为基层“瘦身”的目的，各地各部门在落实基层减负政策时须得减掉“文山会海”之“赘肉”，去掉繁文缚节，精简每周例会，减少流于形式的会议、无实际意义的会议，减少或合并召开短会、小会，节约广大基层干部的宝贵时间和精力，避免其因疲于应付，终日忙忙碌碌却没有时间去下到基层干实事。
38、减掉重复表格之负担，不减倾心为民谋福祉之付出。“填表造册“看似是“小事情”，却是基层反映最为强烈的问题之一。长期以来,部分上级机关干部“怕错不怕多”的怪念作祟，表格设计不科学，重复表格印发多，表格数据资源分散杂乱、共享度低、管理不善，表格“留痕“现象突出。“上面千条线，下面一根针”，基层单位需要对接多个上级职能部门，每个职能部门看似要的表格就一两个，可汇集在一起，就会导致基层干部苦苦挣扎于“浩瀚表海“无法脱身。因此，各地各部门须得减掉“重复表格”，紧盯制表“过于繁杂、随意性强”问题，着力改变部分部门“一旦需要数据就伸手向基层要”的惯性思维和依赖情绪；紧盯表格”内容重复、质量较低”问题，着力“化
39、繁为简、瘦身强体“；紧盯数据“壁垒”问题，着力推动“数据共建共享”。减掉反复督查之负担，不减全心为民解难题之付出。督查检查考核是推进工作、检验成效的重要手段。在日常工作中，每个基层单位难免或多或少存在着这样那样的问题，通过上级督查检查考核，可以督促基层改进工作、查漏补缺、激发干劲，能够起到“牵一发而动全身”的“蝴蝶效应：然而，“繁杂反复”的“督查检查”不仅无法有效推动基层工作，反而会在一些方面催生形式主义，进一步加重基层工作负担，“大量精力都耗在迎检上”也让基层干部不堪其扰，根本无法腾出时间去全心全意为人民解忧纾困。因此，各地各部门须得减掉“反复督查”，坚决杜绝抓不住重点的“走马观花”式督查，
40、完成任务”式督查，而要优化督查考核机制，善于整合督查单位、督查内容，开展“统筹集中”式督查，减少现场督促指导和不必要的实地核查频次，为基层干部减负松绑，让其能挤出时间去全心为民解难题。上面千条线，下面一根针，基层干部处在服务群众，为民解忧的第一线，要想各项民生政策落地生根，还需要基层干部去一点一滴抓好落实，各地各部门要为基层干部“松绑减负，让他们能付出更多的时间和精力俯下身子深入群众办实事谋发展，才能真正提升群众的获得感和幸福感。第6篇学习领会整治形式主义为基层减负研讨交流发言提纲心得体会近日，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议在京举行。会议强调，要将整治形式主义为基层减负作为学
41、习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，以整治成果彰显主题教育成效。各地要在贯彻落实基层减负的过程中大力纠治形式主义和官僚主义，找准“负”的根源、掐准“减”的要点、抓准“实”的关键，打通“贯彻网”、冲破“梗阻网”、织牢“监督网：勿让基层减负忘了初衷、偏了方向、入了歧途。打通贯彻网做到一贯到底，让基层组织松绑减负。上面千条线，下面一根针，鸡毛蒜皮事，件件无小事“，基层工作本就千头万绪,加之各级层层加码，基层干部身兼数职累“于任务、来回奔忙“陷”于会务、随时迎检“疲”于应对，如石压身、不堪重负，苦盼“减负松绑”已久。开会发文无度、督导检查无度、台账留痕无度、数据报表无度，都在不同
42、层面上增加了基层工作者的负担，这些乱象、怪象之所以久难根治，是因为长期有不切实、不作为、不担当的形式主义和官僚主义在作祟。实绩才能增幸福，实效才能得民心。各地要切实打通“贯彻网”，紧盯全面提升为民办事的服务水平，做到减形式、重实效、抓成果，绝不能让基层减负工作在“学会议、发文件、换牌子、交报告”的一系列操作中暗自“流于形式、越减越负。冲破梗阻网做至!一减到底，让基层工作务实高效。习近平总书记强调，要夯实基层基础，把各领域基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。坚持“猛药去病”的决心，整治“上热下盼中梗阻”的问题，要深入整治形式主义、官僚主义，莫让横七竖八的牌子、堆积如山的材料、各式各样的表格成为村级组
43、织谋发展、抓落实的“中梗阻”，让村干部从“挂横框立竖牌”的勤杂工、“左证右证”的万能人、“表哥表姐”的日常中解脱出来，破解服务群众“最后一公里”的问题。真正把资源放下去、服务沉下去，将村级阵地打造成服务群众、凝聚合力、教育引导群众的主阵地，推行只进“一个门”一站式”一点式”办结，让办事“跑一趟“或“网上办”成为常态。织牢监督网做到一抓到底，让基层干部甩开膀子。当前，全党正在深入开展主题教育，我们要以此契机，乘势而上，雷厉风行，紧盯“一抓到底”做好基层减负，让广大基层干部集中精力“甩开膀子”加油干，进而彰显主题教育成效。要竖起监督考核的“指挥棒”第7篇整治形式主义官僚主义的交流研讨发言提纲日前，
44、中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议强调，要将整治形式主义为基层减负作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，以整治成果彰显主题教育成效。各地要不断增强紧迫感和政治自觉，“点线面”结合，推动基层减负工作走深走实。正本清源，找准探理索隐悟真谛的学习基准点。思想是行动的先导，理论是实践的指南。减负声音层层变弱、减负成效层层递减等问题表现在下面，根子则在上面。反映出部分党员干部政绩观错位、责任心缺失，力戒形式主义官僚主义的思想根基扎得还不够牢。各地要将匡正思想观念摆在首要位置，通过述学讲学、比学研学等方式，教育引导广大党员干部深学细悟习近平总书记关于加强作风建设重要论
45、述的核心要义、实践要求，不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。同时，要统筹好网上网下、内宣外宣，推出一批有分量的深度报道、通讯综述、新媒体作品等，让党员干部在潜移默化中深刻认识到换个位置“爬文山”、变个姿势“游会海”等以形式主义落实反形式主义的危害，为把学习成效转化为思想大解放、能力大提升、作风大转变的生动实践奠定坚实的基础。动真碰硬，绷紧不破楼兰终不还的事业主干线。基层减负牵扯因素多、涉及面广，受影响的群体构成复杂。要想全面掌握情况、靶向纠治问题，一方面要严格按照主题教育目标要求和专项整治工作安排，多到理不清思路头绪、抓不住关键要害的地方开展调研工作。敢于自揭伤疤、直戳痛处，引导基
46、层工作者“打开天窗说亮话”，切实把“带着露珠“冒着热气”的真情况、真声音收集起来，见筋见骨地深挖形式主义官僚主义的新动向、新样态。另一方面，要坚决克服“适当容忍”“小进即安”的“差不多”心态，对查摆出的“脚尖上的形式主义“隐形变异、“指尖上的形式主义“愈演愈烈、“工作中的痕迹主义“反弹回潮等问题,及时制定任务规划、明确整改时限、加大问责力度。防范化解减负政策停留在一般性政治倡议层面的风险，充分释放真抓真管、真管真严的强烈信号。定盘长远，稳固万山磅礴看主峰的制度整体面。习近平总书记强调，形式主义官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功。各地应坚持“抓长”与”抓常”并举，及时将减负
47、过程中有突出性、典型性、实效性的经验做法，转化为暖人心、稳人心的制度成果。特别要在完善信息有效沟通、资源集聚共享等工作机制上下功夫，疏通“数据烟囱”，实现从“向基层要数据”到“向系统要数据”的转变。要在健全干部担当作为的激励和保护机制上下功夫，让敢担当、善作为的干部脱颖而出，彻底打破“作秀式“党员干部在提拔任用中先人一步、胜人一筹的“幻想总之，要通过建章立制，避免减负工作“风过则止、雨停地干”，让基层甩掉形式主义的“包袱”，有足够时间多做打基础、利长远、出成效、创实绩的好事，多行有助于进一步密切党同人民群众血肉联系的利民之举。包含工作进屐情况的汇报工作推进情况总结篇1根据市委有关要求，现将今年
48、来我县基层减负工作落实情况报告如下：20xx年作为“基层减负年”，县委严格按照中央、省、市的部署要求，以强烈的政治担当扛起基层减负工作任务，删繁就简、革除积弊，各项工作取得了较好成效。一、主要做法及成效一是突出一个减字，在精减文件会议上精准发力。由县委办公室、县政府办公室牵头，从县委、县政府文件做起，对文件、会议从严审核把关，切实把数量减下来，把质量提上去。一是严控文件数量。坚持少发文发短文，进一步规范行文程序、控制文件数量、提高发文质量。充分发挥各类议事协调机构、领导小组职能,对其成员调整、一般性工作安排、会议纪要和领导讲话由其自行发文。1一9月份，县委、县政府发文比去年同期下降XX%,达到
49、省委下达的精简目标。二是严控会议数量。坚持少开会、开短会、开务实管用的会，对全县性会议严格把关，严控会议规格和规模，对会议内容相近的合并召开，对参会范围基本相似的集中召开，严格执行每月第一周“无会周”制度，1一9月份会议数量同比减少XX%o二是突出一个合字，在规范督查考核上精准发力。制发关于统筹规范督查检查考核工作的通知，切实规范县级督查检查考核工作，能合并的坚决合并，能取消的坚决取消，进一步简化程序、压缩时间，多采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的暗访方式，倾听群众诉求，掌握第一手资料，不断减轻基层负担。20xx年度县级督查检查考核事项XX项，比2018年减少XX项，精简XX%。三是突出一个建字，在建立长效机制上精准发力。以开展“基层减
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