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1、辐射安全防护与 监督执法,新疆辐射环境监督站 胡有华 2016.5,主要内容,2019/5/24,2,一、放射性同位素与射线装置的应用 二、辐射安全防护监督检查的程序与内容 三、核技术利用单位普遍存在的问题 四、监督检查后采取的行政措施,核技术在工业、农业、医疗、能源、交通、科学研究、国防、航天、仪器仪表、辐照消毒保鲜、材料改性等等领域都有广泛的应用。 核技术和辐射技术应用已经成为一个不可缺少的新兴产业。,核技术在人类生存和发展中的作用,2019/5/24,3,2019/5/24,4,密度计,放射性同位素与射线装置在工业中的应用,主要用于液体传输管线（如输油管）,密度计工作原理,2019/5/
2、24,6,核子称,主要用称流动物体的重量（水泥厂、电厂）,2019/5/24,7,传送带称重计,探测器,传送带上的物品,放射源,核子称工作原理,2019/5/24,8,料位计,用于测量液位或是料位 （电厂、化工厂）,2019/5/24,9,X-射线 料位计,241Am 料位计,对于小型容器，如饮料罐，可用低能射线（ 241Am ）或电致x射线来探测。,料位计,2019/5/24,10,放射源,料位计工作原理,2019/5/24,11,测厚仪,用于造纸厂、塑料厂、钢铁厂,2019/5/24,12,被测材料,源,开关,探测器,探测器安装在辐射源同一侧，探测反射回的射线量。,测厚仪工作原理,2019
3、/5/24,13,湿度/密度计,2019/5/24,14,g,n,n,n,g,g,探测器,密度测量：将位于源棒末端的源(137Cs) 从屏蔽室推入待测物质中进行测量。,湿度测量：仪器里中子源(通常为 241Am-Be)通过中子散射测定湿度。,湿度/密度计工作原理,2019/5/24,15,工业X探伤,三个主要部件： X线管 控制板 高压电缆,2019/5/24,16,工业探伤,可以一个人携带; 50 kg; 最通用的类型; 特制的可携带活度达3.7 TBq 的192Ir或75Se。,2019/5/24,17,源不离开装置（屏蔽） 有快门结构 源通过气压装置移到曝光位置,工业探伤,2019/5/
4、24,18,工业探伤遥控装置,2019/5/24,19,工业探伤套管,2019/5/24,20,工业探伤机准直器,2019/5/24,21,控制区不超过2.5Sv/h 监督区不超过25Sv/h,控制区范围,剂量率限制,2019/5/24,22,工业探伤,用于特殊的目的，如管道爬行器 根据应用的需要进行设计和测试,2019/5/24,23,荧光分析仪,使用的核素主要有63Ni、55Fe,2019/5/24,24,钙鉄分析仪,使用的核素主要有238Pu、55Fe,2019/5/24,25,气相色谱仪,使用的核素主要有63Ni,2019/5/24,26,刀,刀的全称是射线立体定向治疗系统。其利用射线
5、几何聚焦原理，在精确的立体定向情况下，将经过规划的大剂量射线集中照射于体内的预选靶点，一次性致死性地摧毁靶点内的组织，以达到外科手术切除或损毁的治疗效果。,2019/5/24,27,放射性同位素与射线装置在医疗行业中的应用,医用直线加速器,加速器是利用电磁作用使带电粒子（如电子、质子、氘、氚）及其他离子获得高能量的装置,主要有电子发射源、电子加速及电子束引出等构造单元。,2019/5/24,28,直线加速器内部构造,2019/5/24,29,直线加速器(续),二级准直器,2019/5/24,30,X射线治疗机,当高速运动的电子被物质突然阻止时，其动能以热辐射和X射线的形式释放，治疗机按X射线能
6、量高低分为浅部治疗机和中、深部治疗机。,2019/5/24,31,近距离治疗机,近距离治疗是用一个或多个辐射源在患者腔内、组织间或表浅部位进行照射，一般作为远距离治疗的辅助手段。近距离治疗大多是后装源近距治疗，简称后装治疗机,2019/5/24,32,模拟定位机,2019/5/24,33,SPECT,2019/5/24,34,单光子发射断层摄影(PETCT),2019/5/24,35,介入放射学透视设备,2019/5/24,36,天花板悬挂防护屏,防护设备,病人检查台上的铅防护帷帘,2019/5/24,37,2019/5/24,38,CT诊断装置,2019/5/24,39,CT,X射线透视装置
7、,2019/5/24,40,医用诊断X射线机,2019/5/24,41,便携式X射线机,2019/5/24,42,移动式X线机,2019/5/24,43,牙科全景X线机,2019/5/24,44,乳腺X射线机,2019/5/24,45,手术X射线机,2019/5/24,46,胃肠机,2019/5/24,47,常用的放射性药物,粘伏贴,2019/5/24,48,碘-131,2019/5/24,49,碘-131胶囊,2019/5/24,50,锝99,2019/5/24,51,应当有几个容器，以便在源头分装废物（按放射性核素的种类、半衰期,玻璃制品、纸、注射器等）。,放射性废物储存,2019/5/2
8、4,52,患者防护用品,2019/5/24,53,患者防护用品,2019/5/24,54,放射性同位素与射线装置在其他行业中的应用,血液辐照仪,主要使用CS-137或CO-60活度在3000-5000Ci,2019/5/24,55,X射线通道检测仪,2019/5/24,56,集装箱检测系统,2019/5/24,57,集装箱检测系统,集装箱检测系统,集装箱检测系统 成像,2019/5/24,58,电子加速器灭菌装置,2019/5/24,59,烟火灾探测器,探测器是使用辐射源使得两电极之间的空气电离，当燃烧产生的烟雾进入空气间隙时，使其电阻增加或减少，引起电流的变化，随后经放大并触发报警器,201
9、9/5/24,60,中子测井仪,2019/5/24,61,珈玛测井仪,2019/5/24,62,测井仪的放射源结构,2019/5/24,63,辐射育种、消毒、灭菌和新材料制备,辐照装置,2019/5/24,64,辐照小麦原冬3号,2019/5/24,65,秦山核电站,2019/5/24,66,大亚湾核电站,2019/5/24,67,江苏田湾核电站,2019/5/24,68,2019/5/24,69,核潜艇,2019/5/24,70,二、对辐射工作单位的 监督检查程序与方法,2019/5/24,71,1、对新建、改建、扩建放射 工作场所进行监督 2、日常放射防护监督,1、辐射工作人 员资格管理,
10、1、应急、调查处理和 定性定级工作， 2、依法查处违法单位 和个人 3、协助公安部门监控追 缴丢失、被盗的放射源,许可管理 1、对生产、销售、使用、订购、 转让、转移实施许可审批 2、制订和组织实施法规和技术标准 3、对运输放射源进行核查,环境保护部门的职责,2019/5/24,72,公安部门的职责,放射源的安全保卫 道路运输安全的监管,安全保卫,丢失和被盗放射源的 立案、侦查和追缴； 参与放射源的放射性 污染事故应急工作。,放射源,辐射工作场所,2019/5/24,73,卫生部门部门职责,健康检查,负责放射源诊疗技术和医 用辐射机构的准入管理；,负责放射源的放射性 污染事故的医疗应急。,放射
11、源,辐射工作人员,放射事故处理 事故救援,2019/5/24,74,辐射工作场所安全监督依据,中华人民共和国放射性污染防治法 放射性同位素与射线装置安全和防护条例 放射性物品运输安全管理条例 放射性同位素与射线装置安全许可管理办法 放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法 新疆维吾尔自治区辐射污染防治办法,2019/5/24,75,（一）监督检查程序,2019/5/24,76,（二）监督检查方法,2019/5/24,77,（三）监督检查的内容,1.辐射工作档案检查 a.分类建档 b.内容齐全 c.集中管理 d.专人负责 e.长期保存（个人剂量档案和健康档案）,2019/5/24,78,档案检查
12、的内容：,第一类 行政许可类 环评报告、批复文件； 辐射安全许可证正副本； 验收检测报告及批复 第二类 规章制度类 安全防护方面； 操作规程方面； 维修保养方面； 教育培训方面； 应急管理方面。,2019/5/24,79,档案检查的内容：,第三类 岗位证书、教育培训 培训合格证件 培训计划 培训记录 注意核对持证人员和具体工作人员的一一对应。 第四类 个人剂量、工作场所监测报告 个人剂量监测报告（是否有超剂量照射的情况） 辐射工作场所监测报告（不同行业要求不同）,2019/5/24,80,档案检查的内容：,其他: a.年度评估报告。 b. 历年的监督检查表、整改报告等。 c. 法律法规及各级环
13、保部门下发的规范性文件的收集。 d.台账管理，放射性同位素与射线装置的出入库记录、维修保养记录等 e.历年放射性同位素注意转让的审批手续、及废旧放射源回收备案手续等。,2019/5/24,81,2.现场检查,2019/5/24,82,III类医用射线装置的监督检查 a.隔室操作或防护屏 b.观察窗防护、门窗防护 c.出入口警示标志、出入口工作状态指示灯 d.候诊位置设置是否合理 e.个人剂量计 f.患者的防护用品,2.现场检查（续）,2019/5/24,83,工业固定式III、IV、V放射源的使用场所 （化工、钢铁、水泥等行业的核子秤、料位计、流量计等） a.放射源编码卡是否固定在放射源的包壳
14、上 b.放射源是否固定安装及防盗措置 c.醒目处电离辐射警示标志 d.暂存场所是否落实双人双锁、安全防盗、防盗门、警示标志、红外报警、巡查记录 e.放射源使用场所是否有警戒线提示“请勿逗留” f.停产状态是应加强管理增加巡查频次,2.现场检查（续）,2019/5/24,84,工业移动式III、IV、V放射源的使用场所 （测井、路政施工） a.放射源编码卡是否固定在放射源的包壳上 b.使用场所的警示灯警戒线 c.贮存场所的安保措施 d.暂存场所是否落实双人双锁、安全防盗、防盗门、警示标志、红外报警、巡查记录 e.工作过程中、转移环节等环节的监测记录 f.便携式监测仪器和个人剂量计,2.现场检查（
15、续）,2019/5/24,85,工业探伤异地使用备案的检查 a.检查企业是否按要求办理放射源异地使用备案 b.使用场所的警示灯警戒线 c.暂存场所的安保措施，是否落实双人双锁、安全防盗、防盗门、警示标志、红外报警、巡查记录 屏蔽措施（保险柜等） d.工作过程中、工作结束、转移环节等环节的监测记录 e.便携式监测仪器、个人剂量报警器、个人剂量计 f.工作人员安全防护培训证件（有条件与工作人员核对） g.放射源编码卡是否固定在探伤机的包壳上 h。应在作业现场边界外公众可达地点放置安全信息公示牌，将辐射安全许可证、公司法人、辐射安全负责人、操作人员和现场安全员的姓名、照片、资质证书和环保部门监督举报
16、电话等信息进行公示，接受公众监督。,2.现场检查（续）,2019/5/24,86,工业探伤异地使用备案的检查（续） h.作业现场安全信息公示牌，（辐射安全许可证、公司法人、辐射安全负责人、操作人员和现场安全员的姓名、照片、资质证书和环保部门监督举报电话等）,备案回执内容,三、核技术利用单位普遍存在的问题,（一）档案资料不全、不规范,1.缺少应有的记录、证明、手续等 2.零乱、多处存放、多人拥有 3.不分主次、不分类 4.与其他档案资料混放 5.新增工作场所没有履行相关环保手续 6.没有专人负责辐射安全防护工作,（二）应急预案不实用,1.应急预案过期不修订 2.抄袭其他单位的应急预案 3.信息不
17、全 4.责任不清晰 5.没有组织单位相关工作人员学习,（三）个人剂量监测不规范,1.有些工作人员没有纳入检测范围 2.剂量检测报告不全部连续 3.超过剂量限值没有做跟踪分析 4.报告中没有体现工作岗位 5.没有建立剂量管理的相关制度,（四）TLD佩戴不规范,1.佩戴位置不规范 2.下班后误将工作服和剂量卡放在曝光间 3.剂量卡佩戴三个月或90天送检一次 4.剂量卡换发时存在间隔空挡，应该发新收旧,（五）辐射安全防护培训不到位,1.辐射安全防护培训过期 2.新招人员没有参加辐射安全防护培训 3.辐射安全防护培训人数不够 4.复训不及时,（六）现场没有放射源编码卡,密封源外包壳上没有编码卡或是磨损不清,（七）防护门外工作指示不规范,1.工作状态灯不能正常工作 2.电离辐射警示标志不规范,（八）备案注销不及时,1.新购的设备没有按要求进行备案 2.停用的设备和送贮的放射源没有及时注销 3.辐射安全许可证上的台账与实际不符 4.没有按要求上报年度评估报告,（九）其他,1.久拖不验 2.整改意见不落实 3.存在安全隐患，甚至发生辐射事故,四、监督检查后采取的行政措施,（一）现场反馈检查意见,1.检查表上填写现场检查意见 2.限定整改时限 3.双方签字确认,（二）行政处罚,感谢聆听 欢迎指正,