军事理论》军事地形学PPT.ppt

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1、军事地形学与综合训练 西南科技大学军事教研室,目的要求,通过对地形对军队战斗行动的影响；地形图基本知识；现地使用地图等内容的学习，了解地形在战斗中的作用和影响，掌握地形图的基本知识，学会识图和用图。 通过对行军、宿营、野外生存等内容的学习，了解行军、宿营的基本程序、方法，培养野外生存能力。,教学内容,地形对军队战斗行动的影响 地形图基本知识 现地使用地图 行军 宿营 野外生存,一、什么是军事地形学,简单地说，军事地形学就是军事上识别研究、利用地形的一门学科。其中识别是基础，研究和利用是最终目的。包括地形图的识别与使用、航空航天照片的判断、战场简易地图的绘制、现地使用地图等内容。,一、什么是军事

2、地形学,(一)、地形、地物、地貌的概念及分类,1、什么是地形？ 简单地说，地形就是地物和地貌的总称。 地物是指地表面人工或自然形成的固定性物体（如居民地、道路、江河湖泊等） 地貌是指地表面平坦起伏的自然状态（如山、丘陵、平原等） 如根据地貌的状态可分为平原、丘陵、高原 根据地物的分布和土壤的性质，可分为居民地、水网稻田地、江河湖泊、山林地、石林地、黄土地、沙漠、戈壁、草原、沼泽地 根据对作战行动的影响可分为开阔地、隐蔽地、断绝地等,我国地形类型,我国是个地形多样化国家，地形地貌复杂多样，从军事角度主要分为14类。 1、平原 2、丘林地 3、山地 4、山林地 5、石林地 6、高原 7、黄土地 8

3、、岛屿和海岸 9、居民地 10、水网稻田地 11、江河与湖泊 12、沙漠与戈壁 13、草原 14、沼泽地,2、地形对军队行动的影响,地形对军队行动的影响是多方面的，主要有四大类 1、对机动的影响 2、对射击条件的影响 3、对军事工程的影响 4、兵力部署和火力配置的影响,平原地形对作战行动的影响,平原地形，以平坦广阔的地貌要素为主导要素形成的地形。一般指海拔在200米以下，高差在50米以下，坡度平缓、起伏很小的以平坦广阔的地貌为主的地形。 其地形要素的特点是：河渠较密，水源丰富，水利设施较完善；居民地密集，经济发达；道路成网，交通便利，农田耕地成片，森林覆盖较少，但经济作物发达。,平原利于机动，

4、便于装甲部队从行进间发起进攻，交通枢纽，道路交叉口、桥梁和居民地对控制对方的作战行动具有重要意义，小高地、土堆、土堤具有一定的制高和掩蔽作用。 装甲车辆和其他战斗车辆暴露行驶的距离长，有利于反坦克武器及其他武器的瞄准射击，土质利于构筑工事，便于改造地形限制对方机动。 我国主要有东北平原、华北平原、长江三角洲平原、珠江三角洲平原等 。,山地地形对作战行动的影响,山地是高差大于200米，坡度较大的地表形态。这种地形上，起伏连绵，多绝壁悬崖，河谷深沟，水流湍急；居民地区沿河谷分布，密集的大居民地稀少，道路网不发达，主要干线公路少且等级低，坡度方向变化大； 山地地貌上覆盖有森林时，则形成山林地形。在热

5、带则形成热带山林丛林。,山地障碍作用强，便于防守。以阻滞敌人，延缓敌人的进攻速度；，隐蔽条件好；不便于观察。山地坡陡谷深，影响部队机动，不利于机械化部队行动和展开；进攻力量难以集中，有利分散徒步，不利于协同作战，因而指挥不便，难以速决，故不利于进攻。,丘陵地地形对作战行动的影响,丘陵是丘岗起伏，高差小，一般在200米以内、坡度和缓，没有明显脉络联系的地貌形态。丘陵地地形是以丘陵地貌为主叠加其他各地形要素的地形。,丘陵坡缓谷宽，道路较发达，便于机构化部队作战，利于穿插、迂回分割；丘岗间观察射击条件好，便于相互支援，阵地的坚韧性强；便于隐蔽和伪装；便于直射火器作超越射击，便于通信联络的指挥。所以丘

6、陵地形宜于守，也宜于攻，是适合于大兵团作战的地形。,居民地地形对作战行动的影响,人类的集聚定居的地区叫居民地。居民地按其性质与人口数量的多少分为城市、集镇、村庄。城市通常是某一地区政治、经济和文化中心，也是当地交通枢纽。人口众多、建筑高大密集而坚固，建筑设施较多，交通方便。 集镇相对城市而言，范围较小、人口较少、 村庄是较小的居民地，人口不多，房屋矮小，多平房院落。,居民地形，建筑物密集，障碍作用强；不便发扬火力，不便于指挥；极易隐蔽；高层现代建筑，结构坚固，有一定的防护能力，但战时房屋易于倒塌、起火燃烧；水管、煤气管道容易破裂，引起火患，爆炸和中毒；城市便于组织立体防御，攻防均易形成巷战，战

7、斗进程缓慢，使得进攻者兵力增加等。,沙漠和沼泽地,沙漠地区人烟稀少，水源和农产品缺乏，人们难以长途行进和生存。气候干燥、风沙较大，气温变化剧烈，冬季温度低达零下20 30，夏季酷热时气温可达5060。因此通过该地区时必须充分准备水和食物以及交通工具、向导，选择合适的路线 沼泽地是地势低洼，土壤较肥沃，但渗透性很差的地区。一般有弯曲的河流和水塘，水塘四周有漂筏，地面潮湿，除少有的旱路和沼泽小路外，通行很困难。但在干旱和冰冻期间障碍程度有可能减轻,研究地形的方法,研究地形的方法,1.现场侦察 进行现场侦察可以真切的了解地形状况，判断其对战斗行动的影响，使自己的决心符合与客观实际，实施正确的组织指挥

8、，在条件允许的情况下侦察可以进行多次 2.使用地图 利用地图研究地形，是常采用的一种方法，通常在现地侦察前或不易进行现地侦察时采用，大比例地形图显示的地形较为详细、准确,研究地形的方法,3.空中照片 利用空中照片研究地形，可以获得详细、真实的地形状况，判明敌人火器配置、工程设施、兵力集结等情况。 4.沙盘研究 沙盘能形象的相识实地的高低起伏，表示敌我工事、兵力和兵器的配置情况。利用沙盘研究地形。不受敌情、天候、时间、地点等条件的限制。沙盘既是平时战术训练，又是战时指挥员研究和判断地形、敌情，定下决心，指定作战方案，组织协同和战前练兵的良好工具。,二、地形图的基本知识,（一）什么是地图? 将地面

9、的自然地理和社会经济要素，按一定的投影方法和比例关系，用规定的符号、颜色和注记，综合测绘于平面图纸上的图称为地图,军用地图,1.地图分类,按其内容分：普通地图和专题地图 按比例尺分：大、中、小比例尺地图 按用途分：教学图、政区图、军用图、飞行器、航海图、交通图、游览图,地图的组成要素,图名、图廓、图例、比例尺、坡度尺、偏角图、经纬度注记、直角坐标系的注记、接表图、出版单位及时间、高程系 军事上常用的有地理坐标和平面直角坐标。,地理坐标网：用经纬度数值表示地面某点位置的球面坐标,平面直角坐标,在此图基础上作纵横交叉的平行网。就得到这样的图形（坐标网）,4 地图比例尺及图上量取距离,什么是地图比例

10、尺? 地图上某线段长与相应实地水平距离之比，叫地图比例尺。,1公里,1厘米,1 100000,1:100000,比例尺,比例尺的表现形式,B、文字式：一万分之一， 五万分之一；,C、图解式：直线比例尺；,比例尺的大小：比值大的比例尺就大 比值小的比例尺就小 如 1：10000 1：15000 比例尺越大地图所包括的面积越小 比例尺越小地图所包括的面积越大,比例尺的特点,图上距离的量读,实地距离图上长度比例尺分母,方法：目估法 厘米尺量算,（1）用直尺量算：先用直尺量取图上两点长度，然后依据地图比例尺按公式计算。 计算公式为： 实地距离图上长比例尺分母 如在1:10000地图上量取两点长度为1.

11、2CM，则 实地水平距离l.210000120(M) （2）目估法：即先估计图上两点长度，尔后按公式计算。 定向越野时，一般是在运动中求实地距离，主要是采用目估法。图上距离越长，估计误差就越大，可以采用分段目估。 图上量取的距离，都是水平距离 ，而实地总是起伏不平的，实际距离往往大于水平距离。因此在计算实地距 离时，须将图上量得的距离加上适当的改正数。定向越野时通常是按地貌的起伏程度，依据经验数据改正。,不同比例尺图上距离与实地距离,500米,1厘米,1：5万,250米,1厘米,1：2.5万,100米,1厘米,1：1万,实地水平距离,图上长,比例尺,改正值表,计算公式为：实地距离=水平距离+水

12、平距离改正系数,三.地图识别,（一）地物符号的特点 （二）地物符号的分类 （三）地物符号的颜色,地物符号,用来表示地球上各种物体的图形叫地物符号,（一）地物符号的特点,1、与平面形状相似,2、与侧面形状相似,3、与有关意义相近,（二）地物符号的分类,1、依比例尺表示的符号 2、半依比例尺表示的符号 3、不依比例尺表示的符号 . 说明符号和注记,1、依比例尺表示的符号,特点： 图例与实地相似 可以在图上判定大小 转折点可作为检查点,2、半依比例尺表示的符号,特点：,与实地一致 量长不量宽 转弯交叉处是很好的检查点,3、不依比例尺表示的符号,特点：,在实地面积很小，在定向越野中和军事上有重要的方位

13、意义图例不表示其大小，在图上用定位点来表示其在实地中的位置,4、说明符号和注记,在军事地形图和定向越野图中.都有说明和注记符号.,说 明 和 注 记 (图例),松,20,03,桃,2,0.5,沙,150-6,20,铁,（三）地物符号的规定,地图上的地物符号都有统一的规定，这些规定是制图的用图人员必须共同遵守的。主要规定有定位、方向、颜色、尺寸等。,说明和注记符号的种类,A .名称注记:用于居民地.地理名称等, 一般用等线体.斜宋体等.,B. 说明注记:用来说明地物质量特征.性 质等.,C. 数字注记:用来说明地物的数量特征,地物符号的规定( 颜色规定 ),黑色：表示人工地物的部分 自然地物及说

14、明注记 蓝色：表示水系类地物 绿色：表示植被类地物 棕色：表示地貌类地物,地物符号的识别一般要领和注意问题,1、按象形特点识别并记忆 2、按形意相方法识别和记忆 3、对所有独立地物应定位准确属性明确 4、对线状地物的定位和识别 5、对面状地物其轮廓、转折点、位置准确,不依比例尺符号规定的定位点,地物符号的规定(方向规定),(四) 地貌判读,地貌符号是用来表示地表起伏及变形特征的符号。通常是采用等高线表示地貌起伏和地貌变形特征。,1、用等高线表示地貌的基本原理,等高线是地图上用来表示地面高程相等的相邻的各点相連而形成的闭合曲线。用来表示地貌的各种特征。,等高线显示地貌的原理,等高线显示地貌的原理

15、,平面地图,实地地形,用等高线显示出来的军用地图,等高线的特性,同一条等高线上，各点高程相等 等高线间的间距越小现地坡度越大 等高线的形状与现地对应 同一幅地图上等高线线越多高程越高,2、等高距及其规定,地形复杂等高线过密地区，经批准可将基本等高距离放大 等高距是指地形图中相邻等高线间的高差。等高距的选择根据地形图比例尺、地面的坡度和用图的目的而定。基本的公式是： H=0.2mmM 其中H为等高距；M为地图比例尺,等高距的规定,50米,20米,10米,5米,等 高 距,1:25万,1:10万,1;5万,1:2.5万,地图比例尺,图上两条相邻的等高线间的垂直距离叫等高距.,了解等高距,能帮助我们

16、在用图时判定实地的坡度状况.,等高距,等高距,3、等高线的种类,首曲线,计曲线,间曲线,助曲线,二分之一等高距,四分之一等高距,助曲线：以1/4基本等高距加绘于局部，描绘间曲线不能说明的地貌 半距等高线（间曲线）：以1/2基本等高距加绘于局部，以长虚线表示 基本等高线（首曲线）：根据规定的等高距描绘的等高线 计曲线：加粗等高线，为快速计算高程，从基准面开始每隔4条等高线加粗形成计曲线,4、示坡线,为了便于辩明山头或凹地以及山坡的方向，在这些部位的等高线上一般绘有与等高线垂直的短线，线的另一端就指向下坡方向,1956年黄海海平面平均高,真高（海拔）,高差,5、高等起算与注记,黄海平均海水平面,0

17、米,黄海高程基准面,200米,350米,100米,300米,378.8,（1）山顶与凹地山的最高部分称为山顶；比周围地面凹，且经常无水的地区叫凹地。,6、山的各部形态,山的各部名称及其表示方法,尖顶,圆顶,平顶,凹地,山背,鞍部,山谷,变形地是因各种自然或人工的影响，使局部地貌改变了其原来的形状。,冲沟,陡石山,陡崖,1、冲沟：地面因 雨水冲蚀而形成 的大小深沟,2、陡石山：岩石裸 露的陡峭山背、山 脊及独立石山等。,3、陡崖：高地斜 面坡度近乎垂直， 难于攀登的陡峭 崖壁,（4）,崩崖,滑坡,4、崩崖：沙质或石质山坡。 受风化作用，向山坡崩落的 沙土或石屑地段。,5、滑坡：斜面表层因雨水或其

18、它 外力影响而下滑的地段。,斜面：从山顶到山脚的倾斜部分。,等齐斜面,凸形斜面,凹形斜面,波状斜面,C,B,F,E,对号入座,H,A,G,D,自我测试,三、野外定向,我们学习了地形图的基本知识，其目的是要学会使用地图。本章主要是围绕如何使用地图在以下几个方面进行研究和探讨。 一、方位判定 二、标定地图 三、确定站立点 四、现地对照 五、按图行进,方位判定,方位判定就是在现地判明方向。这是使用地图的基础。 主要方法有：利用指北针判定；利用北极星判定；利用太阳判定；利用自然特征判定等。,北,方位角及其种类,方位角 从某点指北方向线起，沿顺时针方向线至目标方向线的水平夹角，程为方位角。在军事行动和定

19、向运动比赛中都用其来作为标识方向的量 指北方向线的规定(三北方向) 在小比例尺地图中，东西图廓线或任意一对同名经度分度带的连线为基准的子午线方向真子午线方向（真北） 以高斯平面直角坐标网中的任意一条坐标纵线及其平行线方向坐标北向 本幅地图平均磁偏角作为北向磁北方向,利用指北针判定方位,判定方位时，先将指北针放平，待磁针静止后，磁针涂有夜光剂的一端（或黑色尖端）所指的方向，就是北方。如果面向北，则背后是南，右边是东，左边是西。,仙后星座,小熊星座,大熊星座,北极星,利用北极星判定方位,北,利用太阳和手表判定方向,7时20分,利用自然特征判定方位,在自然界很多地物地貌都有方位意义。例如：树桩的年轮

20、、树叶等。树桩上的年轮，北面间隔小，南面间隔大，即南稀北密。花草树木皆有向阳的特性，因此，叶面所朝的方向即为南边。,利用地物特征判定,北方地区农村民房正门朝南 古代庙宇、宝塔均座北朝南 南方潮湿地区向阳面的土堤、高坡较干燥无青苔，而背向却生长 独立大树南面枝叶茂密树皮光滑 积雪朝南易化,野外生存与训练,1、定义 野外生存：人类在非生活环境下，最大限度地维持生命力的行为。,2、意义 获取野外生存基本知识,培养团结合作,勇于竞争的意识,形成勇敢顽强的意志品质和创新进取精神, 增进学生身心健康。,3、野外生存与训练的装备,急救箱 背囊背囊：一般不应小于50升。 绳索：专用攀岩绳和锁扣最好，建筑工人使

21、用的安全绳和锁扣是物美价廉的代用品。20m左右即可。 登山鞋：越战丛林战靴，橡胶底加防刺钢板，真皮鞋面，全棉鞋腰，防滑透气，能很好地保护脚部和踝骨。 电筒：要求照射距离不小于50m，电池使用时间不小于5小时，电筒自身至少达到30m深能防水，电筒配有备用灯泡。 指南针：磁针的北极指向地理的北极，利用这一性能可以辨别方向。,野外生存与训练的装备,求生哨：代替呼救，事先约定好的哨间长短和不同组合，便于野外近距离联络。 帐篷：防风、御寒、避免昆虫及小动物滋扰，保证良好充分的睡眠，常见的有“人”字型、圆顶型等，据前往地区的季节和气候等情况选择，并在出发前学会怎样搭建。 睡袋：防潮、保潮透气、质量轻、体积

22、小。 生火工具：主要还是火柴或打火机。 水壶：重要性不用说。 望远镜：倍数一般应在7-12倍之间，且最大物镜直径不应小于35mm，因为小于7倍的望远镜观察距离有限，大于12倍的望远镜在手持观察时晃动太大。 多用途小刀。,4、野外生存与训练的技能,野外篝火 1、框架式 将木柴交互成90度搭成“#“字形框架，层层上叠从底部点燃； 2、放射式 将木柴或树枝以某点为圆心呈放射状形排放，从中心点燃，可用于做饭； 3、排列式 取3-5根较粗木材平行排列，两端用树枝或石块垫起，木柴下放置引火的干柴树枝，用于做饭与露营极佳。,住宿露营,宿营地要因地制宜，在山地和海岸边露营，应尽量利用自然的洞穴，找不到合适洞穴

23、，可选一个背风的岩壁露营，在丛林中可利用树木、竹、藤、茅草搭架形式遮棚，保温、防风、防湿、控制食品燃料，用量数目，休息好，用身边的物品确保安全。 营地选择应遵循的4项基本原则 安全 避风 近水 平坦,野外取火,利用望远镜的凸透镜和日光取火 手搓式与弓切式钻木取火 火柴和打火机取火 藤条取火 击石取火,野外行走,基本原则是安全，即避免危险事故和迷失方向，节省体力提高行进速度 山路：行进的原则是走梁不走沟，走纵不走横，有路时自不必说沿路走，而不要穿林翻山，没有路时则尽量在山脊，山梁林木稀疏的地方，这些地方地形相对简单，视野较 开阔，非不得已不要在深沟和密林，灌丛及竹林中行走，山谷行军。 河流横渡：

24、选择河水较浅、水流平缓、无暗礁、暗流和漩涡的地点，涉水过河时，应当穿鞋，避免河底尖石划破脚，更好地保持平衡，如果河底是淤泥底，应脱掉鞋袜，赤足过河。 避开或绕行沼泽地,寻找水源,1. 找水源首选之地是山谷底部地区，高山地区寻水，应沿着岩石裂缝去找，干涸河床沙石地带往往会挖到泉眼。 2. 在海岸边，应在最高水线以上挖坑，很可能有一层厚约5厘米的沉滤水浮在密度较大的海水层上。 3. 饮用凹地积水处的水时，必须做到先消毒、沉淀后煮沸饮用。 4. 收集雨水：在地上挖个洞，铺上一层塑料，四周用粘土围住，可以有效地收集雨水。 5. 凝结水。 6. 跟踪动物、鸟类、昆虫、或人类踪迹可以找到水源。 7. 植物

25、中取水 8. 日光蒸馏器 9. 收集露水,预防中暑,1、避免长时间在酷热高温下活动。 2、穿着能散热的合适衣服，行进时可用水把帽子浸湿，进行适当头部降温，在阴凉的地方行走时，及时把帽子去掉进行散热。 3、注意行走节奏，避免过度疲劳。及时补充水分、盐份、电解质。 4、如发现中暑现象，须将患者迅速脱离高温环境，转移到阴凉通风的地方，解开衣物散热、多次喝水或电解质饮料。把患者的双脚抬高，在头部适当位置涂抹清凉油或风油精，口服人丹、十滴水或藿香正气水等防暑药品。患者清醒后，视恢复情况决定是否继续行程，或由专人陪同，及时送往医院。,出血的处理,1、指压止血：根据动脉的走向，在出血伤口的近心端，用手指压住

26、动脉，可临时止血，多用于头、颈、四肢动脉出血。 2、加压包扎止血：用消毒纱布或干净的毛巾、布块折成比伤口稍大的垫，盖住伤口，再用绷带或布带扎紧。但疑有骨折或伤口有异物时不宜用此法。 3、止血带止血：用橡皮或布条缠绕扎紧伤口近心端肌肉多的部位，其松紧以摸不到远端动脉搏动或伤口稍微滴血为宜，过松无止血作用，过紧会影响血液循环，损害神经，造成肢体坏死。上止血带时不要直接扎在皮肤上，要用毛巾、布块作垫。上臂和大腿都应绷在上1/3的部位。上臂的中1/3禁止上止血带，以免压迫神经而引起上肢麻痹。要在明显部位标明上止血带的时间，每隔一小时放松2-3分钟，改为指压止血。寒冷季节时应每隔30min放松一次。结扎

27、部位超过2h者，应更换比原来较高位置结扎。此法适用于不能用加压止血的四肢大动脉出血。,中毒的处理,其症状是恶心、呕吐、腹泻、胃疼、心脏衰弱等。遇到这种情况，首先要洗胃，快速喝大量的水，用指触咽部引起呕吐，然后吃蓖麻油等泻药清肠，再吃活性炭等解毒药及其他镇静药，多喝水，以加速排泄。为保证心脏正常跳动，应喝些糖水、浓茶，暖暖脚，立即送医院救治。,应付蛇咬伤,首先应判断是否为毒蛇咬伤:通常观察伤口上有两个较大和较深的牙痕，才可判断为毒蛇咬伤。若无牙痕，并在20分钟内没有局部疼痛、肿胀、麻木和无力等症状，则为无毒蛇咬伤。只需要对伤口清洗、止血、包扎。若有条件再送医院注射破伤风针即可。,毒蛇咬伤的主要症

28、状,出血性蛇毒：伤口灼痛、局部肿胀并扩散，伤口周围有紫斑、淤斑、起水泡，有浆状血由伤口渗出，皮肤或者皮下组织坏死、发烧、恶心、呕吐、七窍出血。有血痰、血尿、血压降低，瞳孔缩小、抽筋等。被咬后6-48小时内可能导致伤者死亡。 神经性蛇毒：伤口疼痛、局部肿胀，嗜睡，运动失调，眼睑下垂、瞳孔散大，局部无力，吞咽麻痹，口吃、流口水、恶心、呕吐、昏迷、呼吸困难，甚至呼吸衰竭。伤者可能在8-72小时内死亡。 一般而言，被毒蛇咬伤后10-20分钟后，其症状才回逐渐呈现。,伤口处理,被咬伤后，争取时间是最重要的。首先需要找一根布带或长鞋带在伤口靠近心脏一端5-10厘米处扎紧，缓解毒素扩散。但为防止肢体坏死，每

29、隔10分钟左右，放松2-3分钟。应用冷水反复冲洗伤口表面的蛇毒。然后以牙痕为中心，用消过毒的小刀将伤口的皮肤切成十字形。再用两手用力挤压，拔火罐，或在伤口上覆盖4-5层纱布，用嘴隔纱布用力吸允（口内不能有伤口），尽量将伤口内的毒液吸出。立即服用解蛇毒药片，并将解蛇毒药粉涂抹在伤口周围。尽量减缓伤者的行动，并迅速送附近的医院救治。（如不能确定是那种蛇毒应将蛇打死，一并带到医院） 。,以下为附加内容,以下为附加内容,让更多的农民成为新型职业农民,中央农业广播电视学校 刘天金 20130507 陕西,农业部部长韩长赋： 这是一项基础性工程、创新性工作，要大抓特抓、坚持不懈。 让更多的农民成为新型职业

30、农民（目标） 生产更多更好更安全的农产品供给社会（方向）,一、为什么要大力培育新型职业农民 二、什么是新型职业农民 三、如何加快培育新型职业农民,一、为什么要大力培育新型职业农民,（一）深刻背景 农村劳动力持续转移,“人走村空”问题愈演愈烈 2012年我国农民工数量达到2.6亿，每年新增900-1000万。 四川抽样调查： 26% 举家外出农户 20% 留守农户 转移比例平均60%，高的70-80%,一、为什么要大力培育新型职业农民,（一）深刻背景 农村青壮年劳动力大量外出，“老人农业”“妇女农业”“小学农业”问题日益凸显 陕西抽样调查： 72% “80后”“90后”青壮年劳动力（农民工） 5

31、5岁 务农农民平均年龄 63% 妇女 83% 初中及以下文化程度,四川抽样调查： 务农农民50岁以上54%，60岁以上30%，70岁以上13%； 妇女60%； 初中及以下90%。,一、为什么要大力培育新型职业农民,（一）深刻背景 农村新生劳动力离农意愿强烈，农业后继乏人问题步步紧逼 新生代农民工 76% 不愿再回乡务农 85% 从未种过地 （国家统计局2010年10省调查：90%的新生代农民工没有从事过一天的农业生产活动）,一、为什么要大力培育新型职业农民,（二）紧迫课题 “谁来种地”“地如何种”？,党的十八大：坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营

32、体系。 国务院常务会议：要采取有效措施，使一部分年轻人愿意在农村留下来搞农业，培养和稳定现代农业生产队伍。 中央经济工作会议、中央农村工作会议：要稳定完善强农惠农富农政策，充分保护和调动农民生产经营积极性，使务农种粮有效益、不吃亏、得实惠。 2013年中央一号文件：农村劳动力大量流动，农户兼业化、村庄空心化、人口老龄化趋势明显，农民利益诉求多元，加强和创新农村社会管理势在必行。 十二届全国人大一次会议（政府工作报告）：要采取有效措施，稳定农业生产经营队伍，积极培育新型农民。 聚焦“谁来种地”“地如何种”,一、为什么要大力培育新型职业农民,（二）紧迫课题 “谁来种地”“地如何种”是一个问题的两个

33、方面 农村劳动力结构性不足：“不是没人种地，而是这地由什么人来种” 创新农业生产经营方式：“不是种不过来，而是怎么种得更好”,一、为什么要大力培育新型职业农民,（三）历史使命 回答好“谁来种地”“地如何种”的问题，历史性地落在了培育新型职业农民上。 2012年中央一号文件聚焦农业科技，着力解决农业生产力发展问题，明确提出大力培育新型职业农民；2013年中央一号文件突出农业经营体制机制创新，着力完善与现代农业发展相适应的农业生产关系，进一步强调加强农业职业教育和职业培训。,创新农业生产经营方式 （现代）家庭经营+合作组织+社会化服务 =新型农业经营体系 新型职业农民 新型生产经营主体 新型农业经

34、营体系 现代农业,新型职业农民是伴随农村生产力发展和生产关系完善产生的新型生产经营主体，是构建新型农业经营体系的基本细胞，是发展现代农业的基本支撑，是推动城乡发展一体化的基本力量。,一、为什么要大力培育新型职业农民,（四）重大意义 不失时机地大力培育新型职业农民： 一是有利于促进农民从身份向职业的转变，在推动城乡发展一体化中加快剥离“农民”的身份属性，使培育起来的新型职业农民逐步走上具有相应社会保障和社会地位的职业化路子，解决有人愿意在农村留下来搞农业的问题；,一、为什么要大力培育新型职业农民,（四）重大意义 不失时机地大力培育新型职业农民： 二是有利于促进农民从传统农业生产向现代农业生产经营

35、的转变，在加大强农惠农富农政策力度中加快发展现代农业，使培育起来的新型职业农民逐步走上专业化、规模化、集约化、标准化生产经营的现代化路子，解决务农种粮有效益、不吃亏、得实惠的问题；,一、为什么要大力培育新型职业农民,（四）重大意义 不失时机地大力培育新型职业农民： 三是有利于促进农民从传统小农生产向社会化大生产的转变，在坚持和完善农村基本经营制度中加快培育新型生产经营主体，使培育起来的新型职业农民逐步走上“家庭经营+合作组织+社会化服务”新型农业经营体系的组织化路子，解决保供增收长效机制的问题。,培育新型职业农民的过程，就是激活农民自身活力和增强农业农村发展活力的过程，就是培养高素质现代农业和

36、新农村建设者的过程，就是培育“三农”事业发展未来的过程。,农业部部长韩长赋 应对农业后继乏人问题的挑战，必须在稳定提高农业比较效益的基础上，大力培育种养大户、家庭农场、专业合作社等各类新型农业经营主体，让更多的农民成为新型职业农民。,世界性课题 比如在英国，农场主平均年龄达到59岁。 欧盟一直关注农民老龄化和培养青年农民问题，在CAP新一轮改革议案中提出，将2%的直接支付专门用于支持40岁以下的青年农民从事农业。,世界性课题 法国经验 统筹农村劳动力转留 加强农业后继者培养 重视农业劳动力教育培训,切实把培育新型职业农民放在三农工作突出位置予以推动落实。农村劳动力向城镇和二三产业转移，是伴随现

37、代化进程的必然趋势。目前我国农业劳动力供求结构已进入总量过剩与结构性、区域性短缺并存新阶段，关键农时缺人手、现代农业缺人才、新农村建设缺人力问题日显普遍，“谁来种地”“地如何种”事关13亿人的饭碗。,各级农业部门要把培育新型职业农民作为一项重要职责和基本任务，积极争取当地政府和有关部门的重视支持，将其放在三农工作的突出位置，坚持“政府主导、农民主体、需求导向、综合配套”的原则，采取更加有力的措施加以推动落实，培养和稳定现代农业生产经营者队伍，壮大新型生产经营主体。,二、什么是新型职业农民,（一）基本表述 传统农业向现代农业转型，必然要求传统农民向新型职业农民转变。从我国农村基本经营制度和农业生产经营现状及发展趋势看，新型职业农民是指以农业为职业、具有一定的专业技能、收入主要来自农业的现代农业从业者。,二、什么是新型职业农民,（二）主要类型 生产经营型：专业大户、家庭农场主 专业技能型：农业工人、农业雇员等 社会服务型：农村信息员、农产品经纪人、跨区作业农机手、统防统治植保员、村级动物防疫员等农业社会化服务人员,