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1、第 1 页 乡镇安全生产年度工作计划范例1 特征码 hwsNmtMjaFhNVatTVICq 一、指导方针 始终坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理” 的安全生产方针，围绕安全促进发展、发展稳定大局，强化组 织领导，狠抓措施落实、抓好隐患排查，确保不出安全事故， 为全镇经济社会快速发展提供坚强有力的安全保障。 二、工作目标 全面落实安全生产责任制，继续深化“六打六治”打非治 违专项活动，认真贯彻落实安全生产“党政同责” 、 “一岗双责” 责任制。不断加大安全经费投入，全镇 20xx 年安全经费计划投 入 10 万元。大力开展安全生产专项整治、隐患排查治理、安全 生产标准化建设等工作，落
2、实企业主体责任，层层签订安全责 任状，构建安全生产长效管理机制，杜绝事故发生，确保全镇 安全生产形势持续稳定向好。 三、工作措施 (一)落实责任，构建长效管理机制。 各村(居)、单位(部门)要从讲政治的高度，加强对安全生 产工作的组织领导，树立“安全发展”的理念，落实工作责任， 确保安全生产工作规范化、制度化。明确认真贯彻落实安全生 第 2 页 产“一岗双责”责任制，做到管行业、管业务必须管安全。 1、落实政府安全生产监管责任。 党委政府是安全生产的监管主体;各村(居)和各单位要把安 全生产纳入区域经济和社会发展总体规划，实行“党政同责、 一岗双责”责任制，年底对单位(部门)、村(居)的考试实
3、行 “一票否决”制，各村(居)、单位(部门)要履行好监管职责， 通过完善监管机制，加强协调配合，增强安全监管整体合力， 确保安全。 2、落实企业安全生产主体责任。 企业是安全生产的责任主体，企业法人是安全生产的第一 责任人，必须依法接受各级政府和监管部门的监管、指导和社 会监督，确保党和国家安全生产方针政策、法律法规的贯彻落 实。各企业负责人和经营者必须依法设置安全生产管理机构， 配备专、兼职安全管理人员，落实安全生产的经济投入，改善 基础条件和安全生产环境，提高企业的本质安全度，严格履行 安全生产主体责任，推进安全生产监管长效机制的建立。 3、全面落实企业安全生产全员责任制。 建立健全企业安
4、全生产责任制和安全生产规章制度，并层 层分解、落实，严格考核奖惩。强化安全生产“一把手”负责 制，实行企业领导轮流带班制，逐步建立和完善企业安全生产 信用挂钩联动机制。在高危行业推行安全生产风险告知和公开 承诺制度。同时，充分发挥好经济政策的杠杆作用，推进高危 第 3 页 行业安全费用提取使用和风险抵押金等经济政策的落实，全面 落实工伤保险和人身意外伤害保险全覆盖，形成社会保险与安 全生产良性互动的良好态势，提高企业安全基础保障能力。 4、落实安全生产目标管理和责任追究制度。 实行安全生产目标管理，建立任务分解、定期督查、通报 警示、考评奖惩和行政问责制度。发挥人大、工会对安全工作 的监督作用
5、，落实安全生产事故责任追究制。发生重大安全事 故，不仅要依法追究直接责任人的责任，而且要层层追究相关 领导的责任，实行责任单位的年度考核“一票否决”制。 (二)突出重点，全面提高企业安全管理水平。 各村(居)、单位(部门)要针对高危行业事故多发的特点， 深入细致地做好安全监管工作，采取积极有效措施，实行专家 督查制度，预防和遏制安全生产事故的发生。 1、强化道路、水上交通安全监管。 加大对道路交通安全的监管力度，重点整顿营运车超速超 载、串线经营，二三轮摩托车违法违章等，依法进行打击。加 大对道路隐患的排查检查力度，进一步改善道路安全通行条件， 全面落实“五整顿、三加强”工作措施。加强渡口渡船
6、的安全 监管和防碰撞、防泄漏等专项治理。加大农业自用船的安全监 管，坚决取缔“三无”船只。 2、加大对危化物品的安全监管。 严格危险化学品行政许可和日常监管，规范危险化学品生 第 4 页 产、使用、经营、储存、运输等环节的安全管理。组织开展高 危工艺自动化改造、装置运行专项检查，确保安全设施科学、 完备、有效。 3、强化烟花爆竹安全管理。 强化对烟花爆竹经营单位的安全监管，严格控制经营单位 数量，禁止超量存储，治理违规堆放，根据烟花爆竹经营、运 输、燃放等环节的特点，按照相关法律、法规要求，实行烟花 爆竹流进流出台账管理制度，对批发企业和辖区内经营单位开 展安全监督检查，及时发现和整改各类安全
7、隐患。加大对各经 营户的安全检查整改力度，杜绝镇域内安全事故的发生。 4、强化非煤矿山企业安全监管。 建立健全建设项目安全预评价、安全专篇、安全验收评价 备案管理制度，加强建设项目安全设施“三同时”监督检查， 针对企业交叉作业、有限空间作业和存在爆炸危险的高风险作 业活动进行检查，防范事故发生。督促企业实行关键部位安全 评价评估制度，强化管理措施，建立健全企业内部隐患排查治 理机制，严防事故发生。 第 5 页 5、强化人员密集场所的安全管理。 认真贯彻落实国务院办公厅和省政府关于切实加强消防 安全工作，坚决防止重特大火灾事故的通知精神，强化建设 工程消防安全源头管理，防止新开工建设工程产生先天
8、性火灾 隐患，对人员密集场所、生产经营单位，持续组织开展疏散通 道和安全出口封堵、自动消防设施损坏、经营场所管理薄弱等 方面的专项检查。 6、加大对建筑施工的安全监管。 严格施工资质行政审批，加强对建筑施工建设项目全过程 监管，以防坍塌、防电击、防高处坠落事故为重点，加强安全 隐患监管检查，特别要对在建工程涉及的深基坑、高大模板、 脚手架，建筑起重机械设备等施工部位和环节进行重点检查， 及时消除隐患。 (三)立足防范，进一步强化隐患排查和专项整治。 围绕安全生产监管重点领域，各相关部门要明确目标，制 定方案，狠抓整改，确保专项整治工作取得实效。各村(居)全 面负责辖区内的安全生产监管和隐患排查
9、专项整治工作。 1、继续深化事故隐患排查治理。始终坚持把隐患排查治理 工作作为安全生产的“主题、主线、主抓手” ，全面开展“治患 保安”行动，严格过程监控监管，持续推进各行业隐患排查治 理工作的规范、长效。建立完善全员排查、登记报告、分级治 理、动态分析、整改摘牌等制度，做到整改措施、责任、资金， 第 6 页 时限和预案的“五落实” 。要建立以安全生产专业人员为主导的 隐患整改效果评价制度，确保评估准确，整改到位。对重大安 全隐患一律进行逐级挂牌督办，并通过发文、公告等形式予以 公布，对挂牌督办的重大安全隐患，要及时对治理情况跟踪监 督整改。 2、继续深入开展重点行业专项整治。在全面落实各项重
10、点 监管措施的同时，针对相关行业、重点领域存在的突出问题， 继续深入开展道路交通、水上交通、危险化学品、烟花爆竹、 建筑施工、火灾、职业卫生、民用燃气、特种设备，农用机械 等重点行业(领域)的安全专项整治。建立完善党政联席会、季 度例会制度，完善联合执法、联手整治的工作机制，着力解决、 整治、整顿重点行业存在的突出问题。 3、扎实开展“六打六治”打非治违行动。继续保持高压态 势，打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为， 整治图纸造假、图实不符问题;打击破坏损害油气管道行为，整 治管道周边乱建乱挖乱钻问题;打击危化品非法运输行为，整治 无证经营、包而不管、以包代管及非法改装、违法挂靠、
11、违规 装载等问题;打击无资质施工行为，整治层层转包、违法分包问 题;打击客车客串非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、 挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶等问题;打击“三合一” “多 合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失 损坏、安全出口疏散通道不畅堵塞封闭等问题。通过深入细致 第 7 页 的排查整治，全面落实企业主体责任，确保安全形势持续稳定。 (四)强化安全生产宣传教育，着力提升从业人员安全素质。 1、广泛开展全社会、全员参加的安全宣传教育活动。继续 认真组织开展“安全第一”主题活动周、全国“安全生产月” 宣传活动，不断创新活动内容、形式，打造富有吸引力和感染 力的安全文化活
12、动品牌，继续开展安全文化进社区、进农村、 进企业、进学校、进家庭活动。加大媒体宣传力度，创办安全 生产专题栏目，加强安全信息沟通，营造全社会重视、支持、 参与、关注安全的浓厚良好氛围。 2、大力开展安全培训教育活动。按照“统一部署、分级实 施、分类指导”的要求，依法开展对企业主要负责人、分管负 责人、安全管理人员和特种作业人员的培训，组织开展对村(居)委 会和安全监管人员的安全生产培训工作。同时，加强企业新进 人员、农民工、工人上岗、转岗、班组长等人员的安全培训。 通过各种有效途径，做到应培尽培，全面提升安全管理水平和 操作技能。 (五)形成合力，进一步提升安全生产监管效能。 建立和完善安监办
13、和各相关职能部门等安全监管为主体的 安全管理模式;建立和完善综合考评与企业生产现场安全检查相 结合的安全监管常态机制;建立和完善部门沟通、联合监管执法 第 8 页 机制;建立以公众、新闻媒体广泛参与的监督机制;建立和完善 服务质量定期评估、安评报告随机抽查等制度，通过加强协作， 形成合力，着力形成安全生产综合监管与行业监管指导相结合 的工作体系。 1、全面推进安全生产标准化建设。根据国家企业安全生 产标准化基本规范等文件的要求，坚持把安全标准化建设与 安全评价、行政许可、安全生产风险抵押、安全生产责任保险 等结合起来，推进岗位达标、专业达标和企业达标。危险化学 品、烟花爆竹、建筑施工等高危行业
14、(领域)要严格按照省、市、 县的统一部署和要求，扎实推行安全生产标准化达标创建工作。 2、加强职业危害监管体系建设。职业卫生安全监管，工作 面广、量大，安监、卫生、人社、工会等部门要按照相关文件 的要求，加快理顺职业 安全健康监管职能，明确责权，加强行业职业健康工作指导， 有序进行职业健康监督检查工作，着力形成“企业重视、预防 有效、重点突出、监管有力”的职业危害防控体系。 3、着力提高安监队伍整体素质。采取专项培训、横向交流、 第 9 页 外出观摩学习、网上学习等有效途径，提高安监干部业务素质 和履职能力，大力开展“服务企业争奉献，服务发展争一流” 的竞争活动，单独成立安监办，造就一支真抓敢管、公正廉洁、 务实高效的安全监管监察队伍，为安全监管工作提供强有力的 人员保障。