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1、专题14 全面贯彻民族区域自治制度和宗教政策【热点背景】2019年3月5日，国务院总理李克强在作政府工作报告时说，我们要坚持和完善民族区域自治制度，全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。加大对民族地区和人口较少民族发展的支持，深入实施兴边富民行动，同心协力建设56个民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的美好家园。我们要全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教的中国化方向，依法管理宗教事务，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。我们要认真落实侨务政策，保障海外侨胞和归侨侨眷合法权益，改善和加强服务，发挥好他们的独特优势和重要作用，画好海
2、内外中华儿女的最大同心圆，汇聚起共创辉煌的澎湃力量。【考点链接】1.公民应履行维护国家利益的义务。维护国家统一和民族团结是中华民族的最高利益，也是各民族的共同愿望。公民要自觉地履行维护国家统一和民族团结的义务。每个公民都要牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，为推动各民族和谐发展而努力。2.坚持人民民主专政。维护祖国统一，反对民族分裂，是国家最高利益所在，也是各族人民根本利益所在。要把维护民族团结作为生命线，树立中华民族共同体意识。要握紧重拳、主动出击，依法严厉打击暴力恐怖活动，毫不动摇地与“三股势力”做坚决斗争。3.我国建立社会主义新型民族关系。新中国成立后，各民族自治区发生了历史
3、性的转变。作为统一的多民族国家，由于由于实行了民族区域自治政策，消灭了剥削制度和剥削阶级，建立了公有制，建立了平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系。4.坚持民族平等。据统计，自治区现行有效地方性法规、自治条例和单行条例共246 件，其中：自治区人大及其常委会制定的地方性法规161 件；各设区的市人大及其常委会制定的地方性法规60 件；各自治县人大制定的自治条例和单行条例25件，民族教育得到优先重点发展，少数民族优秀文化得到保护和传承，少数民族合法权益得到有效保障。5.实行民族区域自治制度。经过长达半个多世纪的团结奋斗，各自治区已经走上一条符合时代发展要求和人民根本利益的发展道路，取得了举世瞩
4、目的发展成就。自治区取得举世瞩目发展成就的重要原因在于我国实行民族区域自治制度。6.坚持民族团结。自治区成立以来，始终把维护民族团结作为生命线，把加快发展作为第一要务，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，少数民族和民族地区生产生活面貌发生了翻天覆地的历史性变化，民族团结进步事业取得了有目共睹的巨大成就。7.实行宗教信仰自由政策。多年来，中央政府和自治区政府，充分尊重公民的宗教信仰自由权利，坚持打击各种犯罪行为，积极引导宗教与社会主义社会相适应，发挥了宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。8.充分行使民族区域自治权。各自治区深入贯彻落实民族区域自治法，不断完善配套法律法规
5、，充分行使各项自治权利，依法保障少数民族的正当权益。各自治区大力培养选拔少数民族干部，加强人才资源开发，努力在完善民族区域自治制度上迈出新步伐。9.坚持党的领导。实践证明，只有坚定不移坚持中国共产党的领导，坚定不移走中国特色社会主义道路，坚定正确的政治方向，不折不扣地贯彻落实中央大政方针和决策部署，民族自治区才拥有了今天的辉煌，才能赢得更加美好的明天。【探究练习】 一、单项选择题 1.近年来，国家采取各种措施支持民族自治区的发展，加大以贫困群体为重点的民生改善力度。国家采取各种措施支持民族自治区发展是基于民族区域自治制度的核心内容是发展经济 我国是人民民主专政的社会主义国家，各族人民都是国家的
6、主人 坚持各民族共同繁荣原则和社会主义本质 坚持民族平等原则，消除民族发展的差别 A. B. C. D.2.民族自治地区发展的实践证明，始终坚持中国共产党的领导，始终坚持中国特色社会主义道路，是全区各项事业不断从胜利走向新的胜利的根本保证。民族自治地区的发展主要原因是党坚持以人为本、执政为民 党不断提高依法行政水平 自治机关履行维护国家长治久安的职能 少数民族地区的干部群众艰苦奋斗、锐意进取A. B. C. D. 3.2019年3月5日，习近平在参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时指出，内蒙古生态状况如何，不仅关系全区各族群众生存和发展，而且关系华北、东北、西北乃至全国生态安全。党的十
7、八大以来，他连续7年两会到团组，多次与少数民族代表共话民族团结、共商脱贫大计、共谋发展之策。下列关于我国处理民族关系原则说法正确的是民族平等是社会稳定的前提 实现了民族团结就实现了国家现代化和中华民族伟大复兴 民族平等是实现民族团结的政治基础 民族平等、民族团结是各民族共同繁荣的前提条件A. B. C. D.4.中国保障宗教信仰自由的政策和实践强调，在我国，对境外组织和个人利用宗教从事各种违反中国宪法、法律、法规和政策的活动，控制中国宗教组织、干涉中国宗教事务，甚至企图颠覆中国政权和社会主义制度，中国政府坚决反对并将依法处置。这说明我国宗教坚持独立自主自办的原则 积极引导宗教与社会主义相适应
8、依法加强对宗教事务的管理 扩大信教群众的政治权利和自由A. B. C. D.5.目前，中国约有2万名宗教界人士担任了各级人民代表大会和政治协商会议的代表、委员，积极参政议政，实施民主监督。从1991年开始，党和国家领导人每年与全国性宗教团体负责人迎春座谈，听取他们的意见建议。全国各地普遍建立了党政领导干部与宗教界人士联谊交友机制，加深了解，增进友谊。这说明党和政府与宗教界关系和谐融洽 宗教团体积极履行执政议政职能 信教群众已逐渐放弃宗教信仰 宗教能够与社会主义社会相适应A. B. C. D.6.宗教事务条例规定，不得宣扬、支持、资助宗教极端主义，不得利用宗教破坏民族团结、分裂国家和进行恐怖活动
9、。国家采取措施遏制宗教极端主义传播、蔓延，同时特别注意防止把暴力恐怖活动、宗教极端主义与特定民族或特定宗教联系在一起。上述规定有利于国家鼓励人们信仰宗教 国家保护正常的宗教活动 抵制境外敌对势力利用宗教进行渗透 弘扬科学精神，彻底消灭宗教A. B. C. D.二、非选择题7.全国地方志事业发展规划纲要（20152020年）（以下简称规划纲要）中明确提出要重视“民族地方志”的编纂工作和“支持民族地区做好地方志编纂工作”、“加大对民族地区、贫困地区地方志工作的支持力度”，充分体现了党中央、国务院对民族地区地方志工作的关心和支持，必将对民族地区的地方志事业起到积极的推动作用。地方志编修对边疆少数民族
10、地区的社会稳定和长治久安有着独特的文化作用。结合材料，运用所学政治知识分析政府如何维护民族地区社会稳定。【答案与解析】1.【答案】B【解析】本题考查我国的国家性质和共同繁荣。国家采取各种措施支持民族自治区发展，有利于保障少数民族人民群众当家作主，实现各民族共同繁荣，符合题意。民族区域自治制度的核心内容是行使自治权，排除。中“消除”表述欠妥，排除。故本题答案为B。2.【答案】C【解析】本题考查党的执政理念和民族政策。在党的领导下，坚持以人为本、执政为民，发扬少数民族干部群众的艰苦奋斗精神，有利于促进民族地区的发展，符合题意。政府要提高依法行政水平，排除。自治机关包括自治地方的人民代表大会和人民政
11、府，人大不能行使国家职能，排除。故本题答案为C。 3.【答案】C【解析】本题考查我国处理民族关系的原则。民族平等是民族团结的前提，排除。民族团结不等于实现国家现代化和中华民族伟大复兴，排除。实现民族平等有利于实现民族团结，实现民族平等、民族团结有利于实现各民族共同繁荣，符合题意。故本题答案为C。4.【答案】C【解析】本题考查我国的宗教政策。对境外组织和个人利用宗教从事各种违反中国宪法、法律、法规和政策的活动，中国政府坚决反对，符合题意。要积极引导宗教与社会主义社会相适应，排除。中国政府坚决反对并将依法处置，表明我国依法加强对宗教事务的管理，符合题意。中“扩大”表述不妥，排除。故本题答案为C。5
12、.【答案】B【解析】本题考查我国的宗教政策。全国各地普遍建立了党政领导干部与宗教界人士联谊交友机制，表明党和政府与宗教界关系和谐融洽，符合题意。“执政议政职能”表述不妥，排除。中“放弃”表述欠妥。党和国家领导人每年与全国性宗教团体负责人迎春座谈，听取他们的意见建议，表明宗教能够与社会主义社会相适应，符合题意。故本题答案为B。6.【答案】D【解析】本题考查我国的宗教政策。中“鼓励”表述不妥，排除。国家采取措施遏制宗教极端主义传播、蔓延，表明国家保护正常的宗教活动，符合题意。不得宣扬、支持、资助宗教极端主义，有利于抵制境外敌对势力利用宗教进行渗透，符合题意。中“彻底消灭”表述欠妥，排除。故本题答案
13、为D。7.【答案】坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的工作原则。我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。积极履行组织社会主义经济建设等职能，特别是要加快民族地区经济发展。加快少数民族和民族地区的发展不仅是一个促进公平正义的经济问题，也是关系各民族团结繁荣的政治问题。坚持依法行政，树立政府权威。各级政府要树立强烈的法治意识、制度规则意识、信用意识、权责对等意识、自觉接受监督意识，不断提高政府的公信力和执行力。落实民族区域自治政策，确实保障自治区人民享有当家作主的权利。在国家的统一领导下，由各少数民族人民当家作主，管理本民族的内部事务。全面贯彻党的宗教信仰自由政策。尊
14、重和保护公民的宗教信仰自由权利，是我们党维护人民利益、尊重和保护人权的重要体现，也是最大限度团结人民群众的需要。宗教信仰自由是指每个公民既有信仰宗教、也有不信仰宗教的自由。严厉打击各种民族分裂势力。民族分裂主义是反动势力借“宗教”、“民族”等为幌子以破坏民族团结，分裂祖国为目的的政治主张、社会思潮和现实行为，不利于民族地区的社会稳定。【解析】本题以2019年全国两会为背景，以全国地方志事业发展规划纲要（20152020年）为素材，从政治生活的角度切入，主要考查政府的宗旨和工作原则、政府职能、民族政策和宗教政策等，属于如何型政治主观题。解答时，应着重从坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的工作原则、积极履行组织社会主义经济建设等职能、坚持依法行政、落实民族区域自治政策、全面贯彻党的宗教信仰自由政策、严厉打击各种民族分裂势力等角度进行分析。6