增强国家安全意识.ppt

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1、增强国家安全意识,完善国家安全战略,经济安全,主 要 视 点, 金融安全 财政风险 能源安全 贸易安全 生态安全 智力安全 粮食安全,金融安全,背 景 2005年是我国入世第四年,从今年开始到2007年是我国逐步全面兑现入世承诺的“后过渡期”，我国的金融业，特别是国有银行将面临白热化的竞争。,例 1. 材料一：再过2年，我国的金融市场将向外资金融机构全面开放。但截止2004年9月底，我国四家国有独资商业银行的不良贷款率达到21.38%，平均资本充足率只有5%左右。这些条件不仅与国际银行业标准相差甚远，而且达不到国内上市的要求。,材料二：国务院决定对中国银行和中国建设银行实施股份制改造，并对这两

2、家银行注资450亿美元，提高两家银行的资本充足率，降低不良资产比率，支持两家银行上市。 问题：国有商业银行进行股份制改造有何意义？ 思考:运用哲学常识分析国有商业银行应如何把握这一机遇。,分 析 有利于让股份制成为公有制的主要实现形式，有利于扩大公有资本的支配范围，增强国有资产的控制力； 有利于促进金融业的改革和发展，防范和化解金融风险，维护金融安全； 有利于金融企业调整产权关系，建立现代企业制度，提高经济效益，更好的发挥银行的作用； 有利于金融企业应对入世的挑战，增强国际竞争力。,延 伸 财政风险财政政策的调整 通胀压力货币政策的调整 人民币升值压力稳定的汇率 机制,能源安全,背 景 200

3、4年，能源领域所发生的一系列事件，受关注程度之高，前所未有。能源的事，不仅党和国家领导人关心，更与我们每个人息息相关，似乎2004年是“中国能源年”。能源安全、能源供应和中国经济增长之间的关系，与中国社会稳定和国家安全战略的关系越来越直接。能源问题成为牵一发而动全身的问题。,视点：电力短缺 例 2 2004年全国高考文综试题第39题(材料一、二略) 问题根据所学经济常识，分析上述材料中发展电力工业的措施。 问题根据上述材料分析我们应如何实事求是地解决电力短缺的问题。,答 案 发展电力工业要充分发挥国有经济的作用，并发挥多种经济成份的积极性。电力也是商品，一些地方引入市场机制，运用价格杠杆调节用

4、电是缓解电力紧张的一个重要举措。电力工业是国民经济的基础行业，政府要不断改善和加强宏观调控，保证电力工业适应国民经济的可持续发展。,答 案 解决电力短缺问题，首先应一切从实际出发，认识电力生产和消费的特殊规律；发展电力行业，应掌握电力生产和消费的特殊规律，提高预见性，坚持适度超前原则。,会议强调：电力工业是关系国民经济全局的重要基础产业，必须统筹规划，科学论证，合理布局，为经济和社会可持续发展及人民生活提供优质、可靠的电力保证。 会议指出：近年来我国电力发展很快，但电力需求增长更快，供求矛盾突出。在加快电力建设的同时，一些地区和企业也出现违背客观规律、违反国家政策，盲目建设电站项目的问题。 会

5、议要求：各地区、各有关部门和单位要认真清理违规项目，坚决制止电力无序建设现象。,今年3月2日国务院常务会议,必须切实抓好几方面的工作： 一要合理确定电力发展规模，切实控制不合理需求。二要调整电源结构，大力开发水电，优化发展煤电，积极推进核电，适度发展天然气发电，鼓励新能源发电。三要坚持建设与节约并重，把节约用电放在优先位置。四要加强电网建设，推进西电东送、南北互济、全国联网，实现更大范围的资源优化配置。五要大力推进技术进步和产业升级，提高关键设备制造和供应能力。六要鼓励清洁发电，加强生态和环境保护。七要深化电力体制改革，完善法律法规和产业政策，强化规范管理，严格执法监督。八要切实加强电源、电网

6、安全工作，进一步完善安全责任体系和电力保障应急机制，确保电力系统安全。,视点：石油安全,例3. 材料一：面对目前国际油价不断攀升，面对国内石油需求不断增加，中国必须探索一条解决自身石油供应问题的最现实可行的途径：战略石油储备。 试述战略石油储备的作用。 分析：稳定国内油价；保证能源安全、经济和政治稳定；促进经济社会可持续发展。,中哈石油管道的铺设对中国经济的发展有何意义?,分析：减轻中国对中东石油的依赖，缓解中国能源安全威胁；使中国供油线路更安全；将为中国提供一个长期、稳定的陆路能源供应源；满足中国日益增长的能源需求；将使新疆成为中国的“石油仓库”，加速新疆相关产业的发展。,材料三：2004年

7、，我国石油进口来源地区主要有中东、非洲、亚太国家，在未来的若干年内，我国石油供应短缺的状态将无法改变。 用经济学知识分析，我国应如何对待客观存在的石油问题？ 分析：充分发挥市场的基础性调节作用，优化石油资源配置。强化能源节约观念。政府应加强宏观调控，鼓励石油企业科技创新和能源利用的多元化，合理开发利用新能源，实施石油使用替代战略。,贸易安全,背 景 2004年是我国对外贸易大力发展的一年：进出口总额突破一万亿美元大关，居世界第三位。成为吸收外资最多的国家。但贸易安全不容忽视。国外对我国出口产品的反倾销、技术壁垒不断。严重影响了我国“走出去”战略的实施。,思考：如果我们进一步分析2002年以来的

8、对外贸易情况，就不难发现我国贸易顺差的主要来源地为香港和美国，两者相加已1000多亿美元，而我国全年对外贸易顺差304亿美元。这就不能不令人想到，要是北美的经济有什么风吹草动，我们的对外贸易会出现什么样的问题？问题还不止于此，2004年的外贸出口中，外资企业的出口额占了一半，加工贸易的出口额占了一半。这就是说，一半的出口额把握在外资的手里；一半的出口额是我们在为人家打工，只赚了一点辛苦钱。这固然是实现经济发展的一种办法，但在我国的进出口总额已经占到国内生产总植的一半以上的时候，多一点担心，多一点分析和思考显然是必要的。,例4. 近年来，随着我国加入WTO和欧元升值，我国对欧盟出口增加，贸易顺差

9、有所扩大。欧盟不断要求我国增加从欧盟进口，并对我国出口设置很多限制（如对我国产品实施贸易保护措施、提起反倾销诉讼，设置技术壁垒等），中欧贸易摩擦进一步扩大。欧盟还和日本、美国一起要求我国改变汇率管理体制，促进人民币升值。,问题 汇率变化会影响进出口商品和服务的价格水平。简述人民币升值对我国进出口贸易会产生的影响。 分析 如果人民币升值，我国出口商品和服务的价格水平会上升，这会削弱我国商品和服务在国际市场上的价格竞争优势，不利于我国出口扩大。同时，我国进口商品和服务的价格水平会下降，这会刺激进口的增加。,问题 结合材料，谈谈我国应如何进一步扩大对欧盟的出口。 分析保持人民币汇率的基本稳定，保护我

10、国出口商品和服务在欧盟市场上的价格竞争优势。 充分利用WTO规则，积极应对反倾销诉讼，维护出口企业的合法权益。 实施“以质取胜”和科技兴贸战略，提高出口商品和服务的市场竞争力。,生态安全,背景我们的生态正在承受着外来物种的挑战。水葫芦问题，食人鱼事件，等等，根据国家环保总局公布的数字，我国因为生物入侵造成的经济损失已达574亿元人民币。,背景在我国几乎所有类型的生态系统中都出现了外来有害生物的危害，每年受害森林面积达2000多万亩。据测算，我国林业每年因几种主要外来有害生物入侵造成的经济、社会和生态损失达560亿元。 背景随着交通运输的迅猛发展和全球经贸的频繁交往，外来有害生物入侵正日益成为一

11、个全球性问题。据美国、印度、南非向联合国提交的报告显示，这3个国家每年因此造成的损失分别为1370亿美元、1300亿美元和800多亿美元。,例 5 “生物入侵”指进入某个地区的外来生物种打破了原地区的生态平衡。人们越来越多地关注引发非良性效果或难预料效果的生物入侵事件。 例如，桉树的突出特点之一是能够通过叶面的蒸腾作用，将大量的地下水快速地输送到大气中，当地下水水位下降时它的根系又能够快速追随地下水水位的变化向深处生长，因此它有“地下抽水机”的绰号。桉叶油也有一定的经济价值。桉树生长在澳大利亚东部沿海和东南部地区有良好的生态效益，引种到我国的云贵高原后，却引发了令人头痛的生态问题生长地区的地下

12、水水位大幅下降，桉树林内及附近草本和灌木大量枯死,问题：试从按树引种的事件说明我们应如何按客观规律办事？ 分析：规律是事物运动过程中固有的本质的联系； 人们认识规律要有一定的过程； 我们要实事求是，在实践中不断提高认识，按客观规律办事； 云贵高原等地在引种桉树时，不能只注意经济效益，忽视其可能对环境造成的危害。,延伸：智力安全、粮食安全,背景 我国的人力资源也在遭受着侵蚀。根据资料统计，我国改革开放以来，共有近60万各类专业人才出国学习，只有15万多人以各种方式回到内地工作。 2004年我国提出了人才强国战略以及颁布中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定。,背景 我国的粮食安全不容乐观。粮

13、食增产难度越来越大。确实有严重的资源约束，包括耕地资源和水资源的约束。 如何应对：一是要有充足的粮源，保证供求平衡；二是要有发达的流通，保证任何地方、任何时候都买得到；三是要有合理的价格，保证消费者买得起。,二、社会公共安全,主 要 视 点,生产安全 食品安全 校园安全 文化安全 网络信息安全 公共卫生安全,背景十六届四中全会的决定指出，坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力。特别指出，要建立健全社会预警体系，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。,背景形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，是巩固

14、党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置，注重激发社会活力，促进社会公平和正义，增强全社会的法律意识和诚信意识，维护社会安定团结。,生产安全,背 景 值得关注的是矿难多发势头仍未解决，据统计我国一次死亡10人以上的特大煤矿事故平均每7.4天发生一起。我国的煤炭产量约占全球的35%，事故死亡人数则占近80%。特别是2004年陕西铜川陈家山煤矿矿难，2005年辽宁阜新煤矿矿难影响巨大。以上问题要求我国建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力。,简析：保障生产安全，减少生产事故，是维护劳动者的基本权利的体现，是实践“三

15、个代表”重要思想的具体体现,是构建“和谐社会”的要求。严格贯彻安全生产法是减少生产安全和保障劳动者生命安全的重要保证。 2005年政府工作报告指出，要采取更加有力的措施加强安全生产工作。国务院决定今年安排30亿元建设资金，支持国有煤矿安全技术改造，地方和企业也要增加安全生产投入。我们要以对人民高度负责的精神，切实改善煤炭生产安全状况。,例 6 今年从年初到现在，每吨煤从200元一路涨到300元，各煤矿开足马力，超常规运转，也是事故频发的重要原因。我国煤炭价格从200元每吨一路涨到300元每吨的主要原因是 A. 开采煤炭的劳动生产率提高了 B. 我国经济发展对煤炭的需求量增加 C. 人民币汇率升

16、高，煤价上涨 D. 凝聚在煤炭中的一般人类劳动增加，价格上涨,例7：为了从根本上解决安全投入不足问题，国家出台了煤炭生产企业税前提取生产安全费用的政策措施。不同类型的煤矿，根据生产规模和地质灾害情况，在吨煤生产成本中提取2至10元的安全费用，专项用于安全设施的更新改造。这体现的辩证唯物论道理是 A. 具体问题具体分析 B. 一切从实际出发，实事求是 C. 矛盾无时不有，无所不在 D. 实践是认识的基础,思考题： 材料：国务院本着对人民高度负责的精神，切实改善煤炭生产安全状况。决定2005年安排30亿元建设资金，支持国有煤矿安全技术改造。同时要求地方和企业也要增加安全生产投入。为此国家出台了煤炭

17、生产企业税前提取生产安全费用的政策措施。不同类型的煤矿，根据生产规模和地质灾害情况，在吨煤生产成本中提取2至10元的安全费用，专项用于安全设施的更新改造。 问题：结合上述材料，分析税收和财政政策对解决生产安全问题的作用。,侧记:惊天地泣鬼神之死,曾在社办小煤窑当矿工的黑龙江作家孙少山讲述的故事。 “我觉得人间再也不可能有更残酷的死法了，什么酷刑也无法和这相比。” 因小说神木而闻名的煤矿题材作家刘庆邦则说：“大批矿工无声的死亡真是惊天地泣鬼神。”,延伸：关注中国人涉外安全事件,背景：2004年，几乎每月都会出现的中国人涉外安全事件，使中国人的海外安全问题不断升温。我国政府为了更好保护海外中国人的

18、安全开始了具体行动，外交部于7月增设了涉外安全事务司，主要执行外交涉及非传统安全领域的方针政策，协调和处理相关涉外事务。,食 品 安 全,背景：假冒伪劣产品的大量生产、一些百年金字招牌的倒塌，并未引起人们的足够重视，悲剧还在上演。倒塌的不仅仅是招牌，不仅仅是企业的信用和效益，更是对消费者权益的漠视，对国家法制的践踏。形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策。,例8：（04年江苏高考政治试题）近年来，食品安全问题受到社会越来越多的关注。“毒火腿”、“注水肉”、“劣质奶粉”、“有毒粉丝”等事件接连被曝光和查处。这些事件，严

19、重破坏了社会主义市场经济秩序，对人们的身体健康构成了严重威胁。 问题：运用市场经济的法制性特征的知识，说明怎样才能有效防止此类事件的发生。,分析 市场经济的法制性，是指社会经济运行有健全的法制基础，生产者和经营者的经济活动必须依据市场经济法律、法规进行。 为了维护公平竞争，国家要严格执法，依法打击扰乱和破坏市场秩序的行为。 消费者要增强权利意识，依法保护自己的合法权益。,回顾:在2004年我国食品安全工作的确取得了重大进展，在这一年里，国务院连续三次召开常务会讨论食品安全问题，2004年9月又下发关于进一步加强食品安全工作的决定，把食品安全工作提高到前所未有的高度，对加强全国食品安全工作做出了

20、重大决策和部署，我国已经初步构建和形成了食品安全体系、监管体系、标准体系和检测体系，从田间到餐桌为百姓提供了安全保障，这些体系的建立和完善进一步推进了食品安全放心工程，有力遏制了生产经营假冒伪劣食品案件多发的势头，打击了食品违法犯罪行为，使食品安全形势趋于好转。 思考: 在治理食品安全问题的过程中国家是如何行使社会公共服务职能的?,延伸:社会信用体系的建设 例9：（05年北京春季高考试题第38题） 材料: “人无信不立，业无信难兴，政无信必颓。”党的十六届三中全会指出：“形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策。增强全

21、社会的信用意识，政府、企事业单位和个人都要把诚实守信作为基本行为准则”。,问题：在市场经济发展过程中，存在着违约毁约、假冒伪劣、偷税漏税等企业失信行为。有人认为：“信用行为的缺失都是市场惹的祸。”请用经济学的知识分析这种观点。,分析：上述观点有一定道理。市场调节具有局限性，可能导致不正当的经济行为。 这个观点不完全正确。公平、诚信是市场交易活动的原则；市场经济有法制性，要求用法律、法规规范市场主体的行为；诚信是市场经济的内在要求。,问题：在哲学的意义上，守信与失信行为体现了两种性质相反的社会意识，反映了两种不同的价值观。据此说明增强全社会信用意识的必要性。,分析：社会意识对社会存在具有能动的反

22、作用。信用意识作为一中社会意识，对社会信用制度的建立具有巨大的促进作用。增强人们的信用意识，有利于在全社会形成人人讲诚信的良好社会氛围。 价值观作为一种社会意识，对于人们的行为具有导向作用。信用意识是正确价值观的体现，对维护国家利益、集体利益和他人利益，对抑制为满足个人私欲而不惜损害社会和他人利益的行为，具有重要作用。,问题规范政府行为，加强政府信用建设，是健全社会信用体系的重要内容。请从依法治国的角度，阐述如何推进政府信用建设。,分 析 推进政府信用建设，要坚持党的领导；立法机关加强立法，使政府行为有法可依；行政机关依法行政，杜绝滥用权力；司法机关严格执法、公正司法，做到违法必究；完善法律监

23、督机制，以保证政府受到人民监督。,校园安全,校园暴力事件屡见不鲜，校园安全已经成为学生家长最揪心的问题。 发生在学生之间的校园暴力事件，造成了一个又一个悲剧，暴露了未成年人教育的薄弱环节，其中暴力文化的腐蚀作用为祸不小。 教育部正在研究制定中小学、幼儿园安全管理办法和教育部学校重大安全事故应急处理预案，并将在此基础上加快研究起草中小学、幼儿园安全管理规程和学校法。各地要抓紧研究制定和完善相关法规和规章制度，使校园安全管理工作有法可依，有章可循。,例10 专家指出，目前对青少年的诸多帮教措施已经落后，而且学校、家庭、社会各自为阵，难以形成一个有效的帮教网，使校园暴力伺机蔓延。这给防范校园暴力，维

24、护校园安全提供的辩证法启示是 A. 事物是普遍联系的，我们要坚持具体问题 具体分析 B. 社会意识具有相对独立性 C. 认识在实践的基础上不断深化发展 D. 从整体着眼，是解决复杂问题的有效方法,延伸：关注我国文化安全 网络文化的传播 我国传统文化节日 过度消费和文化素质低俗化倾向,例11.（2004年北京市高考试题）为了提升综合国力，近年来我国在发展经济、政治的同时，也十分重视文化的发展。一方面，扩大对外文化交流，向世界展示了中国悠久文化的魅力；另一方面，发展国内文化事业和文化产业，满足了人们多方面的精神需求。随着物质生活水平的提高和国内文化产业的发展，人们逐步认识到文化消费的意义，并增加文

25、化消费。但同时也出现了一些人过度消费和文化素质低俗化的倾向，必须予以警惕。,问题：结合材料说明当前我国文化发展应如何坚持一切从实际出发。,分析：要立足国情，推动国内文化发展，加强对外文化交流。 放眼世界，认识到文化在提升综合国力中的作用。 使主观符合客观，遵循文化发展规律，趋利避害。,信息网络安全,人类正在进入信息时代，互联网与我们每个人的联系日益密切。 随着世界信息化和经济全球化的迅速发展，我国信息基础设施建设非常迅速。目前已经形成公用网、专用网和企业网三大类别的计算机网络系统，因特网已经覆盖200多个城市，并有3000多个政府数据库和1万多个企业数据库与该网连接。相应地信息安全亦存在相当大

26、的隐患，据国家权威部门测试结果表明，不少单位计算机系统都存在安全漏洞，随时可能被黑客入侵。,例12：2004年7月,文化部修改了互联网文化管理规定，加强了对载有淫秽信息的网上文化产品的查处和处罚力度。凡是提供含有淫秽色情等互联网文化产品的由文化行政部门责令停止提供，没收违法所得，并处以1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿直至吊销网络文化经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。目前国家信息产业部也明确表示：对涉黄网站，要发现一个取缔一个。为此，国内新浪、搜狐、TOM三大门户网站已开始自觉“清理门户”。,问题:运用文化职能的知识说明国家网络“禁黄”的必要性。,分析：国家具有组织和领

27、导社会主义文化建设，抵制腐朽思想的侵蚀，提高全民族的思想道德素质的职能。网络“禁黄”，净化文化环境是政府的责任。网络色情泛滥败坏社会风气，污染社会环境，危害青少年身心健康，不利于社会稳定。国家机关加大对网络环境的查处力度，体现了以人为本的理念，有利于营造一个良好的文化环境。,问题结合现实，你认为怎样才能使网络环境得到净化？,分析：国家要健全相关制度和法律、法规，加强对网络行业的监管；教育、引导公民自觉抵制网上色情活动。 网络业要依法经营，自觉遵守职业道德。 公民要增强个人权利和义务意识，科学、合理消费，与网络色情作斗争，维护个人和国家的利益。,公共卫生安全,视点: 2003年以来的“非典”、禽

28、流感，2004年以来的“流脑”等。 威胁、影响我国人民群众身体健康的主要疾病：结核病、乙肝等。 关爱爱滋病人和爱滋病毒携带者。,几点思考：,第一，从以上所引用的高考试题我们不难发现，国家安全问题逐渐成为高考命题的“兴奋点”。 第二，国家安全问题是第二轮热点复习的一条重要线索，几乎可以贯穿所有的热点专题。几乎可以用所有的主干知识进行命题和分析。 第三，从知识考查的特点来看，围绕国家安全问题考查的试题以微观知识考查为主。重点考查教材中“点”知识。,第四，从思维能力考查的特点来看，围绕国家安全问题考查的试题以演绎能力考查为主。 第五，无论是知识上的微观考查，还是能力上的演绎考查，都是学生解题的盲区，普遍感到难以下笔。 第六，在复习备考中，主干知识是基石，解题能力是关键。特别注意“微观演绎类考查。,再见,