在新修订《中国共产党纪律处分条例》专题学习会上的讲话二.docx

1、在新修订中国共产党纪律处分条例专题学习会上的讲话同志们：2023年12月，党中央印发了修订后的中国共产党纪律处分条例（以下简称条例）。条例坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立的决定性意义、坚决做到“两个维护“，进一步严明党的政治纪律和政治规矩，带动各项纪律全面从严，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。一、修订条例的重要意义习近平总书记在党的二十大报告中指出，坚持以严的基调强化正风肃纪，强调要全面加强党的纪律建设。落实党的二十大精神，此次修订条例，将近年来我们党强化正风肃纪的理论创新、实践创新、制度创新成果及时固化为纪律规范，释

2、放从严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号，以严明的纪律确保全党目标一致、团结一致、步调一致。此次修订条例是促进全党深刻领悟“两个确立的决定性意义、坚决做到“两个维护”的必然要求；是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动；是坚持问题导向，用严明的纪律管全党治全党的现实需要；是总结从严管党治党经验、实现制度与时俱进的实践要求。二、修订的主要内容修订条例，从党章这个总源头出发，坚持全面从严，体现系统观念，做到科学立规，不断扎紧织密制度笼子。修订后的条例共158条，与2018年条例相比，新增16条，修改76条，主要包括以下内容：关于总则。总则是条例具有统领性的基础部分，共5章48条，此

3、次修订共增写5条，修改26条。一是丰富了指导思想和总体要求。在第二条指导思想中增写“弘扬伟大建党精神”“坚持自我革命”“推动解决大党独有难题、健全全面从严治党体系”“为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障等内容，在第三条总体要求中增写“坚守初心使命”“切实践行正确的权力观、政绩观、事业观”等内容，明确纪律建设的宗旨目标和功能定位，强化各级党组织纪律建设责任和广大党员、干部遵规守纪自觉。二是坚持从严要求。在第四条工作原则中对“把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去”作出总体规定，又在“违纪与纪律处分”等总则各章中加以细化，奠定整部法规严的基调。三是完善纪法衔接条款。在

4、第三十条规定对有破坏社会主义市场经济秩序、违反治安管理、违反国家财经纪律等行为的党员视情节轻重给予处分，对有涉黄涉毒等丧失党员条件、严重败坏党的形象行为的党员应当开除党籍，进一步细化处分情形，标定处分档次。四是促进执纪执法贯通。新增第二十八条，明确规定做到“党纪政务等处分相匹配”，在第十一条、第三十五条细化规定对党员撤销党内职务的，应当建议党外组织撤销其党外职务，以及党员依法受到撤职以上处分的，同时给予撤销党内职务以上处分，将第四条增写的“执纪执法贯通”原则落实落细。同时，借鉴国家法律有关规定，充实完善从轻减轻处分情形、党纪处分影响期计算规则、共同违纪数额认定标准、经济损失计算规则等内容C五是

5、深化运用“四种形态”、落实“三个区分开来3将二十大党章修正案新增内容具体化，在第五条中充实第一种形态处理方式，增写“谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉”,推动抓早抓小、防微杜渐、层层设防。完善纪律处分运用规则，在第十九条规定区分一般违纪、轻微违纪、不追究党纪责任等不同情形给予相应处理，推动把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来。关于政治纪律。政治纪律是党的各级组织和全体党员在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一的根本保证。条例分则“对违反政治纪律行为的处分”一章共28条，增写2条，修改12条。一是坚决维护党中央权威，保障党中央政令畅通。在第五十六条增写对

6、不顾党和国家大局、搞部门或者地方保护主义行为的处分规定，将贯彻党中央决策部署只表态不落实行为由违反工作纪律调整到违反政治纪律。二是推动完整、准确、全面贯彻新发展理念，促进高质量发展。新增第五十七条，充实党员领导干部政绩观错位，违背新发展理念、背离高质量发展要求的处分规定，将搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”行为由违反群众纪律调整到违反政治纪律。三是促进对党忠诚老实，维护党的团结统一。在第五十四条增写搞政治攀附行为的处分规定，并新增第五十五条，明确对搞投机钻营，结交政治骗子以及充当政治骗子行为的处分规定。四是规范政治言行，坚定理想信念。针对执纪监督中发现的问题，在第五十二条增写对私自阅看、浏

7、览、收听有严重政治问题资料，情节严重行为的处分规定;在第六十九条明确对信仰宗教的党员加强思想教育，要求其限期改正；在第七十条增写对个人搞迷信活动行为的处分规定，促进党员坚定理想信念，永葆政治本色。关于组织纪律。组织纪律是规范和处理党的各级组织之间、党组织与党员之间以及党员与党员之间关系的行为规则。条例分则“对违反组织纪律行为的处分”一章共17条，增写2条，修改7条。一是促进形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。落实党的二十大报告关于“推动干部能上能下、能进能出”的要求，衔接推进领导干部能上能下规定，在第八十五条新增规定在推进领导干部能上能下工作中搞好人主义、避重就轻行为的处分规定。二是

8、推动增强组织观念。在第九十一条对党员虽经批准因私出国（境）但存在超出批准范围的行为作出处分规定，在第八十条新增在党组织纪律审查中，依法依规负有作证义务的党员拒绝作证或者故意提供虚假情况行为的处分规定，引导党员干部摒弃个人主义、自由主义，对组织光明磊落。三是保障落实人才评价机制。细化党章关于“充分发挥人才作为第一资源的作用的规定，在第八十六条增写对在授予学术称号中弄虚作假、违规谋利行为的处分规定。关于廉洁纪律。廉洁纪律是党的各级组织和全体党员为确保清正廉洁，在从事公务活动或者其他活动中应当遵守的廉洁用权的行为规则。条例分则“对违反廉洁纪律行为的处分”一章共28条，增写1条，修改18条。一是充实对

9、党员干部廉洁自律的总体要求。对标二十大党章修正案新增内容，在第九十四条增写“反对特权思想和特权现象”，引导党员、干部牢记人民公仆的角色定位，为政清廉、不搞特权。二是细化违反中央八项规定精神行为的处分条款。针对“四风”潜滋暗长、隐形变异，在第九十八条增写以讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼的处分条款，在第一百一十四条、一百一十六条等条款充实对滥发福利、违规接待、未经批准租用借用办公用房，以及擅自举办创建示范活动、违反会议活动管理规定等行为的处分规定。三是完善对党员离岗后违规从业等行为的处分规定。将第一百零五条第一款关于党员离岗后违规从业行为的适用对象，由原来的“党员领导干部扩展到全体党员；新增

10、第一百零六条，明确规定离岗党员利用原职权或者职务上的影响，为亲属和其他特定关系人从事经营活动谋取利益的，以及利用原职权或者职务上的影响为他人谋取利益，本人的亲属和其他特定关系人收受对方财物的，视情节给予相应处分，进一步强化对党员的全周期管理。四是加强对领导干部亲友相关违规行为的规制。在第一百零四条充实对领导干部违规为亲友经营名贵特产类特殊资源提供帮助谋取利益的处分规定，在第一百零七条完善对亲属违规经商办企业行为拒不纠正的处分规定，促进党员领导干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。关于群众纪律。群众纪律是密切党同人民群众血肉联系的重要保证，是党的各级组织和全体党员坚持以人民为中心的发展思想

11、和处理党群关系时必须遵守的行为规则。条例分则“对违反群众纪律行为的处分”一章共8条，修改3条,将1条纳入政治纪律。一是完善乡村振兴领域违纪行为的处分规定。落实推进乡村全面振兴要求，在第一百二十二条将扶贫领域侵害群众利益行为调整表述为乡村振兴领域侵害群众利益行为，依然作为从重或者加重处分的情形予以规定。二是充实社会救助领域违纪行为的处分规定。贯彻落实党的二十大报告关于“坚持在发展中保障和改善民生的要求，着眼促进社会救助兜底保障落到实处，在第一百二十四条充实在社会救助中优亲厚友、明显有失公平行为的处分规定U三是充实对漠视、损害群众利益行为的处分规定。着眼推动解决群众反映强烈的突出问题，衔接中国共产

12、党问责条例规定，在第一百二十六条充实对慢作为、假作为等损害群众利益行为的处分规定。关于工作纪律。工作纪律是党的各级组织和全体党员在党的各项具体工作中必须遵守的行为规则。条例分则“对违反工作纪律行为的处分”一章共20条，增写7条，修改6条。一是坚决纠治形式主义、官僚主义。针对党员、干部反映强烈的突出问题，在第一百三十二条增写对随意决策、机械执行，层层加码、过度留痕增加基层工作负担等行为的处分规定。二是督促干部勇于担当、积极作为。落实党的二十大报告关于“加强干部斗争精神和斗争本领养成”的要求，新增第一百三十一条，明确对不敢斗争、不愿担当，面对危机困难临阵退缩行为的处分规定；为推动解决“新官不理旧账

13、的问题，在第一百三十条增写党员领导干部对于到任前已经存在且属于其职责范围内的问题，消极回避、推卸责任行为的处分规定。三是促进党员履职尽责、规范用权。与中国共产党机构编制工作条例等法规相衔接，新增对违反机构编制管理规定、不履行信访工作职责以及统计造假等行为的处分规定。四是推动精准问责。与中国共产党问责条例相衔接，新增第一百三十七条，明确对滥用问责或者在问责工作中严重不负责任行为的处分规定。五是加大对有关干预插手行为的规制力度。新增第一百四十三条，明确按照有关规定对干预和插手行为负有报告和登记义务的受请托人，不按照规定报告或者登记行为的处分规定，推进体系化纠治违规干预插手行为。关于生活纪律。生活

14、纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则，涉及党员个人品德、家庭美德、社会公德等各个方面，关系着党的形象。条例分则“对违反生活纪律行为的处分”一章共5条，修改2条。一是充实对铺张浪费行为的处分规定。落实习近平总书记强调的“坚持勤俭节约、反对铺张浪费”重要要求，在第一百五十条增写对生活中铺张浪费造成不良影响行为的处分规定，引导广大党员崇尚简朴生活，促进以优良党风引领社风民风。二是规范约束党员网络言行。在第一百五十三条增写对违背社会公序良俗，在网络空间有不当言行的处分规定，促进党员绷紧网络不是法外之地这根弦，做到网上、线下一个样，带头践行社会主义核心价值观。三、抓好条例的贯彻执行一要在服

15、务党和国家大局中学习领会条例的主旨要义。在学习条例过程中，广大党员要深刻领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，关于健全全面从严治党体系、全面加强党的纪律建设的重要论述,深入领会修订条例的重点内容和着力方向，强化自我约束，提高免疫能力，凝聚干事创业的精气神，在新时代新征程上作出新贡献。二要加强党纪教育，增强遵规守纪自觉。党员干部要把增强党性、严守纪律、砥砺作风融入日常、化为习惯。各级党组织要推进纪律教育常态化，加大条例宣传教育力度，纳入党员、干部培训必修课，营造学纪、知纪、明纪、守纪浓厚氛围。三要敢于善于斗争，严格精准执纪。各级党组织要坚持把纪律挺在前面，做到纪律面前人人平等、执行纪律没有

16、例外，切实维护纪律的刚性、严肃性。要促进执纪执法贯通，从政治上、纪法规定上全面评价违纪违法干部，形成纪法合力。要坚持实事求是，深化运用“四种形态”，落实“三个区分开来”，准确把握政策策略，把从严管理监督和鼓励担当作为切实统一起来，不断推动全面从严治党向纵深发展，不断提升全党的创造力凝聚力战斗力。在新修订中国共产党纪律处分条例专题学习会上的讲话二2023年12月，中共中央印发修订后的中国共产党纪律处分条例（以下简称条例），自2024年1月1日起施行。习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调，“以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，在全党开展一次集中性纪律教育。”近口，中共中央办公厅印发了关于在

17、全党开展党纪学习教育的通知。通知指出经党中央同意，自2024年4月至7月，在全党开展党纪学习教育。中国共产党纪律处分条例是认定违纪、对违纪党员和党组织作出党的纪律处理的根本法规，是党的纪律处分工作的基本依据，是维护党的纪律的有力武器，是每个党组织和党员都必须遵守的行为规范。作为中央和国家机关党员干部,是贯彻落实党中央决策部署的第一方阵，必须在严格执行条例和维护党的纪律上走在前列、当好表率。一、常态学习检视，念好纪律规矩“紧箍咒”党的十八大以来，党中央三次修订条例，始终坚持严的基调，不断完善纪律规矩，释放了从严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号，充分彰显了我们党推进自我革命的坚定决心和坚强意

18、志。贯彻执行条例，首先要学好条例，切实把纪律要求内化于心、外化于行。要深刻领会新修订条例的重要意义。学习贯彻条例是促进全党更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的必然要求，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，是用严明的纪律管党治党的现实需要，是总结从严管党治党经验、实现制度与时俱进的实践要求。条例有利于推动全党在新征程上统一思想、统一意志、统一行动，步调一致向前进，为新征程上一刻不停推进全面从严治党提供坚强纪律保障，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用，推动全面从严治党向纵深发展。我们要深入学习领会，切实把思

19、想和行动统一到党中央决策部署上来，自觉学好条例、用好条例。要准确把握新修订条例的主旨要义。主要体现在新修订条例在违反政治纪律行为的处分共计28条,比2018年版条例增加2条外加2款，进一步严明政治纪律和政治规矩，带动各项纪律全面从严。加强全方位管理和经常性监督，责任上全链条，管理上全周期，对象上全覆盖，使管党治党的思路举措更加科学严密有效，让铁纪“长牙”、发威。坚持实事求是，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，有针对性地作出纪律规范，引导激励党员干部敢于担当、积极作为。一体推进锤炼党性、纯洁党风、严明党纪，持续放大标本兼治的综合效能，保持共产党人的先进性和纯洁性。我们要潜心学习，把条例为什么

20、修订、改了哪些地方、修订背后的深意等搞明白，把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，对照检视自己的差距不足在哪里。从而强化自我约束，提高免疫能力，做到知敬畏、存戒惧、守底线，保持高昂的干事创业精气神。要认真学习新修订条例的条款内容。新修订的条例分为总则、分则、附则，11章158条。与2018年版条例相比，新增16条，修改76条。我们要把条例作为“常修课”“必修课”，常态化逐章逐条学习，把党的纪律规矩是什么，能干什么、不能干什么搞清楚，印刻在脑海里，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。要把学习贯彻条例与学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、加强纪律建设的重要论述结合起来，与学习党的十八大以来管党

21、治党理论、实践和制度创新成果结合起来，与学习党章党规结合起来，增强贯彻执行的自觉性和坚定性，紧密联系个人思想、生活、工作等实际融会贯通学习，切实把学习的过程变成进一步强化纪律意识、规范自身言行的过程。二、自觉慎独慎微，系好人生前行“安全带”纪律的约束力取决于纪律的执行力。纪律不彰，必然失去防线；规矩不严，必然警示无力。贯彻执行条例，就是要从细微之处严起，慎独慎微，防微杜渐，筑牢纪律规矩的“防火墙”，安全走好人生每一步。要守好小事小节。古人云，“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”。以违反廉洁纪律行为案件为例，许多沦为阶下囚的党员干部，在反省自己一步步走向堕落的过程时，普遍反思都是从思想上的小毛小病

22、经济上的小偷小摸、生活上的小贪小占开始的，都是从一个土特产、一张购物卡、一桌饭菜、一条香烟开始的。这些问题如温水煮青蛙一样，一步步地让你放松了警惕，进而心存侥幸、私欲膨胀，等到最后不可自拔，最终滑入罪恶深渊。生活小事不能等闲视之，更不可麻木不仁。要从戒第一次贪念、拒第一次诱惑、抵第一次腐蚀做起，坚决不破底线、不踩红线、不碰高压线。要注意谨言慎行。俗话讲，“祸从口出，事由心生”。如果平时学习条例不够、约束修为不够，就会造成法纪意识不强，说话“嘴不把门”，行事“随心所欲”，就会在言语上失范，行为上失体。作为中央国家机关的党员干部，任何时候任何情况下都要牢记自己是一名共产党员，一言一行代表的是党的

23、形象，一举一动影响着中央和国家机关的声誉。说话做事要三思而后语、三思而后行，冷静思考自己的言行是否符合条例的要求，是否符合党员干部的身份，是否违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律等纪律规定，绝不能做有损党的形象和人民利益的事情。要培养高尚兴趣。组织纪律、廉洁纪律、生活纪律等纪律所明确的要求，大多涉及个人兴趣爱好。纵观那些落马的“老虎”“苍蝇”，被自己的“爱好”拉下水的为数不少，如爱好养兰花、摄影、打牌等。“上有所好，下必趋之。”一些人声称“不怕领导讲原则，就怕领导没爱好”，甚至根据其爱好不遗余力围猎。作为党员干部，兴趣爱好要高尚、有原则、有规矩，给自己装上“过滤网”，不沉溺、不奢靡，不给别有用心的

24、人有可乘之机。要慎交友、交好友，不断净化社交圈、生活圈、朋友圈，正确处理友情与原则纪律的关系，摆正私情与公理、人情与党性的关系，决不能用感情代替政策，用关系代替原则，绝不能违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等。要保持“不义而富且贵，于我如浮云”的定力，做到自身正、自身净、自身硬。三、坚持示范引领，当好遵纪守法“排头兵”要在严守政治纪律上作表率。习近平总书记指出，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，要把严守政治纪律和政治规矩放在首位。条例把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点，进一步充实完善各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言

25、论、政治行为方面必须遵守的纪律规矩。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终对党忠诚，拥护党中央确定的大政方针，维护党和国家形象，在重大原则问题上始终同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党中央决策部署；保持政治定力，不搞政治攀附，不搞投机钻营，不阅看、浏览、收听反动出版物，不听信、不传播政治谣言；按照有关规定向组织请示、报告重大事项，用实际行动深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要在积极担当作为上作表率。习近平总书记强调，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，更好激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性。条例贯彻党的XX大报告关于推

26、动干部能上能下、能进能出的重要要求，聚焦推动落实新时代好干部标准，激发党员干部坚定信心、鼓足干劲、增强创造活力。党把我们放在住房保障工作岗位上，是要大家担当干事，而不是做官享福。干部勇于担当、善于作为，既是政治品格，也是从政本分；既是职责所在，也是价值所在。当前，我们担负着规划建设保障性住房、城中村改造和加快解决新市民、青年人、农民工住房问题等重大工作任务，都是事关民生的重大工程，党中央高度重视，群众热切期盼。我们要坚决按照习近平总书记关于住房工作重要指示批示精神，按照党中央决策部署，在部党组的领导指导下，着力抓开工建设、抓质量安全、抓项目储备，实施好保障性住房建设和城中村改造；以“一张床、一

27、间房、一套房”等方式，让新市民、青年人、农民工进得来、留得下、住得安、能成业。要在遇事敢于斗争上作表率。习近平总书记在党的XX大报告中号召全党同志“务必敢于斗争、善于斗争”。条例在工作纪律中增加对不敢斗争、不愿担当，面对重大矛盾冲突、危急困难临阵退缩行为的处分规定。敢于斗争是我们党的鲜明品格，斗争精神是中国共产党人的强大精神力量。在工作中不可避免要面临各种矛盾纠纷、遇到各种困难障碍，但不要逃避、不要躲闪。只要是在政策制度范围之内，只要是不违反工作原则，就要迎难而上、知难而进，不怕得罪人、不当老好人，敢于坚持原则、动真碰硬，推动各项政策和工作落到实处。要时刻保持政治坚定与政治清醒,在大是大非面前敢于亮剑，在歪风邪气面前敢于斗争,坚决反对和抵制蛊惑人心的言论，做到弃恶扬善、明辨是非，旗帜鲜明地反对和抵制错误言行，时时处处展现中央和国家机关干部忠诚、干净、担当的良好形象。