【工作计划】人力资源社会保障依法行政工作要点.docx

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1、第 1 页 人力资源社会保障依法行政工作要点1 特征码 yzAMQnqkZrOYLzWOsPAO ,全市人力资源社会保障依法行政及法制宣传教育工作指导思 想是:认真贯彻党的十八大精神,以科学发展观为指导,紧紧 围绕“民生为本,人才优先”的工作主线,全面落实市委市政 府、省人社厅依法行政、依法治市和建设法制政府工作部署, 着力加强依法行政制度建设和人力资源社会保 障法律法规学习培训,深入开展人力资源社会保障“六五”普 法工作,不断创新学法普法宣传方法,进一步提高行政服务效 能,为人力资源社会保障法律法规的实施和局中心工作开展, 营造良好的法制环境。 (一)强化组织领导 1.及时调整、充实局依法行

2、政及法制宣传教育工作领导小组成 员,局属各单位、各县区园区局也要健全组织领导机构,实行 一把手负责制,形成一级抓一级、各负其责的工作网络。 (责任 单位:政策法规科、局属各单位、县区园区局) 2.适时召开依法行政及法制宣传教育工作会议,制定并分解落 第 2 页 实全年工作目标任务,强化督查、考核,推进依法行政和法制 宣传教育各项工作开展。按时向市政府报告年度依法行政工作。 (责任单位:政策法规科、人事教育科) 3.扎实开展创建市依法行政示范单位活动,按照创建方案,落 实工作目标、工作任务,力争把我局建成依法行政示范单位。 (责任单位:政策法规科、机关各科室、局属各单位) (二)开展学法培训 4

3、.坚持领导干部学法制度,制定并落实局党组中心组学法计划, 确保局领导班子专题研讨依法行政、法治建设不少于 2 次。 (责 任单位:人事教育科、局属各单位) 5.认真落实公务员每年学习法律不少于 40 学时的要求,健全工 作人员学法制度,围绕宪法、公务员法、人力资源社会保障法 律法规和国务院、省、市全面推进依法行政的规定,定期和不 定期组织工作人员开展学法培训,组织参加市、省人社厅专题 法制培训,做到认真学法、真正懂法、准确用法、自觉守法。 (责任单位:政策法规科、机关各科室、局属各单位) 6.完善公务员、事业单位人员学法制度,组织开展公务员法 、 事业单位管理政策法规等专题培训,不断提高全市公

4、务员、事 业单位人员法制水平。 (责任单位:公务员局、事业单位管理科) (三)完善决策机制 7.坚持依法、科学、民主的原则,遵照程序制定规范性文件和 第 3 页 作出重大行政决策,凡涉及重大公共利益、群众切身利益以及 影响企业权利义务的公共政策,适时组织召开听证会,吸收公 众参与,听取专家意见,并进行风险评估。 (责任单位:机关各 科室、局属各单位) 8.完善并严格执行决策过错责任追究制度。坚持重大决策及时 报告制度,办好人大议案、政协提案,自觉接受监督。 (责任单 位:机关各科室、局属各单位) 9.加强规范性文件制定和管理,做好规范性文件制定前的合理 性、可行性调研和论证工作,强化合法性审核

5、,并及时在市、 局网站和媒体上向社会公布和报送备案。 (责任单位:政策法规 科、办公室、机关各科室、局属各单位) 10.根据上位法律法规变化情况,及时开展规范性文件清理,按 时完成社会保险方面规范性文件清理工作,确保规范性文件有 效性、合法性。 (责任单位:政策法规科、机关各科室、局属各 单位) (四)深化审批改革 11.认真贯彻市、省人社厅行政许可审批改革部署,继续推进人 社许可审批改革。全面落实市政府行政许可审批清理决定,结 合“项目提速年”活动部署,开展行政许可审批流程再造,缩 短办理时限,着力提高审批效率。 (责任单位:机关各科室、局 属各单位) 12.严格按照再造后的流程和制度办理许

6、可审批,并加强对风险 第 4 页 点的监控,切实方便行政相对人。 (责任单位:政策法规科、监 察室、机关各科室、局属各单位) 13.创新许可审批服务方式,继续推进行政许可审批“两集中、 三到位”和集中办理,对部分前置许可审批项目实行预审批和 告知承诺审批。加快开发网上电子审批管理系统,实现网上申 请、网上受理、网上办理、网上查询新模式。 (责任单位:机关 各科室、局属各单位、信息中心) 14.按照“谁审批、谁负责”的原则,严格行政许可审批过错责 任追究,落实监督问责制度。加大人社信息公开力度,扎实做 好政务公开工作。 (责任单位:监察室、机关各科室、局属各单 位、办公室) (五)规范处罚强制

7、15.健全行政执法登记制度和联动执法机制,实现劳动保障监察 执法检查、社会保险稽核和其它执法检查全部登记备案;推进 各类人社行政执法相互通报、有效衔接,做到统筹安排、注重 效率、保证质量。 (责任单位:监察支队、征缴中心、医保中心) 16.坚持日常巡查与定期检查、专项检查与综合检查相结合,适 时组织开展工资清欠、劳动用工、社会保险等执法检查活动, 加大对拖欠工资、使用童工、不签订劳动合同、不参保缴费、 套取基金等违 第 5 页 违法行为打击力度,推行劳动保障重大违法行为社会公布制度, 依法维护好用工双方权益。 (责任单位:监察支队、征缴中心、 医保中心) 17.严格执行行政执法人员持证上岗和资

8、格管理制度,健全完善 执法程序,规范执法行为,落实过错责任追究制度,实行重大 行政处罚、强制集体研究决定和备案制度,把握好行政处罚自 由裁量标准,开展处罚、强制案卷检查,促进规范执法。 (责任 单位:政策法规科、监察支队、征缴中心、医 保中心) (六)创新普法宣传 18.认真落实人力资源社会保障依法行政和法制宣传教育“六五” 规划,深入推进法律法规宣传“六进” 。充分利用报刊、电视、 广播和局网站等各种平台,扩大人力资源社会保障“六五”普 法宣传专栏,继续宣传公务员法 、 劳动合同法 、 就业促 进法 、 劳动争议调解仲裁法 、 社会保险法 、新工伤保险 条例等人力资源社会保障主要法律法规。

9、(责任单位:政策法 规科、监察支队、办公室、局属各单位) 19.结合“项目提速年”及人社对接服务活动,重点开展送政策 法规到企业、工地、社区等活动。加强面向企业的人社法律法 第 6 页 规宣传,汇编人力资源社会保障政策选编 ,送发用人单位, 增强企业遵守和执行人力资源社会保障法律法规意识和水平。 (责任单位:机关党委、机关各科室、局属各单位) 20.举办企业人力资源社会保障法律法规培训班,以项目企业和 各类开发区、新区企业人力资源管理人员和工会干部为重点, 适时开展人力资源社会保障法律法规培训,不断提高用人单位 和职工的法律意识,促进用人单位依法用工、职工依法维权, 维护社会和谐稳定。 (责任

10、单位:政策法规科、监察支队、机关 各科室、局属各单位) (七)积极化解争议 21.全面做好局工作范围内的信访、复议、应诉工作。认真落实 信访维稳工作责任制,坚持每日值班和“五个一”制度,依法 快速处理好反映的问题、矛盾。 (责任单位:仲裁信访室、机关 各科室) 22.认真办理市长公开电话交办件,及时回复市政府门户网站上 涉及本部门的建议与投诉,办结率、回复率达到有关规定要求。 (责任单位:办公室、仲裁信访室) 23.认真对待提起的人社行政复议和行政诉讼,健全行政负责人 出庭应诉制度,全力做好答辩和出庭应诉工作,自觉执行行政、 司法裁决。 (责任单位:政策法规科、工伤保险科、机关各科室、 局属各单位) 24.坚持行之有效的工伤疑难案件、重大仲裁案件集体研究制度, 第 7 页 扩大司法人员、律师参与面,提高行政认定、仲裁裁决的准确 性,努力减少和消除行政争议。 (责任单位:政策法规科、工伤 保险科、仲裁院) 25.各县区园区局参照本要点,结合实际,制定本局年度依法行 政工作要点,并切实抓好落实。 (责任单位:县区园区局)

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