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1、第 1 页 公务员新年月工作计划模板1 特征码 CVtFPAxHxQGlJSrFXVPY 一、工作目标 按照县委、县政府提出“坚持三方利益统筹，凸显人居环 境 大整治成效;着力丰富城市内涵，加快推进三大转变步 伐”的指导思想，全面落实县委、县政府和上级主管部门工作 任务，扩大内部运行机制改革覆盖面，开展卫生院院长竞聘选 拔，试行人员聘用制度;加强公共卫生建设，提高突发公共卫生 事件应急处理能力;推进东海、城东卫生院向社区卫生服务中心 过渡，扩大社区卫生服务覆盖面，拓展服务功能;加大卫生市场 执法力度，实行分类监督;规范医疗市场，实行记分管理;积极 引进、共建，支持指导建设名医院;加强正骨医院重
2、点专科建设， 推广“循证医学”诊疗模式，争创名医院;规范预防保健网络， 拓展妇幼保健业务，推行防疫人员专项责任考评;加强爱卫工作， 巩固创卫成果;深化健康教育，加快红会基层组织建设步伐;加 强部门协调，履行齐抓共管职责。 二、主要工作举措 (一)扩大内部运行机制改革覆盖面，试行人员聘用制度。 在总结正骨医院内部人事分配制度改革经验，东海、刺桐卫生 第 2 页 院人事分配制度改革试点经验基础上，全面推行区卫生系统内 部人事分配制度改革;在东海卫生院试行人事聘用制度改革，科 学合理地确定岗位，按照岗位的职责和任用条件，通过考试或 考核的办法择优聘用工作人员，实现能者上岗，优胜劣汰，通 过签订聘用合
3、同，明确聘任双方的权利和义务，逐步实现人事 管理由身份管理向岗位管理转变;探索在卫生院推行人事代理制 度，畅通人员进出口。 引入按劳分配和按生产要素分配，按岗位、任务、业绩定 酬的机制，建立起重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾 斜，实行综合目标管理责任制和科室成本核算，自主灵活的内 部分配和效益激励机制;在正骨医院试点推行同工同酬分配制度 和工作人员末位淘汰制度。在刺桐卫生院试点推行院长竞聘选 拔的基础上，以点带面，逐步在其他卫生院推开。 (二)加强公共卫生建设，提高应急处理能力。启动突发公 共卫生事件应急处理机制，成立卫生应急办公机构，加强公共 卫生基础和综合配套建设，力争易地建设疾控中
4、心，逐步建立 和完善疾病预防控制和卫生监督体系，组建掌握突发公共卫生 事件应急处理相关知识、技能并随时能够处理突发公共卫生事 件的应急处理医疗救治队伍，配备相应的医疗救治药物、设备 和人员，逐步完善突发公共卫生事件医疗救治体系，充分利用 和科学调度辖区医疗卫生资源，防范包括非典等引起的突发公 共卫生事件发生。 第 3 页 加强非典防治工作，在进一步加强疫情监测、发热门诊和 门诊预检分诊点规范化建设、医务人员专业技术培训以及后勤 物资保障的同时，组织应急演练，检验工作方案，查找不足， 健全完善各项工作体系，不断提高我县防治非典的指挥、疫情 信息报告、疾病预防控制、应急救治和应急处理能力。 (三)
5、规范医疗市场，强化卫生监督，巩固创卫成效。按照 医疗资源设置规划意见，合理配置医疗卫生资源，促进卫生体 制多样化和公平竞争，逐步营造和规范医疗服务市场有序、公 平的竞争环境。 严格依法行政，坚持文明执法，重点打击各类非法行医行 为，严把医疗机构、从业人员、医疗技术应用、大型医疗设备 等医疗要素的准入关。加强医疗卫生单位的规范化建设，开展 对从业人员资格、医疗质量、护理工作以及包括医疗垃圾集中 处理、医疗废水消毒排泄等在内的院感管理的专项检查整顿。 协调有关部门清理整顿非法医疗广告。对违规医疗机构实行计 分管理，抓好医疗网络的规范化建设，打击无证行医。 建立卫生监督的长效管理制度，巩固提高创卫工
6、作成果。 强化卫生市场监督，分好、中、差三类对食品经营单位试行分 类监督。加强执法检查，开展治理“餐桌污染”为主的卫生专 项整治，巩固创卫成效，对住宅小区、背街小巷、工业区低档 次餐饮业，学校、医院食堂及周边饮食店、食杂店和公共场所 卫生进行专项整治，重点整治低档次饮食店(摊)、理发店的卫 第 4 页 生条件;以食品卫生管理为抓手，在强化整改达标的基础上强化 学校卫生管理，重点对学校食堂实行分级滚动管理，定期公布 分类管理信息。防范和减少群体性食物中毒和职业中毒事故的 发生。加强卫生宣传和健康教育，完善健康教育网络，提高健 教知晓率、健康行为形成率和广大群众的大卫生意识及自我保 健能力。进一步
7、加强爱卫、传染病防治和除“四害”工作。强 化管理意识，落实各项卫生长效管理措施，巩固创卫成效。 (四)加强疾病预防控制，拓展妇幼保健工作。加强传染病 的预防控制、监督和疫情监测报告，对区、街道、社区三级防 疫人员实行专项责任考评制度。 完成计免常规工作的前提下，拓展流动人口儿童计免工作。 加强与部门、社区和用人单位的工作协调，发挥社会力量抓好 传染病信息反馈和儿童计免工作。争取项目，加强妇幼所设备 建设，走进社区和用人单位，开展妇女病普查、母婴保健宣传 咨询指导等生殖健康工作，加强与计生部门协作，主动介入计 生技术服务。发挥基 基层计生员的作用，做好孕产妇和计生术后访视工作。启动新 生儿童重症
8、监护室建设。加强职业病防治，实行分类管理，重 第 5 页 点开展对制鞋皮革加工、工艺彩绘、蓄电池加工及小电镀厂的 专项整治工作，加强监督监测和从业人员的健康体检，严格审 核和发放劳动卫生许可证，督促监测超标企业限期整改，避免 职业病例及职业性中毒事故发生。 (五)积极开展爱国卫生运动，发展红十字会基层组织。 加强爱国卫生组织管理和公厕、污水沟、垃圾转运场等卫 生基础设施的配套建设和管理，提高绿化美化档次;每季度开展 一次灭蟑、灭蚊、灭蝇活动，每年开展二次灭鼠活动，巩固灭 鼠、灭蟑、灭蚊先进城区成果，不断降低鼠密度，保持城区苍 蝇密度继续控制在标准的 3 倍以内。继续加快村改社区的改水 改厕步伐
9、，提高自来水普及率和无害化厕率。继续开展第十六 个爱国卫生月和卫生之家、卫生单位、卫生社区活动，从基础 抓起，推动我县的爱卫运动，巩固创卫成效。 以中学、学区、社区为重点，建立基层红十字会组织，增 强红会组织的横向交流活动。扩展基层初级救护培训领域。加 强宣传舆论导向，继续大力开展公民无偿献血活动，确保市政 府下达献血任务的圆满完成。 (六)加强社区卫生业务建设，丰富社区服务内涵。强化综 合医疗业务建设，引导局直属医疗机构开展技术项目合作，指 导较具规模的民办医疗机构创等级，共同推进“名医院”建设。 区卫生防疫站要加强传染病防治和职业病专项整治工作力 第 6 页 度，加强计免门诊规范化管理，推
10、广儿童计免保偿制，完善计 免智能化信息管理。区妇幼所要积极拓展服务项目，主动进入 社区和单位，开展妇女病普查和母婴保健宣传咨询，以保健带 动临床，尽可能减少婚检改革给业务带来的负面影响，提高单 位的经济效益。适应市级行政中心东迁需要，积极引进、共建， 支持指导建设名医院。正骨医院继续加强三个重点中医专科建 设，逐步推广循证医学诊疗模式，完善医院信息化管理，加快 ISO9001-2000 质量管理体系的导入，力争率先在全市医院首家 通过认证，加强同北京积水潭医院的合作，内引外联，树立品 牌，筹建“福建省(或泉州市)小儿骨科诊疗中心” ，探索连锁经 营以及财务公司化和后勤物业化的办院管理思路。 东
11、海卫生院要在推行人事分配制度改革的基础上，强化管 理，提高医疗质量和服务水平，加强基础设施和医院内涵建设， 借助疏港路拓宽改造工程，拓展过渡为社区卫生服务中心。刺 桐卫生院要在试运行综合目标管理责任制过程中，及时总结经 验，发现问题，不断充实完善;要积极拓展服务范围，建立特色 专科，开展技术项目合作。城东卫生院要加强基础设施和内涵 建设，力争在浔美工业区周边择地建设城东社区卫生服务中心 工作用房，逐步向社区卫生服务中心过渡。北峰卫生院要加强 社区卫生服务中心的建设和管理，加强对合作科室、项目的管 理和规范。 按照群众性精神文明创建公式的要求，健全社区卫生服务 第 7 页 网络，培育典型社区卫生
12、服务中心和服务站。在目前已建成的 刺桐、北峰社区卫生服务中心和 19 个社区卫生服务站的基础上， 从全区人居环境大整治工作大局出发，重点加强社区卫生服务 的内涵建设和社区卫生服务机构的规范化建设，推进村改社区 后的社区卫生服务站建设，挖掘和拓展“六位一体”功能。力 争建设 1 个省级示范卫生服务中心、5-8 个精品社区卫生服务 站，做好东海、城东卫生院过渡为社区卫生服务中心的前期工 作，着力丰富城市内涵。 (七)落实综治、计生、安全生产职责。积极开展社会治安 综合治理，全面落实综合治理目标责任制。 落实“四五”普法规划和依法治理工作任务，开展“四五” 普法宣传和教育活动，依法整顿医疗卫生市场秩
13、序，加强执法 人员培训，提高执法人员法律素质，推行文明执法。以争创全 国计生优质服务先进区为抓手，认真落实计划生育综合治理工 作中卫生工作职责，继续充实并兑现计生“三结合”优惠措施， 做好计生困难户挂钩帮扶，加强与计生部门的技术合作和双向 指导。落实各级政府安全生产工作部署和紧急指示，巩固“创 安”工作成效，加大安全生产工作宣传力度，督促指导系统各 单位抓好安全生产和社会稳定工作，重点抓好防范医疗事故和 突发公共卫生事件工作，落实安全生产责任制，开展人员密集 场所消防安全专项整治，定期组织培训、检查，举办一场全系 统的消防演练现场会，提高系统全体工作人员对突发消防事故 第 8 页 的处理应变能
14、力和自我防护意识。 (八)加强党建工作，推进行风建设，增强卫生队伍素质。 党组织和全体党员要以邓小平理论和十六大精神统一思想 和行动，按照县委提出的“把握时机，富于创意，人人参与” 的十二字学习方针，不断学习新知识，积累新经验，增长新本 领，适应新形势、新任务的要求。加强干部队伍建设，增强干 部的事业心和责任感。加强政治思想、组织纪律、工作作风建 设，坚持和健全民主集中制，增强党组织的创造力、凝聚力和 战斗力，确保 党的各项方针政策的贯彻落实。加大先进典型的培育力度，总 结先进典型的工作经验。发挥工会、共青团、妇联等群团组织 的作用，共同促进卫生事业健康发展。贯彻落实省委制定的建 立和完善反腐
15、倡廉“六个机制” ，深化主题教育活动内涵，落实 党风廉政建设责任制，坚持党团活动日、 “三会一课”和民主生 活会制度，开展党性党风党纪教育和警示教育，增强党员干部 宗旨意识、廉洁自律意识和拒腐防变能力，加强党内监督、法 律监督、民主监督、群众和舆论监督。着力指导抓好基层党组 织建设工作，在民办医疗机构培植党的基层组织。卫生局机关 第 9 页 争创市级文明单位，正骨医院争创省级文明单位，东海卫生院 争创区级文明单位。 继续抓好政治理论和业务知识的学习。深入学习宣传贯彻 落实十六大精神和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方 针、政策及决定，学习科技新知识，更新业务、法律和信息知 识，提高为人民服
16、务的本领，适应新时期卫生工作的需要。继 续加强城镇医药卫生体制改革方针政策的学习宣传教育工作， 增强工作人员求生存促发展的意识，强化紧迫感、危机感。及 时做好思想政治工作，处理好改革、发展和稳定的关系，注重 引导和及时保护好职工的积极性，为深化人事分配制度改革打 好思想基础。 结合卫生改革和医疗布局调整，合理调整卫技人员结构， 组织开展继续医学教育，加强对现有卫技人员的全科医学知识 与技能培训，不断提高卫技人员整体素质。以推进医院文化建 设为载体，继续深入开展精神文明、行业作风和机关效能建设， 创新行风建设工作机制，在具体措施上有新突破。继续开展纠 正医药购销中不正之风工作，参加药品集中招标采购，大型设 备、设施的政府采购，推进院、站、所务公开，兑现服务承诺。 继续调整充实各医疗卫生单位的领导班子成员，加强培训教育、 监督指导和横向交流，着力提高领导班子的科学决策和管理水 平，发挥班子集体领导的核心作用，增强班子的凝聚力、科学 创新力和市场竞争力。加强中层干部队伍建设，发挥中层骨干 第 10 页 的砥柱和带动作用，充分调动全体工作人员的主观能动性和工 作积极性，为完成卫生工作任务提供有力保证。